生產安全專項活動方案
為進一步做好安全工作，確保各單位在生產和應急搶險打撈過程中的安全，根據"安全年"活動總體方案的要求，結合我局安全工作的特點，決定於今年在各單位重點開展"生產安全"專項活動。
一、指導思想
以"一個加強，三個適應"為指導，以實現"生產安全"為目標，按照"抓安全、重成效"的原則，緊緊圍繞《20XX年交通部上海打撈局"安全年"活動總體方案》，紮實有效地開展各項活動，確保我局生產安全。
二、活動主題
"反三違"，促安全。
三、活動時間
1月1日-12月31日。同時，按照總體方案的要求，局將在第三季度(7月1目至9月30日)重點抓好"生產安全"。
四、活動目標
透過"生產安全"專項活動的開展，提高廣大幹部職工的安全意識，增強安全風險辯識及預控能力、提升安全操作技能和應變能力，避免發生生產作業事故和人員傷亡事故，確保我局生產安全形勢的穩定。
五、活動部署
此次活動按照局關於"安全年"活動的總體要求，結合颱風季節的工作特點，根據"局職能處室監督檢查、各單位具體實施"的原則，圍繞應急搶險打撈、海洋工程服務、潛水作業、海上拖航、水上(下)施工作業、船舶修(建)造等重點工作，採取分階段、分步驟的方式，全面開展"生產安全"專項活動。
（一）樹立既要服務好，又要確保安全的新安全觀。
1、提高船舶領導的責任意識，保持應有的勤勉和謹慎，確保船上人員和船舶安全。
船長、船舶隊長應始終牢記自己的職責--任何時候對船舶的安全、船上人員的安全負有責任。根據所從事的作業對安全的影響程度，船長、隊長有權決定是否進行作業，是否繼續作業還是終止作業。
2、船長應保持與業主、委託人、現場指揮的溝通，在不滿足作業安全條件時，可以使用絕對權利，終止作業。我們的理念是既要服務好，又要確保安全。
3、各級指揮員在作業時要多為下屬著想，要多為員工的安全考慮。要把帶出去的人"一個不少"地帶回來。
4、提高員工的自我保護意識，減少不安全的行為
根據事故機率理論，每次事故後面是大量的險情，每次險情後面是大量的不安全行為。只有透過減少不安全的行為，才能減少險情，最終減少事故。局將繼續組織船員分批進行為期2天的安全輪訓，對員工進行安全教育。各二級單位，船舶、車間也要對員工進行安全責任心教育，提高員工的自我保護意識，防止發生工傷事故。
（二）組織經驗交流
1、船舶、車間要透過"安全日"活動，回顧近期的作業，針對險情、隱患、存在的安全問題，制訂防範措施。透過現場培訓，互相交流，不斷提高員工對風險的認識和防範能力。
2、各船隊、公司應根據自身業務特點，組織船長、高階船員進行操作經驗、管理經驗交流，吸取事故、險情教訓，推廣海員良好做法，傳播國際化先進管理經驗，不斷提高員工的操作技能和管理技能。
3.開展"傳幫帶"活動。針對新崗位船員技能不足、經驗不夠的現狀，在各船舶開展"傳幫帶"活動，透過"以老帶新、互幫互學、結對子、一對一"等方式，充分利用老船員、老師傅的豐富經驗，在船舶內部形成學習技能、運用技能的良好氛圍。
（三）做好風險評估工作
風險評估是實現安全目標的重要手段，修改後的風險評估程式，要求局、船隊、專案組、船舶都要進行風險評估。局組織風險評估的目的是形成安全操作制度和安全管理制度，為風險較大的作業提供指南。船隊、專案組實施風險評估的目的是制訂針對性的防範措施。船舶進行風險評估是為了找到作業風險，消除、降低風險。進行三級安全評估也是國際化管理的需要。
（四）潛水作業安全
1、潛水是高風險作業，工程船隊要合理安排潛水員、甲板輔助人員的休息、療養，避免疲勞操作。要確保200米飽和潛水裝置的完整性和可靠性。施工前要明確安全作業需要的環境條件，施工中要遵守安全作業條件、潛水操作程式和應急程式，確保作業安全。
