國有施工企業績效考核重點分析論文
摘要：國有企業是我國市場經濟的重要組成部分，國有企業的發展關係著我國國民經濟的增長。隨著我國基建工程的不斷擴大，對國有施工企業的生產經營管理提出了更高的要求，國有施工企業的績效考核越來越被重視，本文主要探討國有施工企業績效考核中的問題以及解決方法。
關鍵詞：國有施工企業；績效考核；考核指標
市場經濟條件下，企業競爭越來越激烈，國有企業面臨著諸多壓力和問題。企業要想獲得長遠的發展，需要不斷完善管理，提高企業的競爭力。績效管理作為一種管理手段，能夠促進企業的活力，從而提高企業的市場競爭力。但是當前我國的績效考核制度仍有許多問題，需要不斷完善才能充分發揮作用，促進企業的可持續發展。
一、績效考核
績效考核是在一定時期和環境下，對個人或者團體組織完成目標的效率以及程度的衡量考查。績效考核是一種管理手段，是績效管理的重點，考核者對被考核者進行日常工作的觀察記錄，形成評價，充分開發和利用被考核者的價值。績效考核的前提是績效目標，績效目標是在一定時期內被考核者能達到的結果，績效目標根據不同的方式有不同的分類，在時間上有短期目標和長期目標，在組織結構上有個人目標、部門目標和企業目標，在內容上有業績目標和發展目標[1]。國有施工企業的績效目標主要由上級部門或者總公司的考核小組制定，制定年度經濟指標，進行年度考核。績效考核前會成立專門的考核委員會或者考核小組，將考核需要的內容編制完整並且發放到考核所有成員手裡，考核成員要按照實際情況進行統計填寫，最後評分、彙總結果進行稽核、反饋。考核結束會形成書面材料。最後的考核評語要求公正、準確和完整，要以事實為基礎，要有統一的標準，保證公正客觀。企業負責人關係著企業的長遠發展，目前我國對企業負責人的績效考核指標主要有資金運轉指標、業績完成指標以及生產安全指標等。業績完成指標是我國企業績效考核的主要指標，關係著企業負責人的薪酬問題。業績完成指標包括基礎、拓展和挑戰指標等。生產安全是企業最關心的問題，也是與企業負責人關係最重的問題，如果發生大型事故，對企業直接責任人的處罰很嚴厲，甚至涉及刑事責任，對企業的資質、經營、聲譽也有很大影響。
二、國有施工企業績效考核存在的問題
1.不重視企業的戰略目標，績效考核的指標設定不合理
企業的戰略目標關係著企業的長遠發展，是企業未來的發展方向。但是很多國有施工企業在績效考核時只重視短期的目標，忽略了長期的目標，忽略了企業發展的可持續性。制定目標時與戰略發展相脫離，只重視眼前的業績完成情況，有時激進有時保守，只聽從上層的意見，沒有實際指導意義或者犧牲了企業的長遠發展，最終影響企業可持續發展，降低了企業的競爭力。在企業內部，經常為了考核而考核，重形式輕實質，甚至有些只是走走過場，搞形式主義。績效考核也是一種對企業的管理，績效考核指標設定不合理，影響企業的正常管理，不利於企業的生產經營活動有序進行。我國國有施工企業主要考查年度經濟指標，由上級或者總公司的考核小組下達指標，有的指標與企業的實際情況嚴重不符，沒有對企業進行深入的瞭解，下達指標的時候存在沒有綜合企業的實際情況進行分析和評估的情況，使考核指標流於形式。隨著經濟的發展，企業的深化改革不斷推進，現代企業的管理制度不斷完善，績效考核的指標沒有與現代企業的管理制度相結合，指標落後於管理，缺乏先進性和創新性，影響了國有企業的發展和創新，不利於企業的長遠發展。有些國有企業對企業負責人的績效考核指標仍舊單一，沒有充分考慮到企業所處的大背景，社會經濟的發展、市場的競爭、正常的企業波動和過去的財務問題等，無法真實全面地反映出企業的真實經營狀況，以及負責人的管理水平。企業的績效考核中非經濟指標也十分重要，包括企業的文化、制度等方面，都關係著企業的經營管理。現今企業的績效考核指標不準確，單一的經濟指標不合理，沒有充分考慮非經濟指標，績效考核不能發揮對企業的引導作用，不利於企業的發展。在企業內部，績效考核的指標過於僵化，大部分是通用指標，沒有針對性，沒有考慮員工的實際要求和想法，使目標缺乏科學性，考核沒有效果，出現不公平的現象，影響企業的內部管理[2]。
2.考核中不注重溝通和反饋，缺乏有效的監督
我國國有施工企業的績效考核經常是年度考核制，而企業的經營管理是一個長期的過程，中間可能出現各種各樣的問題，但許多國有企業沒有良好持續的溝通，經營責任書日常的執行情況沒有及時跟進，對考核結果缺乏有效的反饋和總結，無法真正發現企業內部的.管理問題，也不利於找到提高企業績效的方法。在企業管理中無法對員工進行全面的考察，考察情況失真，甚至出現應付的行為，影響考核成效。在績效考核的過程中，主要透過考核小組人為進行，並且為了防止大起大落的情況，還經常設定一個調節係數進行平衡，評價上具有主觀性。國有企業績效考核的監督機制不完善，不能形成有效的約束，促進考核的公正合理。雖然有第三方社會機構的監督，但力度不夠，往往只是程式化的財務審計，對企業的經營管理沒有深入瞭解，不能有效監督[3]。部分國有企業的監督工作只是表象，無法觸及到企業執行的實質問題，影響考核的結果和成效。在企業中，存在對績效考核認識不夠的問題，員工不瞭解績效考核，沒有意識到與自身能力的關係，考核管理具有侷限性，觀念上的誤區不利於績效考核結果的真實性。
