探究如何加強鐵路基層的成本管理論文
近年來，隨著我國社會主義市場經濟的不斷髮展，市場競爭環境日益激烈，我國鐵路運輸企業在新的環境和形勢下，所面臨的競爭越來越激烈，傳統的鐵路執行與管理機制對鐵路企業的發展帶了巨大阻力。因此，面對不斷惡化的競爭形勢，我國鐵路運輸企業必須儘快轉變思路，以適應市場經濟的發展作為基本原則，更新管理理念，增強競爭意識，建立全新的成本管理方式。本文將以我國鐵路基層站段在成本管理中存在的問題作為主要研究物件，並找出有針對性的提升成本管理效率的有效措施，以期為我國鐵路運輸企業在激烈的市場競爭中提升核心競爭力奠定基礎。
我國鐵路運輸企業不同於其他的工業企業、製造企業，作為國家重點基礎設施的企業本身並不生產各種有形的產品，主要是透過運輸旅客、改變貨物的存在狀態等實現其經營與發展。鐵路運輸企業的行業特殊性擴大了其區域跨度性，再加之鐵路運輸種類分散、繁多，各部門與各工種之間必須相互協調，組織結構的層次較多，這些都增大了鐵路運輸企業的管理難度。在計劃經濟時期，我國鐵路運輸企業作為“鐵老大”發展緩慢；隨著市場經濟的不斷髮展，鐵路運輸企業面臨的環境越來越複雜，但是，鐵路運輸企業改革的步伐十分緩慢。我國進入WTO後，加快了鐵路運輸企業改革的發展步伐，要求鐵路企業必須在科學而有效的管理方式的要求下，適應市場經濟的發展環境、適應市場競爭，全面提升鐵路運輸企業的經營管理水平。縱觀我國鐵路運輸企業基層站段的成本管理現狀來看，其經營目標與成本管理目標之間的差異十分明顯，各鐵路基層單位必須加強對成本的管理與控制，這是各鐵路基層單位必須正視和亟待解決的問題。
一、鐵路基層單位成本管理中存在的問題分析
我國鐵路企業在其成本管理與經營的發展歷程中進行了很多探索，很多鐵路運輸企業在實行了資產經營責任制後，為了進一步落實企業的經營發展目標，鐵路運輸企業採取了一系列的措施，並探索出一整套適合企業發展的管理模式。加強對成本的管理與控制將有效解決資源實使用效率低下、資源浪費嚴重現象。目前，我國鐵路基層的成本管理中存在的主要問題為：
（一）成本管理意識淡薄、成本管理理念滯後
一直以來，我國大部分鐵路企業經營的永恆的主題就是：安全運輸。這也是鐵路運輸企業從計劃經濟時期開始一直延續的基本原則。作為鐵路基層單位的領導也是將工作的重心和精力放在安全運輸、安全生產上，大大忽略了對成本的管理與控制。而鐵路運輸企業在對各基層進行考核時也是注重安全。因此，這就造成各基層單位為了完成上級的任務，為了保證安全不惜代價。另外，在鐵路基層單位中，大部分領導並沒有從思想上和觀念上認識到成本管理與控制的重要性，在抓安全生產的同時使得成本管理與控制流於形式。例如：有的鐵路站段的管理人員缺乏對成本管理的認識，只是簡單地將上級的成本管理計劃分配下去，並未對日常成本管理的方式上多下功夫。
（二）成本核算的準確性不高
由於客車車輛成本主要以修程劃分，因此一般的做法是將生產用水、生產用電全部列支在客車段修和運用維修費用中，這樣導致的後果是能耗的獨立分析無法在財務賬上直觀取數，也會對客車段修和運用維修費用的支出分析產生干擾。將屬於部分間接生產費的支出列入直接生產費，比較常見的是將食堂用柴油、汽車用柴油、集便車用柴油全部核算入空調客車用柴油，人為調節了福利費、短途運輸費、客車整備費、空調客車用油的成本支出。還有一種比較常見的情況是受預算條件限制，將屬於運用的客車配件委外維修支出列入客車段修成本，在輪對大修成本不足時，輪對大修費用也會核算在客車段修科目。各個直接生產費支出專案之間的調節，不會影響總的損益情況，但對分項成本的分析和定額的修正會產生非常不利的影響。
