農村生活垃圾分類實施方案
為了確保我們的努力取得實效，我們需要提前開始方案制定工作，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。那麼大家知道方案怎麼寫才規範嗎？以下是小編整理的農村生活垃圾分類實施方案，歡迎大家分享。
農村生活垃圾分類實施方案1
根據《國務院辦公廳關於轉發國家發展改革委 住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》（國辦發〔2017〕26號）和《河南省發展和改革委員會 河南省住房和城鄉建設廳關於印發〈河南省生活垃圾分類管理制度實施方案〉的通知》（豫發改城市〔20xx〕734號）要求，紮實有效推進我縣農村生活垃圾分類工作，結合我縣實際，特制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想
按照生態宜居要求，加強農村生活垃圾分類處理，以提升生活垃圾“減量化、資源化、無害化”水平為目標，堅持“政府推動、全民參與、示範引領、市場化運作”的原則，強化源頭抓起、系統治理、依法管理理念，不斷完善農村垃圾分類管理和服務，營造優良的人居環境。
（二）基本原則
1.政府推動，全民參與。落實各鄉鎮主體責任，發揮公職人員、村組幹部和黨員示範帶頭作用，引導農戶逐步養成主動分類的習慣，形成全民共同參與垃圾分類的良好氛圍。
2.示範引領，逐步鋪開。按照“示範引領、先易後難、逐步鋪開”的步驟，充分發揮試點鄉村的示範引領作用，逐步在全縣推廣鋪開。
3.市場運作，創新發展。施行市場化運作新路徑，引導和鼓勵社會資本參與垃圾分類工作；加強組織協調，提供政策支援，營造有利於垃圾分類工作的良好環境。
4.科學籌劃，協同推進。加強生活垃圾分類配套體系建設，建立集垃圾焚燒、餐廚垃圾資源化利用、再生資源回收利用、有害垃圾處置於一體的生活垃圾協同處置利用體系，形成統一完整、能力適應、協同高效的全過程執行系統，實現垃圾分類處理、資源化利用、廢物處置的無縫高效銜接。
（三）工作目標
到2019年底，實現農村生活垃圾分類回收覆蓋率60%以上，生活垃圾回收利用率達到30%以上；到2020年，實現農村生活垃圾分類回收覆蓋率80%以上，生活垃圾回收利用率達到40%以上。
二、主要任務
（一）強化鄉鎮垃圾分類主體責任。各鄉鎮人民政府是農村生活垃圾分類的責任主體，按照市縣統一部署，切實將垃圾分類目標任務及時分解到各村，夯實分類處理基礎，確保各鄉鎮有序開展農村生活垃圾的分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理。
（二）強化生活垃圾源頭減量，建立健全分類處理體系。加快建立“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理”的高效處理模式。結合自身實際，做好垃圾分類規劃，加大宣傳教育力度；合理配備保潔員數量，確保分類工作有效推動。農村生活垃圾分類減量化資源化處理工作內容主要包括垃圾分類、收集分揀、分類處理、處置模式、設施建設等方面。
1.垃圾分類。農村垃圾可分為四大類：可腐爛垃圾，可回收垃圾，不可腐爛、不可回收垃圾（含有毒有害垃圾）。
可腐爛垃圾，是指廚房產生的食物類垃圾以及果皮等。主要包括：剩菜剩飯、菜梗菜葉、動物骨骼內臟、茶葉渣、殘次水果、果殼瓜皮、盆景等植物的殘枝落葉、廢棄食用油等。
