河北省高等職業教育專業設定問題與對策的論文
摘要：透過對河北省高等職業教育招生情況和人才需求情況的分析，指出了河北省高等職業教育專業設定中存在的問題，並結合河北省國民經濟和社會發展規劃提出了河北省高等職業教育專業設定與調整的策略。
關鍵詞：河北省；高等職業教育；專業設定；人才需求；產業結構
河北省內環京津，外環渤海，是一個經濟大省、人口大省和教育大省。伴隨著高等教育大眾化，河北省高等職業教育在辦學規模、辦學實力、辦學水平和辦學效益等方面取得了跨越式發展。隨著辦學規模的擴張，河北省高等職業教育的專業設定也在不斷調整。儘管透過專業調整使專業設定逐漸與河北省的經濟建設與社會發展相適應，但目前仍然存在一些問題。
專業設定中存在的問題
（一）專業名稱缺乏規範性
河北省高等職業院校的專業有幾百個，2004年最多時有591個。在這些專業中，某些專業所涉及的學科、行業、崗位卻是基本一致的，只是不同的學校所確定的專業名稱不同而已。2004年，教育部頒佈了《普通高等學校高職高專教育指導性專業目錄（試行）》（以下簡稱為《指導性專業目錄》）之後，專業名稱有所規範，但在2007年的390個專業中，仍然存在部分專業名稱與《指導性專業目錄》不一致的情況（見表1）。
不同專業的劃分，在於各專業培養的人才不可互相替代。也就是說，每個專業所培養的人才都有其相應的、區別於其他專業的核心能力，有其對應的職業崗位。雖然相近的專業就業崗位可以相互延伸，但是各專業所培養的人才的核心能力是不可以互相替代的。但是，在2007年的390個專業中，同樣也存在著界限不清的專業（儘管這些專業是《指導性專業目錄》中的專業），如市場營銷、市場開發與營銷，水利工程、水利工程施工技術、水利水電建築工程，通訊技術、通訊網路與裝置，畜牧、獸醫、畜牧獸醫等。
（二）專業內涵不一致
在2007年河北省高等職業院校招生的390個專業中，既有專業目錄內的專業，也有目錄外的專業。雖然《指導性專業目錄》對每個專業的專業培養目標、專業核心能力以及專業核心課程與主要實踐環節等都有明確的規定，但各學校並沒有完全按此執行，從而造成了同一個專業在不同的學校培養目標並不完全相同的現象，（見表2，僅以機電一體化技術專業為例）。
（三）專業設定與產業發展不對接
招生與產業人才需求不相適應河北省高等職業教育的招生人數按產業分佈比例如表3所示。由表3可以看出，在河北省高等職業院校招生中第三產業的比例偏高，而第二產業招生比例偏低，這與河北省的人才需求是不相適應的（見表4）。近幾年來，許多高職院校為了透過新增專業來維持規模擴充，一些投入相對較少的理科、文科專業，如會計學、法學專業等上得較多較快，而與河北省經濟建設緊密相關的應用型專業發展卻相對緩慢，因為與第二產業有關的專業大多都要求較高的辦學條件。另外，如農業工程、植物科學與技術等與第一產業相關的專業的發展亦相對緩慢。
招生與行業人才需求不相適應從行業分佈看，專業設定與人才需求以及經濟社會發展也不相適應（見表5），招生數最多的'10各行業）。總體而言，文教、衛生、文化娛樂、租賃和商務服務（主要是會計電算化、商務英語、電子商務、旅遊管理、市場營銷等）以及資訊傳輸、計算機服務和軟體業等行業的專業設定較多，其中，計算機網路技術和計算機應用技術專業的重複率（開設某專業的院校數/院校總數）最高，分別為55.7%和54.5%。也就是說，有一半以上的學校都設定了這兩個專業，而電子商務、旅遊管理、會計電算化等專業的設定重複率也都超過了40%（見表6）。
