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地質災害搶險預案

地質災害搶險預案(通用15篇)

  為了確保工作或事情順利進行,常常需要提前制定一份優秀的方案,方案是書面計劃,是具體行動實施辦法細則,步驟等。那麼制定方案需要注意哪些問題呢?下面是小編整理的地質災害搶險預案(通用15篇),供大家參考借鑑,希望可以幫助到有需要的朋友。

  地質災害搶險預案1

  一、編制目的

  高效有序地做好突發性地質災害應急防治工作,避免或最大程度地減輕地質災害造成的損失,維護人民生命財產安全和社會穩定。

  二、編制依據

  依據《地質災害防治條例》和《省地質環境管理條例》以及《國務院關於加強地質災害防治工作的決定》等法規和規範性文字,結合我區實際情況編制本預案。

  三、適用範圍

  本預案適用於我區行政區域內因自然因素或者人為活動引發的危害人民生命財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的地質災害所引起的,給人民生命財產造成嚴重威脅或者已經造成重大人員傷亡、經濟損失的突發性特大型、大型和中型地質災害的搶險救災工作。

  四、工作原則

  預防為主,以人為本。建立健全群測群防機制,最大程度地減少突發性地質災害造成的損失,把保障人民群眾的生命財產安全作為應急防治工作的出發點和落腳點。統一領導、分級負責。在管委會統一領導下,有關部門各司其職,密切配合,共同做好突發性地質災害應急防治工作。管委會主任是本行政區域突發性地質災害應急防治工作的第一責任人,各單位均應當服從管委會對突發性地質災害應急防治工作的統一領導和協調。

  五、組織體系

  (一)領導機構

  1.成立經濟技術開發區地質災害應急防治指揮部

  2.指揮部職責

  統一領導、指揮和協調地質災害應急防治與救災工作;分析、判斷成災或多次成災的原因,確定應急防治與救災工作方案;部署和組織有關部門對受災地進行緊急援救;檢查、指導轄區地質災害應急防治指揮部做好地質災害應急防治工作;處理其它與地質災害應急防治與救災有關的重要事項。

  (二)執行機制

  針對本轄區的地質災害分佈特點、易發程度,建立和完善預測預警機制,加強監測,做到早發現、早報告、早處置。

  1.預測預警系統。要發揮對突發性地質災害應急救援的骨幹和樞紐作用,對出現地質災害前兆,可能造成人員傷亡或者重大財產損失的區域和地段,建立由各鄉鎮人民政府、街道辦事處、工作辦公室和村(社群)及駐區企事業單位為一體的,按領導負責制指定專門負責人、聯絡人,確定聯絡報告方式,以及由危險區範圍的單位、居民(村民)作為監測資訊報告員而形成的群測群防網路體系。

  2.資訊收集與分析。負責地質災害監測的單位,要廣泛收集整理與突發性地質災害預防預警有關的資料資料和相關資訊,進行地質災害中、短期趨勢預測,建立地質災害監測、預報、預警等資料資料庫,實現各部門之間的共享。

  3.地質災害險情巡查。各鄉鎮人民政府、街道辦事處、工作辦公室對轄區內地質災害重點地區進行巡查,指導建立地質災害群測群防體系,加強地質災害監測,並充分發揮地質災害群測群防和專業監測網路的作用,要定期和不定期進行檢查,加強對地質災害重點地區的監測和防範,發現險情時,要及時向國土分局和相關領導報告。相關部門要及時劃定災害危險區,設定危險區警示標誌,確定預警訊號和撤離路線。根據險情變化及時提出應急對策,組織群眾轉移避讓或採取排險防治措施,情況危急時,應強制組織避災疏散。對選定的避險點和撤離路線要進行安全性評估,確保緊急避險萬無一失。

  4.預報預警釋出。開展地質災害氣象預報預警工作,將預報預警結果及時報告經開區,同時透過媒體向社會發布。當發出某個區域有可能發生地質災害的預報預警後,依照群測群防責任制的規定,立即將有關資訊通知到地質災害危險點的防災責任人、監測責任人和該區域內的群眾,做好防災的各項準備工作。

  5.發放“防災明白卡”“避險明白卡”。對出現地質災害前兆,可能造成人員傷亡或者重大財產損失的區域和地段,各鄉鎮人民政府、街道辦事處、工作辦公室對單位和住戶及時發放《防災明白卡》和《避險明白卡》,告知有關災害的基本情況、監測預報方法、應急避險的撤離路線和安置地,以及防災責任人、監測責任人和群測群防人員的彙報聯絡方式,按要求做好防災各項準備工作。

  六、監督檢查

  區指揮部辦公室對上述各項地質災害應急防治保障工作進行有效的督導和檢查,及時總結地質災害應急防治實踐的經驗和教訓。

  七、預案管理

  本預案由管委會制定,並根據實際變化情況,由國土分局牽頭及時修改完善,各有關部門按照預案的規定履行職責。

  八、責任與獎勵

  (一)獎勵

  對在地質災害應急防治工作中貢獻突出需表揚獎勵的單位和個人,按照《地質災害防治條例》相關規定執行。

  (二)責任追究

  對地質災害防治工作不力的單位和個人,按照《地質災害防治條例》相關規定嚴格問責和處理;對遲報、謊報、瞞報和漏報突發地質災害重要情況或者應急防治工作中有失職、瀆職行為的,對有關責任人依法追究法律責任。

  地質災害搶險預案2

  為有效防治我村地質災害,避免和減輕地質災害造成的損失,編制人民生命和財產安全,根據國務院《地質災害防治條例》和南平市、武夷山市的部署,結合××村實際,制定本預案。

  一、工作機構和職責

  1、應急工作組:在鄉鎮政府防災搶險指揮部的領導下,村成立應急工作組,組長由×××(村主任或村書記)擔任,成員有×××(村兩委、各村民小組組長和國土資源協管員)。應急工作小組的職責是:向村民宣傳地質災害防治的基本知識,公佈本預案;基本落實地質災害群測群防工作的各項措施;做好突發性地質災害應急處置和搶險救災工作。

  職責分工:

  (1)組長:負責組織、指揮、協調本村地質災害群測群防和突發性地質災害各項應急處置工作;負責地質災害災情報告,在強降雨期間執行“零報告制度”;負責向村民公佈本預案。

  (2)民兵營長:負責組織搶險小分隊及其人員分工;組織地質災害臨災搶險、排險。搶險小分隊由×××組成。

  (3)村國土資源協管員:負責釋出本村地質災害氣象預警資訊;監督監測點監測人和地質災害易發地段巡查人做好監測和巡查工作;負責地質災害點監測資料和地質災害易發地段巡查資料的整理、彙總和上報工作。

  (4)村民小組組長:負責組織本村民小組範圍地質災害點監測和地質災害易發地段巡查;負責臨災時組織受威脅群眾撤離;負責及時嚮應急工作組組長報告地質災害災情。

  (5)應急工作組其他成員:負責物質保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作各村根據實際進行分工。

  2、村(組)兩級巡查小組:村兩委、村民小組長、基於民兵和受影響的村民分別組成村(組)級巡查小組。巡查範圍見村(組)地質災害應急預案表。

  二、防災搶險

  1、汛期值班人員表

  值班人姓名

  電話

  值班人姓名

  電話

  注:值班採取一人一班制,具體以當時安排為準。

  2、地質災害點監測、易發地段巡查防災避險[見附表一、二]。

  3、預警及搶險救災措施

  當本村遇大雨以上強降雨和接上級地質災害預警預報,立即加密地質災害點監測、加強地質災害易發地段巡查。特別是要加強房前屋後高陡邊坡、房前屋後大於25°以上的土質斜坡、溝口及溝邊低窪地帶的巡查、排查。發現險情徵兆,立即組織受影響群眾撤離,並及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點,確保安全。劃定臨時危險區,在危險區邊界設定境界,同時明確具體監測人。在強降雨過後,根據地質災害點具體情況,採取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。

  4、監測、巡查要求

  旱季每月監測、巡查一次。汛期4月1日,10月15日每15天量測、巡查一次,若發現監測地質災害點有異常變化和暴雨天氣前後,應加密觀測次數,每日觀測次數不少於3次;易發地質災害地段巡查不少於2次,並通知受影響村民加強觀察、巡查,發現險情立即報告。監測、巡查必須做好資料記錄、歸檔。

  5、災後處理

  災情發生後,村應急工作組將與上級部門一道做好災區群眾的思想工作,安定群眾情緒,並妥善安置受災群眾,及時組織災區群眾開展自救。

  三、保障措施

  1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實,不斷把村地質災害防治工作納入規範化、制度化的管理軌道。應急工作組成員、搶險小分隊成員、村(組)兩級巡查小組成員於每年3月底前完成調查補充,修改本預案,並向村民公佈。

  2、宣傳到位。向村民宣傳地質災害防治的基本知識,公佈本預案,充分認識防禦地質災害工作的艱鉅性、重要性,提高村民的自我防範意識。

  3、措施到位。地質災害點“防災明白卡”、“避險明白卡”發放到位;地質災害點監測到位、易發地質災害地段巡查到位;汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查,並向村民公佈。

  4、物質到位。每個村民小組購鑼一面、鑼錘一把、雨衣一套、手電一把、應急燈一盞、鏟兩把(具體數量由村組具體實際確定)等必備物質裝置,並由×××(專人)保管。

  社群在街道辦事處防災搶險指揮部的領導下,成立社群應急工作組,並按本提綱制定相應預案。

  地質災害搶險預案3

  為了抵禦和防範汛期地質災害的發生,以及把因地質災害造成的損失減少到最低點,按照國務院“早準備、早部署、早行動、早落實”指示精神和堅持“安全第一,常備不懈,人防為主,全力搶險”的方針,在建立、健全各項責任制和制度的基礎上,統一組織,統一指揮,定領導,定區域,定任務,在汛期前後,對鄉內水利、防洪設施、重點地質監測區域進行全面檢查,及時清除隱患,確保安全渡汛,努力將人畜傷亡和經濟財產損失降到最低點。為此,特制定本實施方案。

  一、基本情況

  全鄉地質災害村。我鄉山地地質災害種類主要體現為:滑坡,地面塌陷,地裂縫,地面沉降,河庫塌岸等。

  二、重點防範區段

  根據要求,結合我鄉實際,圈定全鄉重點防範區段為:等。

  三、防範措施

  ⑴做好經常的宣傳工作,使廣大幹部群眾提高對地質災害的認識,加強自身防範,預測和自救能力。

  ⑵落實防災責任制,逐點落實包括監測、報警、疏散、應急搶險等應急措施。

  ⑶制定監測人員培訓計劃和重要隱患點巡迴檢查,以及建立地質災害巡查制度。

  四、成立地質災害防治工作組和搶險指揮部,定領導、定區域、定任務、落實責任

  ⑴地質災害防治工作組

  組長:

  副組長:

  成員:

  下設辦公室,由同志兼任辦公室主任。

  ⑵搶險指揮部成員名單

  指揮長:

  副指揮長:

  成員:

  五、責任分工

  ⑴河庫監測總負責人:

  責任人:

  ⑵地質災害監測總負責人:

  責任人:

  各村民組長為監測員,對各自的村、組的地質災害情況進行監測,重點村、組見附表《眉山市區2016年地質災害危險點、隱患點責任表》。遇到災情時,由監測員負責通知村、鄉相關負責人並首先組織搶險人員及時對受災人員進行撤離和救助。

  地質災害搶險預案4

  我鎮地處皖南山區,地質構造比較複雜,屬地質災害易發地區,災害點位於鎮村小河裡組,災害型別為滑坡,規模主軸長100米,最大寬為300米,估計厚5—10米,體積1.68萬立方米,誘發原因為強降雨,威脅小河裡組25戶130人,約125萬元財產。

  一、防治方案

  滑坡是斜坡上的土體或者巖體,受地下水活動及人工切坡等因素影響,在重力作用下,沿必須的軟弱帶整體或分散地順坡向下滑動而造成的,我鎮擬對該地質災害點進行重點防治。首先在滑坡位置豎立醒目的地質災害隱患點警示標誌牌,同時發放群防群測“明白卡”,加強農戶個性是受威脅物件的防治意識;其次,做好對該災害點的監測工作,設定監測人,做好日常監測資料的紀錄,雨季尤其是強降雨期間加強監測,防患於未然;再次,要治理災害點的地表條件,要植樹種草,禁止亂砍濫伐,保證植被覆蓋率,同時適當削方減載,採取支檔、避讓等措施,消除地質災害隱患。

  二、應急預案

  (一)災前預警

  一方面根據縣氣象局的異常暴雨天氣預報發現監測點出現異常變化時,由辦公室提前通知災害易發點的職責人,發出預警;另一方面根據監測人對災害點的監測狀況進行統計,決定出險情時發出預警。預警方式為鳴鑼,同時向受害點群眾發出警告,要求儘快疏散,儘可能搬離災害點,避免不必要的損失。

  (二)加強組織領導

  成立領導組,由鎮長任組長,明確職責,統一部署救災工作,各部門負責人任成員,明確分工職責,服從組織領導,保障救災效率。

  (三)防災措施

  根據小河裡滑坡的地理位置及交通條件,確定險情發生後的撤離路線為向滑坡體的兩側疏散,最後在龍山村路集中,要有組織有紀律地在監測人汪四清的帶領下,儘快逃離災害點,嚴禁向災害體運動前方撤離,儘可能的保障人民生命財產安全。

  (四)防災機構組成

  1、災害調查組:由國土所牽頭,負責災情調查上報和監測點的建立,危險區、段、點的確立。

  2、宣傳教育組:由中學及中心小學牽頭,負責防治知識宣傳、災情收集報道。

  3、醫療救護組:由衛生院具體負責救護工作,首要保障人民生命安全。

  4、秩序維護組:由司法所、派出所組成,負責秩序維護,組織疏散、保護財產等。

  5、後勤保障組:由民政所及財政分局組成,負責對災後狀況進行統計上報,並及時向有關部門申請援助,儘量減少人民的財產損失。

  地質災害搶險預案5

  一、應急預案演練的目的

  在x市xx縣黃河岸邊xx小禾村黃土滑坡即將發生的緊急情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區群眾,做好地質災害的防災避災和搶險救災應急工作。透過這次演練,進一步提高各級政府和有關部門應對突發地質災害的應急反應能力,提高廣大人民群眾的防災避災意識,一旦臨災能迅速有序安全撤離避讓,最大限度地減輕地質災害造成的損失,維護人民群眾生命財產的安全。

