農產品市場管理的具體工作措施
今年以來，尤其自7月份起，受國內外多種因素影響，我市近期以農產品為主的生活必需品價格上漲較快，價格總水平呈逐月上升趨勢，對城鄉居民特別是困難群體生活帶來影響。為貫徹國務院《關於穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》精神，按照“立足當前、著眼長遠、綜合施策、重點治理、保障民生、穩定預期”的原則，現結合我市實際，就切實做好農產品市場供應和價格管理工作提出如下措施：
一、加大農產品生產供應。
一要加快蔬菜基地建設。農糧部門要落實今年全市新建3000—4000畝，以後每年新建XX畝以上高標準商品蔬菜生產基地的任務，穩定和增加蔬菜種植面積；要按照常住城鎮人口每人每天至少有500克鮮菜規劃生產基地，推進公司加農戶一體化的生產體制，提高本地應季蔬菜的自給能力。
二要加快商品蔬菜產業化建設。要優先在一小時交通圈內的章貢區、贛縣、南康、于都、興國、信豐、大餘、上猶等縣（市、區）建設一批中心城區商品蔬菜基地，重點發展常年性商品蔬菜，每個縣要扶持建設1-2個集中連片在500—1000畝的商品蔬菜基地。要加快“短、平、快”蔬菜品種的`生產，滿足市場需求，平抑市場價格。
三要設立商品蔬菜生產發展基金。各縣（市、區）特別是章貢區、贛縣、南康、于都、興國、信豐、大餘、上猶等縣（市、區）要設立專門的商品蔬菜發展基金。市本級要發揮好每年1000萬元發展基金的作用，專項用於商品蔬菜基地開發和產業發展。各縣（市、區）要保證有300-500萬元的資金用於商品蔬菜發展。四要建立農產品儲備制度。各地要保持地方儲備糧油的投放力度，落實小包裝成品糧油儲備制度，提前做好糧食、食用油、蔬菜等應急保障預案。要根據需求和季節變化，建立適合本市的蔬菜儲備制度，保證重要的耐貯存蔬菜品種5至7天消費量的動態庫存，以滿足市場應急供應的需要。
二、建立平價蔬菜直銷點。商務部門
一要以“農超對接”等工作為抓手，積極引導大型零售流通企業以及學校、酒店、大企業等終端使用者與產地蔬菜生產合作社、批發市場和龍頭企業等直接對接，引導產區和銷區建立穩定的產銷關係。
二要會同城管、工商和章貢區政府，在12月底以前在中心城區建立10個以上的蔬菜供應直銷點。
三要實施“三限”（限時、限點、限蔬菜範圍）措施，為蔬菜銷售在特定地段、時段，開闢臨時或流動銷售區域，鼓勵本地菜農進城直銷自產蔬菜，鼓勵蔬菜經營批發企業進農貿市場直銷蔬菜，減少流通環節，降低流通成本。
三、暢通農產品流通渠道。
公安、交通部門要落實和完善鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，按照國務院檔案要求，自XX年12月1日起，所有收費公路對整車合法裝載鮮活農產品的車輛免收通行費；少量混裝其他農產品以及超載幅度在合理計量誤差範圍內的鮮活農產品運輸車輛，比照整車合法裝載車輛執行。公安交警部門對符合標準的配送蔬菜的廂式貨車，要發放特別通行證，允許24小時進城通行。商務部門要會同規劃、國土、城管等部門合理規劃佈局中心城區蔬菜批發市場、農貿市場和社群直銷點，增加並擴大銷售網點，方便居民購買。
四、加強農產品市場監管。
政府價格主管部門要完善價格監測制度，對涉及群眾生活必需的糧、油、肉、菜、蛋和水、電、氣等“柴米油鹽”價格要實行“一日一報”、“一週一分析”，定期釋出分析預測報告，一旦價格出現苗頭性、傾向性上漲或異常波動，要及時向當地政府報告，立即啟動應急預案，快速採取相應措施。今年年末和春節前後，除國家和省統一安排的價格改革專案外，各地政府價格主管部門對政府指導價、政府定價的商品（收費），一律不允許出臺新的調價措施。農業、工商等部門要加強對市場銷售蔬菜的檢驗檢測，在蔬菜批發市場、農貿市場和超市建立蔬菜產品質量檢測點，強化市場準入，提升蔬菜質量安全水平。要建立質量安全檢測及追溯機制，嚴格產地準出制度。物價、工商等有關部門要加強市場整頓，加大農產品市場巡查力度，大力整頓和規範市場秩序，提醒、告誡農產品經銷戶要提高自律意識，嚴厲打擊囤積居奇、欺行霸市、串謀漲價、價格欺詐、價格壟斷等違法違規行為。12農產品市場管理工作措施
五、發放臨時價格補貼。
中心城區要對城鄉低保戶、五保戶和優撫物件發放價格臨時補貼，具體標準由物價部門測算後報市政府審定發放。各縣（市、區）也要參照執行。財政、民政部門要積極配合，把黨和政府的關懷及時送到困難群體當中，使困難群體不因價格過快上漲而影響正常生活水平。各縣（市、區）要根據生活費用價格指數變動情況，由財政部門會同民政、物價等部門研究建立健全居民生活費用上漲與城鄉低保家庭生活補貼聯動的機制。
六、切實加強組織領導。
各縣（市、區）要切實強化“菜籃子”縣（市、區）長負責制，因地制宜採取有效措施推進新一輪“菜籃子”工程建設，在農產品特別是蔬菜的生產、流通、銷售等各環節，完善優惠政策措施，保障市場農產品供應和價格的相對平穩。市政府已成立中心城區商品蔬菜產業發展領導小組，各地要立即成立相應機構，充分發揮商品蔬菜產業發展領導小組辦公室的作用，及時協調解決好“菜籃子”發展的重大問題，加強對“菜籃子”工作的指導、協調、排程。各級宣傳部門和新聞媒體要做好宣傳工作，堅持正面報道，正確引導，並透過政策解讀使群眾理性消費，理性看待物價問題，以形成良好的輿論氛圍。各縣（市、區）要加強對各地“菜籃子”工程建設情況的檢查督導，市政府將對各地、各有關部門“菜籃子”工程建設和責任落實情況進行專項督查。
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