可回收垃圾，是指適宜回收的資源利用的生活垃圾。主要包括廢紙、廢塑膠、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產品、廢玻璃、廢紙塑鋁複合包裝等。
不可腐爛、不可回收垃圾，是指除可腐爛垃圾和可回收垃圾以外的所有生活垃圾。主要包括：塑膠袋、舊織物、廢棄生活用品等垃圾。
有毒有害垃圾，是指對人體健康或者自然環境造成直接或潛在危害的生活垃圾。主要包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節能燈等），廢溫度計、廢血壓計、廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。
2.收集分揀。根據農村實際和簡便易操作原則，採用“二次四分法”，即農戶對生活垃圾按可腐爛和不可腐爛進行一次分類，並投放到對應的垃圾桶。村保潔員在農戶分類的基礎上，進行二次分類，對不可腐爛垃圾再分成可回收垃圾、不可回收垃圾（含有毒有害垃圾）。
3.分類處理。可腐爛垃圾由保潔員直接運往陽光堆肥房進行堆肥無害化處理；可回收垃圾由縣供銷社再生資源回收公司收集，進行資源化處理；不可腐爛、不可回收垃圾由保潔員清運至深埋桶或中轉站暫存，定期用專車運送到縣垃圾焚燒廠進行焚燒處理；有毒有害垃圾由保潔員統一收集存放，並由專業公司進行無害化處理。
（三）強化處置能力提升，加快推進處置設施建設。結合各鄉鎮人口分佈、經濟發展、地勢地貌等因素，科學合理佈局環衛設施，在北部鄉鎮新建垃圾壓縮中轉站9座，在南部鄉鎮新建深埋桶282個，在全縣境內新建陽光堆肥房18座，垃圾分類亭1270座，投放入戶垃圾分類桶287946個，完善垃圾分類基礎設施建設。
（四）強化資源回收利用，推進再生迴圈體系建設。優先支援縣供銷社再生資源回收公司的發展，在城區建立10個垃圾回收點，在各鄉鎮設垃圾回收站。鼓勵保潔員參與再生資源回收，增加收入。鼓勵供銷社按照統一培訓、統一車輛、統一標識、統一服裝、統一計量器具、統一歸口繳存商品和規範服務用語、規範服務區域、規範服務標準的“六統一”“三規範”，打造覆蓋全縣城鄉的規模化、規範化、公益性再生資源回收網路。制定《光山縣公共機構廢舊商品回收利用工作實施方案》，構建網路完善、處理良好、管理規範的公共機構廢舊商品回收體系。
（五）強化制度標準執行，紮實推進執行體系建設。加強分類處理的制度標準，以制度標準規範源頭分類。建立考核檢查制度，督促農戶做好垃圾分類，提高分類投放準確率。建立分類處理資訊統計上報、考評獎懲等機制，調動工作積極性。以每月產生的有機肥料、回收的再生資源和真實垃圾三者比例，考核垃圾分類成效。
三、主要措施
（一）加強組織領導。成立光山縣生活垃圾分類工作領導小組，由縣長任組長，常務副縣長、分管縣長任副組長，相關單位和各鄉鎮長為成員。領導小組分別下設縣城區垃圾分類管理辦公室和農村垃圾分類管理辦公室，其中農村垃圾分類管理辦公室設在縣供銷社，吳玉松同志兼任辦公室主任，農村垃圾分類管理辦公室主要負責縣城規劃區外鄉鎮（街區）及農村生活垃圾分類工作的組織實施、協調推進、監督檢查、工作考核等。各鄉鎮（街區）、企事業單位、村（居）委會相應成立垃圾分類工作領導小組，全面統籌協調推進生活垃圾分類工作。
（二）明確工作分工
農村垃圾分類工作領導小組辦公室：指導協調相關部門、各鄉鎮（街區）工作；做好統計與分析工作；會同宣傳部門做好宣傳工作；對強制分類情況開展專項巡查；對相關部門、各鄉鎮進行季度考核。
