產業發展經驗材料
產業發展經驗材料1
**年，**鎮黨委、政府認真貫徹落實縣十六次黨代會和xx屆二次全委擴大會議精神，結合鎮情實際，確定了"統籌城鄉一體發展，分類區劃、分類指導"的工作思路，圍繞配合縣上重大專案建設、主導產業深度開發、提質增效、基礎設施建設、村莊規劃管理、城中村改造、環境整治等重點工作，以"雙聯"行動為抓手，以"抓黨建、促班子、帶隊伍"為保證，帶領全鎮廣大幹部群眾團結拼搏、真抓實幹、開拓進取，較好地完成了各專案標任務，推動了經濟社會和各項事業全面進步。
一、抓協調、攻難點，保障重大專案建設順利實施
針對各類專案建設工期緊、徵地工作任務重的實際，鎮黨委、政府成立了配合縣上重大專案建設突破工作領導小組，集中力量攻堅破難，打破常規加班加點，紮實穩妥地推進徵地拆遷工作。完成涇川四中土地徵用96.46畝，完成城東開發建設土地徵用102.5畝;完成大雲寺前區廣場土地徵用117.65畝，完成文景路以西土地徵用26.78畝，完成正大集團飼料加工廠土地徵收139.63畝，完成消防大隊辦公樓土地徵用15.74畝，完成城北其他專案建設土地徵用118.52畝;完成西平鐵路主線內蘭家山、共池兩村6個村民小組157戶及紅線外水泉寺村39戶群眾的拆遷工作，涉及北大路線型改移拆遷30戶，已簽訂拆遷協議18戶，完成拆遷7戶;城北四號安置區用地已徵回土地86.26畝，完成了安置樓規劃設計及及圖紙設計工作;五號安置區3幢安置樓 8月份開工建設，預計**年10月建成並交工入住。
二、抓基地、擴規模，農村特色產業發展步伐加快
按照果(菜)畜互支互促、迴圈發展的理念，突出"規模擴張、鏈條延伸、精細管理和提質增效"四項重點，著力打造川區蔬菜、山區畜禽、山塬區果品產業發展新格局。持續擴張蔬菜產業基地。完成了袁家庵、楊柳81座大拱棚建設工程;完成了茂林現代農業產業園園區中路硬化工作，79座溫室按期投入生產;順利完成304省道沿線千畝露地蔬菜中心區建設工作，協調解決了園區內水、電配套問題。完成了1330畝全膜雙壟溝播玉米、20xx畝全膜雙壟溝播馬鈴薯和1240全膜覆土穴播小麥種植任務。進一步壯大林果產業規模。在新溝村新植果園1000畝，完成了土窩子、陽坡、東庵等村2030畝果園刨苗、補植、套袋、覆膜等工作;完成了天池、鳳凰、茂林等村新幼果園促優管理工作，完成果園間作洋芋2420畝，間作黃豆1400畝;按照"村村有點、組組有面積"的要求，調運刺槐、側柏、雲杉等綠化苗木22萬株，完成荒山造林3250畝、304省道沿線行道樹補植5公里，配合完成了縣直機關義務植樹工程。努力推進畜牧養殖業開發。鳳咀山林權配套改革綜合示範點、袁家庵肉牛養殖小區及新岐林下養殖專業合作社運轉良好。投資32萬元，在茂林、蘭家山村各新建養殖場一座，現雞存欄7000多隻，羊存欄100只。
三、抓基礎、優環境，新農村建設成效顯著
將新農村建設與危舊房改造、城郊環境整治、城市開發建設、西平鐵路等重大專案拆遷安置有機結合起來，大力實施安居工程，農村基礎設施進一步改善。紮實推進新農村建設。完成五里鋪、水泉寺等村117戶小康屋的規劃工作，目前已建成82戶;實施了水泉村東大街南側群眾住房聯戶改造專案，規劃修建2棟六層樓房，目前已完成專案前期準備工作;大力實施農村危房改造專案，200戶危房改造戶全面完成改造任務並竣工驗收。投入資金123萬元，在茂林村實施"三清五改"86戶，新修混凝土道牙2269米，新修圍牆463米，外粉圍牆335米。大力實施基礎設施建設。完成五里鋪至王村通村道路柏油罩面4.3公里;硬化茂林、土窩子村莊道路2條2.5公里;砂化東庵、新溝村主幹道路2條8.6公里，完成5200戶廣播電視村村通、戶戶通工程登記摸底工作，收繳上解裝置資金256000元，目前5200戶村村通、戶戶通裝置已全部安裝除錯到位。積極整治周邊環境。投入資金18萬元，在全鎮範圍內，租借衛生清運車1輛，投放垃圾倉7個，對王母宮-大雲寺-田家溝景區等重點區域開展環境綜合整治，清理各類垃圾、柴草、糞土200噸，完成汭豐渠、合志溝及水泉溝清淤10公里。配合縣水務局完成了汭河治理工程，全鎮村莊面貌和人居環境得到了明顯的改善。
