在建設社會主義新農村大會的講話稿
同志們：
上午，我和xx副書記、xx副書記及有關部門負責人實地踏看了xx村全面建設社會主義新農村建設現場，剛才，市小康辦對前階段工作作了總結匯報，看了聽了之後總的印象是認識高、決心大、動作快，我基本滿意。就下階段工作，國土、建設、財政、組織等有關部門都談了想法，夏副書記提出了明確的要求，希望大家按照要求認真抓好落實。在此，我再談四點想法，供同志們參考。
一、要從全域性性、系統性的高度充分認識全面社會主義新農村建設的重要性。
去年年底以來，市委先後召開了讀書會、市委十一屆三次全體（擴大）會議和三級幹部大會等三次會議，對我市建設全面小康社會和統籌城鄉發展進行了全面部署。會議提出的“一個主題，兩個率先，三步走戰略”，是xxx新一輪發展的總定位、總目標和總要求。建設全面小康社會和統籌城鄉發展，重點在農村，難點是村莊。全面社會主義新農村建設既是統籌城鄉發展的總抓手，也是加快推進全面小康社會的好載體。對這項工作，中央有要求，群眾有願望，外面有典型。因此，各級各部門必須從全域性高度出發，提高認識，全面發動，全力推進。
二、要以現代化、城市化的理念系統謀劃、合理佈局全面社會主義新農村。
為進一步統籌城鄉發展，加快推進城鄉一體化，市裡提出了“一箇中心，三大板塊，一條綠色走廊”的市域城鎮一體化規劃框架。各地各部門必須在這一總體框架下，合理規劃村莊佈局，按照“做強中心鎮，整合中心村，建設示範村，整治一般村，遷移高山村”的.思路，紮實推進全面社會主義新農村建設。要按照現代化、人性化的要求精心設計，體現前瞻性、科學性、整體性、特色性和可操作性，不同的村莊型別要確定相應的戶型、層高、色調，形成各自的風格。
在推進全面社會主義新農村建設過程中，要正確處理好四對關係：
一是點與面的關係。在抓好示範點的同時，要與全市面上的農民建房管理結合起來。
二是當前與長遠的關係。既要立足當前，更要著眼長遠，按照可持續發展的要求，保護好生態環境，體現豐富的文化內涵，做到實用性與前瞻性的統一。
三是共性與個性的關係。要堅持實事求是、因地制宜，對大村、中心村，重在“推陳出新”，填平修補、功能配套、改善環境；對小村、散村，要實行整村搬遷；對山區村，要鼓勵搞點式生態型別墅，做到整體性與特色性的統一。
四是保護與建設的關係。要牢固樹立保護歷史、保護生態、保護耕地的意識，特別是對歷史遺產、文物在建設中能保護的要保護，並儘可能做好“借題發揮”的文章，難以保留的零星物品也要統一管理，切不可毀了歷史。當然也不能以此為由而影響建設。
三、要從體制、機制上著力探索全面社會主義新農村建設的新路子。
要加快推進全面社會主義新農村建設，必須在體制、機制上尋求突破。
一是宅基地整治要與新農村建設有機結合，做到先規劃再拆遷，拆舊建新補償費必須全額到村，鄉鎮不得提留。
二是鄉鎮要在經營性出讓土地收益中提留10%左右用於新農村建設。
三是市財政從淨土地出讓金中提取1%用於新農村建設。
四是對市裡重點抓的高檔次示範村，可考慮在不影響土地市場的前提下切出少量經營性用地用於出讓。五是要進一步完善規劃管理、資金使用管理等辦法，做到規範透明。
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