  二、應急預案演練的任務

  本次地質災害應急預案演練的任務是:xx小禾村黃土滑坡遭受連續降雨、強降雨等因素的誘發,滑坡有可能產生速滑趨勢的緊急情況下,及時啟動《x市突發地質災害應急預案》和《xx縣突發地質災害應急預案》,在縣人民政府和市國土資源局的統一領導下,組織市縣各相關部門各司其職,用最短的時間組織滑坡危險區內的36戶174名群眾快速有序安全撤離,儘快採取防災減災有效措施。

  三、應急預案演練的原則

  地質災害應急預案演練工作遵照:

  1、以人為本、避讓為主的原則。

  2、統一領導、分級負責的原則。

  3、反應迅速、措施果斷的原則。

  4、部門配合、分工協作的原則。

  四、應急預案演練背景

  小禾村黃土滑坡位於黃河邊滑坡處於黃土前緣大陡坡,出露地層為全新統上更新世Q2—3黃土,上部Q2黃土層厚2—3米,下部Q3可見4層古土壤,土體結構疏鬆,垂直節理髮育。坡體為單層結構土體斜坡,斜坡上部位塬面,下部為黃河階地。xx小禾村黃土滑坡1976年8月遭遇連陰雨後曾發生滑坡,造成70孔窯洞,4間房屋等財產毀壞,由於撤離群眾及時,未發生人員傷亡。目前該滑坡坡體長度200m,寬400m,厚約35m,體積約140萬立方米,屬於大型黃土滑坡。該滑坡的危害性極大,直接威脅著在滑坡體前緣下居住的坡底村村民36戶174人生命財產的安全。滑體目前處於初期蠕滑階段,遇連續降雨(大雨、暴雨)等因素的作用,滑坡隨時可能產生突然滑動,滑坡穩定性極差,有下滑的趨勢。

  該滑坡隱患點編制有“防搶撤方案”,受威脅群眾持有“防災避險明白卡”。

  五、應急預案演練的組織

  1、在省國土資源廳和市人民政府的統一領導下,由市國土資源局、xx縣人民政府組織實施。

  2、邀請觀摩的有關部門領導:

  (1)省國土資源廳及有關處室的領導。

  (2)省民政廳、衛生廳等有關部門領導。

  (3)陝西地質環境監測總站有關人員。

  (4)全省10個市國土資源局的主管局長、科長和地環站站長。

  (5)x市氣象局、水利局、交通局、建設局、民政局、衛生局、安監局、教育局、公安局的領導及市轄13個縣(市)區政府及國土部門領導。

  六、演練時間

  1、預演練時間:20xx年4月20日上午9:00

  2、正式演練時間由省國土資源廳確定(20xx年4月下旬)。

  七、應急預案演練的實施步驟

  (一)應急預案演練預備工作

  1、召開應急預案演練預備工作會議

  會議由市國土資源局、xx縣人民政府聯合召集,縣人民政府、縣地質災害防治領導小組成員、相關部門領導、xx鎮和坡底村村委幹部及生產隊長等參加(會議時間暫定4月16日上午9時在xx縣xx鎮政府會堂召開)。

  會議內容:

  (1)市國土資源局及縣人民政府領導講話,通報進行地質災害應急搶險救災預案演練工作的目的意義、標準要求及有關部門的工作任務等情況。

  (2)座談應急預案演練方案實施的有關問題。

  (3)演練工作分工:

  A、指揮長(xx縣縣長、市國土資源局局長)

  主要負責:

  a、全面負責應急搶險救災工作;

  b、決定啟動應急預案;

  c、指揮應急搶險工作。

  B1、副指揮長(市國土資源局副局長)

  (xx縣人民武裝部部長)

  主要負責:

  a、組織應急搶險救災工作;

  b、協調各部門工作;

  c、負責調查、監測及工作的策劃。

  B2、副指揮長(xx縣縣委副書記田一泓、xx縣人民政府xx副縣長、xx縣人民政府辦公室xx主任)

  主要負責:

  a、傳達聯絡各部門工作;

  b、協助總指揮做好各項後勤會務及有關演練物資準備等相關事宜;

  c、負責新聞媒體報道工作。

  (4)六個應急工作組演練職責:

  A、綜合聯絡組:由縣政府辦公室主xx任組長,成員由縣武裝部、政府辦公室、國土局、氣象局、民政局、建設局、交通局、水利局、安監局、公安局、教育局、衛生局、地質專家及xx鎮政府負責人組成。任務為:組織制定應急處理和搶險救災方案,報指揮部審定後送應急搶險小組組織實施;負責應急搶險救災工作情況與資訊的蒐集、彙總形成書面材料向指揮部負責人報告,並同時向上級主管部門報告;掌握現場搶險救災工作進度,及時預測災情發展變化趨勢,並研究對策;負責聯絡應急搶險組、交通治安管理組、災險情調查監測組、醫療衛生組、後勤物資保障組、災後重建組工作。

  B、交通治安管理組:由縣公安局局長xx任組長,成員由縣公安局、交通局、縣交警大隊、武警中隊、xx鎮政府及其有關部門工作人員組成。任務為:迅速組建交通治安管理隊伍;維護災害現場社會治安秩序和交通秩序;負責災區治安和刑事案件的偵破工作;對地質災害區現場實施戒嚴封鎖;組織災區現場治安巡邏保護。負責疏散受災區內無關人員,協助應急搶險組轉移災區人員及財產。完成現場搶險救災指揮部交辦的其它工作。

  C、應急搶險組:由xx縣武裝部部長xx任組長,成員由縣武裝部、縣教育局、xx鎮政府及其有關部門工作人員組成。任務為:迅速組織部隊、民兵預備人員趕赴災區現場組織搶險救災,負責組織、指導遇險人員開展自救和互救工作;負責統一調集、指揮現場施救隊伍,實施現場搶險救災;負責實施搶險救災工作的安全措施,搶救遇險人員和轉移災害現場的國家財產;完成現場搶險救災指揮部交辦的其它工作。

  D、災險情調查監測組:由縣國土資源局局長xxx任組長,成員由縣國土局、氣象局、安監局、地質專家、市地質環境監測站、xx鎮政府及其有關部門工作人員組成。任務為組織專家開展現場調查,查明災害形成的條件、引發因素、影響範圍和人員財產損失情況,確定地質災害等級;設立專業監測網點,對災害點現狀穩定性進行監測和評估;對可能再次發生地質災害提出能夠阻止或延緩再次發生災害的措施;提供災害發生地詳細準確的氣象預報;提出人員財產的撤離、轉移最佳路線和災民臨時安置地點的意見;完成縣地質災害搶險救災指揮部交辦的其它工作。

  E、醫療衛生組:由縣衛生局局長xx組長,成員由縣衛生局、縣人民醫院急救中心、xx鎮醫院、xx鎮政府及其相關部門工作人員組成。任務為:迅速組建、調集現場醫療救治隊伍;負責聯絡、指定、安排救治醫院,組織指揮現場受傷人員接受緊急救治和轉送醫院救治,減少人員傷亡;負責調集、安排醫療器材和救護車輛;負責向上級醫療機構求援;認真搞好災區的衛生防疫工作,確保在災情發生後不發生各種傳染性疫病。

  F、後勤物資保障組:由縣民政局局xx任組長,成員為民政局、交通局、財政局、教育局,xx鎮政府主要領導及其有關部門工作人員組成。任務為:負責搶險救災經費及時足額到位;負責災民的臨時安置工作;負責救災物資的調運、儲存和發放;為災民提供維持基本生活必需品和搶險救災人員的生活保障。確保搶險救災指揮通訊聯絡的優先暢通。

  2、應急預案演練工作準備

  (1)綜合聯絡組全面負責各項準備工作的協調與籌劃。

  (2)交通治安管理組應熟悉xx小禾村滑坡的災害危險性及危險區內的相關情況,制訂交通管制及災區安全保衛的措施,解決有關問題,準備封鎖公路、道路通行的禁牌及禁止進入危險區的警示標誌。

  (3)災險情調查監測組應熟悉xx小禾村黃土滑坡的地理環境及滑坡情況,設立監測標誌,全站儀監測安置地點和監測記錄等。

  (4)應急搶險組、後勤保障組應熟悉xx小禾村黃土滑坡的地理環境及滑坡情況,悉記群眾撤離避讓路線、災民臨時安置地點及衛生搶救所的臨時設定地點的有關情況,做好搶險救災及物資儲備調運及有關裝置裝備與調運工作。

  (5)醫療衛生組熟悉災民臨時安置地的有關情況,準備救護車及相關救護醫療器材等,確保搶險救災或演練應急之用。

  (6)xx鎮政府組織應急搶險小分隊,小分隊由xx鎮基層民兵組成,人員30人左右,統一著裝,培訓演練。

  (7)縣國土局、縣教育局、xx鎮政府及相關的xx派出所做好緊急撤離群眾的訓導工作,確定相關典型形象的演練。

  3、應急預案演練預演工作。

  4月16日上午召開演練預備會議,統一協調有關工作,明確有關部門、單位及有關人員的工作任務,標準及要求,制訂完善公佈有關演練的方案、措施、辦法等,縣武裝部、縣國土局、教育局、衛生局、廣播電視局等有關新聞媒體以及xx鎮政府及相關的村委會、生產隊分片召開參加演練區域內的全體群眾會議,進行廣泛深入地宣傳和訓導,提高廣大群眾的防災避災意識,確保各種形象人員落實及演練各種措施。4月20日上午9:00進行預演,正式演練時間由省國土資源廳確定。

  (二)演練工作程式

  1、演練工作預備會議

  4月16日上午10:00—12:00:xx縣xx鎮政府會堂召開演練工作協調預備會議,參加人員:xx縣政府、市國土局領導、x市地質環境監測站、演練指揮部成員、縣政府有關部門及xx鎮政府領導、有關村委幹部、生產隊長等。

  (1)縣政府領導講話

  (2)市國土資源局領導作演練工作的安排;

  a、佈置演練工作(時間程序安排)。

  b、觀摩現場定點定位及車輛安排。

  2、演練工作程式安排

  (1)上午9:00時全體演練單位及觀摩貴賓集中xx縣xx小禾村委會待命。

  9:10,接xx鎮政府報告:“因昨夜連續大雨,xx小禾村黃土滑坡出現嚴重險情,簡易監測資料表明滑坡後緣裂縫向兩側不斷延伸,寬度已增大40cm左右,滑坡有明顯下滑趨勢(跡象),要求市、縣國土局儘快派人調查處理。”

  9:15,縣國土局領導:

  a、向縣人民政府彙報;

  b、向市國土資源局報告;

  c、市、縣國土局派出應急小分隊立即趕赴現場開展調查,進行險情評估及應急處理,設立全站儀監測點。

  9:25:縣國土局領導接應急小分隊報告:“xx小禾村滑坡活動性增強,後緣裂縫程度達到300米,寬度已增大到0.4米,且裂縫之間出現多處落水洞,直徑最大達0.8米,裂縫兩側發生明顯垂直位移,前緣區域性已滲出渾水,據測定裂縫以3釐米/小時左右速度發展,滑坡處於臨滑狀態。建議儘快報告縣政府,啟動市縣突發地質災害應急預案。”

  9:30:縣國土局領導向縣人民政府報告情況,建議啟動縣突發地質災害應急預案。

  縣人民政府向市政府彙報,經市長同意,“啟動市突發地質災害應急預案”,成立“縣地質災害應急搶險指揮部”,通知“縣地質災害防災應急指揮部”的各成員單位立即趕赴xx小禾村村委會集中待命。”

  10:00:指揮部設在xx小禾村村委會,坡底村村委會為集合地點,各組長向指揮部報到,原地待命。

  10:10:縣國土局副局長同志向指揮部介紹該滑坡地質災害有關情況。

  縣氣象局副局長報告天氣情況。

  縣國土局彙報災情態勢,發展趨勢,提出防患對策及建議。

  10:20:指揮部:下達命令。

  命令:交通治安管理組,在坡底村南北村口封鎖進入危險區xx鎮—坡底村的縣鄉公路、坡底村南進入滑坡危險區的村道;同時設定警戒,除搶險救災人員外,其他人員不得進入該危險區域,對災區實施治安巡邏,保證災區安全。

  應急搶險組:使用音響裝置放警報資訊或鳴鑼緊急通知危險區域的人民群眾按原定路線有序安全轉移,應急搶險組,要組織30人的民兵預備役人員火速趕往災區,按照原定的編制序列目標任務快速趕到災區實施搶救,迅速組織災區人員和物資快速有序安全撤離到各安置點。

  災情調查監測組:繼續跟蹤監測災情,有情況及時報告。

  醫療衛生組:組織醫療衛生緊急搶救隊伍進入災區,進行傷、病員的搶救及轉移工作。

  後勤物資保障組:負責轉移到各臨時安置點的災民安置工作,認真做好各安置點災民的宣傳思想鞏固工作,解決好災民的吃、穿、住等問題,確保救災搶險指揮的通訊與聯絡的暢通。

  10:30:撤離開始。

  11:00:撤離完畢。

  11:00:應急搶險組報告:全線撤離完畢。已設好警界、切斷電源水源。

  交通治安管理組報告:通往危險區的公路、道路已封鎖,警戒工作有條不紊進行。

  後勤物資保障組報告:撤離群眾基本安置妥當。

  醫療衛生組報告:撤離過程中只有三人因摔跤受輕傷,已得到緊急處理,臨時醫療點已建立,工作正常開展。

  災情調查監測組報告:據監測組監測,滑坡變化已趨穩定,降雨也已停止多日,建議召開指揮部會議,研究解除封鎖警界事宜。

  11:10:指揮部召開會議,下達命令:解除公路、道路封鎖、警界。由災情調查監測組繼續監測,有情況及時報告;災後重建組負責對危房進行鑑定,提出災民回遷和重建方案,報政府批准實施。

