餐飲服務和保健食品化妝品監管行政委託書
委託機關：××食品藥品監督管理局
法定代表人：××
受委託部門：××衛生監督所
法定代表人：××
根據《××》的檔案精神，結合我×實際，現依照《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規、規章的規定，委託××衛生監督所依照《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》、《餐飲服務許可管理辦法》、《化妝品衛生監督條例》、《保健食品管理辦法》等法律、法規及規章，依法行使餐飲環節、保健食品食品安全、化妝品行政執法權。
一、委託許可權：
（一）?行政檢查權。對委託執法範圍內的餐飲服務單位、保健食品和化妝品生產、經營企業行使行政檢查權，進行日常監督檢查。
（二）違法行為制止權。進行現場檢查時，發現餐飲服務單位、保健食品和化妝品生產經營企業及個人有違反有關法律、法規和規章行為的，有權依法要求違法行為人立即改正、限期糾正。
（三）行政處罰權。根據有關法律、法規和規章規定，對餐飲服務、保健食品和化妝品生產、經營企業違法案件調查取證，並實施行政處罰。
（四）提請行政強制權。受委託單位在行政執法活動中認為有必要對違法行為人採取行政強制措施和行政強制執行措施的，應當提請委託單位依法對違法行為人實施行政強制措施和行政強制執行措施；
（五）其他工作。負責按照《餐飲服務許可管理辦法》及相關規定，對轄區內餐飲服務許可申請、變更、延續、補發材料進行受理和現場核查，並將受理的申請材料移送至委託方，由委託方作出是否准予行政許可、變更、延續、補發的決定；對符合依法登出《餐飲服務許可證》情形的，應當提請委託方依法登出《餐飲服務許可證》。
二、受委託方在行使行政處罰權時應遵循的基本原則和程式
（一）基本原則：
受委託方嚴格按照《行政處罰法》和《××行政執法人員行為規範》規範執法行為，對違反餐飲服務、保健食品安全監管和化妝品衛生安全監管行為，應當給予行政處罰的，受委託方必須遵循“事實清楚，證據確實、充分，程式合法，適用法律正確，處罰適當”的原則；除依照《行政處罰法》第四十七條、第四十八條的規定當場收繳的罰款外，執法人員應遵循“罰繳分離”的原則，不得自行收繳罰款。
（二）受委託方行使行政處罰權的程式:
受委託方在調查或者進行檢查時，執法人員不得少於兩人，並應當主動向當事人出示執法證，表明執法人員身份，發現公民、法人或者其他組織有違反餐飲服務、保健食品安全監管和化妝品衛生安全監管相關法律、法規行為的，應當根據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》、《化妝品衛生監督條例》、《保健食品管理辦法》等法律、法規及規章給予行政處罰。
1.對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰，適用《行政處罰法》的簡易程式。
2.除可以當場作出行政處罰外，適用一般程式。
3.對作出責令停產停業、吊銷許可證、較大數額罰款（對公民處以2000元以上、對法人或者其他組織處以30000元以上的`罰款）等行政處罰決定的，適用《行政處罰法》的聽證程式；當事人要求聽證的，應當提請委託方組織聽證；委託方應依照《行政處罰法》、《××省（市、自治區）行政處罰聽證程式規定》的相關規定組織聽證。
4.對作出責令停產停業、吊銷許可證、對公民處以超過5000元、對法人或其他組織處以超過5萬元的罰款的重大行政處罰，應當在作出重大行政處罰決定之日起10日內，依照《××重大行政處罰備案制度》報委託單位備案。
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