農民增收要靠農村經濟的多元化發展
導語：
改革開放近３０年來，中國農民的收益有了較高的增加，但比年來卻增幅超緩。１９９７－２０００年，農民人均純收益增幅別離比上年裁減４．９、０．３、０．５和１．７個百分點，連續幾年下降，固然２００１－２００３年呈現了必定幅度的規復性增加，但根本很不牢靠。本年，黨中間、國務院針對農民增收題目高瞻遠矚地出臺了《中共中間國務院關於增進農民增收多少政策的定見》熂匆緩盼募牐就農民增收題目公告中間檔案，是建國５５年來的第一次。但是，如何貫徹中間一號檔案精神，真正增進農民增收呢？筆者覺得：在現階段，增進農民增收應多元化成長農村經濟。
1、以市場為導向，自動有效地調整農業財產佈局，增加農民出產性收益
參加ＷＴＯ後，我國農產品將面對國外農產品的強有力競爭，依靠進步農產品代價增加農民收益已不實際。增加農民收益最根本的路子是調整農業財產佈局，而調整農業財產佈局必須以市場為導向。從我市山多、地多，農村人口多的特點看，在周全成長農、林、牧、副、漁業的根本上，一是把糧食做為財產種好，進步糧食作物品格與產量；二是珍視農產品的精加工和深加工，延長農業的財產鏈條，策動相干財產的成長。如建寧的蓮籽產品的博識加工，既變動農民的種蓮自動性，又吸納了充裕工作力就業，還策動了獼猴桃、黃花梨等相干財產成長；三是珍視以市場為導向，成長具有比較優勢的名、特、優、新的產品。我市已發起了成長七個特點財產目標，要緊緊環繞七大財產整合股源，做大做強，使資本優勢轉化成市場優勢、財產優勢，成為高創匯產品，連續進步其國際市場的競爭力。
2、加快城鎮化程序，兌現農村殘剩工作力的公道轉移，增加農民務工性收益
全國銀行的資料表明，高收益國度的人口城鎮化率為７８％，中等收益國度為４９％，全國均勻程度為４６％，而我國的城鎮化率僅為３２％，我市還不到３０％。這闡明，我市農村人口轉移到都會務工的潛伏空間巨大。是以，經過議定產業化策動都會化創設更多的就業機遇，兌現農村人口的大範圍轉移，增加農民務工性收益就成為實際選擇。其緊張路子是：煟保犠遠成長小城鎮，盡最大大略地把那些棲身在天然前提差、交通不便的山民轉移到城鎮，同時，連續指導鄉鎮企業向城鎮會聚，加強市場辦理，典範市場秩序，美滿市場系統，就近吸納農村殘剩工作力。煟玻牸湧斐欽蚧Ъ辦理軌制的改革。自動摸索有益於增進農村人口城鎮化的新戶籍辦理軌制，建立開放式的戶籍軌制，特別是在縣熓校牸凍欽蚋不該受地區和戶籍軌制的限制，承諾許解放遷徙及假寓。煟常牭吐澠┟窠入都會的門檻。進城農民只要有合法鞏固居處、鞏固職業或餬口生涯來歷，就應當享有長期棲身權，享有城鎮居民劃一報酬。煟矗牸湧炫┐宄湓＠土ψ移步調，當真落實市委、市當局《關於加快農村工作力和農業人口轉移的多少定見熓孕校牎罰大力大舉構造和指導農村工作力向非農業轉移。建立和美滿城鄉聯合的工作力市場，為農村工作力到城鎮從事非農業和跨地區滾動創設精良的環境。根據“剛正對待，公道指導，美滿辦理，搞好辦事”的目標，建立鄉鎮工作力轉移教導站或工作保險事件所，開設農村工作力職業介紹視窗，切當作好農民工的辦事和辦理，增進農村充裕工作力流向小城鎮，同時，公道構造農村工作力向都會、沿海經濟發財地區轉移，加強對境外勞務互助的辦事與辦理，拓展農村工作力就業空間。
3、自動創辦龍頭企業，闡揚對農村經濟成長的引領效用，增加農民產業化收益
龍頭企業外聯市場，內聯農民，是農產品出產的終端，也是財產化的緊張載體。龍頭企業的根本效用有兩個，一是可以開闢市場，增進農產品流暢，辦理農民“賣難”，兌現農民的出產目標；二是可以進步農產品的科技含量和附加值，進步農民收益。為此，各地都應依託本地天然資本和經濟前提，大力大舉創辦或經過議定招商引資創辦農產品加工型、流暢型龍頭企業；異國前提的，要自動依託社會上已有的龍頭企業，成長農產品出產。經過議定龍頭企業，闡揚引領農村經濟成長的效用。
4、大力大舉成長農村各種互助經濟構造和中介構造，增加農民流暢收益