縣委宣傳部：負責組織新聞單位做好單位生活垃圾強制分類公益性宣傳，將垃圾分類納入“雙星建立”考核體系。
縣供銷社：負責組織實施、協調推進、監督管理農村生活垃圾分類收運處置及考核工作，負責成立再生資源回收公司並進行管理，積極推進鄉村、社群垃圾回收網點建設、管理工作，提高居民生活中產生廢舊物資的回收利用率。
各鄉鎮：負責本轄區內各公共機構及農村生活垃圾分類和減量工作的具體組織和實施，加強生活垃圾分類宣傳、培訓和考核等工作。
縣財政局：負責生活垃圾分類經費的保障與使用監督管理。
縣工信局（科技局）：負責鼓勵農村生活垃圾等科研專案的研究和開發，促進生活垃圾分類先進適用技術的應用，協同做好生活垃圾分類知識科普宣傳工作。
縣自然資源局：負責指導做好陽光堆肥房、垃圾中轉站等垃圾處理基礎設施建設用地的供應保障工作。
縣文化廣電旅遊局、廣播電視臺：負責加強輿論宣傳工作，協調新聞媒體積極開展各類宣傳教育活動，大力宣傳生活垃圾工作，引導群眾廣泛參與、積極支援垃圾分類工作。
縣住建局：督促建築工地做好垃圾分類工作，做好建築垃圾運輸、處置等工作；規劃及督促配建生活垃圾分類設施；督促物業企業做好生活垃圾分類的宣傳、指導業主做好垃圾分類投放工作，將垃圾分類與迴圈利用納入物業管理企業的考評內容。
縣政務大資料局：在智慧光山設立餐廚垃圾管理平臺，構建垃圾分類“網際網路+”管理系統。
市生態環境局光山分局：負責建立有害垃圾無害化處置體系，指導協調有害垃圾的處置工作；協調天瑞水泥窯協同處理危險廢物處置專案建設，監督管理有害垃圾無害化處置。
縣教育體育局：負責學校、幼兒園等各級教育機構的垃圾分類管理工作，將垃圾分類知識納入中小學、幼兒園教學內容，並進行宣傳教育引導工作。
縣婦聯：負責組織婦女開展生活垃圾分類宣傳互動，引導家庭積極參與生活垃圾分類工作。
團縣委：負責組織共青團、少先隊及志願者參與形式多樣的志願服務活動，到社群、公共場所開展生活垃圾分類宣傳和體驗活動。
農村環衛運營企業：做好生活垃圾分類容器設定、分類收集和分類運輸體系建設，做好有害垃圾收集、儲存、包裝、運輸工作。
其他相關部門按照職能劃分，做好本系統垃圾分類的相關工作。各鄉鎮公共機構垃圾分類管理參照縣城管理方案執行。
（三）加強示範引領。紮實開展典型示範建立活動，以三星級及以上文明村和爭創省級人居示範村為重點，建立高標準的農村生活垃圾分類示範鄉鎮、示範村。透過示範先行，典型引路，連線成片，持續完善，助推垃圾分類逐步覆蓋全縣所有農村。
（四）加強宣傳教育。充分發揮新聞媒體的作用，利用各種平臺和宣傳欄，廣泛宣傳垃圾分類工作實施情況和典型經驗，形成良好的社會輿論氛圍；將生活垃圾分類管理知識納入教學機構教育和社會實踐內容，積極發揮“小手拉大手”“垃圾分類進校園”等活動載體的作用，引導廣大農戶樹立生活垃圾分類管理“從我做起，人人有責”的環保理念，自覺參與、支援、監督生活垃圾分類管理工作；統籌社會資源，建設生活垃圾分類教育示範基地，開展生活垃圾分類專題講座，提高全民垃圾分類素養。
（五）加強督導考核。加強對鄉鎮農村生活垃圾分類處理工作的目標考核，把垃圾分類處理納入生態文明、四水共治、鄉村振興、美麗鄉村建設等工作，同時將垃圾分類成效作為各鄉鎮年度考核和年終人居環境獎補資金髮放的重要評價依據。建立日常督導抽查、電話調查、第三方暗訪、年終督查等機制。建立分類資訊報送、督查激勵等制度，實行縣月檢查、鄉鎮周檢查、村日檢查制度，實現縣、鄉鎮、村分級負責、層層抓落實的工作制度。縣垃圾分類工作領導小組辦公室負責制訂生活垃圾分類工作考核方案並組織實施，向社會公佈考核結果，對不按要求進行分類的依法依規處置。
