2016年廣州退休養老金調整表
9月23日，廣州市人力資源和社會保障局、市財政局聯合印發了《關於解決2013至2014社保年度廣州市企業部分退休人員基本養老保險待遇問題的通知》(穗人社規〔2016〕2號，以下簡稱市2號文)、《關於解決2015社保年度廣州市企業部分退休人員基本養老保險待遇問題的通知》(穗人社規〔2016〕3號，以下簡稱市3號文)，解決2013年7月1日至2016年6月30日期間退休的企業人員養老金倒掛問題。
今日(24日)，廣州市人力資源和社會保障局召開通報會，向全城媒體解讀2號文、3號文操作辦法。
在以上期間退休的企業人員可額外領到一筆加發待遇。加發金額從企業退休人員首次領取養老金之月起發放，並一次性補發到退休人員養老金賬戶，且每月加發金額正常參與年度調整。
此次調整中涉及18.06萬退休職工，而每人的待遇不盡相同，調整的待遇由基本養老保險基金支出，支出金額約為8.63億元。市人社局相關負責人提醒，本次調整增加的養老金(含補發額)將在9月27日發放至退休人員的存摺上。
兩類人群 不同處理辦法
這次解決養老金倒掛問題的物件，以時間跨度區分，包括兩類人群。
第一類人群：我市2013年7月1日至2015年6月30日新申領養老金的企業退休人員;第二類人群：我市2015年7月1日至2016年6月30日新申領養老金的企業退休人員。
市2號文、市3號文的調整待遇採用定額乘係數的方法。
(1)2013年7月1日至2014年6月30日申領養老金的人員，定額金額=770元×係數;
(2)2014年7月1日至2015年6月30日申領養老金的人員，定額金額=905元×係數。
2013年7月1日至2015年6月30日申領養老金的人員，按照上述方法計算的定額金額還須與廣州市《關於提高本市企業退休人員養老保險待遇水平的通知》(穗勞社養〔2009〕8號,以下簡稱市8號文)辦法計發的待遇(每人每月535元/月)進行對比。
市8號文待遇低於定額金額的，按定額金額補齊;高於定額金額的，按定額金額髮放，高出部分(即市8號文待遇高於定額金額的部分)轉為地方保留津貼予以固化，按政策規定不納入今後的養老金年度調整基數，並結合國家和省的養老金調整逐步沖銷。
2015年7月1日至2016年6月30日申領養老金的人員，加發金額=1070元×係數。
其中係數根據累計繳費年限(含視同繳費年限)及申領養老金時間確定，三個社保年度的係數不同。
倒掛不一 調整金額不同
“此次養老金調整金額有高有低、情況各異。補發金額的多少與退休人員的退休時間、繳費年限長短、市8號文解決倒掛的程度等因素有關。”廣州市人社局巡視員黃遠飛介紹，由於每位退休人員的實際情況也各不相同，領取養老金的時間各有先後，原來領取的待遇水平各有高低，所以此次調整的水平也有高有低，加上補發待遇的時點不同，因此，本月領取到的待遇金額各有不同。
部分2013年7月至2015年6月的退休人員本次沒有加發養老金，原因是其已享受了市8號文待遇(535元/月)，且市8號文待遇高於或等於這次市2號文的加發待遇，按市2號文規定，高出部分轉為地方保留津貼，按政策規定不納入今後年度調整基數，今後須結合國家和省的養老金調整政策逐步沖銷。
對於2016年7月後新申領養老金的人員倒掛待遇的處理，下一步，市人社局將按省人力資源和社會保障廳的工作安排，結合工資增長率、養老保險待遇調整幅度、視同繳費賬戶和個人賬戶記賬利率等因素研究確定。
權威答疑：
Q1：為啥會出現養老金倒掛?