3.年度考核和任期考核相脫節
在實際國有施工企業的績效考核中，存在年度考核與任期考核沒有有效結合的問題。現在一般在國有施工企業中實行年度考核，企業負責人也是年薪制，如果任期考核與年度考核沒有很好地結合起來，績效考核的結果往往缺乏準確性。更重要的是，有的國有施工企業負責人為了追求年度績效考核，只重視短期企業的發展，忽略了企業長期發展的效率，影響了國有施工企業的可持續發展。
三、完善企業考核的措施
1.完善企業績效考核制度
首先要重視國有企業的長期目標，國有企業都有自己的戰略定位和戰略目標，不同的企業有不同的發展目標，考核小組要在企業的發展目標基礎上制定經濟指標。不同的部門不同的分公司，有不同的生產經營模式，績效考核工作要更加真實有效，需要對這些不同的分公司或者分部門建立不同的考核指標體系，考核體系要有分類，考核指標的制定要符合每一個企業的實際情況，不管是管理層次還是業務層次，要具體問題具體分析。對於國有企業的負責人，因為工作複雜，平衡各方面的指標是最重要的，應該建立多維度的戰略管理工具，平衡各個維度的指標，使指標量化，更具有參考性和真實性。第一，設立管理運營指標，企業的內部運營反映了企業負責人的管理狀況，包括企業的資源配置和經營管理。透過企業的年生產力、企業員工的滿意度等進行績效考核。第二，財務指標，它能直觀反映企業的經營成果，包括企業的銷售、利潤等情況。透過企業的淨資產收益增長率、資產負債和總資產週轉率、應收賬款週轉率等量化指標考核。第三，創新指標，關係著企業市場競爭力的提高，影響著企業的長遠發展，透過研發以及市場貢獻度和市場認可度等考核。第四，企業的社會影響力指標，影響力代表著社會的認可度，從側面反映了企業的生產經營效果，這是企業的無形資產，對企業來說十分重要，透過企業的社會責任、品牌的認可等考核。第五，客戶指標，客戶是企業生存的基礎，企業不僅要能夠獲取客戶，還要保留客戶不斷提高客戶的價值。透過客戶的數量、市場佔有率和客戶的流失率等考核。不同維度的平衡考核使績效考核更完善，資料的客觀增加了考核的客觀性，能夠使考核能夠更真實地反映企業的生產經營情況。
2.加強溝通和監督
有效的溝通能夠促進考核的順利進行，使績效考核得到良好的效果。績效考核要透明公開，管理程式要固定化，設定一定的標準，保證資料的真實可靠，使績效考核形成程式化考核管理。要建立完善的溝通體系和監督機制，考核人員要定時與企業負責人進行溝通，建立固定的溝通體系，及時跟進企業的生產經營管理，發現存在的問題，與企業負責人建立良好的溝通關係，共同促進企業生產效益的提高[4]。根據考核時間，進行階段性分析和企業的工作總結，改進績效水平。由於績效稽核中存在的主觀性，要建立完善的第三方監督機制，完善企業負責人的反饋制度。第三方監督部門可以深入調查企業的實際情況，加深對企業的總體認識，並及時與企業負責人溝通，獲得真實的資料或者資料，使績效考核更真實客觀。
3.年度考核與任期考核相結合
國有施工企業要在明確績效考核的標準和內容上，把企業負責人的年度績效考核和任期內的考核結合起來，鼓勵和支援企業負責人制定長遠的目標和計劃，在任期內長遠經濟目標之下，進行年度經濟目標和制定和考核，重視企業的可持續發展，保證績效考核更加科學合理。同時要完善薪酬激勵制度，在年薪的基礎上進行額外的物質或者精神的獎勵，激發企業負責人的工作熱情，提高企業負責人的成就感。
總之，績效考核能夠促進企業的管理，但是當前國有施工企業的績效考核中存在一系列的問題，需要建立科學的考核制度，實現企業長遠目標與短期目標相一致，使績效考核更加客觀公正，促進企業的可持續發展。
參考文獻：
[1]周翔.國有建築施工企業績效考核存在的問題及對策[J].科技與創新,2014(1):87-88.
[2]殷國寶.完善國有大型建築施工企業績效考核工作的對策[J].當代經濟,2015(30):20-21.
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[4]吳超.施工企業專案績效考核體系芻議[J].建築工程技術與設計,2015(13).
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