2015社保減負新措施：下調失業保險費率
下調失業保險費率是社保減負第一步
25日，國務院常務會議確定將失業保險費率由現行條例規定的3%統一降至2%，單位和個人繳費具體比例由各地在充分考慮提高失業保險待遇、促進失業人員再就業、落實失業保險穩崗補貼政策等因素的基礎上確定。初步測算，僅這一減費措施每年將減輕企業和員工負擔400多億元。(2月26日《新京報》)
從某種意義而言，這次確定的減負措施，包括下調失業保險費率、減半徵收企業所得稅等，是春節後有關方面送給企業和公眾的一份“羊年紅包”。此次降低繳費卻不影響職工福利，與減稅措施一樣，具有“放水養魚”的積極價值。資料顯示，2011年全國失業保險基金累計結餘2240.2118億元。這樣一筆龐大的基金躺在銀行裡休眠必然貶值，所以，一種辦法是擴大失業保險基金支出範圍，另一種辦法是降低失業保險費率。這次下調費率，既是減負，也能規避失業保險基金貶值。
但從企業和職工的社保負擔的角度來說，此次下調失業保險費率雖然減負400多億元，但意義仍有限。因為在高企的`社保費率中，包括職工基本養老保險、職工基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險這五種保險，失業保險只是其中之一，養老保險佔“大頭”。因此，筆者判斷，下調失業保險費率是社保減負的第一步，以後還將下調其他險種的費率。
此前，人社部表示，今年將結合出臺生育保險辦法，將現行費率適當下調，工傷保險費率也將調整。可見，有關方面將會逐一去兌現“適時降低社會保險總費率”這一承諾。之所以先從下調失業保險費率開始，是因為下調失業保險費率比較容易，但下調其他險種的費率比較麻煩，具有挑戰性。
當前即使不能同時下調各種險種的費率，也應該提高調整的效率。首先，要明確我國社保總費率與各個險種費率的合理水平，在此基礎上確定每個險種費率的調整時間和調整幅度。其次，對於“難啃的骨頭”如調整養老保險費率，應該多聽民意，加大改革力度。
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