支行科學設崗與合理兼崗的調研報告範文
近年來，人民銀行縣（市）支行崗位設定與人員配置不適應的矛盾突出，要害崗位輪換和強制休假制度難落實等突出問題，已對有效履行中央銀行職責造成了影響，潛伏著一定的風險隱患。如何科學設崗與合理兼崗，有效規避風險，更好地履行基層央行職能，已經成為縣支行面臨的新課題，筆者就縣支行科學設崗與合理兼崗的運作模式與改革措施做粗淺的探討。
一、縣支行崗位設定與人員狀況：
（一）縣支行人員現狀無法適應現崗位設定。以設有庫房的正藍旗縣支行為例，支行現有人數35人，現設5股2室，有15個專業61個崗，除4個行領導和5個非領導共9人外，崗位與人數的比例為2.3∶1，國庫會計部門是縣支行金融服務的重要部門，其崗位設定和人員數量的矛盾更為突出，主要表現在：按照內部控制要求，不宜兼任崗位遠遠超出了股內現有的人員數量，如國庫不宜兼任的崗位有22個，最少需要8人才能達到不宜兼任崗位的要求，現配備4人；會計不宜兼任的崗位有11個，最少需要6人，現配備3人，為了應付各種檢查，國庫會計在檔案上的崗位設定全部合規，但實際上是張三名義李四操作，另外由於工作人員少，強制休息制度也難以執行，這些現象已經給縣支行國庫會計部門造成了很大的風險隱患，一旦有監守自盜者，完全是有機可乘的，這些隱患應引起管理層的高度重視。
（二）縣支行人員現狀與央行業務發展不適應。人民銀行監管職能分離以來，工作職能反而得到進一步加強，工作量快速增長。尤其是2016年以來，人民銀行先後推廣應用大額支付系統、銀行賬戶管理系統、貨幣金銀資訊管理系統等，還多次對會計核算、國庫核算、固定資產管理、信貸登記諮詢等系統進行升級，以及加大了對金融生態環境建設、資訊調研和對農村信用社改革的資金支援等重點工作的力度，支行工作量更是成倍加重。業務範圍的擴充套件和業務量的增大，構建了基層支行新的履職平臺，客觀上加大了對縣支行人力資源的需求，而支行人員數量只減不增，已形成人少事多、工作疲於應付、忙於交差的被動局面，長此以往，縣支行難以實現高效履行央行新職責的'目標。
（三）部門設定不適合縣支行人員現狀。以正藍旗支行為例，除去行級領導和行級非領導職務9人，支行工作人員共26人，現設7個股室，包括正副股長在內平均3.71人/股室。如除去保衛值班人員7人，其他股室平均只有3.1人/股室，這樣的內部股室設定，股多人少，不但難以整合支行有限的人力資源，而且在處理同一件事情或同一項工作上往往需要經過更多的手續和環節，耗費更多人力和物力。另外股室負責人員絕大多數時間忙於應付自己手中的日常工作，對股室的監督檢查時間很少，管理效率較低。
二、對縣支行科學設崗和合理兼崗的探討：
（一）實行縣支行機構重組，有效整合現有人力資源。一是對發行出入庫業務量較少，保衛人力資源嚴重不足，交通條件較好的縣支行撤銷發行庫，其出入庫業務上收中心支行，相應撤銷保衛和發行股，將人員充實到其他業務股室。二是對縣級商業銀行機構相對較少，縣域金融經濟總量較小，實行兼崗後也不能解決崗多人少矛盾，撤銷縣支行不影響縣域金融經濟發展的縣，實行按經濟區劃對人民銀行縣支行機構佈局重組，將人員按就近和經濟流向的原則，併入相鄰縣支行，集中力量辦好保留的縣支行。
（二）改革內部機構設定。將現行的5股2室合併為2股3室，即：金融管理股、發行保衛股、營業室、綜合辦公室、紀檢監察審計室，把會計國庫股改為營業室，繼續履行原會計國庫業務的各項職能，把金融管理和調查統計合併為金融管理股，將貨幣金銀專業與保衛專業合併為發行保衛股，把國庫事後監督納入紀檢審計室，從而減少崗位設定和管理層次，實現合理兼職兼崗。
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