四、抓民生，促和諧，各項社會事業健康發展
堅持把改善民計民生作為"促發展、保增長"的基礎工作來抓，不斷加大工作力度，保證各項強農惠農政策落到實處。全面落實強農惠農政策。認真貫徹落實省、市惠農政策落實工作會議精神，印發宣傳資料，全面接受社會監督。截止目前全鎮"一折統"發放率、"一冊明"運轉率均達到100%，確保了各項惠農資金足額及時發到群眾手中。紮實開展了城鄉居民養老保險試點和草原生態補獎工作，共辦理城鄉居民養老保險18996人，收繳上解養老保險金1997900元，參保率達到了95.7%。草原生態補獎"兩證一合同"全部發到農戶手中，基本資料和資訊錄入工作全面完善到位，兌付20xx年草原生態補獎資金119107元。紮實推進人口和計生工作。全面完成了**年各項計生工作任務。深入開展創"國優"活動，完成四項手術190例，獨生子女領證40份，辦理流動人口婚育證明427份，生殖健康檢查2817人，環孕檢4448人(次)，徵收社會撫養費24萬元;規範建立了**年流動人口登記冊。積極改善教育衛生條件。積極爭取、銜接香港愛心人士捐資30萬元，結合"校安"工程建設，共投資189萬元新建鳳凰小學教學樓一處，有效改善了教學資源緊張，校舍不足，學生食宿條件差等問題;完成新型合作醫療基金收繳25770人，773100元，農民參合率達到98%。
五、抓發展、明思路，"雙聯"行動成效顯著
自"聯村聯戶、為民富民"行動開展以來，我鎮以此項行動為抓手，以幫扶發展為重點，以為民富民為目的，突出重點，狠抓落實，切實為群眾辦好事、辦實事。全鎮共確定貧困戶388戶，落實幫扶單位17個，做到了單位、幹部全員參與，各聯村單位累計進村60餘次，聯戶幹部已對所聯絡的貧困戶全部進行了走訪，各聯村單位及聯戶幹部對走訪調研過程中發現的問題及困難進行了梳理，既解決當前亟待解決的實際困難，又幫助貧困村及貧困戶制定了發展規劃和脫貧計劃。抓住縣級領導、縣直部門聯絡**鎮的機遇，多次彙報銜接，爭取領導的重視和大力支援。年內，縣國土局籌集資金，幫助袁家庵聯絡村完成了道路砂化1.3公里，併為該村制定了今後八年的發展規劃，明確了村級發展及農民致富的思路，增強了共同奔小康的信心。縣供電公司聯村部門積極開展"送政策、送理念、送科技、送法律、送文化、送衛生、送專案、送溫暖"活動。整合資金20xx0元，幫助聯絡村硬化通村道路1400米，實施農電線網改造20xx多米，安裝智慧電錶140座，安裝高杆路燈19盞。縣統計局為我鎮楊柳村幫扶戶贈送15個太陽能灶，價值7500多元，縣規劃局籌措資金10多萬元聘請西安設計院為五里鋪村城鄉一體化發展進行規劃設計，園林處為陽坡村送去20xx多株綠化苗木。
六、抓班子、帶隊伍，基層組織建設進一步加強