農村生活垃圾分類實施方案2
農村生活垃圾分類工作是落實全區“城鄉環境提質年”總體方案的重要內容，是推進“品質之城”建設、促進資源有效利用的重要舉措，是改善農村人居環境、加快美麗鄉村建設的重要途徑。為科學、有序、高效推進我鎮農村生活垃圾分類工作，根據區委辦〔20xx〕33號檔案精神，結合驛亭鎮實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
貫徹落實我區“城鄉環境提質年”工作目標，堅持“政府主導、屬地負責、公眾參與、社會監督、因地制宜”的工作原則，促進農村生活垃圾“減量化、資源化、無害化”處置，推進農村生活垃圾分類處理與迴圈利用工作，切實提升農村環境衛生面貌。
二、工作目標
20xx年，按照農村生活垃圾分類建制村覆蓋率達100%的.要求，在全鎮16個行政村積極開展農村生活垃圾分類的基礎上，確定在二都、孝豐兩個村為上虞區垃圾分類示範村。透過積極構建“戶分類、村收集、鎮分揀、區處置”體系，使分類區域達到群眾受益全面、設施覆蓋到位、處理執行正常、減量效果明顯、資源迴圈利用的目標。
三、基本原則
1.政府推動、全民參與。落實政府主體責任，強化政府和各建制村示範帶頭作用，引導村民逐步養成主動分類的習慣，形成全社會共同參與的良好氛圍。
2.持分級分類、可爛減量。注重源頭管控，減量可爛垃圾，倡導資源迴圈利用，村級垃圾分類普遍做到可爛、不可爛分類。
3．堅持規劃引領、科學合理。根據鎮域內垃圾產生量實際，科學規劃，統籌要素，因地制宜的推進垃圾分類基礎設施、處理設施建設。
四、工作要求
1.因地制宜，合理規劃。因地制宜，統籌規劃。根據區城鄉生活垃圾分類專項規劃，再進一步細化調整村級收集投放、鎮級末端處理。鎮級生活垃圾處理中心再進一步合理規劃以滿足末端處置要求：鎮域公共環境內，做好兩分法垃圾分類投放點的規劃；各村按照“村內明顯、相對集中”的原則，做好四分法垃圾分類收集點的規劃。
2.全域推進，突出重點。重點對黨政機關、學校、衛生院、文化、廣電、村三委等單位實行強制分類，並由各自單位負責做好宣傳、培訓和正確投放工作。全面推行農村垃圾分類全域化，突出示範帶動作用，做好鎮級生活垃圾分類示範村建立工作。
3.源頭分類，末端減量。按農戶“兩分法”即可爛垃圾和不可爛垃圾進行源頭分類，透過給各戶配置的垃圾分類桶（每戶配備1套連體式分類垃圾桶）進行分類；各村透過240L分類垃圾桶進行收集清運。鎮生活垃圾分類中心對可爛垃圾進行資源化處理，做到末端減量處置。
4.完善設施，加快建設。積極做好垃圾分類桶等裝置擴大采購、分發和配備工作。鎮原有垃圾中轉站重新命名為“驛亭鎮生活垃圾分類中心”，對原有場地進行擴建，具備垃圾分揀站、可回收物分揀站、有害垃圾中轉站、其他垃圾壓縮處理中轉站、可爛垃圾處理站等五大功能，並因地制宜設定建築垃圾臨時堆放點。深化車輛治理，全面啟用外觀、標示一直的清運車輛。引進預夕理、發酵、成肥系統全程一體化運作的機械化處理裝置，真正做到可爛垃圾減量化。所有基礎設施建設標準參照區垃圾分類建設要求。
5.規範執行，長效管理。著眼常態化管理，確保農村生活垃圾分類工作規範執行。