一直以來，養老金倒掛問題備受關注。然而，記者在此前的採訪過程中瞭解到，仍有不少廣州街坊不明白為何會出現養老金倒掛這一問題。
當日通報會上，黃遠飛向媒體詳細解釋了這一現象形成的原因。
從2006年起，國家和省連續多年大幅度增加企業退休人員養老保險待遇水平，使得每年的養老金年度調整幅度都高於養老金計發自然增長的幅度，造成部分退休人員的養老金不同程度地出現了“早退休，待遇相對偏高;晚退休，待遇相對偏低”的現象，形成了養老金的倒掛問題。
經分析測算，廣州市不同繳費年限群體由於年度調整幅度與自然增長幅度的不同，反映出來的倒掛情況也各不相同。
一般來說，繳費年限比較短(25年以下)的群體，由於其養老金自然增長的幅度會更小一些(基礎養老金與繳費年限掛鉤，繳費年限越短，基礎養老金越少;反之，繳費年限越長，基礎養老金越多)，因而其倒掛的情況比較明顯;繳費年限比較長(35年及以上)的群體，由於其養老金自然增長的幅度大一些，因而其倒掛情況則不明顯，個別人甚至不存在倒掛的問題。
此外，由於退休時點和退休時的年齡各有不同，因此個體之間的倒掛情況也各不相同。
Q2：怎麼解決養老金倒掛?
為了解決倒掛問題，廣州在2009年出臺了市8號文，採取每一社保年度退休人員加發一個固定金額待遇的辦法，對倒掛人群每月加發固定金額，近幾年調整到加發535元/月，俗稱“倒掛補貼”。
2012年，省人社廳出臺了《關於解決省直企業部分退休人員養老保險待遇有關問題的通知》(粵人社發201222號，以下簡稱省22號文)，採用“定額、定比、計發係數”等“三要素”，解決了省直單位2006年7月1日後部分新增企業退休人員養老金倒掛的問題。
為使市8號文與省22號文相銜接，2014年，廣州市參照省22號文出臺了《關於解決廣州市企業部分退休人員基本養老金倒掛問題的通知》(穗人社發〔2014〕50號，以下簡稱市50號文)，基本解決了廣州市2006年7月至2013年6月間部分新增企業退休人員養老金倒掛問題。
但由於近年國家年度調整養老金的增幅仍高於新年度退休人員養老金的自然增幅，廣州2013年7月及以後各年度新增企業退休人員養老金仍存在倒掛的現象，亟需採取措施予以解決。
基於此，鑑於2013年7月至2015年6月間新申領養老金的人員，已加發了市8號文待遇(535元/月)，已初步解決了其養老金倒掛問題，此次旨在妥善處理市8號文確定的倒掛水平與參照省22號文確定的倒掛水平的銜接問題，因此，要將加發金額與原市8號文待遇(535元/月)進行對比，其中加發金額高的，高出部分予以補發，市8號文待遇高的，高出部分轉化為地方保留津貼予以固化，維持其原來的待遇標準，並結合國家和省的養老金調整逐步沖銷。而2015年7月1日至2016年6月30日間新申領養老金的人員，在退休時未再加發市8號文待遇(535元/月)，但其與之前退休的人員之間仍存在養老金倒掛問題。因此需參照省22號文思路，對其採取直接加發待遇的方式解決，不再與市8號文待遇(535元/月)對比。
所以，廣州市在繼續參照省22號文的基礎上，結合廣州市實際，制定瞭解決方案，同時出臺了市2號文和市3號文，意在解決了2013年7月至2016年6月間部分新增企業退休人員養老金倒掛的問題。
Tips：
三種途徑瞭解個人待遇計算情況
廣州市企業退休人員都很關心自己的待遇，如果想知道自己的待遇是怎麼算出來的，有三個途徑可以讓你清清楚楚、明明白白。
第一種途徑：登入廣州市人社局的門戶網頁進行查詢和列印(網址：http://www.hrssgz.gov.cn/)