  11:15:省廳、市縣領導及指揮部領導到各災民轉移臨時安置點看望災民撤離安置情況。

  11:40:演練工作講評會。總指揮作演練講評;市領導講,省國土資源廳領導講話。

  12:00:宣佈演練結束。

  地質災害搶險預案6

  我鎮地處姚南山區,山高坡陡,地表易受颱風暴雨的侵害,因而防禦地質災害工作是事關我鎮社會穩定和經濟發展的一項十分重要的工作。為進一步防治地質災害的發生,根據相關地質情況,結合我鎮實際,特制訂大嵐鎮防禦地質災害預案。

  一、防禦地質災害工作的方針和原則

  按照市委、市政府要求和鎮黨委、政府的統一部署,認真貫徹執行“安全第一,常抓不懈,以防為主,防治結合”的方針,以確保人民群眾生命安全作為防禦地質災害的首要任務,抗災保安全,防患於末然,充分發動群眾,從思想上、組織上、物資上、技術措施上做好防禦地質災害準備工作,儘量減少人員傷亡,把災情損失減到最低限度。

  防禦地質災害工作實行分級負責,各村和企事業單位都要服從鎮黨委政府的統一指揮,統一排程,服從上級防禦地質災害部門的指揮排程。

  防禦地質災害工作要講究團結協作,堅持區域性利益服從全域性利益,對在抗災搶險中做出突出貢獻的,要給予表彰獎勵。

  二、全鎮防禦地質災害形勢和準備工作

  (一)防禦地質災害形勢

  由於是山區,山高坡陡,遇暴雨侵襲,地表水流向集中,主流短匯流快。個別山體地質較差,土壤揉和力較差,可能發生泥石流或山體滑坡等災害。

  (二)防禦地質災害準備工作

  根據我鎮的實際,防禦地質災害主要以防山體滑坡為主,按區域的不同,把全鎮分為3個組,14個小組,以聯村幹部會同各村幹部具體落實各村的防禦地質災害工作,落實搶險和安全轉移等工作,接受鎮防禦地質災害領導小組的統一領導指揮。鎮要求各村落實防禦地質災害管理員,做到到崗到位,對有隱患的'地質點,分別進行全面檢查,落實防禦地質災害工作預案。

  1、查明強颱風、暴雨襲擊下可能出現的危險地段。

  2、查明各村村莊在臺風暴雨襲擊下可能倒塌的房子,預先落實好轉移到安全地點的計劃。

  3、對老弱病殘的農戶,根據他們的居住狀況,預先作出安排。

  4、對易出現滑坡的地段,預先安排人員轉移。

  (三)防禦地質災害重點

  本鎮已發現重點地質災害點是新嵐村甘竹。

  三、組織、領導、職責

  1、鎮地質災害防治工作領導小組:

  2、各村安全責任人及職責

  (1)、安全責任人:各村村主任為本村第一責任人。

  (2)、安全責任人職責:落實本村的防禦地質災害專職管理人員,督促管理人員加強對危險地段的巡查,準確、及時掌握本村基本情況,及時上報本村的地質變動情況,做好本村防禦地質災害物資的落實,人員的到位,發現問題及時處理,及時上報。並組織以民兵、黨團員為骨幹的防禦地質災害隊伍,出現險情及時組織搶險

  (3)、報警員職責:及時掌握地質災害點情況,準確、迅速彙報險情。

  (4)、應急隊伍指揮員職責:服從鎮防禦地質災害指揮部的統一指令,及時組織應急隊伍到崗到位,準確及時組織隊伍搶險,協助各村組織群眾轉移。

  (5)、應急隊伍職責:根據指令,應急隊伍迅速趕到現場,在現場指揮長的指揮下,全力投入抗禦地質災害搶險鬥爭:

  ①儘快組織群眾轉移;

  ②在保證安全的前提下,積極組織力量,搶險工程,儘可能避免災情擴大;

  ③隨時向鎮防禦地質災害指揮部報告現場情況;

  ④協助處理善後工作。

  四、鎮應急指揮系統

  1、鎮防禦地質災害應急指揮部

  鎮防禦地質災害指揮部在上級防禦地質災害指揮部的領導下,負責統一指揮鎮的防禦地質災害工作,加強值班,及時瞭解掌握情況,督促各村、各部門做好抗禦地質災害的各項工作,及時向上級防禦地質災害指揮部彙報本鎮的情況。

  2、鎮應急小分隊

  五、報警聯絡方法

  報警聯絡由各行政村及時向鎮防禦地質指揮部彙報,做到即現即報,報警員由各村主任擔任,聯絡方法採用電話聯絡。

  六、質情

  1、釋出颱風、暴雨訊息階段:市氣象臺釋出颱風訊息,在臺風到來之前,突出一個“防”字,積極防範,有備無患。

  (1)、加強值班,密切注視颱風動向,做好颱風資訊的收聽、記錄工作。

  (2)、加強檢查,要求各村對轄區內的地質危險地段作全面巡查

  (3)、時刻與防禦地質災害指揮部保持密切的聯絡,掌握颱風的動向。

  2、釋出颱風警報階段,市氣象臺己釋出颱風警報,颱風正向我市逼近。

  鎮政府領導及各有關部門、單位負責人立即到崗到位值班,根據實際,部署抗禦地質危害的各項工作。同時,下村檢查各村的防禦地質災害的準備工作。

  3、釋出颱風緊急警報階段

  市氣象臺己釋出颱風緊急警報,在臺風到來時,突出一個“避”字,避其鋒芒,及時撤離人員轉移物資。

  (1)、郵電所、變電所落實搶險人員,一旦發生供應中斷,迅速組織搶修,保證供電和通訊暢通。

  (2)、當出現電力、電信、交通中斷嚴重狀態時,以村為單位,採取果斷措施,動員各村幹部、黨員擔當本單位的防颱、防質工作,儘量減少事故發生,做好安全轉移等工作。

  七、撤離路線、及責任人

  由於是山區鄉鎮,多數村莊在山坡上,只有沿溪的幾個村莊遇大洪水時需撤離,一旦發生地質險情,立即組織人員往安全地帶撤離,由各村組織人員實施,負責人為村主任和村民小組長。

  八、撤離順序

  接到撤離的命令後,由村應急小分隊維護撤離秩序,先安排婦女、老人、幼兒先行,青壯年後撤,做到快而穩,年紀較大行動不便的,由青壯年協助往撤離。

  九、撤離要求

  若接到撤離命令,以避免人員傷亡為原則,按統一指揮,首先照顧老人、小孩先行,由應急小分隊和部分壯年村民共同維護撤離隊伍秩序,不得搶道。做到快速、安全、有序。

  十、災後恢復工作

  1、災害過後,由鎮政府組織人員,及時對受傷人員進行全力搶救,對遇難的人員妥善處理,迅速安置災民生活。

  2、在上級幫助支援下,突擊搶修本鎮範圍內損壞的交通、電力、通訊、供水等設施,為儘快恢復生產和生活秩序創造條件。同時,組織廣大群眾開展生產自救工作。

  十一、工作要求

  本方案制定後,進行廣泛的宣傳,做到家喻戶曉,特別是預案中的有關工作人員進行相應的培訓,告之他們的工作職責,認真做好鎮防禦地質災害指揮部分派的各項工作。

  地質災害搶險預案7

  一、基本情況

  我鄉位於縣最南部,與重慶市梁平縣接壤,幅員面積32.06平方公里,轄6個行政村,2個社群。共49個村民小組,總人口約1.8萬人。全鄉地形以平壩為主、低山丘陵為輔,我鄉地質災害分佈主要以為主,其他各村小規模的滑坡也分佈較廣。目前,排查發現地質災害點5處,危及面積405畝,其中耕地235畝,威脅農戶86戶294人,預計直接經濟損失152萬元,給我鄉經濟建設和人民生命財產安全造成了巨大的威脅。

  二、應急機構及職責

  鄉政府成立由鄉長雷勳章為指揮長,鄉人大主席於世林,黨委委員、副鄉長李繼明,黨委委員,副鄉長薛峰,黨委委員、副鄉長柏海川為副指揮長,黨政辦、派出所、財政所、社事辦、綜治辦、衛生院、建管辦負責人為成員的地質災害防治工作領導小組,領導小組下設辦公室於黨政辦,負責全鄉地質災害防治工作。在汛期堅持24小時值班制度,若出現地質災害問題,領導小組及時組織搶險救災,並立即報告上級主管部門。領導小組下設辦公室、搶險及轉移安置組、後勤保障組。其職責分工是:

  (一)辦公室:黨委委員,副鄉長薛峰同志任辦公室主任,分別從黨政辦、社事辦、建管辦等部門抽調人員組成。主要職責是:傳達貫徹指揮部決策;組織搶險救災力量,協調各部門關係;做好地質災害監測預警工作;收集有關的地災,按時上報監測報表;公佈搶險救災臨時規定。

  (二)搶險及轉移安置組:武裝部長、副鄉長柏海川任組長,分別從經發辦、派出所及民兵組織等部門抽調人員組成。其主要職責是:負責組織、指揮搶險救災隊伍及時奔赴一線,組織群眾撤離;負責組織搶險車搶險當路的暢通;維護險區內社會治安等。

  (三)後勤保障組:黨委委員、副鄉長李繼明任組長,分別從社事辦、財政所、文化站、衛生院等部門抽調人員組成。其主要職責:負責救災款物的籌集發放,保證災區生活必需品的供應;組織急救隊伍趕赴災區搶救傷員,採取有效措施,防止和控制傳染病的暴發流行;及時檢查災區水源、食品衛生;負責妥善安置災民,迅速組織力量修復災區電力、通訊設施等,保證災區用電和通訊通暢等。

  (四)村社職責:各村負責本轄區內地質災害的防治和救災。

  在轄區內重大地質災害點及其危險區域設定警戒標誌,確定和釋出預警訊號、撤離路線、建立監測點、落實監測人員及防災責任人。

  有地災害險情的村、社、企業的監測人員和防控災責任人必須在汛期實行24小時值班制度,隨時發現險情變化,並做好記錄,報告鄉防災領導小組。

  廣泛宣傳、讓受災戶人人明白,戶戶清楚本區域災害發生時的預警訊號及撤離路線、災害發生前的前兆。

  對因地質災害造成的嚴重危房戶,及時傳送搬遷通知書,限期搬遷戶和觀察使用的危房戶分別建卡,跟蹤調查,隨時掌握搬遷情況。

  地質災害發生後,動員和組織災區群眾,發揚自力更生、艱苦奮鬥的精神,積極轉移、搬遷安全區域,開展抗災自救工作,恢復生產。

  三、防災責任人及監測員:

  指揮長:

  副指揮長:

  成員:

  四、地質災害預防措施

  1、編制年度地質災害防治方案

  鄉國土資源所要會同地質災害防災搶險領導小組成員單位和部門,在每年第一季度前擬訂年度地質災害防治方案,報鄉人民政府批准公佈。年度地質災害防治方案要標明轄區主要災害點的分佈,說明主要災害點的威脅物件和範圍,明確重點防範期,制訂具體有效的地質災害防治措施,確定地質災害的監測、預防責任單位與責任人。

  2、加強地質災害監測

  負責地質災害監測的單位,要廣泛收集整理地質災害預防預警的有關資料資料和資訊,進行地質災害中、短期趨勢預測,建立地質災害監測、預防、預警等資料資料庫,實現各部門監測、預報、預警等資源的共享,不斷提高監測質量。

  3、加強汛期值班

  建立健全值班制度。在汛期(每年四月至九月),防災搶險領導小組辦公室要實行24小時值班;凡逢暴雨時,按照縣防汛防旱領導小組的部署,防災搶險領導小組辦公室雙人值班,領導帶班;當發生地質災害時,根據鄉人民政府的要求,進一步加強值班,認真接聽本轄區內的雨情、汛情、險情、災情報告,並按規定報告、轉達、處理。

  4、加強險情巡查

  鄉、村、組在汛期,要組織人員加強對地質災害重點地區、地質災害隱患點和易發生地質災害地區的巡查、監測和防範,發現災情和險情要及時處理和報告。對已劃定的地質災害危險區,要予以公告,並在地質災害危險區的邊界設定警示標誌,確定預警訊號和撤離路線。根據險情變化及時提出應急對策,組織群眾轉移避讓,情況緊急時,應強行組織避災疏散。

  5、加強汛期災害預報

  地質災害氣象預報預警由弱到強依次分為一級、二級、三級、四級、五級等五個等級,三級、四級、五級時預報。

  三級:地質災害發生可能性較大;

  四級:地質災害發生可能性大;

  五級:地質災害發生可能性很大。

  鄉人民政府接到本區域有可能發生地質災害的預報預警後,依照群測群防責任制的規定,逐級將有關資訊迅速通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和區域內的村民。

  6、加強隱患治理和避險安置工作

  加快對地質災害隱患點應急排危除險工作。對受地質災害威脅的群眾,採取避讓安置,對暫時受威脅的住戶進行臨時轉移安置,威脅較大或不能再在原居住地生活的住戶,進行異地搬遷安置,妥善做好協調工作。

  地質災害搶險預案8

  一、工作原則

  (一)突發性地質災害是指山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。

  (二)地質災害應急工作實行統一領導、分級管理、分工負責、協調一致的原則。各鄉、鎮和縣直有關部門要加強對地質災害防治工作的領導,做好地質災害應急搶險救災工作。

  (三)發生地質災害或出現險情,應立即啟動應急預案,成立地質災害搶險救災指揮部,在縣、鄉(鎮)人民政府的領導下,統一指揮和組織地質災害搶險救災工作。

  (四)在地質災害防治和應急工作中,對成績突出的單位和個人,縣政府將給予表彰;對翫忽職守,導致人員傷亡和重大財產損失的,有關部門要給予行政處分直至依法追究刑事責任。