今年以來，我鎮認真貫徹落實市縣組織工作會議精神，以"基層組織建設提升年"活動為統攬，以"創先爭優"活動和"雙聯"行動為抓手，突出抓領導班子建設和黨員隊伍建設，不斷最佳化思路、創新載體、健全機制，著力打造"陽光**"黨建品牌，全鎮基層組織建設工作整體水平進一步提升。班子能力不斷提升。結合開展村班子能力提升活動，按照"完善職能、建強班子、啟用隊伍"的要求，集中進行了村幹部教育培訓。根據"基層組織建設提升年"活動要求，對村黨組織進行了全面考核，評出先進黨組織8個、一般黨組織6個、後進黨組織1個。按照"提升先進、推動一般、整頓後進"的思路，著力加強黨建示範點建立和後進村班子整頓，促進整體工作水平提升。品牌建立成效顯著。按照"抓黨建、促發展，創品牌、樹典型"的工作思路，緊緊圍繞全縣"涇水先鋒"黨建品牌建立，結合實際，提出了"陽光**"黨建品牌、全力抓好茂林、楊柳、延風、水泉寺4個黨建綜合示範村的建立及水泉、蘭家山2個黨建綜合示範村的鞏固提升。投資對陽坡、共池、天池村村部進行了改擴建。效能風暴行動深入開展。按照安排部署到位、宣傳動員到位、查詢為題到位、督導檢查到位"四到位"要求，建立健全工作機制及內部監督制度，全鎮黨員幹部效能為先的責任心、事業心、緊迫感顯著增強，"庸、懶、亂、散"等突出問題得到有效治理，機關效能得到進一步提高。機關作風切實轉變。積極開展機關作風整頓活動，確定每週一、三、五晚上7：00-9：00幹部職工進行集中學習，並與縣委黨校簽訂理論宣講合作備忘錄，邀請縣委黨校講師每月到我鎮進行一次政策理論宣講，有效促進了機關幹部作風轉變。同時，積極組建惠民政務大廳、林業服務大廳一站式服務機構，從幹部思想、機制、機構等方面進一步促進了政府工作效能提高。
產業發展經驗材料2
ⅹⅹ是個農業大縣，面積2565平方公里，現轄27個鄉鎮、6個農林場所、955個行政村(居委會)，總人口99.1萬，其中農業人口80萬。近年來，我們圍繞"農業增效、農村發展、農民增收"的總體目標，積極引導和鼓勵全縣各級各部門投身於農產品加工主戰場，大力發展農產品加工龍頭企業，有力地推進了全縣農業產業化程序。～年，全縣農產品加工企業達到1218家，其中產值過100萬元以上的規模企業85家，500萬元以上的'龍頭企業25家，省級以上龍頭企業3家，年加工糧食20萬噸，茶油3.5萬噸，肉類3萬噸，木材17萬立方米。透過發展農產品加工企業，去年全縣農民人平純收入增加72.5元。今年1—6月，全縣農民人均從農產品加工企業中得到的報酬收入達173.6元。我們的主要做法是：
一、抓基地，上規模，著力打造龍頭企業"第一車間"。農產品基地是農業產業化經營的重要前提，發展農產品加工龍頭企業必須以基地為依託。為此，我們突出抓了兩手：一是最佳化區域佈局。我們充分整合資源優勢，將農業基地統一規範到"一線兩園"發展，促進生產力要素向最適宜區域的優勢產業集中。"一線"，就是突出322國道沿線農業結構調整，大力發展無公害、有機、綠色"三品"農業和生態農業;"兩園"，即文富市、黎家坪萬畝生態農業示範園和白水、七里坪萬畝生態農業示範園。在"一線兩園"內，採用統一的生產技術，把種養大戶聯合起來，實行連片種養，規範生產，形成區域明顯、特色突出的"叢集"、"塊狀"發展格局。目前，85%以上的生產基地、70%以上的龍頭企業都集中在"一線兩園"，大大提高了全縣農業區域化、規模化、專業化經營水平。二是培育規模基地。透過多年的發展，ⅹⅹ的傳統農業已初步形成了產業優勢，這為發展農產品加工龍頭企業奠定了紮實的基矗近兩年，圍繞這些主導產業，我們組織全縣20多萬農戶，集中力量建設了一批高標準、大規模的農產品生產基地。目前，全縣已形成了30萬畝高檔優質稻、20萬畝無公害蔬菜、10萬頭優質瘦肉型生豬、10萬羽"三黃雞"養殖、5萬畝油茶低改等十大"萬字號"基地，為農產品加工企業提供了充足而穩定的原料來源，成為農產品加工龍頭企業"第一生產車間"。如以文明鋪、龔家坪等鎮為重點的30萬畝優質稻，成為天龍米業有限公司、銀利來糧油有限公司等龍頭企業的原料倉庫;以觀音灘、茅竹等鎮為重點的10萬畝油茶低改，成為金浩植物油有限公司的原料基地;以浯溪、白水等鎮為重點的1萬畝黃姜種植，滿足了成為金藤生物科技有限公司的加工需要;以七里橋鎮、潘市鎮和掛榜山林場為重點的2萬畝楠竹低改，保證了北光竹製品有限公司的原料需求。在規模基地的聯動下，全縣農業生產逐步實現了由"傳統型"向"現代型"、由"分散型"向"集約型"轉變。