(登陸廣州市人社局入口網站，透過[便民服務]欄目中的[個人社會保險查詢]進入網上辦事大廳，透過輸入個人帳號、密碼登陸網上辦事大廳。其中個人帳戶為本人二代身份證號碼，密碼為退休人員自行設定，若沒有變更過，則初始密碼為本人10位數的社會保險個人編號。社會保險個人編號不足10位的，前面加1，中間補0補齊10位。為保障參保人的資訊保安，如果退休人員是第一次登陸，則系統彈出註冊校驗框，提示並要求進行資訊校驗，請退休人員按照提示完成校驗和初始密碼修改，校驗透過才可完成後續操作。
第二種途徑：到各區社保經辦機構前臺、街鎮基層服務平臺或者自助印表機進行列印;
第三種途徑：對2013年7月1日至2015年6月30日有地方保留津貼的新增企業退休人員，社保經辦機構將在7個工作日內,郵寄紙質告知書，逾期未收到的，可按第一或第二種途徑獲取。
退休人員在認真閱讀了檔案和調整明細的計算過程之後，如果還有疑問待解答，還可以有三個渠道進行諮詢：
一是透過廣州市人力資源和社會保障局入口網站的“政民互動”頻道進行諮詢;二是撥打熱線電話12345、12333諮詢;三是到各區社保經辦機構、退管服務機構或街鎮勞動保障服務中心諮詢。
18.06萬退休老人受益於此次廣州養老金調整，增加的養老金(含一次性補發額)本月27日就將發放到位。24日下午，廣州市人社局召開新聞通氣會，對日前出臺的養老金倒掛“補差”檔案進行了具體解讀。
據介紹，涉及調整的退休職工可透過三種途徑查詢自身待遇調整的情況。
誰受益?
2013年7月後退休者
據瞭解，從2006年起，國家和省連續多年大幅度增加企業退休人員養老保險待遇水平，使得每年的養老金年度調整幅度都高於養老金計發自然增長的幅度，造成部分退休人員的養老金出現了“早退休，待遇相對偏高;晚退休，待遇相對偏低”的現象，此即所謂“養老金倒掛”問題。
廣州市人社局表示，該局較早意識到這一問題，並自2009年開始多次出臺政策予以調整，目前已基本解決2013年6月30日前退休人員的養老金倒掛問題。不過，由於近年國家年度調整養老金的增幅仍高於新年度退休人員養老金的自然增幅，2013年7月及以後各年度新增企業退休人員養老金仍存在倒掛的現象。
據市人社局巡視員黃遠飛介紹，本次調整即針對廣州市2013年7月至2016年6月企業新增退休人員，共涉及18.06萬退休職工。具體分為兩類人群：第一類為2013年7月1日至2015年6月30日新申領養老金的企業退休人員;第二類為2015年7月1日至2016年6月30日新申領養老金的企業退休人員。
他表示，本次調整增加的.養老金(含補發額)將在9月27日發放至退休人員的存摺上。待遇調整後，預計每年職工養老保險基金將增至8.63億元。
漲多少?
依實際情況有高有低
市人社局強調，此次補發金額的多少與退休人員的退休時間、繳費年限長短等因素有關。由於每位退休人員的實際情況各不相同，領取養老金的時間各有先後，原來領取的待遇水平各有高低，所以此次調整的水平也有高有低，加上補發待遇的時點不同，因此，本月領取到的待遇金額各有不同。
那麼，退休人員怎麼知道補發金額和待遇是怎麼算出來的?黃遠飛表示，有三個途徑可供查詢瞭解：1、登入廣州市人社局的門戶網頁進行查詢和列印(網址：http://www.hrssgz.gov.cn/)。2、到各區社保經辦機構前臺、街鎮基層服務平臺或者自助印表機進行列印。3、對2013年7月1日至2015年6月30日有地方保留津貼的新增企業退休人員，社保經辦機構將在7個工作日內，郵寄紙質告知書;逾期未收到的，可按前面兩種途徑獲取。
今年7月後退休、未納入本次調整的人員怎麼辦?黃遠飛稱，下一步，對於2016年7月後新申領養老金的人員倒掛待遇的處理，將按省人社廳的工作安排，結合工資增長率、養老保險待遇調整幅度、視同繳費賬戶和個人賬戶記賬利率等因素研究確定。
算一算
可以多領多少錢?