  二、地質災害等級和災情報告

  (一)地質災害按照人員傷亡、經濟損失的大小分為四個等級:

  特大型:因災死亡30人以上或直接經濟損失1000萬元以上的;

  大型:因災死亡10人以上30人以下,或直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下的;

  中型:因災死亡3人以上10人以下,或直接經濟損失100萬以上、500萬之以下的

  小型:因災死亡3人以下或值接經濟損失100萬元以下的。

  (二)發現地質災害險情或災情的單位和個人,應立即向縣、鄉(鎮)人民政府或國土資源局報告。其他部門或基層組織接到報告的,應當立即轉報縣、鄉(鎮)人民政府。

  速報制度:發生特大、大型地質災害,所在鄉(鎮)應在接到報告10分鐘內以電話等方式速報縣政府和縣國土資源局,在1小時內以書面形式上報縣政府和縣國土資源局,必要時可越級速報隴南市國土資源局,以後每4小時向國土資源局和有關部門報告一次工作進展情況,直到調查結束。

  發生中型地質災害,所在鄉(鎮)應於2小時內速報縣政府,同時速報縣國土資源局。

  發生小型地質災害,所在鄉(鎮)應在4小時內向縣國土資源局報告。

  (三)發現地質災害或潛在地質災害隱患點,各鄉鎮或者村委會要在1日內將險情和採取的應急防治措施上報縣國土資源局和鄉鎮政府。國土資源局邀請專家進行鑑定。

  三、應急機構和職責

  (一)縣地質災害應急指揮部(平時為縣地質災害防治工作領導小組),由縣人民政府分管副縣長任總指揮,縣政府辦公室主任、縣武裝部部長、國土資源局、民政局主要負責人擔任副指揮,發改委、財政、交通、水利、氣象、衛生、食品藥品監督、建設、公安、武警縣中隊、縣消防大隊、農牧、廣電、電信、移動公司、聯通公司、電力、教育、旅遊、經貿、安監等部門主要負責人為成員,指揮部下設辦公室在縣國土資源局,具體負責地質災害防治各項工作。

  (二)地質災害應急指揮部職責:

  1、在縣人民政府領導下,組織協調有關部門採取切實措施,做好地質災害防治工作;

  2、審定各有關部門制定的地質災害防治方案和應急預案,督促落實並進行檢查;

  3、配合省地質災害應急指揮機構工作;

  4、發生地質災害時,組織各成員單位趕赴現場,指揮地質災害現場的搶險救災工作。

  (三)災害發生地的鄉鎮政府應當成立相應的救災應急指揮機構。其職責是:

  1、執行上級政府和縣救災應急指揮部有關救災應急工作的指令;

  2、負責組織實施本區域內轉移人口、行動路線、安置地點的具體規劃和實施;

  3、責自然災害情況的收集、整理與上報工作;

  4、負責自然災害的預防處理、調查核實與上報工作。

  四、地質災害處置

  (一)發生地質災害時,所在鄉(鎮)人民政府應及時組織搶險並作出應急處理,並速報縣人民政府和國土資源局。

  (二)發生地質災害時,縣地質災害應急指揮部即轉為地質災害搶險救災指揮部。

  (三)地質災害搶險救災指揮部、辦公室和各工作組的職責:

  1、地質災害搶險救災指揮部職責

  ①制定地質災害搶險救災計劃、對策和措施;

  ②組織實施地質災害應急預案,指揮、協調、實施各項搶險救災工作;

  ③督促檢查各有關部門和地質災害發生地政府搶險救災工作落實情況;

  ④負責組織人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情,保障人民群眾生命財產安全;採取措施對水、電、路、通訊實施有效管理,維護社會秩序穩定。

  2、地質災害搶險救災指揮部辦公室職責、

  ①與省人民政府和各鄉(鎮)搶險救災指揮所保持緊密聯絡,及時通報搶險救災資訊;

  ②負責救災物資、資金的籌集、安排和調運;

  ③負責瞭解、收集和彙總災情,並向社會發布經稽核批准的搶險救災簡報;

  ④組織、協調各專業組工作,保障資訊暢通;

  ⑤負責處理地質災害搶險救災指揮部的日常工作。

  3、搶險避災和災民轉移安置組職責

  搶險避災和災民轉移安置組由縣武裝部、民政、發改委、經貿、財政、教育、公安、武警縣中隊、武警縣消防大隊、農牧等部門組成,主要職責是:

  ①負責人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情;

  ②及時設定避難場所和救濟物資供應點,調配發放救災物資;

  ③做好救災物資的組織、供應、調撥和管理工作;

  ④做好災民的安撫工作,處理死難者善後事宜。

  4、地質災害應急調查組職責

  地質災害應急調查組由縣國土資源、建設、水利、交通、旅遊、氣象、環保等部門組成,主要職責是:

  ①對已發生地質災害的規模、人員傷亡、經濟損失等情況進行調查統計,確定災害等級、成災範圍,儘快查明其形成條件及引發因素,對災情進行評估,提出應急處理措施,迅速有效地減緩或防止災情加劇;

  ②對可能出現險情的隱患點,分析發生前兆特徵,判斷災害發生的可能性、等級和影響範圍,採取切實有效應急措施,阻止或延緩災害的發生;

  ③為地質災害救助做好氣象預報服務;

  ④編寫地質災害速報報告和應急調查報告。

  5、基礎設施搶險和應急恢復組職責

  基礎設施搶險和應急恢復組由縣交通、公路管理段、電信、移動公司、聯通公司、電力、水利、農業、建設、公安等部門組成,主要職責是:

  ①儘快搶修恢復通訊裝置和線路,保障搶險救災通訊暢通;

  ②儘快搶修恢復遭受損失的公路、橋樑、鐵路及有關設施,確保災區搶險救災、物資運輸以及災民疏散道路暢通;

  ③儘快搶修供電、供水等基礎設施,保障搶險救災和災民基本生活。

  6、醫療衛生防疫組職責

  醫療衛生防疫組由縣衛生、食品藥品監督、疾控中心等部門組成,主要職責是:

  ①搶救、轉運和醫治受傷人員;

  ②及時檢查、監測災區的飲用水源和食品安全;

  ③負責災區所需藥品和醫療裝置組織調配。

  7、治安保衛組職責

  治安保衛組由縣公安部門和武警縣中隊組成,主要職責是:

  ①加強災區治安管理和安全保衛工作,預防和打擊各類違法犯罪活動;

  ②維護災區社會治安秩序。

  8、後勤保障組職責

  後勤保障組由縣財政、民政、災區所在鄉(鎮)人民政府、災區村委會組成,主要職責是:

  ①負責安排、落實搶險救災人員的食宿和後勤服務等;

  ②24小時值班,保障搶險救災工作物資需要。

  9、宣傳報道組職責

  宣傳報道組由縣宣傳、廣電等部門組成,主要職責是:

  ①負責搶險救災的宣傳報道,向社會發布災情和相關資訊;

  ②負責災情、搶險救災錄影、攝影等工作;

  ③透過新聞媒體刊發救災報道,呼籲社會各界提供救災援助。

  五、應急保障

  (一)各鄉(鎮)人民政府要高度重視地質災害防治工作,加強組織領導,緊密協調配合,確保防災救災工作順利開展,縣國土資源、建設、交通、氣象、民政、財政、公安等部門要各司其職,密切配合,通力協作,把各項防治措施落到實處,確保人民群眾生命財產安全,維護災區社會穩定

  (二)各鄉(鎮)人民政府要組織編制本鄉(鎮)突發性地質災害應急預案,並報縣人民政府和縣國土資源局備案。各村委會要成立“地質災害防治工作領導小組”,制定方案、措施,落實到災害危險區,責任落實到人。對地質災害及其隱患點要先定人員和財產的避讓地點和疏散路線,並設立醒目的標誌。災害前兆或緊急情況出現後,監測人員要及時報告,併發出預警訊號,組織群眾按預定地點和路線撤離。

  (三)縣國土資源局要認真履行地質災害防治的組織、協調、指導和監督職責,全面、細緻地做好地質災害的監測、預警、預報、預防工作。

  (四)建設、交通、水利、旅遊等部門對所管轄的建設專案、公路幹線、旅遊區(點)要加強監督管理,防止建設過程中引發地質災害,並對出現的險情及時採取措施治理。

  (五)其它相關部門要做好災害應急、救助和資金、物資的準備工作。

  六、宣傳報道

  (一)地質災害的宣傳報道,要嚴格執行國家和省有關規定,小型地質災害不作宣傳報道,中型地質災害做適當報道;大型地質災害宣傳報道執行《地質災害防治條例》的規定。

  (二)各新聞單位必須嚴格遵守新聞紀律,確保新聞報道的真實性、準確性。

  七、災後恢復與重建

  (一)地質災害發生後,搶險救災指揮部應及時組織有關部門和技術人員對災害造成的損失進行評估,為災後恢復重建提供決策依據。

  (二)各鄉(鎮)人民政府和有關部門按照條塊結合、以塊為主、分級負責、各盡其職的原則,領導和組織災區的恢復重建工作。

  (三)因自然因素造成的地質災害,確需治理的,在縣人民政府領導下,由相關部門組織治理;治理難度大、經濟效益比較差、已無治理必要的,要統一規劃,實施異地搬遷重建。

  (四)因工程建設等人為活動引發的地質災害,由建設部門督促責任單位完成治理任務並追究相關人員責任。

  八、救災紀律

  (一)凡進入災區的救災人員、裝備、物資、車輛必須到搶險救災指揮部報到,服從指揮部的統一調動,未經同意,不得離開救災現場。

  (二)災情、搶險救災工作情況由指揮部宣傳報道組釋出,其他任何單位和個人不得擅自對外發布。

  (三)進入災區的各專業組、各單位,在救災工作結束時,應向指揮部辦公室提交報告或工作總結。

  (四)因救災需要,臨時呼叫單位和個人的物資、設施、裝置或者佔用其房屋、土地的、應及時歸還;無法歸還或者造成損失的,應當給予相應的補償。

  (五)對在地質災害防治工作中有突出貢獻的單位和個人,根據有關法律、法規及有關規定給予表彰和獎勵。

  (六)對不及時按本預案報告地質災害災情資訊、不服從指揮排程、不認真負責造成嚴重後果和重大影響的,依法追究單位負責人和有關責任人的責任。

  地質災害搶險預案9

  為建立和完善高效有序的防災和搶險救災體系,進一步提高全市突發性地質災害應急反應能力,將地質災害造成的損失降低到最低程度,維護國家和人民群眾生命財產安全及社會穩定,根據《地質災害防治條例》(國務院令第394號)、《四川省地質環境管理條例》等規定,結合我市實際,特制定本預案。

  一、總則

  (一)本預案所稱突發性地質災害,是指因自然因素或者人為活動引發的危害人民生命財產安全的崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂縫、泥石流等與地質作用有關的災害。

  (二)地質災害應急,是指一旦發生地質災害或者出現地質災害臨災險情時,為了避免或最大限度地減輕地質災害造成的人員傷亡和財產損失而採取的不同於正常工作程式的緊急防災和搶險救災行動。地質災害臨災險情,是指出現地質災害前兆,短期內可能發生災害並造成人員傷亡或者重大財產損失的危急狀態。

  (三)地質災害應急分為臨災應急和災害應急兩類。臨災應急,是指出現地質災害險情後,進入臨災應急期所採取的緊急防災避險行動。災害應急,是指發生地質災害後,進入災害應急期所採取的緊急搶險救災和防止災情進一步擴大的行動。

  (四)地質災害災情按照人員傷亡、經濟損失的大小,分為四個等級:

  1、特大型:因災死亡30人以上(不含30人)或者直接經濟損失1000萬元以上(不含1000萬元)的;

  2、大型:因災死亡10人以上30人以下(不含10人)或者直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下(不含500萬元)的;

  3、中型:因災死亡3人以上10人以下(不含3人)或者直接經濟損失100萬元以上500萬元以下(不含100萬元)的;

  4、小型:因災死亡3人以下(含3人)或者直接經濟損失100萬元以下(含100萬元)的。

  (五)地質災害險情按照受威脅的人數,或者可能造成的經濟損失,分為四個等級:

  1、特大型:受威脅人數在1000人以上(不含1000人)或者可能造成的經濟損失在1億元以上(不含1億元)的;

  2、大型:受威脅人數在500人以上(不含500人)1000人以下(含1000人)或者可能造成的經濟損失在5000萬元以上(不含5000萬元)1億元以下(含1億元)的;

  3、中型:受威脅人數在100人以上(不含100人)500人以下(含500人)或者可能造成的經濟損失在500萬元以上(不含500萬元)5000萬元以下(含5000萬元)的;

  4、小型:受威脅人數在100人以下(含100人)或者可能造成的經濟損失在500萬元以下(含500萬元)的。

  二、組織機構及職責

  (一)指揮機構及職責。

  發生大型以上地質災害或出現重大級以上地質災害臨災險情時,執行《四川省突發性地質災害應急預案》,在省地質災害搶險救災指揮部統一指揮下,開展搶險救災工作。發生中型地質災害或出現較大級臨災險情時,市人民政府應成立市地質災害搶險救災指揮部(市地質災害防治工作領導小組自動轉為搶險救災指揮部,以下簡稱“市指揮部”),指揮長由負責國土資源工作的副市長擔任,市政府副秘書長、市國土資源局局長任副指揮長,負責統一指揮和組織地質災害搶險救災工作。指揮部下設辦公室於市國土資源局,由市國土資源局局長兼辦公室主任,分管副局長為辦公室副主任,具體負責指揮部的日常工作。發生小型地質災害或出現一般級臨災險情時,所在地縣(市區)級人民政府應成立地質災害搶險救災指揮機構,由政府領導負責、有關部門參加,在本級人民政府的領導下,統一指揮和組織地質災害搶險救災工作。