2、要加強與業主的溝通。由於甲乙雙方位置不同，看問題的切入點會不一樣，協調溝通尤其顯得重要，要把握好雙方關係的`平衡。
3、潛水隊自行組織一次事故案例學習、討論。
案例材料：《交通部救撈系統潛水員潛水事故案例彙編》
（五）做好事故的防範工作
1、甲板作業、潛水作業容易發生工傷事故，要透過工前會制度，詳細
介紹整個作業的次序、步驟，明確每人的工作安排，提醒風險事項，落實安全防範措施。尤其要落實好防凍、防滑、防風、防雨雪工作。
2、按照《拖輪拖帶索具的配備、使用、維護保養須知》的要求，定期檢查、維護拖纜，公司、船隊要對拖纜的狀況實施動態管理，防止斷纜事故的發生。
3、要對長期在外的船員合理調配，加強思想工作，加強溝通，保持船上和睦、團結、穩定氣氛。
（六）加強對租賃單位、人員聚集、娛樂場所的安全管理
陸上單位要認真學習、落實《安全生產法》，貫徹局《關於加強對租賃單位消防、安全生產、治安管理的通知》精神。
1、不將生產場所出租給不具備安全生產條件的單位和個人。
2、在租賃合同中明確雙方的安全責任，簽訂安全生產協議和消防承諾。
3、加強對承租單位的安全生產協調管理，加強檢查，加強巡視。對承租單位違反國家法律規定的行為，存在的安全隱患，要書面向對方提出整改要求，一抓到底。
（七）加強規章制度建設和落實力度
1、對局HSE管理體系進行一次全面改進，滿足投標、資質稽核，第三方稽核要求。
2、各單位要進一步強化管理，加強對安全規章制度執行情況的檢查，特別是要加強對一線人員執行值班制度、動火作業、潛水作業、裝卸作業、吊裝作業、封閉艙室作業、高空作業、舷外作業以及應急預案等情況的檢查。
3、針對遠洋航行和海外業務越來越多的趨勢，建立完善《涉外突發事件(故)應急處置預案》，並進行1次防海盜演習。
4、開展隱患排查治理活動。各船舶要採取自查、各部門互查相結合的方式，對船上的機械裝置、電氣裝置、助航裝置、通訊裝置、拖航裝置、救生裝置、消防裝置、防汙裝置、應急裝置等進行全面隱患排查治理。
（八）走國際化安全管理道路
1、拖航聯盟中船舶和"大力號"，應在管理水平上提高一步，向國際最高水平靠攏，以符合國際航運業和近海石油業行業標準，經得起油公司、及其委託方的檢查。
2、1940千瓦拖輪，應做好日常管理和維護保養工作，保持良好的船容船貌，防止PSC檢查被滯留。
3、應急演練。各船舶要認真組織開展各類應急演練，不斷提高演習水平。局將下發《棄船演習》、《消防演習》示範錄影片。
4、建立船舶操作檔案增補本，將高標準管理、操作制度納入SMS。克服為難思想，透過研究、引進、借鑑，以國際標準完善SMS，使SMS檔案逐步國際化。
六、檢查總結
各單位、船舶和工地要對活動開展情況進行自查、自結，各單位要以建立安全管理長效機制為要求，實現生產安全為目標，組織檢查評比，並對活動開展情況進行全面、細緻的分析總結，對好的經驗、做法要樹立典型積極推廣應用，並上升為安全管理的規章制度。
各單位要在每月上報的安全工作報告中，對本單位當月活動開展情況進行小結；在第三季度末，對生產安全活動開展情況的階段性總結，並以電子版形式報局安監處。活動結束時，應對活動情況進行全面總結，並於12月20日前以電子郵件形式報局安監處。同時，局將把各單位活動開展情況和資訊上報情況，作為年度安全管理考核的一項重要指標。
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