（1)加強檢查考核。我鎮將農村生活垃圾分類工作和農村環境衛生一道檢查、捆綁考核，落實每月考核、每月排名、每月通報的工作機制，推進垃圾分類工作。各村也可按片對農戶進行檢查評比，並將檢查評比結果在榮譽榜公佈，形成上下聯動、齊抓垃圾分類的良好開局。
（2)建立村級長效管理制度。一是建立村民自律制度。把垃圾源頭分類和定時投放及其他村民衛生行為相關要求，納入村規民約內容，促進村民的自律行為。二是建立村級獎懲制度。各村要組織開展村民垃圾分類質量評比活動，實行垃圾分類與獎懲掛鉤，定期檢查並張貼榮辱榜，年終根據檢查結果評選出一定數量的垃圾分類先進戶，予以適當獎勵。三是建立責任包乾制度。透過發揮村幹部、農村黨員和村民代表帶頭作用，明確黨員、幹部分片責任區域，並與年終崗位責任制考核掛鉤。
6.開展教育，廣泛宣傳。鎮、村兩級宣傳部門及人員要充分利用廣播、新聞媒體、微信、村級宣傳公示欄等開展垃圾分類知識普及和公益宣傳，報道一批典型人物、典型事蹟，宣傳垃圾分類各項政策措施及其成效，不斷提高驛亭鎮農戶生活垃圾分類意識，促進文明習慣養成。垃圾分類從娃娃抓起，鎮幼兒園、學校要大力開展垃圾分類知識進課堂、“大手拉小手”、演講比賽、作文大賽等活動，引導學生從小樹立垃圾分類意識，成為垃圾分類的參與者、宣傳者、督導者，帶動學生家庭把垃圾分好類。各村督導員要充分運用各村環境衛生志願服務隊和黨員志願服務隊，對村域範圍劃分網格，平均2—3人一組分包一個網格，開展“垃圾分類進家門”活動，提高垃圾分類的質量。鎮團委要發動廣大團員青年開展垃圾分類志願者活動，形成人人參與的良好氛圍。
五、保障措施
（一）加強組織領導。
我鎮成立農村生活垃圾分類工作領導小組，組長由鎮黨委書記王銀苗和鎮長張偉擔任，成員由胡剛、徐錢、錢益軍、沈國橋、楊雅芬、俞興潮、潘新新、林東良、張輝、姚志華、王秋英和相關村的聯村幹部、主職幹部組成。領導小組下設辦公室，由胡剛同志兼任辦公室主任，具體負責謀劃、統籌、協調、督查鎮農村生活垃圾分類工作。各村也要成立相應的工作機構，明確工作任務和工作目標，強化領導、明確責任、健全組織、制定措施、細化方案，形成上下聯動推動的工作機制。
（二）落實政策保障。
農村生活垃圾分類系統工程（包括分類垃圾桶採購專案、清運車輛採購專案）所需資金按照區財政和鎮財政7：3的比例承擔；農村生活垃圾分類工作的日常執行管理費用及設施缺失，維修費用由各村承擔，鎮按照“以獎代補”方式進行保障（考核辦法另行制定）。機關、企事業單位的垃圾分類投放裝置採購自行負責，按按照“誰汙染，誰負責”的原則，探索建立生活垃圾分類處理收費和財政補助相結合的機制。
（三）加強宣傳引導。要加強農村生活垃圾分類工作的宣傳力度，切實提高村民的垃圾分類意識，改變原有的垃圾投放習慣；透過發放宣傳冊、張貼宣傳畫和櫥窗宣傳等方式，努力營造濃厚的農村垃圾分類工作氛圍；各村要充分運用建立的垃圾分類隊伍，並透過發動農村黨員、幹部和村民代表的模範帶頭作用，積極參與和做好農村垃圾分類工作。
（四）強化考核激勵。將農村生活垃圾分類工作納入鄉鎮年度重點工作，緊密結合“五星達標、3A爭創”工作，建立完善的垃圾分類工作督查通報制度，定期開展督查和暗訪檢查，把“以獎代補”資金與考核結果相掛鉤，年終考核分數根據上級部門對各村檢查打分情況、鎮垃圾分類領導小組對各村檢查打分情況、各村監督隊伍打分情況、第三方暗訪情況按照3：4：2：1的比例進行彙總，將農村垃圾分類工作的各項責任層層落到實處。
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