  (二)地質災害速報制度。

  1、速報時限:要求縣(市、區)級國土資源主管部門接到當地出現特大型、大型、中型地質災害報告後,必須在2小時內速報縣級人民政府和市國土資源局,同時可直接速報市人民政府和省國土資源廳,並可抄報市級相關部門。對發生在敏感地區敏感時間或可能演化為中型(含中型)以上地質災害的小型地質災害也要按上述要求速報。縣級國土資源主管部門接到當地出現小型地質災害後,應在12小時內速報縣級人民政府和市國土資源局,同時可直接速報市人民政府和省國土資源廳,並可抄報市級相關部門。

  2、速報內容:災害速報的內容主要包括地質災害險情或災情出現的地點和時間,地質災害型別,災害體的規模,可能的引發因素和發展趨勢等。對已發生的地質災害,速報內容還包括死亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失。

  (三)工作機構及職責。

  市地質災害搶險救災指揮部下設6個工作組,作為具體工作機構。

  1、緊急搶險組:由市武警支隊牽頭,廣安軍分割槽、市公安局、市消防支隊、市住房城鄉規劃建設局、市交通運輸局、市水務局、市民政局等部門參加,負責組織搶險隊伍搶救被壓埋人員;對已經發生或可能引發的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質洩漏等“次生災害”進行搶險,消除隱患;根據實際情況,及時組織將受到地質災害威脅的人員、財產轉移到安全地帶,情況緊急時,組織強行避災疏散。

  2、調查監測組:由市國土資源局牽頭,市住房城鄉規劃建設局、市交通運輸局、市水務局、市政府應急辦、市氣象局等有關部門參加,負責調查、核實險情或災情,組織險情或災情的監測和評估,預測災害發展趨勢和潛在威脅,提出應急防範對策、措施,開展監測工作。根據災情發展實際,調集有關專業技術人員,補充調查人員力量,確保應急工作需要。

  3、醫療救護與生活保障組:由市衛生局、市民政局牽頭,市直有關部門及保險公司參加,負責組織急救隊伍、搶救傷員和所需藥品及醫療器械的供應;採取有效措施,防止和控制傳染病的暴發流行;指導災區做好災民的基本生活保障工作,包括急需救濟物資的供應、調配和管理,災民臨時安置和管理,以及死難者的善後、保險理賠等工作。

  4、治安保衛組:由市公安局牽頭,市交通運輸局等有關部門參加,負責維護災區社會治安和道路交通秩序,救災物資,災區人員和財產以及重要部門、單位的安全,保證搶險救災工作順利進行。

  5、設施修復和生產自救組:由市發展改革委牽頭,市住房城鄉規劃建設局、市交通運輸局、市國土資源局、市水務局、市民政局、市財政局、市教育局、市林業局等有關部門參加,負責指導災區組織力量搶修受損的通訊、電力、供水、供氣、水利、交通、校舍等設施;指導災區修復損毀的農田、林地及災民住房重建,恢復災區群眾生產、生活和教學秩序。

  6、應急資金保障組:由市財政局牽頭,市發展改革委、市國土資源局、市民政局、市住房城鄉規劃建設局、市監察局、市交通運輸局、市水務局、市政府應急辦等有關部門參加,負責落實由市政府安排的搶險救災資金,負責指導、監督救災資金的安排、使用和管理等工作。

  (四)應急調查隊伍。

  由地質災害防治和氣象等方面的專家組成。對已經發生地質災害或出現災害險情的地方進行調查、會商,儘快查明其形成條件、引發因素、影響範圍等情況,對災情進行評估,提出應急處理措施,減輕和控制災情。對出現險情的隱患點,依據前兆特徵判斷危險程度、激發條件,採取有針對性應急措施,阻止或延緩災害的發生。

  三、應急準備

  (一)市地質災害搶險救災指揮部各成員單位應根據本預案和部門職責,制定具體的搶險救災應急行動方案,報市地質災害防治工作領導小組備案。

  (二)各有關部門和單位,應當根據應急預案和行動方案要求,做好應急救災所需裝置、交通工具、救災物品、醫療器械等物資的準備工作。

  (三)各有關部門和單位,應當組織落實應急隊伍和人員,進行搶險救災知識和技能培訓,開展應急處置演練,學習掌握新技術、新方法,提高應對各類突發性地質災害的能力。

  (四)市、縣(市區)、鄉(鎮)三級人民政府及國土資源、水務、交通、環保等有關部門和新聞單位,應當對公眾廣泛開展地質災害防治及應急知識宣傳教育,增強全社會對地質災害的防範意識和應對能力。

  四、應急響應

  (一)市地質災害防治工作領導小組辦公室接到重、特大級地質災害臨災險情或大型、特大型地質災害災情報告後,應迅速向省人民政府、省地質災害防治工作領導小組和省國土資源廳報告。同時在省地質災害搶險救災指揮部統一指揮下,迅速組織應急力量開展搶險救災工作。

  (二)市地質災害防治工作領導小組辦公室接到較大級地質災害臨災險情或中型地質災害災情報告後,應迅速組織應急調查組趕赴現場,調查、核實險情、災情,並密切跟蹤其變化情況,提出應急搶險方案,建議市地質災害防治工作領導小組啟動地質災害應急預案。市地質災害防治工作領導小組根據需要啟動並組織實施本預案,成立指揮部,各工作機構趕赴現場迅速開展搶險救災工作。同時,市政府視災情和險情的情況,向省人民政府和省國土資源廳報告,請求指導和支援。

  (三)發生一般級地質災害臨災險情或出現小型地質災害時,災區所在地的縣級人民政府應立即做出應急響應,按程式啟動本級應急預案,迅速組織開展搶險救災工作。發生較大級以上地質災害臨災險情或出現中型以上地質災害時,災區所在地的縣級人民政府應立即做出應急反應,在上級地質災害搶險救災指揮部的統一領導和組織下進行搶險救災工作;災區所在地縣級人民政府應及時向上級人民政府和國土資源部門報告災情的變化情況及搶險救災工作落實情況。

  (四)臨災應急響應。

  1、組織專家對險情調查、會商,確定搶險避災方案。

  2、根據災害成因、型別、規模、影響範圍和發展趨勢,劃定地質災害危險區,設定危險區警示標誌;按照當地政府確定的預警訊號和撤離路線,組織危險區內人員和重要財產撤離。情況危急時,強制組織避災疏散。

  3、分析、預測險情發展趨勢,及時提出應急對策。

  (五)災害應急響應。

  1、組織搶險救災隊伍,及時搶救被壓埋人員。對已經發生或可能引發的各種“次生災害”進行搶險和防範。

  2、迅速查明災害型別、影響範圍及誘發因素,劃定地質災害危險區;組織災情監測和評估,分析、預測災害發展趨勢,提出應急對策。

  3、劃定受災群眾安置區域,組織救濟物資供應,搭建臨時住所,採取有效措施,防止和控制傳染病的暴發流行。

  4、指導當地政府組織搶修通訊、供電、供水、交通等設施,恢復災區群眾生產、生活、教學秩序。

  (六)市地質災害搶險救災指揮部實行24小時值班,組織收集、整理資訊,按規定將險情、災情、災害發展趨勢和搶險救災情況及時報告省人民政府及省國土資源廳,爭取指導和支援。

  (七)按照有關規定,經市地質災害搶險救災指揮部批准,由市地質災害防治工作領導小組辦公室統一組織向社會發布災情。

  (八)災情、險情消除或者得到有效控制後,應當宣佈結束災害應急期,撤銷地質災害危險區,提出下一步防災、搬遷避讓或工程治理方案措施,移交地方政府組織實施。

  (九)縣級以上人民政府應當根據地質災害災情和地質災害防治需要,統籌規劃和安排受災地區的重建工作。

  五、附則

  (一)因地震引發的地質災害的應急工作,按有關規定執行。

  (二)各縣(市區)人民政府應根據國務院《地質災害防治條例》的規定,參照本預案,制定本行政區域突發性地質災害應急預案,報市地質災害防治工作領導小組備案。

  (三)本預案自印發之日起施行,由市地質災害防治工作領導小組辦公室負責解釋。

  地質災害搶險預案10

  為最大限度地減輕或避免地質災害造成的損失,高效有序地做好突發性地質災害應急工作,維護人民生命財產安全和社會穩定,根據《地質災害防治條例》,制定本預案。

  一、總則

  本預案所稱突發性地質災害,是指自然因素或者人為活動引發的危害人民生命財產安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的地質災害。

  地質災害應急工作遵循“統一領導,分工負責;分級管理,屬地為主;未雨綢繆,有備無患”的原則。本預案適用於xx縣境內的突發性地質災害應急工作。

  二、組織機構和職責任務

  (一)組織機構

  成立xx縣地質災害防治應急領導小組(同地質災害防治領導小組),領導小組下設辦公室、技術諮詢組、應急指揮部。

  地質災害防治應急領導小組辦公室(以下簡稱“領導小組辦公室”)設在國土資源局,具體負責領導小組的日常工作。領導小組各成員單位的聯絡員參加辦公室的工作。

  技術諮詢組由國土資源局組織全縣地質災害防治應急工作專家組,專家組在領導小組辦公室管理下,具體負責地質災害防治和應急工作的技術諮詢。

  應急指揮部由縣領導小組副組長或組長任總指揮。應急指揮部下設辦公室(由領導小組辦公室承擔),緊急搶險救災組,應急調查、監測和治理組,醫療救護和衛生防疫組,治安、交通和通訊組,基本生活保障組,資訊報送和處理組,應急資金保障組。

  (二)職責任務

  領導小組職責任務是統一領導全縣地質災害應急工作;建立健全全縣地質災害應急工作制度和部門聯動機制;負責報告特大型和大型地質災害應急工作指導做好中型和小型地質災害應急工作。

  領導小組辦公室負責收集、分析災害資訊,向領導小組報告;傳達領導小組工作指令;協調有關部門的應急工作對災害損失及影響進行評估;制定地質災害應急對策和措施;負責地質災害應急工作的資訊釋出。

  技術諮詢組根據我縣地質條件和氣象預測資料,結合實際,進行年度地質災害趨勢預測;現場核查已出現地質災害的具體地點,確定危害程度;對出現地質災害提出具體防治建議;負責地質災害應急調查、應急評估、趨勢預測的技術諮詢工作。

  應急指揮部執行上級領導小組下達的地質災害搶險救災任務;指揮、協調和組織地質災害的應急工作。

  三、預防和預警機制

  (一)預防預警資訊

  建立以預防為主的監測預警體系。國土資源、水務和氣象部門協調聯動,及時傳送、釋出地質災害險情災情、氣象和汛情資訊。預報資訊要立即通知有關鄉鎮和村莊,及地質災害危險點的防災責任人,監測人和該區域內的群眾,做好防災各項準備工作。

  充分發揮群測群防和專業監測網路的作用,及時劃定災害危險區,設定危險區警示標誌,確定預警訊號和撤離路線,依據險情變化及時提出應急對策,情況危急時強制組織避災疏散。

  (二)應急搶險救援工作

  出現特大型地質災害後6小時內,出現大型地質災害後12小時內,出現中型地質災害後24小時內,縣級領導小組辦公室速報市領導小組辦公室;同時越級速報省級和國家級領導小組辦公室;出現小型地質災害後,縣領導小組辦公室向縣政府和市領導小組報告。

  災情速報報告的內容主要包括地質災害險情或災情出現的地點和時間、災害型別、規模、可能的引發因素和發展趨勢等。對於已發生的地質災害,速報報告內容應包括傷亡和失蹤人數以及造成的直接經濟損失。

  出現地質災害險情或災情後,縣立即啟動地質災害應急預案,成立地質災害應急指揮部,應急相應開始。劃定地質災害危險區,予以公告,在地質災害危險區設立明顯警示標誌,宣佈進入地質災害應急期。

  應急指揮部各小組分工如下:

  1、辦公室

  主要任務是根據總指揮的命令,結合現場實際情況,具體組織實施搶險工作;協調並督促、檢查、落實應急指揮部各工作組之間的各項應急工作;及時向總指揮彙報搶險工作進展情況;按照指揮部指令,協調各工作組依據應急預案的分工,有效開展各項應急工作。

  2、緊急搶險救災組

  由公安、建設、水務、電力、旅遊等部門組成,必要時安排武警參加。由公安部門牽頭。

  主要任務:險情出現時組織動員受災害威脅的群眾疏散,並轉移到安全地帶,可強制組織避災疏散;採取有效措施,消除可能發生的災害隱患,保護供水、供電等生命線工程免遭損毀;負責旅遊資源的保護和排險。災情發生時組織搶險隊伍搶救壓埋人員;組織動員受災害威脅的居民疏散,轉移到安全地帶,情況危急時可強制組織避災疏散,採取有效措施,消除可能發生的災害隱患,保護供水、供電等生命線工程免遭損壞;負責旅遊資源的保護和排險。

  3、應急調查、監測和治理組

  由國土資源、水務、氣象部門組成。國土資源部門牽頭。

  主要任務:組織應急調查和險情監測工作,並對險情和災情的發

  展趨勢進行預測,提出應急搶險救災措施建議;組織專業隊伍和施工隊伍,實施必要的應急搶險,減緩和排除險情災情進一步發展;負責提供地質災害預警預報所需的氣象資料資訊,對氣象條件進行監測預報;負責水情和汛情監測。