（三）客車運用維修成本預算脫離實際
在客車車輛預算下達中執行比較好的一般是直接生產費中的客車廠修成本和客車段修成本，主要是這兩項成本與檢修工作量密切相關，並且有比較成熟的定額標準，受客觀因素影響很小，特別是客車廠修的單價每年由鐵路總公司進行招標確定，鐵路局與各客車廠修公司簽定合同，成本的約束性相當強，一般不作為客車車輛段成本控制的重點。客車運用維修成本鐵路局也曾以定額的形式下達過，但由於運用檢修的不確定因素過多，定額的修訂比較困難，因此鐵路局近年來，會以歷史資料做為參考，結合當年客車配屬數量的變化，下達年度維修費用預算。但是由於維修技術和維修標準的逐年變化，以及財務核算準確性的影響，使得歷史資料的參考價值並不很大，往往會造成預算偏緊，超支也就在所難免。
二、加強成本管理，提升鐵路基層單位成本管理效率的.有效措施
（一）加強日常監督，提升成本管理意識
這就要求鐵路企業基層單位中必須加強對日常成本管理的監督，樹立全新的成本管理意識。例如：鐵路基層單位應認真貫徹並切實落實各業務部門的成本管理目標，充分發揮各業務部門在成本管理中的重要作用；各部門應注重對生產環節的節約，將成本支出比例較大的環節列為重點管理環節，實現成本管理與運輸生產的密切聯絡與結合；充分調動各部門的成本管理積極性、主動性，對於一些重點專案和重大支出進行實時監控，並建立完善的資訊反饋機制，實現對成本的動態化管理。
（二）構建一套完善的成本管理與控制體系
鐵路基層單位的成本是一種市場經濟的行為。從整體上看，鐵路基層單位的成本中仍然有著計劃經濟時期的烙印。特別是對於運輸成本的效益性、經濟性等方面的要求還存在著巨大的問題。因此，鐵路基層單位必須根據市場經濟的要求引進市場經濟的機制，對市場資源進行合理地最佳化與配置。這就要求鐵路基層單位必須構建一套完善的、科學的、合理的成本管理與控制體系，並不斷改進成本管理與控制方法。例如：鐵路基層單位應實現成本預算管理的方式，熟悉生產環節和不同的過程，並做好成本調查工作。
（三）將成本管理意識根植到每一名員工心中
這就要求鐵路基層必須將成本管理和控制的意識深入根植到每一名員工心中，將成本管理目標切實落實到每一個車間、部門、員工身上。例如：企業可以完善激勵機制，並將權責機制同獎懲機制聯絡在一起，讓成本控制的意識與每名員工的切身利益聯絡在一起，以此來充分調動員工的成本節約的積極性，為實現成本控制的良好效果奠定堅實的群眾基礎。
（四）大力推行修舊利廢制度
為進一步加強和規範修舊利廢，充分調動職工挖潛提效、節支降耗的主動性和積極性，各鐵路基層單位應在單位內部推行環保意識、節約意識，從基層單位的小事做起要求員工積極參與到有效節約行動中。例如：客車在檢修或維修生產中更換下來的各種材料、配件已經超出工藝要求和質量限度，經過加工修復並驗收合格可以再用的為修舊；對已經達到報廢條件，但確有利用價值，經加修改制並驗收合格可以再用的為利廢。
總之，隨著市場經濟的不斷完善與發展，成本管理對鐵路運輸企業的發展有著重要的意義。因此，各鐵路基層應將成本管理與控制視為內部管理與控制工作中的重要內容。成本管理是一項長期性、系統性、永續性的、複雜性的巨大工程，鐵路基層單位不能等待所有條件都完備以後再實施，也不能一時看不到效果就放棄，應該在不斷的實踐中結合本單位的實際情況不斷摸索不斷前進，為保障鐵路企業的發展創造條件。
參考文獻：
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