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施工合同履約行為監督的檢查方案

施工合同履約行為監督的檢查方案

  一、檢查組織

  市住房和城鄉建設局負責全市建設工程施工合同履約行為監督檢查工作,各縣(市)、區住房和城鄉建設行政主管部門負責本行政區域內建設工程施工合同履約行為監督檢查工作;其具體工作按工程報建許可權,委託相應建設工程造價管理機構實施,相關建設管理部門予以配合。

  二、檢查物件

  檢查物件為我市行政區域內已辦理建設工程施工許可證(含臨時施工許可證)的在建工程專案。

  三、檢查辦法

  建設工程造價管理機構每月例行進行一次施工合同履約行為監督檢查,例行檢查不影響相關建設管理部門對專案的日常監管,受檢專案數量每月原則上不少於5個、不超過在建工程專案總數的10%(各縣〈市〉、區檢查數量根據實際情況確定)。檢查專案從在建工程專案中抽選產生,並提前3個工作日書面通知檢查物件。

  四、檢查內容

  1、是否簽訂有效施工合同並按規定備案;

  2、是否另行簽訂背離經備案施工合同實質性內容的其他協議(合同);

  3、是否履行合同約定,按時按期足額撥付工程預付款、工程進度款;

  4、專案資金到位證明或支付擔保、履約擔保是否符合相關規定;

  5、是否存在任意壓縮中標工期的行為;

  6、是否存在工程轉包或違法分包行為;

  7、專案管理班子配備情況和進場施工機械裝置是否與投標承諾一致,專案經理及有關人員發生變動是否辦理相關手續;

  8、是否存在拖欠工人工資現象;

  9、是否將安全文明施工措施費挪作他用;

  10、是否有效履行合同約定與工程建設相關的其他事項。

  五、檢查程式

  1、確定檢查專案後,建設工程造價管理機構及時通知檢查物件,告知檢查時間、檢查要求及需準備的資料。

  2、檢查小組根據受檢專案在施工合同備案時提交的相關資料,將《市建設工程施工合同履約行為監督檢查記錄》(以下簡稱《檢查記錄》)中“合同主要內容”部分填寫完整。

  3、現場檢查時,對照檢查內容、檢查表逐項對受檢單位及其管理和從業人員的相關行為進行檢查,核對施工單位填寫的《建設專案工程進度款撥付情況表》和《建設專案工資支付情況表》,並根據檢查情況如實填寫《檢查記錄》中的“合同執行情況”部分。

  4、檢查結束時,要求建設單位、施工單位、勞務分包單位專案負責人在《檢查記錄》上簽字確認,並加蓋工程專案部印章。

  5、檢查小組彙總受檢專案檢查結果並簽字,將檢查中發現的`問題與檢查物件進行充分溝通、交流,檢查物件對檢查結果確認簽收。

  6、檢查小組對檢查中發現的問題,需發出《檢查監督意見書》責令限期整改的,應於專案檢查結束3個工作日內按規定完成,並做好整改情況的跟蹤、落實、反饋工作。

  7、每月28日之前,檢查小組編寫檢查報告,彙總並出具“檢查情況通報”。

  六、檢查處理

  1、對於認真履約的受檢企業和個人給予通報表揚,按規定記入良好行為檔案;

  2、檢查中發現存在本方案第四條“檢查內容”中第1、3、4、5、7、8項問題的,應當發出《檢查監督意見書》、責令限期改正,對拒不改正的相關單位及責任人按照規定記入不良行為記錄,或按程式移交相關職能部門處理。

  3、檢查中發現存在本方案第四條“檢查內容”中第2、6、9項問題的,應記入不良行為記錄並予以立案調查,或按程式移交相關職能部門處理。

  4、對拒絕、阻撓、未能配合檢查工作或者拒不改正的相關單位及責任人,建設工程造價管理機構應進行行業內通報並向社會曝光,按規定記入不良行為記錄;情節特別嚴重的,報請建設行政主管部門根據有關規定,給予相應行政處罰。

  5、檢查結果及處理意見定期在“建設網”、“市建設工程造價資訊網”和《工程造價》期刊進行公佈。

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