  4、醫療救護和衛生防疫組

  由衛生、藥監等部門組成。衛生部門牽頭。

  主要任務:做好急救準備工作,包括所需藥品、醫療器械、衛生安全監測裝置的準備等。

  5、治安、交通和通訊組

  由公安、交通、通訊部門組成。公安部門牽頭。

  主要任務:維護社會治安,打擊蓄意擴大傳播險情的違法活動;採取有效措施,保障交通幹線及通訊設施的安全,確保道路和通訊暢通。

  6、基本生活保障組

  由民政、財政、商務等部門及保險公司組成,民政部門牽頭。

  主要任務:及時設定避險場所和救濟物資供應點,做好避險救濟物資的供應、調配和管理,妥善安排避險人員的生活;做好保險理賠準備工作。

  7、資訊報送和處理組

  由國土資源局、民政局、建設局、水務局、交通局、氣象局、安監局組成。國土資源局牽頭。

  主要任務:調查、核實險情災情發生的時間、位置、規模、潛在的威脅和影響範圍及誘發因素;組織險情監測;實行掌握險情動態,及時分析、預測險情災情發展趨勢,隨時根據險情災情變化提出應急防範的對策、措施並報告應急指揮部,及時指導險情災情應急工作進展。

  8、應急資金保障組

  由財政、發改、國土資源、民政、建設、交通、水務等部門組成,財政局牽頭。

  主要任務:負責應急搶險資金的籌集和落實;做好應急搶險資金的分配及使用的監督、管理等工作。

  經技術諮詢組鑑定地質災害險情或災情已消除,或者得到有效控制後,應急指揮部撤銷劃定的地質災害危險區,宣佈險情或災情應急期結束,應急相應結束,並予以公告。

  四、應急保障

  加強通訊與資訊傳遞機構、人員和裝備的建設,確保資訊暢通。

  應急隊伍平時要有針對性地開展應急演練,確保應急處理及時到位。

  各相關部門要儲備好必要的搶險救災專用物資,確保搶險救災物資到位。

  因搶險救災需要,臨時呼叫單位和個人的物資、設施、裝置或者佔用其房屋、土地的,待災害應急期結束後要及時歸還;無法歸還或者造成損失的,要給予適當的補償。

  加強公眾防災、減災知識的宣傳和培訓,增強公眾的防災意識和自救互救能力。

  五、其它事項

  1、本預案將根據地質災害應急工作實際需要,由縣地質災害防治應急工作領導小組辦公室適時進行修訂。

  2、本預案經縣政府批准後實施。

  地質災害搶險預案11

  一、總則

  (一)本預案所稱突發性地質災害,是指自然因素或者人為活動引發的危害人民群眾生命和財產安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的災害。

  (二)本預案適用於發生在廣東省境內的突發性地質災害應急工作。

  (三)地質災害按危害程度分為四個等級:

  特大型:因災死亡30人(含30人)以上,或者直接經濟損失1000萬元以上的;

  大型:因災死亡10人(含10人)以上30人以下,或者直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下的;

  中型:因災死亡3人(含3人)以上10人以下,或者直接經濟損失100萬元以上500萬元以下的;

  小型:因災死亡3人以下,或者直接經濟損失100萬元以下的。

  (四)地質災害應急處置工作原則:統一領導、部門分工、分級管理、屬地為主、綜合協調、有備無患、快速高效。

  1、特大型地質災害由省人民政府負責組織應急處置工作,各級人民政府全力配合。

  2、大型地質災害由市人民政府負責組織應急處置工作,省有關部門會同市人民政府開展應急處置工作。

  3、中型地質災害由市人民政府負責應急處置工作,省有關部門給予必要的支援與配合。

  4、小型地質災害由當地縣(市、區)人民政府負責應急處置工作

  二、 組織機構和部門職責

  (一)省地質災害防治工作領導小組。由分管副省長擔任領導小組組長,省人民政府副秘書長和省國土資源廳廳長、省委宣傳部副部長擔任副組長。省發展改革委、經貿委、財政廳、民政廳、國土資源廳、建設廳、交通廳、水利廳、衛生廳、氣象局、安全生產監管局等有關職能部門的負責同志任領導小組成員。領導小組的具體工作,由省國土資源廳承擔。

  領導小組的主要職責:統一領導全省地質災害應急工作,協調解決地質災害處置工作中的重大問題等。

  (二)應急指揮部。特大型災情發生後,災害發生地的市、縣(市、區)要成立地質災害應急指揮部。必要時省地質災害防治工作領導小組成員和災害發生地市的主要領導組成地質災害應急指揮部。

  省級地質災害應急指揮部由省地質災害防治工作領導小組組長或副組長任總指揮。有關單位領導和人員組成應急分隊。

  地質災害應急指揮部主要職責:執行省地質災害防治工作領導小組下達的地質災害搶險救災任務;負責組織、協調、指導和監督特大型、大型和某些中型地質災害的應急處置工作。

  (三)省地質災害防治工作領導小組各成員單位及有關部門,在省政府和領導小組的統一指揮、協調下,各司其職,通力合作,做好特大型地質災害的應急處置工作;根據處置工作需要,配合市人民政府做好大型、中型地質災害防治應急處置的有關工作。

  1、省委宣傳部:負責地質災害應急處置宣傳報道的協調工作。

  2、省國土資源廳:負責省地質災害防治工作領導小組的日常工作;建立健全地質災害預警體系、值班制度和災情速報制度;釋出地質災害預警資訊,按照有關規定向省人民政府和國土資源部報告災情資訊;會同省直有關部門做好搶險、救助的部署、協調、指導和監督工作;組織地質災害調查,按照有關規定向省人民政府和國土資源部報告地質災害調查和處置情況。

  3、省交通廳:負責組織、指揮、協調搶修因災害損壞的交通公路設施;在危險路段設立醒目的警示標誌;做好搶險救災人員、物資以及撤離人員的緊急運輸工作。

  4、省民政廳:負責及時組織、協調救災工作;組織調運救災物資,協助災區各級人民政府及時設定避險場所和救濟物資供應點,組織轉移、安置和救濟災民;核定和報告災情,及時向省地質災害防治工作領導小組報告災民救助和安置情況。

  5、省公安廳:負責組織、指揮、協調公安機關維護災區社會治安,參與搶險救災,積極預防和妥善處置防止因地質災害引發的群體性治安事件,做好進出災區道路和災區內交通疏導工作。

  6、省水利廳:組織和督促當地水利主管部門開展水利設施沿線地質災害的搶險、救助工作;及時向省地質災害防治工作領導小組通報汛情動態。

  7、省發展改革委:負責安排重大救災基建專案,協調建設資金;組織、協調救災物資的調撥和供應。

  8、省經貿委:協調鐵路郵電、通訊、電力、商業、物資、醫藥等部門的搶險救災工作。

  9、省農業廳:負責有關農用救災物資的及時組織、協調和調配;協助災區及時做好農業救災復產工作。

  地質災害搶險預案12

  為保障我市突發性地質災害應急工作高效、有序進行,最大限度減輕地質災害造成的人員傷亡和財產損失,根據國務院《地質災害防治條例》要求,結合我市實際,制定本預案。

  一、應急機構和有關部門的職責分工

  我市地質災害搶險救災指揮機構為靈寶市地質災害防治領導小組(發生災害後為搶險救災領導小組),下設辦公室和地質災害搶險救災專業組,辦公室設在市地質礦產局。

  市地質災害搶險救災指揮機構的職責:接受市委、市政府關於地質災害防治的各項指令;根據地質災害災情,對啟動地質災害應急預案提出論證意見,領導、指揮、部署、協調地質災害應急工作;部署組織各防災救災專業組實施救災行動。市地質災害搶險救災各專業組主要職責分別為:

  (一)人員搶救與工程搶險組

  市人武部負責調集部隊趕赴災區,搶救受災人員並協助有關部門進行工程搶險。

  (二)特種工程搶險組

  市公安局、建設局、水利局、電業局、物資總公司、石油公司等部門負責特種工程抗災搶險,包括地質災害發生時可能引發的水災、火災、爆炸、強腐蝕性物質大量洩漏和其它嚴重災害的搶險任務。

  (三)醫療救護與衛生防疫組

  市衛生局、食品藥品監督管理局負責組織急救隊伍、搶救傷員,幫助災區採取有效措施,防止和控制傳染病的暴發流行;檢查、監測災區的飲用水源、食品等,向災區提供所需藥品和醫療器械。

  (四)緊急救援組

  市民政局、糧食局、教委、物資總公司等部門負責調配救濟物品,保障災民的基本生產生活,做好災民的轉移和安置工作;儘快恢復災區的教學秩序。

  (五)市政保障組

  市水利局、建設局負責組織力量對災區居民的給排水等公共設施進行搶險,儘快恢復城市基礎設施功能;對災區房屋進行抗災效能鑑定,組織搭建臨時住宅。

  (六)治安與交通管理組

  市公安局負責情報資訊工作,密切注視社會動態,及時發現和排除各種不利因素。做好災區治安管理、安全保衛和消防工作,保證搶險救災工作順利進行。

  (七)通訊保障組

  市網通、移動、聯通等公司負責修復通訊設施,保證抗災救災資訊暢通。

  (八)電力保障組

  市電業局負責組織修復輸變電設施和電力排程等,儘快恢復災區供電。

  (九)應急運輸組

  市交通局負責組織修復公路和有關設施,優先保證搶險救災人員、物資的運輸和災民的疏散。

  (十)災害調查及監測組

  市地質礦產局會同市建設、水利、交通等部門儘快查明地質災害發生原因、影響範圍等情況,提出應急處理措施,減輕和控制地質災害災情。

  (十一)應急資金保障組

  市財政局負責應急資金的預算、籌措和撥款。

  各鄉鎮人民政府對本行政區域內的突發性地質災害應急搶險工作負總責。

  二、搶險救援人員的組織和應急、救助裝備、資金、物資的準備

  市地質災害搶險救災指揮機構在靈寶市人民政府的領導下,統一指揮和組織地質災害的搶險救援工作。各鄉鎮、各專業組成員單位根據各自職責分工,成立搶險救災領導機構,組建地質災害搶險救災隊伍,配備搶險救災裝備,備足救災物資,確保發生災害後,搶險救災隊伍能夠快速出動,及時救援災民。各鄉鎮人民政府、各成員單位務必於5月30日前將搶險救災機構及搶險救援隊伍人員名單報市地質災害防治領導小組備案。

  三、地質災害的等級與影響分析準備

  (一)地質災害的等級劃分

  地質災害按照人員傷亡、經濟損失的大小,分為四個等級:

  1、特大型:因災死亡30人以上或者直接經濟損失1000萬元以上的;

  2、大型:因災死亡10人以上30人以下或者直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下的;

  3、中型:因災死亡3人以上10人以下或者直接經濟損失100萬元以上500萬元以下的;

  4、小型:因災死亡3人以下或者直接經濟損失100萬元以下的。

  (二)重要地質災害隱患點的災害影響分析

  全市重要地質災害隱患點的災情影響分析見附件

  四、地質災害調查、報告和處理程式

  地質災害調查、報告和處理程式分臨災和災後兩種情況:

  (一)臨災時的地質災害調查、報告和處理程式

  地質災害處於臨災狀態時,隱患所在鄉鎮人民政府要及時向市地質災害防治領導小組報告,並立即做出臨災應急反應,做好啟動鄉鎮突發性地質災害應急預案的準備工作,鄉鎮人民政府主管領導必須親赴現場,根據災情發展情況,組織避災疏散;市地質災害防治領導小組要組織技術人員進行現場調查分析,提出處理措施,避免因險情擴大,危害到人民群眾生命財產安全;市政府根據市地質災害防治領導小組的建議及險情實際,決定是否啟動市級突發性地質災害應急預案,同時通報市地質災害各搶險救災專業組做好搶險救災的各項準備工作;鄉鎮人民政府應密切注視和跟蹤災情,隨時將災情變化趨勢報告市地質災害防治領導小組。

  (二)地質災害發生後的調查、報告和處理程式

  若發生小型地質災害,由地質災害發生地的鄉鎮人民政府立即啟動鄉鎮地質災害應急預案,鄉鎮主管領導必須親赴現場指揮人員搶救和工程搶險工作,同時將災情規模等情況及時上報市地質災害防治領導小組;市地質災害防治領導小組要組織技術人員進行現場調查分析,提出處理措施,避免災情進一步擴大。

  若發生中型、大型、特大型地質災害,鄉鎮人民政府在啟動鄉鎮地質災害防災應急預案的同時,將有關情況上報市地質災害防治領導小組;市地質災害防治領導小組的主要領導必須赴現場進行應急指揮,採取應急措施,啟動市地質災害防災應急預案,部署、指導和協調各搶險救援專業組進行救災工作,安置和疏散災民,組織幹部群眾進行自救互救,接待安置救援人員及救災物資,平息災害謠傳,解除群眾恐慌心理,維護社會安定。

  市地質礦產局要按照國務院《地質災害防治條例》第二十八條規定,及時將情況報告上級國土資源主管部門。

  五、發生地質災害時的預警訊號、應急通訊保障

  (一)發生地質災害時的預警訊號

  全市重要地質災害隱患點的預警訊號見附件

  (二)發生地質災害時的應急通訊保障

  發生地質災害時,由靈寶市地質災害防治領導小組通知有關通訊公司檢查修復通訊設施,保證抗災救災資訊暢通。

  六、各有關部門應急預案的啟動

  各鄉鎮及交通、水利、建設、旅遊、教體等有關部門應根據自己的職責範圍,制定完善行業和鄉鎮突發性地質災害應急預案。地質災害發生時,按照市政府命令及時啟動本部們應急預案,紮實做好各項防災救災工作。各鄉鎮、各部門的應急預案務必於5月30日前報市地質災害防治領導小組備案。

  七、人員財產轉移路線

  全市重要地質災害點的人員財產撤離、轉移路線見附件

  市地質災害防治領導小組各專業組應急預案和各鄉鎮的應急預案作為本預案的配套預案,一併實施。

  地質災害搶險預案13

  一、編制目的

  為了進一步明確專案部各個機構及其人員的應對地質災害事件職責,保證聯絡渠道暢通,做到地質事件發生後,在各種緊急情況下,都能有效地實施現場救援工作,避免施救過程中的盲目性,使應急救援工作有領導、有組織、有秩序的進行,防止事態蔓延擴大和救護過程中的違章指揮和冒險作業,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,降低事故救援成本和風險,特制定突發事件應急救援預案。