成長互助經濟和經紀人步隊，做好農產品流暢工作是辦理農產品賣難題目的關鍵關鍵，是增加農民收益的有效伎倆。一是要搞好農產品資訊辦事。闡揚農產品資訊中間收集的`效用，建立農產品資訊公告和跟蹤軌制，對感化農民增收的大宗農產品做好展望預報；加強同國表裡、省表裡農產品大網站的關聯，及時捕獲市場資訊，精確、及時把農產品的銷售資訊傳播到農戶手中，真正救助農民明白市場、參加市場、把握市場，增進農產品銷售；二是要大力大舉成長農村中介構造。指導行業協會加強行業自律，搞好資訊辦事，保護成員權柄。漸漸建立和美滿優勢財產的市級行業協會，根據“民辦、民管、民受益”的原則，以名牌農產品主產地為依託，指導農民在自願的根本上，成長各種新型的農民專業互助構造，培養和攙扶營銷、資訊等各種農村中介構造和流暢大戶、農民經紀人步隊。富裕闡揚市場流暢中介構造、專業步隊、農民營銷經紀人的效用，變動他們的自動性、創設性，更好地為農民供給市場資訊、出產資料供給、技巧教導、產品收購、加工儲運等多種策劃辦事，連續搞活農產品的流暢，辦理農產品賣難題目；三是費盡心計心情拓寬農產品銷售渠道。經過議定進行和參加各種農產品的展銷會、訂貨會、品味會和促銷會等活動，擴大農產品馳名度和感化力，進步農產品的市場佔有率。要大力大舉履行“走出去”的計謀，鼓勵贊成營銷協會、專業互助社、農民經紀人赴省內、外參加全國性的農產品展銷活動，推銷農產品，搞活市場流暢。
5、強化科技興農，成長高效農業，增加農民科技收益
為適應農業成長新局勢的要求，必須富裕闡揚全國農科教聯合樹範區的效用煷憂炕科教興農入手，連續推行和立異十種科教興農模式，使農業成長農民增收漸漸轉移到依靠科技進步和進步工作者本質的軌道上來。一是自動促成農科教聯合。建立健康良種引進、繁育、推行系統，加強農業各種優新品種的引進、繁育、開闢，進步農產品格量。自動促成農副產品資訊中間、“農業１５５”和“村會協作”等農業科技資訊辦事收集和辦事系統構築，搞好省級、市級農業當代化樹範園區構築，鞭策農科教聯合樹範區的構築；二是加強農業標準化系統和農產品格量查驗檢測系統構築。環繞大宗農產品及名特優農產品，訂定和美滿農產品格量安定標準、農業出產技巧標準和查驗檢測標準。大力大舉成長無公害、綠色、有機食物。加大履行農產品名牌計謀力度，自動參加國度、省級優良農產品品牌和綠色食物標記的報告，自動踐諾優良農產品註冊商標，經過議定品牌計謀，增進名牌產品財產化，加強農產品的市場競爭力；三是搞好農業當代化樹範園區構築。環繞“進步省級農業當代化樹範園區檔次，強大市級農業當代化樹範園區範圍，成長縣級農業當代化樹範園區數量”的目標，加快我市農業當代化樹範園區構築步調，進步農業當代化程度。集結氣力高檔次、高標準地搞好園區的門路、水利、農田等根本辦法構築，特別要在進步耕地有效灌溉面積，構築防洪排澇工程等方面下工夫，進步農業防備天然災禍本領。
6、要鼓勵全民創業，加快民營經濟成長，增加農民本錢和策劃性收益
創業是富民之基。浙江的農民之所以比較富饒，緊張便是因為他們是全民創業，有一多量大大小小的老闆。要從根本上增進農民增收，使農民致富，就必須儘快把出產性農民、務工性農民向策劃性農民變化，把農民以工作收益為主向資產性、策劃性收工錢主變化，竭力走出一條讓大家經過議定誠篤工作、艱苦創業獲得更多實惠的創業成長之路。
7、加強國度對農業的攙扶和保衛，裁減農民負擔，增加農民政策性收益
我國農業的弱質、弱勢性，在市場競爭中處於慶幸職位處所，決議了它在國度宏觀調控中是必要加以保衛的財產。當局要在ＷＴＯ法則下，加強對農業的贊成和保衛。農業佈局調整贊成系統，由農戶負擔費用轉向當局財務補助。農業收益保險系統，由農產品代價補助轉向農民直接管入補助。當真落實涉農代價和收費公示軌制，展開農業用水、用電、農機辦事等農業出產性專案代價和收費專項辦理，對農民建房收費進行專項查抄，履行觸及農民負擔案件責任究查軌制，堅定查處因加重農民負擔激發的惡性案件和群體性變亂。黨霾資料進行適度的政策性補助，每一年農業出產資料需求旺季，除要出臺一些低落農業出產資料代價的政策外，還可根據農民購買的數量賜與聯合直補，切當變動農民出產的自動性。
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