二、扶龍頭，創品牌，努力提高龍頭企業市場競爭力。發展農產品加工龍頭企業，離不開品牌的帶動效應。一個知名度高的龍頭企業和牌子響的拳頭產品，能夠推動一個產業升級，帶動一個區域經濟發展。龍頭企業在產業化中的特殊地位，決定了我們將扶持農產品加工龍頭企業作為推進農業產業化經營的突破口來抓。我們著重在三個方面加大了扶持力度：一是優惠政策"扶"。按照"誰有實力誰當龍頭，誰當龍頭就扶持誰"的原則，去年以來，縣委、縣政府先後專門下發了《關於扶持龍頭企業推進農業產業化程序》、《關於加快農業結構調整的若干規定》、《關於大力發展農產品加工龍頭企業的考核辦法》等一系列檔案，出臺了一系列優惠政策措施，進一步規範了公安、工商、國土、環保、金融等10多個涉企部門行為，並明確規定各有關部門在企業貸款、建設用地、生產用電等方面實行重點傾斜。同時，我們還克服財政緊張的困難，從縣財政預算中專項列支280萬元，對重點龍頭企業技改貸款進行財政貼息扶持。二是重點專案"扶"。～年以來，我們抓住國家扶持油茶低改工程專案和優質稻出口專案的機遇，重點抓了金浩植物油有限公司茶籽色拉油生產線擴建和天龍米業有限公司相關生產線專案的擴建，擴大了龍頭企業的再生產能力。同時，我們還抓緊抓好了萬噸恆溫果蔬保鮮庫、生物農藥廠等專案的引進和申報，促進了龍頭企業的可持續發展。如為幫助金浩植物油有限公司有擴容提質，我們積極向上級申報，爭取農業銀行的信貸資金4300萬元，進行了6000噸茶籽色拉油生產線一期工程的擴建。三是最佳化環境"扶"。對年產值500萬元以上的龍頭加工企業，我們實行縣級領導掛牌保護制度，規定任何部門要進入掛牌企業檢查或抽查，必須經過書記、縣長或掛牌領導的批准。縣行政效能監察中心還開通了投訴電話，及時受理農產品加工業主投訴案件，認真查處"四亂"行為。去年以來，全縣共查辦"四亂"和各種損害業主合法權益的典型案件137件，為農產品加工業主挽回經濟損失260萬元。透過各個方面的大力扶持，龍頭企業的規模不斷壯大，知名度不斷提高，市場競爭力不斷增強。～年，全縣農產品加工龍頭企業年加工產值8.3億元，佔全縣加工業總產值的52.6%。目前，天龍米業有限公司、金浩植物油有限公司、銀利來糧油有限公司等3家農產品加工企業已跨入省級龍頭企業行列，天龍米業有限公司已呈報國家級龍頭企業。"天龍"系列優質米成為"湖南名牌產品"，先後獲省農博會、拾雙新會"多項金獎;"金浩"系列產品先後獲"第十屆中國新技術新產品博覽會"金獎、"中國湖南第四屆農博會"金獎，成為享譽省內外的名優產品。
三、聚民資，搞嫁接，大力增強龍頭企業發展活力。在當今大開放的新形勢下，發展農產品加工企業，僅依靠自身的力量是不夠的，必須藉助外力，啟動內力，嫁接發展，才能增強龍頭企業發展活力。為此，我們進一步放寬市場準入條件，積極引導外來資本、民間資本、工商資本等生產要素，培育發展一批新的農產品加工龍頭企業。一是引進外資發展龍頭企業。按照"沒有不可開放的地方，沒有不可開放的領域，沒有不可開放的產業"的發展思路，我們堅持內資外資一起抓，積極引進外資發展加工龍頭企業。透過利用縣外的資金、技術、裝置和管理優勢，新建、改造和嫁接龍頭企業，推動了農產品加工企業外向型程序。～年，全縣共引進合同專案137個，合同利用外資25億元，實際到位外資3.7億元，其中農產品加工龍頭企業專案達27個，合同利用外資4.8億元，到位資金6400萬元。