  二、編制依據

  《地質災害防治條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國務院辦公廳轉發國土資源部建設部關於加強地質災害防治工作意見的通知》等。

  三、適用範圍

  本應急救援預案適用於湟源縣大華水庫專案部承擔施工的建設工程專案地質災害事故的應急控制和救援。具體包括:自然因素或者人為活動引發的危害企業和職工生命和財產安全的滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的地質災害。

  四、工作原則

  1、預防為主,以人為本。建立健全群測群防機制,最大程度地減少突發地質災害造成的損失,把保障職工的生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點。發生生產安全事故時,做到資訊暢通,反映迅速,指揮有效、措施得力、搶救及時。

  2、統一指揮、分工負責,部門配合、快速高效。

  3、任何單位、人員必須無條件支援、配合事故救援工作,為搶險提供一切便利條件。

  4、救援工作由救援隊伍(人員)在自身防護完備的前提下組織實施。

  五、應急組織機構及職責

  1、專案部應對地質災害成立指揮部領導小組。

  組長:

  副組長:

  組員:

  2、職能部門職責

  ⑴安全部門:協助總指揮做好事故的報警、情況通報和處置工作(包括:繪製事故現場圖、收集與事故有關的各種事實材料和證人材料、調查事故經過、作好調查筆錄,分析事故原因等),為事故處理提供原始依據,為保險索賠提供相關憑證,按事故報告的有關規定,負責向有關部門和隸屬上級組織的快報工作。

  ⑵生產部門:負責事故處理時生產系統的總體排程工作;負責事故現場的聯絡通訊和對外聯絡,必要時代表指揮部對外發布有關事故和救援情況的資訊;負責保護事故現場,及時組織搶險人員,調配搶險裝置和物資,疏散引導人員,搶救受傷人員;負責落實應急救援指揮部安排的其他工作。

  ⑶工程技術部門:負責應急救援技術措施、方案的歸口管理,及時擬定應急救援預案,包括(但不限於)基坑開挖塌方;承重平臺、腳手架塌垮;大型裝置設施傾倒;洪水、泥石流等地質災害的應急救援方案和防止事故擴大蔓延的預防技術措施。

  ⑷綜合辦公室:負責組織事故現場的警戒保護、治安保衛、現場攝影攝像、醫療救治、傷亡人員善後處理工作;保證足夠的事故應急救援用車和傷亡人員的生活必需品;配合生產排程部門做好現場人員的疏導,協助安全部門進行事故調查;負責消防、交通突發事故的應急預案歸口管理工作。

  ⑸物資裝置部門:負責大型機械、裝置、工程車輛地質災害的應急預案歸口管理工作;負責事故應急救援物資裝置的供應;協助工程技術部門擬定應急救援方案和防止事故擴大的措施;負責事故損失估算。

  ⑹財務經營部門:負責提供事故應急處理急需資金;負責相關索賠資料的收集和彙總以及保險賠付交涉等。

  ⑺發生事故的單位:及時向事故應急救援指揮部和安全管理部門報告事故情況,無條件地服從應急救援指揮部的統一指揮和安排,提供救援所需的人員、裝置和物品,積極參加事故救援搶險,最大限度的減少人員傷亡和財產損失。

  3、應急救援專業隊伍的組成和分工:

  各職能部門、施工單位和全體員工都負有安全事故報告和應急救援的責任和義務,必須無條件服從應急救援指揮部的排程和安排,提供搶險所需的人員、裝置和物資,積極參加事故搶險、搶救工作,最大限度的減少人員傷亡和財產損失。各應急救援專業隊伍是重大事故應急救援的骨幹力量,其主要任務是在發生重大地質災害事故時,按照分工協作的原則,迅速投入搶險救援。應急救援專業隊伍的組成和分工如下:

  ⑴通訊聯絡組:擔負各部門、單位之間的聯絡和對外聯絡任務。由單位、專案部職能部門和施工單位人員組成。單位安全部門負責其日常協調工作。

  ⑵治安聯防組:擔負現場安全保衛、治安管理、交通指揮、設立警戒、疏散群眾任務。由單位保安人員組成。綜合辦公室負責日常協調工作。

  ⑶搶險搶救隊:根據預先制定的技術方案,負責事故現場人員、裝置的搶救、搶修工作,排除險情,遏止事故蔓延擴大,降低事故損失。由機械裝置、機電單位等與搶險有關的施工單位人員組成。生產指揮部門負責日常協調工作。

  ⑷醫療救護組:負責事故受傷者的尋找、緊急救護、安全轉移以及聯絡外援求助。由現場醫護人員和事故單位人員組成。綜合辦公室負責日常協調工作。

  ⑸物資供應組:承擔應急搶險救援物資供應任務。由物資部門人員組成並負責日常協調工作。

  ⑹運輸組:負責護送傷員及其生活必需品的運輸,承擔搶險物資的運輸任務。由綜合辦公室負責日常協調工作。

  ⑺事故調查組:負責調查事故經過,做好調查筆錄,繪製事故現場圖,拍攝事故現場照片或錄象,收集事故事實材料和證人材料,分析事故原因,為事故處理提供原始依據,為保險索賠、事故責任認定提供相關憑證。由安全、生產、技術、綜合辦公室、工會、事故單位等人員組成,安全部門負責日常協調工作。

  ⑻善後處理組:負責核實傷亡人員的姓名、身份等情況,負責傷亡人員親屬的安撫工作和其他善後事宜。由人事、安全、工會等部門人員組成。人事部門負責日常協調工作。

  六、地質災害救援準備

  1、加強對救援隊伍和全體職工的培訓,把應急預案分解到每一個崗位,使每個人都熟悉應急救援措施,掌握防護裝備和救援裝置的正確使用方法,提高對付地質災害事件的應變能力。

  2、定期進行地質災害預案演練,在演練或應急響應結束後,評審應急預案,必要時修訂預案,以提高應急能力。

  3、在可能發生地質災害的場所配備必要的應急器材,做好標識,定期進行檢查、維護和保養,確保完好狀態。

  七、地質災害預案的啟動和響應

  1、地質災害預案的起動前提

  施工場區有可能發生或正在發生本預案適用範圍所述地質災害,或地質災害指揮部認為有必要啟動地質災害預案的其他緊急情況。

  2、地質災害處理響應流程圖。

  八、報警和通訊

  1.發現或得知發生地質災害事故的人員,應當立刻向單位領導或安全管理、生產指揮部門報告。

  2.安全管理、生產指揮部門接到報警後,立即通知單位主要領導,並通知各應急救援專業隊伍火速趕往事故現場。

  3.地質災害指揮部迅速將事故情況報告施工局和工程局。工程局和施工局根據實際情況採取應對措施。

  4.報警和通訊一般包括以下內容:

  (1)事故發生的時間、地點(部位)、發生事故的單位、工程專案、事故態勢;

  地質災害處理響應流程圖

  事故發生後立即趕赴現場,判斷應急救援技術措施的適宜性,跟蹤應急處理情況,對不切實際的預案根據現場實際及時做出調整。處理完畢後評審應急預案和響應程式,必要時修改檔案。

  在最短時間內到達現場,按預定方案實施救援,遏制事故發展。

  (2)事故型別:

  (3)人員傷亡情況;裝置、設施的損壞情況;

  (4)事故直接原因的初步判斷;

  (5)聯絡人姓名和電話等;

  九、現場搶救

  1.在地質災害救援專業隊伍未到之前,事故發現人、事故單位及臨近相關單位,根據事故型別,迅速採取適當有效的搶救措施,並保護好事故現場;

  2.各應急救援專業隊伍到達事故現場後,根據各自的分工和職責,在指揮部的統一指揮下,各司其職,協調配合,採取有力措施,積極組織搶救,避免事態擴大;

  3.指揮部根據事故情況,決定是否請求外援力量和相關方支援救助。

  4.當事故得到控制後,事故調查組立即對事故展開調查,研究制定防範措施,施工單位研究制定搶修方案,儘快恢復生產。

  十、應急預案終止

  應急救援預案經過實施之後,引起事故的危險源得到消除或有效控制,現場所有搶險工作已經完成,人員均得到清點,並確保未授權人員不會進入事故現場,不存在其它影響應急預案終止的因素,應急救援指揮部根據事故的發展狀態認為必須終止的,由應急指揮部下達應急救援終止命令。

  十一、其他

  1、預案實施過程中應注意保護事故現場,需要移動現場物品時,應當做出標記和書面記錄,妥善保管有關物證。

  2、事故善後處理工作執行施工局相關規定。

  3、本預案由專案部工程部負責編寫和解釋。

  4、本預案自發布之日起執行。

  地質災害搶險預案14

  一、總則

  (一)編制目的

  為高效有序地做好突發地質災害應急防治工作,避免或最大程度地減輕災害造成的損失,維護人民生命財產安全和社會穩定,特制定本預案。

  (二)編制依據

  依據《地質災害防治條例》(國務院394號令)、《國家突發公共事件總體應急預案》、《xx市自然災害救災應急預案》、《xx縣2008年地質災害防禦預案》。

  (三)適用範圍

  本預案適用於全縣範圍內所有突發地質災害,尤其是場鎮、各中小學校、重要工程設施、主要交通幹線、居民集中地等重點區域和部位,處置自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的地質災害。

  (四)工作原則

  1.預防為主,以人為本的原則。把保障人民群眾的生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點,建立健全群測群防機制,最大程度地減少突發地質災害造成的損失。

  2.統一領導,分工負責的原則。在各級黨委、政府統一領導下,有關部門各司其職,密切配合,共同做好突發地質災害應急防治工作。

  3.分級管理,屬地為主的原則。建立健全按災害級別分級管理、條塊結合、以地方XX為主的管理體制。

  二、組織體系和職責任務

  (一)縣國土資源局負責全縣突發地質災害應急防治工作的組織、協調、指導和監督。

  (二)縣XX調整充實地質災害應急防治指揮部,負責特大型、大型地質災害應急防治和搶險工作的指揮和部署。

  縣指揮部的主要職責是:貫徹落實縣委、縣政府有關地質災害應急搶險指示精神,確定應急防治與救災工作方案,組織、領導、指揮、協調全縣範圍內特大型、大型地質災害應急防治與搶險救災工作;部署和組織各部門緊急救援;協調武警、消防中隊參與地方搶險救災;處理其它有關地質災害應急防治與救災的重要工作。

  縣指揮部下設辦公室,辦公室的主要職責是:彙集、上報險情災情和應急處置與救災進展情況;提出具體的應急處置與救災方案和措施建議;貫徹縣指揮部的指示和部署,協調有關鄉鎮地質災害應急指揮部、縣指揮部成員單位之間的應急工作,並督促落實;組織有關部門和專家分析災害發展趨勢,對災害損失及影響進行評估,為縣指揮部決策提供依據;組織應急防治與救災的新聞釋出;起草縣指揮部檔案、簡報;負責縣指揮部的日常事務以及各類文書資料的準備、整理歸檔;指導各鄉鎮地質災害應急防治工作。

  各鄉鎮XX參照縣地質災害應急防治指揮部的組成和職責,結合本地實際情況,成立相應的地質災害應急防治指揮部,明確職責,落實責任。

  三、預防預警

  (一)已有地質災害危險點的治理

  交通行政主管部門按照國土資源部、交通部、國家安全生產監督管理局《關於加強公路沿線地質災害防治工作的通知》規定,對公路建設形成的高陡邊坡、不穩定斜坡以及易發生石塊崩塌的路段,責成建設或專案法人單位及時治理,確保安全。

  風景區管理部門按照國土資源部、國家旅遊局《關於加強旅遊區(點)地質災害防治工作的通知》的要求,對風景區內的地質災害危險點進行工程治理。

  相關鄉鎮應按照屬地管理原則,對本轄區內的地質災害危險點進行治理。

  (二)加強地質災害隱患點巡查、監測

  縣國土資源局和相關鄉鎮XX要充分發揮地質災害群測群防和專業監測網路的作用,加強對地質災害隱患點的巡查、監測,發現險情要及時向縣XX和上一級國土資源主管部門報告;及時劃定災害危險區,設定危險區警示標誌,確定預警訊號和撤離路線;根據險情變化及時提出應急對策,組織群眾轉移避讓或採取排險防治措施。情況危急時,應強制性組織避災疏散。

  (三)發放防災明白卡

  為提高群眾的防災意識和能力,縣國土資源局和鄉鎮XX根據當地已查出的地質災害危險點、隱患點,將群測群防工作落實到具體單位,落實到鄉鎮長和村委會主任以及受災害隱患點威脅的村民,要將涉及地質災害防治內容的“明白卡”發到村民手中。

  (四)建立地質災害預報預警制度

  縣國土資源局和氣象局要加強合作,聯合開展地質災害氣象預報預警工作,並將預報預警結果及時報告縣XX,同時透過媒體向社會發布。當發出某個區域有可能發生地質災害的預警預報後,當地XX要依照群測群防責任制的規定,立即將有關資訊通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,各單位和當地群眾要做好防災的各項準備工作。

  (五)地質災害速報制度

  1.速報時限要求。縣國土資源局接到出現特大型、大型地質災害報告後,必須在第一時間內速報縣XX和市國土資源局。縣國土資源局接到出現中型、小型地質災害後,應在1小時內速報縣XX和市國土資源局。

  2.速報內容。災害速報的內容主要包括地質災害險情或災情出現的地點和時間、地質災害型別、災害體的規模和發展趨勢等。對已發生的地質災害,速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失。

  四、地質災害險情和災情分級

  地質災害按危險程度和規模大小分為特大型、大型、中型、小型地質災害險情和地質災害災情四級:

  (一)特大型地質災害險情和災情(ⅰ級)

  受災害威脅,需搬遷轉移人數在1000人以上或潛在可能造成的經濟損失在1億元以上的地質災害險情為特大型地質災害險情。

  因災死亡30 人以上或因災造成直接經濟損失1000萬元以上的地質災害災情為特大型地質災害災情。

  (二)大型地質災害險情和災情(ⅱ級)