第三產業專業招生與人才需求不相適應從專業招生情況而言，雖然招生人數最多的專業都集中在第三產業，與社會人才市場的需求是一致的，但具體到各專業而言，招生與社會需求卻並不一致。如2007年需求缺口最大的人員是推銷展銷、營業服務、家庭服務、保險業務、餐飲服務、計算機軟體等，而招生人數最多的專業卻是護理、會計電算化、計算機應用技術、計算機網路技術、物流管理、商務英語、電子商務等，而護理、財會、計算機應用技術等則是需求最少、嚴重供過於求的專業（見表7）。
專業調整對策
（一）規範專業設定
河北省高等職業教育系統應建立有行業專家和教育專家組成的專家諮詢機構，對高等職業教育的專業設定進行規範。一是規範專業名稱。對於專業名稱與專業方向、專業範圍不相符的專業要進行規範，防止某些不具備辦學條件的院校單純為好招生、好就業而在專業名稱上做文章，影響教學質量；對於不同院校專業範圍、專業方向相同或差別不大的專業要統一專業名稱。二是規範專業內涵。對於不同院校名稱相同專業的專業範圍、專業方向、主要課程、能力與素質標準、辦學條件等作出統一的規定。
（二）根據社會需求調整專業設定
《河北省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》中提出對產業結構、產品結構和企業組織結構進一步最佳化，重點發展鋼鐵、裝備製造、石油化工、食品、醫藥、建材建築、紡織服裝、電子資訊、現代物流、旅遊等十大主導產業。區域經濟發展的產業結構決定高等職業教育的專業結構，河北省的高等職業教育的專業設定必須與河北省的產業結構、經濟結構的規劃目標相適應、相協調。一是加強為河北省現代鋼鐵、裝備製造、石油化工、食品、醫藥、建材建築、紡織服裝行業培養技能型人才的專業的建設，在加大投入、提高畢業生專業技能和職業能力的基礎上適當增加專業數量和招生規模；二是調整相應於第三產業的專業結構，縮小會計學、法學、商務英語以及護理類和計算機類的專業數量和招生規模，增加現代物流業、商貿流通業、現代旅遊業、推銷展銷、營業服務、家庭服務、保險業務、餐飲服務、計算機軟體的專業數量並適當加大招生規模，以適應河北省產業結構的調整；三是適應河北省新農村建設發展戰略調整，在加強相應於第一產業的專業建設的同時，應增加與現代農業、農產品深加工、觀光農業、生態農業相應的專業，為促進農村勞動力向第二、第三產業的轉移提供支撐；四是適應河北省發展迴圈經濟、建設環境友好型社會的要求，開發與迴圈經濟、清潔生產和環境保護以及低碳行業相關的專業。
（三）在專業建設與調整中，處理好急需專業、新興專業和特色專業的關係
一是要突出急需專業。要適應河北省新型工業化的需要，根據十大主導產業發展對高技能專門人才的需求，著力建設與十大主導產業相關的急需專業。二是要培育新興專業。科技進步不斷促進著行業發展和職業崗位變遷，新的崗位不斷出現，因此，高等職業教育要適應科技進步和行業發展的要求培育新型專業。三是要打造特色專業。根據河北省社會經濟發展的特色，特別是要以唐鋼、邯鋼、曹妃甸港區與迴圈經濟示範區為依託，做強與現代鋼鐵業、裝備製造業、石油化工業、現代物流業、現代旅遊業相關的專業，辦出特色，形成品牌。
高等職業教育是面向行業、面向職業崗位的高等教育，其人才培養是從專業設定開始的。專業設定以及專業招生人數是否與行業、產業的人才需求相適應，將直接影響高等職業教育的可持續發展。河北省是教育大省，高等職業教育的規模已經超過了高等教育總規模的一半，在經濟社會發展中起著越來越重要的作用。因此，必須針對高等職業教育專業設定與招生中存在的問題，及時調整專業設定及專業招生比例，培養滿足行業與社會需求的應用型、技能型人才，為經濟社會的可持續發展提供支撐。
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