第1步
根據申領時間，看你屬於哪類群體
本次待遇調整共分兩類人群，第一類群體：(1)2013年7月1日至2014年6月30日申領養老金的人員(即2013社保年度退休職工)，(2)2014年7月1日至2015年6月30日申領養老金的人員(即2014社保年度退休職工);第二類群體：2015年7月1日至2016年6月30日申領養老金的人員(即2015社保年度退休職工)。
第2步
按按計算器
第一類群體
計算相對複雜些，複雜之處在於，按照上述方法計算的定額金額還須與廣州市《關於提高本市企業退休人員養老保險待遇水平的通知》(穗勞社養〔2009〕8號,以下簡稱市8號文)辦法計發的待遇(即每人每月535元/月)進行對比。
計算出的定額金額高於535元/月的，按照定額金額補齊;低於535元/月的，拿到手的待遇不變，但差額部分轉為地方保留津貼予以固化，按政策規定不納入今後的養老金年度調整基數，並結合國家和省的養老金調整逐步沖銷。(注：2013社保年度退休職工，定額金額=770元 係數;2014社保年度退休職工，定額金額=905元 係數。其中係數根據累計繳費年限及申領養老金時間確定。)
案例
黃女士，2014年11月退休，繳費年限25年8個月。當前養老保險待遇為2594元/月(其中，基本養老金2059元，市8號文待遇535元/月)
1、計算定額金額(A)
A=定額金額=905元 係數(查表為76.93%)=696.22(元/月)
2、比較定額金額(A)與市8號文待遇(B)
(1)因為定額金額(A)大於市8號文待遇(B)
計算兩者差額 C=A-B=696.22-535=161.22(元/月)
(2)從首次領取養老金時補發，並參與年度調整。
2014年補發月標準=161.22(元) (2014年12月)
2015年補發月標準=2014年補發月標準 (1+2015年普調定比)=161.22 (1+5%)=169.28(元)(2015年1月至今)
補發金額
補發月標準 補發時段 補發月數 補發金額
2014年161.22元 201412-2014121個月161.22元
2015年169.28元 201501-20151212個月2031.36元
2016年169.28元 201601-2016099個月1523.52元
補發合計 3716.1元
養老保險待遇調整前為2594元/月，調待後為2763.28元/月
製表/尹鋒峰
第二類群體
加發金額=1070元 係數。加發金額從企業退休人員首次領取養老金之月起發放，並一次性補發到退休人員養老金賬戶。每月加發金額正常參與年度調整。
案例
沈先生，2015年10月退休，繳費年限40年。當前養老保險待遇為3203.95元/月。
1、計算加發金額
加發金額=1070元 係數(查表為31.41%)=336.09(元/月)
補發金額
補發月標準 補發時段 補發月數 補發金額
2015年 336.09元 201511-201512 2個月 672.18元
2016年 336.09元 201601-201609 9個月 3024.81元
補發合計 3696.99元
養老保險待遇調整前為3203.95元/月，調待後為3540.04元/月
製表/陳泳梅
案例
王先生，2014年12月退休，繳費年限44年1個月。當前養老待遇為4092.85元/月(其中，基本養老金3557.85元/月，市8號文待遇535元/月)
1、計算定額金額(A)
A=定額金額=905元 係數(查表為34.61%)= 313.22(元/月)
2、比較定額金額(A)與市8號文待遇(B)
因為市8號文待遇(B)大於定額金額(A)，計算兩者差額 C=B-A=535-313.22= 221.78(元/月) 記為地方保留津貼。
3、養老保險待遇變化情況
調整後待遇= 基本養老金+定額金額+地方保留津貼=3557.85+313.22+221.78=4092.85(元/月)
調整前後養老保險待遇不變。
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