  受災害威脅,需搬遷轉移人數在500人以上、1000人以下,或潛在經濟損失在5000萬元以上、1億元以下的地質災害險情為大型地質災害險情。

  因災死亡10人以上、30人以下,或因災造成直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質災害災情為大型地質災害災情。

  (三)中型地質災害險情和災情(ⅲ級)

  受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以上、500人以下,或潛在經濟損失500萬元以上、5000萬元以下的地質災害險情為中型地質災害險情。

  因災死亡3人以上、10人以下,或因災造成直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質災害災情為中型地質災害災情。

  (四)小型地質災害險情和災情(ⅳ級)

  受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以下,或潛在經濟損失500萬元以下的地質災害險情為小型地質災害險情。

  因災死亡3人以下,或因災造成直接經濟損失100萬元以下的地質災害災情為小型地質災害災情。

  五、應急響應

  地質災害應急工作遵循分級響應程式,根據地質災害的等級確定相應級別的應急機構。

  (一)特大型、大型地質災害險情和災情應急響應

  出現特大型、大型地質災害險情和中型地質災害災情的鄉鎮xx縣XX立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統。

  地質災害發生地鄉鎮XX依照群測群防責任制的規定,立即將有關資訊通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,對是否轉移群眾和採取的應急措施做出決策;及時劃定地質災害危險區,設立明顯的危險區警示標誌,確定預警訊號和撤離路線,組織群眾轉移避讓或採取排險防治措施,根據險情和災情具體情況提出應急對策,情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。

  特大型、大型地質災害險情和災情的應急工作,在縣XX的領導下,由本縣地質災害應急防治指揮部具體指揮、協調、組織縣公安、武警、國土、建設、交通、水務、民政、氣象、救災等有關部門專家和人員,及時趕赴現場,採取應急措施,加強監測,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。

  (二)中型、小型地質災害險情和災情應急響應

  出現中型、小型地質災害險情和災情的鄉鎮XX立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統,依照群測群防責任制的規定,立即將有關資訊通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,對是否轉移群眾和採取應急措施做出決策;及時劃定地質災害危險區,設立明顯的警示標誌,確定預警訊號和撤離路線,組織群眾轉移避讓或採取排險防治措施;根據險情和災情具體情況提出應急對策,情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。

  中型、小型地質災害險情和災情的應急工作,在縣XX的領導下,由轄區鄉鎮地質災害應急指揮部具體指揮、協調、組織本地國土、建設、水務、民政、救災等有關部門專家和人員,及時趕赴現場,採取應急措施,加強監測,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。

  (三)應急響應結束

  地質災害險情或災情已消除,或者得到有效控制後,經地質災害應急指揮部批准,撤消劃定的地質災害危險區,應急響應結束。

  六、部門職責

  (一)緊急搶險救災。縣公安局負責調動公安、武警、消防部隊幫助受災害威脅的居民以及其他人員疏散、轉移到安全地帶,情況危急時可強制組織避災疏散;對被壓埋人員進行搶救;對已經發生或可能引發的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質洩漏等次生災害進行搶險,及時消除隱患。 縣規劃和建設局、水務局、安監局、縣供電有限公司、天然氣公司、消防等部門負責採取有效措施,消除可能發生的災害隱患,保護供水、供氣、供電等設施免遭損毀;組織搶修受損毀的供水、供氣、供電、水利等設施,保障正常執行。縣旅遊局負責指導、督促相關部門做好旅遊服務設施的保護和排險,做好旅遊景點遊客的疏散工作。縣教育局負責指導、督促和幫助災區修復受損毀校舍或應急調配教學資源,妥善解決災區學生上學問題。

  (二)應急調查、監測和治理。縣國土資源局負責提供地質災害發生實況、地質災害監測等相關資料資訊,組織應急調查和應急監測工作,並對災害發展趨勢進行預測,提出應急防治與救災措施建議;組織專業技術和施工隊伍,實施必要的應急治理工程,減緩和排除險情災情進一步發展。縣水務局、防洪辦負責水情和汛情的監測以及地質災害引發的次生洪澇災害的處置。縣氣象局負責提供地質災害預警預報所需的氣象資料資訊,對災區的氣象條件進行監測預報。如發生的地質災害可能造成次生突發環境汙染事件時(水、氣、渣),縣環保局負責配合進行水、氣、輻射環境應急監測,採取有效措施防止和減輕環境汙染危害。

  (三)醫療救護和衛生防疫。縣衛生局負責醫療救治工作,做好災區的疾病預防控制和衛生監督,預防和有效控制傳染病的暴發流行和食物中毒等突發公共衛生事件的發生,並根據需要對災區衛生部門提供技術支援。縣畜牧局負責組織災區動物疫病的預防、控制和撲滅工作,加強動物疫情的監測,切實採取有效措施,防止和控制動物疫病的暴發流行。縣藥監局負責組織應急疫苗、藥品、醫療裝置和器械、防護用品。經濟和商務局負責組織生活必需品的生產、儲備和排程,保證供應,維護市場秩序。

  (四)治安、交通和通訊。縣公安局負責協助災區有關部門維護社會治安,打擊惡意擴大傳播地質災害險情的違法活動;迅速疏導交通,必要時對災區和通往災區的道路實行交通管制。縣交通局負責採取有效措施,組織搶修損毀的交通設施,保障交通幹線的安全,確保道路暢通。縣電信分公司、縣移動分公司、縣電力公司負責儘快恢復受破壞的通訊和電力設施,保證應急指揮資訊通訊電力暢通。

  (五)基本生活保障。縣民政局、救災辦負責協助災區做好受災群眾的臨時安置,妥善安排避險和受災群眾的生產、生活;加強對救災款和救災物質的分配、發放工作的指導、監督和管理。

  (六)資訊報送和處理。縣國土資源局負責組織調查、核實險情災情發生的時間、地點、規模、潛在威脅、影響範圍以及誘發因素;組織應急監測,實時掌握險情災情動態,及時分析、預測發展趨勢;根據險情災情變化提出應急防範對策、措施並報告縣指揮部;縣廣電局根據縣指揮部的要求,釋出應急防治與救災工作進展情況,做好輿論引導和宣傳工作。

  (七)應急資金保障。縣財政局負責應急防治與救災補助資金的籌集和落實;做好應急防治與救災補助資金的分配及使用的指導、監督和管理等工作。

  七、其它職責

  縣武警中隊按照《軍隊參加搶險救災條例》規定,參與地質災害搶險救災等工作。

  八、應急保障

  (一)應急隊伍、資金、物資、裝備保障。加強地質災害專業應急防治與救災隊伍建設,確保災害發生後應急防治與救災力量及時到位。專業應急防治與救災隊伍、武警部隊、鄉鎮(村、社)應急救援志願者組織,要有針對性地開展應急防治與救災演練,提高應急防治與救災能力。地質災害應急防治與救災按《財政應急保障預案》規定執行。各鄉鎮XXxx縣級相關部門要儲備用於災民安置、醫療衛生、生活必需等必要的搶險救災專用物資,保證搶險救災物資的供應。

  (二)通訊與資訊傳遞。加強地質災害監測、預報、預警資訊系統建設,充分利用現代通訊手段,把有線電話、衛星電話、移動手機、無線電臺及網際網路等有機結合,建立覆蓋全縣的地質災害應急防治資訊網,並實現各部門間的資訊共享。

  (三)應急技術保障。由縣國土資源局和各鄉鎮國土所分別成立地質災害應急防治專家組,為地質災害應急防治和應急工作提供技術諮詢服務。

  地質災害搶險預案15

  為有效處置我鄉境內發生的地質災害,最大限度地降低地質災害造成的損失,保障人民群眾生命財產安全和社會穩定,根據縣處置突發性地質災害應急預案,結合本鄉的具體情況,特制定本預案。

  一、總則

  (一)地質災害是因自然因素或人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質作用有關的災害。

  (二)地質災害按其危害程度劃分為特大型、大型、中型、小型四個等級,其中小型地質災害為:因地質災害死亡3人以下,直接經濟損失100萬元以下的地質災害。

  (三)處置突發性地質災害工作實行屬地管理、分級負責的原則。特大型、大型、中型、突發性地質災害由省、市、縣負責應急處置工作,小型突發性地質災害由鄉政府負責應急處置工作,並及時報縣有關部門給予必要的支援、配合。

  二、機構和職責

  (一)鄉地質災害搶撿救災指揮工作領導小組,謝芳菲任組長,曾博、朱喜珊任副組長,聶佳楓、劉軍文、林向軍、洪春林、傅建斌、肖志武等同志為成員。領導小組下設辦公室(在鄉國土資源所),林向軍兼辦公室主任。

  (二)鄉地質災害搶險救災指揮工作領導小組成員單位在鄉領導小組的統一指揮、協調下配合上級地質災害搶險救災指揮工作領導小組做好大型、中型地質災害的應急處置工作;及時做好小型地質災害應急處置工作。根據地質災害應急處置的需要,緊急調集搶險的應急人員,呼叫物資,交通工具和相關的設施、裝置,必要時,可以根據需要由交通管理部門在搶險救災區域範圍內採取交通管制等措施。

  1.鄉黨政辦公室:負責釋出地質災害預警資訊;聯絡地質災害搶險救災指揮工作領導小組成員單位,排程全鄉人力、物力及相關的後勤保障工作。

  2.鄉原國土資源所:負責提供地質災害預警資訊及鄉地質災害搶險救災指揮工作領導小組的日常工作;建立健全地質災害預警體系、值班制度和災情速報制度;會同鄉有關單位做好地質災害的搶險救助的部署工作;組織地質災害調查;負責對發生或可能發生地質災害地區的建築物或建築工程進行危房檢查,組織指導群眾安全轉移。按照有關規定向縣人民政府和縣自然資源局報告突發性地質災害調查和處置結果。

  3.鄉原水管站:組織和督促對水庫周邊、水利設施沿線地質災害的搶險、救助工作;及時向鄉地質災害搶險救災指揮工作領導小組和村委會通報降雨資訊,汛期動態。

  4.鄉原民政所:及時掌握災民安置動態,組織調運救災物資,協助鄉政府對災區安置和救濟災民,安排好災民生活。及時向鄉地質災害搶險救災指揮工作領導小組報告災民救助和安置情況。

  5.鄉林業派出所:負責做好社會治安工作,防止因突發性地質災害引發的群體性治安事件發生。

  6.鄉衛生院:及時赴災區投入搶救治病和防疫工作;及時向地質災害搶險救災指揮工作領導小組報告災民救助和安置情況。

  7.其他有關單位:按照各自工作職責,參與搶險、救助工作。

  三、監測和預報

  (一)建立地質災害預警體系和群測群防網路,形成覆蓋全鄉的地質災害監測網路。在上級行政職能部門指導下建立與防汛網路、氣象監測網路互聯,及時傳遞地質災害險情和汛情的資訊網路。

  (二)嚴格執行24小時值班制度,建立健全災情速報制度,保障緊急情況資訊報送渠道暢通。接到地質災害緊急情況或險情報告,立即摸清情況,並向鄉人民政府報告,還應向縣人民政府和縣自然資源局報告。

  (三)充分發揮地質災害群測群防網路和基層的作用,進行定期和不定期的檢查,加強對地質災害重點地區的監測和防範。鄉、村、組加強地質災害險情的巡迴檢查,發現險情,及時組織群眾轉移避讓或採取排險防治措施,在危險區域設定警示牌,並及時向鄉人民政府和鄉國土資源所報告。

  (四)鄉人民政府及時將降雨資訊和防災要求通知到各村、由村及時組織通知到重要地質災害危險點的防災責任人、監測人和危險區內的群眾;各村委會和當地群眾要對照“防災明白卡”和“避險明白卡”,做好防災的各項準備工作。

  (五)發現地質災害險情,鄉人民政府、基層群眾自治組織根據實際情況及時動員受到地質災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶。情況緊急時,可以強行組織避險疏散。

  四、應急處置工作

  (一)特大型、大型、中型地質災害的處置

  當特大型、大型、中型地質災害發生後,鄉政府應立即採取應急處置措施,初步判定地質災害誘發因素、災害體規模等,並立即將災情向縣政府和自然資源局報告,同時越級上報省、市人民政府和省、市自然資源(廳)局,在應急處置過程中,應及時報告處置工作進展情況,積極配合上級組織力量救災,直至應急處置工作結束。

  (二)小型地質災害的處置

  小型突發性地質災害發生後,鄉人民政府將立即採取應急處置措施,判定地質災害誘發因素、災害體規模等,並在1小時內將災情向縣政府和縣地質災害搶險救災指揮工作領導小組報告,並及時報告處置工作進展情況,直至處置工作結束。

  五、善後處置工作

  (一)地質災害工作發生後,鄉各級組織要做好群眾的思想工作,安定情緒,組織災區群眾開展生產自救,儘快恢復生產,及時部署地質災害防治和處置善後工作,民政等部門要根據職責做好救災物資調配和災民安置工作。文化廣播站及時準確、客觀地報道搶險救災的工作情況。

  (二)鄉直各單位、村民委員會及村民小組,要積極配合國土資源部門開展地質災害調查。

  (三)因救災需要,臨時呼叫單位和個人的物資、設施,裝置或者佔用其房屋、土地的,應及時歸還;無法歸還或者造成損失的應當給相應的補償。

  (四)對地質災害防治工作中有突出貢獻的單位和個人,根據有關法律、法規及有關規定給予獎勵和表彰。

  (五)對不及時按本預案報告地質災害災情資訊,不服從指揮排程,不認真履行職責而造成嚴重後果的,依法追究單位負責人和有關責任人的責任。

  六、附則

  (一)本預案在本行政區內公佈,同時送縣自然資源局備案。

  (二)根據需要每年適時組織突發性地質災害應急工作預案演練。

  (三)將地質災害防治資金列入年度計劃和預算。

  (四)本預案由鄉人民政府組織,鄉國土所負責解釋。

  (五)本預案自發布之日起施行。

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