鼓勵“週五下午加週末”的2.5天休假模式
近期，河北、江西、重慶等地相繼出臺意見，明確提出鼓勵“週五下午加週末”的2.5天休假模式。國家旅遊局指出，2.5天短假不是縮短每週法定工作時間，而是要在遵循國家法律規定每週40小時工作時間的前提下，將週五下午的工作時間提前安排到其他工作日中，使週五下午騰出來與週末結合外出休閒度假。
今年8月11日公佈的國務院辦公廳《關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見》，針對當前帶薪休假制度落實緩慢、遊客集中出遊帶來的弊端等，正式提出落實職工帶薪休假制度、鼓勵彈性作息、鼓勵錯峰休假等舉措。
國家旅遊局也明確：要在遵循每週法定40小時工作時間的前提下，將週五下午的工作時間提前安排到其他工作日中，並非單純安排放假。
2.5天休假仍需一週工作40小時
鼓勵“2.5天小長假”，到底該如何休?是不是週五下午直接放假?這種休假模式有沒有強制性?
對此，國家旅遊局曾明確指出，彈性作息需要在遵循國家法律規定每週40小時工作時間的前提下，將週五下午的工作時間提前安排到其他工作日中，使週五下午騰出來與週末結合外出休閒度假，而不是縮短每週法定工作時間、週五下午直接安排放假。
國家旅遊局還表示，錯峰休假和彈性作息，都是鼓勵性和倡導性措施，不是強制性要求，也不能全國一刀切，各地各單位在嚴格遵守相關法律和不影響正常生產活動的前提下，可根據自身實際情況自願執行。
記者注意到，對於2.5天休假，網友普遍持歡迎態度，但也有不少網友認為，很多企業連週末雙休、帶薪休假都落實不了，更何談兩天半短假，這是一種奢望。還有網友擔心“小短假會淪為機關事業單位的福利”。
劉思敏表示，“鼓勵”意味著不是強制，“有條件的地方和單位”也表示不是全國統一實行，而且只在夏季兩三個月的時間內，所以預計小短假惠及的群體應該不會很大，機關事業單位等有望率先受益。
“2.5天休假是假期安排的一種有益補充，它對於短途旅遊休閒意義較大，但無法滿足人們中遠端的旅行和休閒需求。”在劉思敏看來，要進一步促進旅遊消費，當務之急是落實帶薪休假，並考慮增加長假的供給。
網友們也是議論紛紛：“雙休都沒實現，還2.5天呢!有人還一個月工作360小時從沒休息的”“一個月四天假還未必給放，你們每週兩天假還要爭取更多，呵呵”“能不能先保證大部分人的雙休再說這樣的話”“先給一天假期落實再說吧”。
2.5天短假如何休?
對此作出解釋的，依舊是一直在節假日上唱主角的國家旅遊局，而不是勞動部門。國家旅遊局明確指出，要在遵循國家法律規定每週40小時工作時間的前提下，將週五下午的工作時間提前安排到其他工作日中，使週五下午騰出來與週末結合外出休閒度假，而不是縮短每週法定工作時間、週五下午直接安排放假。
為了推動旅遊事業，旅遊局可算是煞費苦心、機關算盡了。為了騰出週末外出休閒度假的時間，又不違反法定的工作時間，採取用工時來調休的方式，讓一部分人每週有外出休閒度假的機會。這種如同超市提供免費班車的營銷手段，其實是與改善勞動條件，調整作息時間毫無關係的。當然，在為旅遊業帶來生意的同時，對一部分人來說也確實是一份福利。
然而，2.5天休假模式真的純屬旅遊業的事?因此引起的社會反響，難道只關乎已經享受了雙休日的社會群體?
其實，2.5天休假模式對已經享受雙休日的人來說，只不過是“饒癢癢”。因為，即使在一週休一天的時候，週六就被稱作了“週末”，而週末，尤其是下午，對那些“不折不扣”執行法定工作日的單位來說，一般都已經“功散了”;實行雙休日後，“週末”前移到週五，週五下午同樣是幹不了“大事”的。如果在週末的下午放假，那麼，這天的上午就基本“報銷”了。這就等於是“三休日”。至於所謂的“將週五下午的工作時間提前安排到其他工作日中”，要麼就是做做形式，否則已經違反了法定的8小時工作制。而對機關事業單位來說，並非你有條件放假就能“關門”的，相關的公共服務，說少半天就少半天?
但是，2.5天休假模式對連“單休日”都不能保證的社會群體來說，卻是實實在在的痛。眼看著已經享受了雙休日的人，又多了半天休息時間;眼看著人家才上了4天班，又一副輕裝下陣的樣子。雖說人比人氣死人一直客觀存在，但也不能這樣一再拉開這種差距。如果說雙休日讓一部分人先“休”起來，帶動全體勞動者共同享受雙休日，那麼，人家還沒跟上呢，你卻又跨出一步。那麼，有關勞動制度、工作時間，法定的制度就這樣說說罷了?
如果說旅遊局為了開發“旅遊資源”，可以改變法定的'工作時間(哪怕“要在遵循國家法律規定每週40小時工作時間的前提下”，但“將週五下午的工作時間提前安排到其他工作日中”，就打破了法定的8小時工作制)，那麼，企業老闆為了提高生產效益，怎麼就不能改變作息時間呢?都是為了自身的利益，都是無視法定的工作時間的隨性而為。可能就是在這種“思路”下，也有了某些老闆在生產旺季時讓工人加班加點，淡季時“放長假”的無償“調休”。
雖然2.5天休假模式對相關社會群體是一種福利，但在出發點上，同樣是讓一種利益服從另一種利益，都有悖於勞動法既定的作息制度。按理來說，關於工作時間的調整，應該是勞動部門出於改善勞動條件，提高職工福利的考慮，而不是由旅遊部門為了自己的“事業”，千方百計地為旅遊開發潛力。這種在有關勞動制度上的移花接木，在引發幾家歡喜幾家愁的社會反響的同時，也讓事關國計民生的勞動制度形同兒戲。
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