如今年3月我們引進外資1500萬元，在白水高新技術專案區興建金藤生物科技有限公司，年產皂素100餘噸，年產值5000多萬元，目前已竣工投產。二是啟用民資發展龍頭企業。按照"經濟以民營為主、投資以民間為主、事業以民辦為主"的總體要求，我們立足資源優勢，因勢利導，鼓勵農村能人、種養大戶和民營企業獨資或聯戶合資興辦農產品加工企業。如去年我們引導縣內民間資本，在原"七里橋竹製品廠"的基礎上，進一步擴大生產規模，培育建成了"北光竹製品有限公司"，年產值達1600萬元。三是啟動內資發展龍頭企業。根據"誰投資，誰受益"的原則，各涉農部門充分發揮職能自身優勢，積極興辦各類龍頭加工企業23個，年加工產值達1.8億元，為全縣農產品加工龍頭企業的發展起到了良好的示範作用。如由縣林業局牽頭，引進資金600萬元，在觀音灘鎮創辦了山山達大芯板廠，發展木材加工生產，年產值達800萬元;由縣畜牧水產局牽頭，組織浯溪、黎家坪等鎮的25戶豬骨加工大戶聯合建立了"肉類加工公司"，組織黃泥塘、大村甸等鎮50餘戶"三黃雞"養殖大戶聯合建立"三黃雞"養殖公司。透過多形式、多渠道、多元化引資嫁接，今年1—6月，全縣新增農產品加工企業43個，其中年產值在5000萬元以上的龍頭企業2個，總投資達3800餘萬元。
四、建機制，嚴考核，全力促進龍頭企業穩步發展。農業產業化經營的成敗，龍頭企業發展的興衰，很大程度上取決於保障機制是否健全、是否合理、是否落到實處。為此，我們著力建立健全了三大機制：一是組織領導機制。縣裡成立了由縣長任組長，分管農業的副書記、副縣長任副組長，財政、農口有關部門等主要負責人為成員的工作領導小組，並下設了專門的辦公室。各鄉鎮和涉農部門堅持黨政一把手親自抓、負總責，嚴格實行工作"三三制"，即三分之一的人抓龍頭企業，三分之一的人抓招商引資，三分之一的人抓日常工作，從而確保了農產品加工龍頭企業的精幹力量。二是考核獎懲機制。我們將發展農產品加工龍頭企業工作列入全縣重點工作考核範疇，對縣級領導、農口各部門和涉農部門建立目標管理責任制，實行"一家企業、一名領導、一套班子、一抓到底";對各鎮實行了"三個一"考核目標管理，把發展"1000畝以上的特色農業生產基地、50—100萬元以上的農產品加工企業、300人以上的農產品銷售隊伍"作為硬指標，直接考核到各鎮。凡措施不力、在規定時間內完不成任務的單位，黨政領導不能提拔和調動。同時，我們還建立了發展龍頭企業的獎勵制度。在去年縣財政拿出10萬元獎勵的基礎上，今年拿出25萬元，對那些辦得出色、解決"三農"問題貢獻大的龍頭企業主、各鎮及主管部門給予5000元到1XX元的獎勵。三是利益共享機制。各農產品加工龍頭企業按照市場經濟規律，主動與種養大戶簽訂契約，結對幫扶，定點包銷，與農戶結成"利益共享、風險共擔"的經濟聯合體。全縣已形成"公司+農戶"、"公司+基地"的經濟聯合體28個，既拉長了農業產業鏈，又拓展了龍頭企業自身發展領域。如天龍米業有限公司採取公司加農戶的形式，包種子供應、包技術指導、包保護價收購，組織各村與天龍米業公司簽訂了優質稻購銷合同，讓廣大糧農吃下了"定心丸"。今年已與周邊8個縣市(區)農戶簽訂優質稻訂單13萬畝，每畝可為農戶增收200元。
近年來，我縣在發展農產品加工龍頭企業方面雖然取得了一定的成績，但與各兄弟縣區相比，還有很大差距。今後，我們將進一步加大力度，強化措施，落實責任，切實將農產品加工龍頭企業的發展提高到一個新的水平，努力為推進全省農業產業化程序作出自己應有的貢獻。
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