行政工作創新工作思路和方法
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行政工作創新工作思路和方法(一)
小學是我國素質教育的重要內容，其承擔著引領素質教育事業發展的重任，同時也肩負著培養社會主義現代化建設接班人的使命。行政管理工作作為小學執行管理工作的重要組成部分，其服務於學校的教學與科研工作，在促進小學教育事業發展和建設社會主義社會的道路上有著其特有的作用與地位，這是由於一旦行政管理工作落實不到位，不僅會直接影響到學校整體的辦學效益、教學水平，還會進一步影響到學校師生、教職工的切身利益。鑑於此，從當前小學行政管理工作中存在的主要問題出發，積極開展創新行政管理思路的研究工作，無論是對於建設規範化、人性化的學校環境，還是為學生提供更加專業和優質的學習條件，都具有十分重要的現實意義。
一、小學行政管理工作中存在的主要問題
(一)管理制度不規範
目前，許多小學的行政管理部門在開展工作的實踐過程中，具體配合不夠嚴密，部門與部門之間缺乏進一步交流，難以形成合力管理的格局，再加上行政管理制度欠缺規範性和合理性，使得幹部崗位職責劃分不清，從而導致在實施行政管理工作中容易出現混亂，管理權責不清、工作中相互扯皮、工作被動等現象，這嚴重影響了行政管理工作的效率和服務職能，管理水平日益低下，不利於學校其他教育、科研等工作的發展。
(二)重“人治”輕“法治”
雖然各個小學都設定了相應的行政管理部門負責學校相關的行政管理工作，但實質上，這些行政管理部門都是做一些形式上的檢查工作，行政人員和下屬機構人員工作過於形式，不作為，重“人治”，輕“法治”的管理方式依然存在。管理方式缺乏針對性，各級行政管理人員工作隨意性較強，其執行力度自然大打折扣，更就談不上規範行政管理。
(三)缺乏專業管理人員
行政管理人員是開展行政管理工作的實施者和策劃者，他們專業技能的高低將直接影響到管理質量。然而，在現行的小學行政管理隊伍中，部分管理人員非管理專業，他們尚未經過系統的專業學習直接上崗，綜合素質相比於學校的專職教師隊伍而言相對較低。除外，小學行政管理人員中還有一大部分是從教師隊伍中分離出來的，作為身兼兩職的行政人員而言，他們在處理教學與管理工作的過程中無法同等兼顧，往往容易出現“重教學，輕行政”現象。這些問題都在一定程度上制約著行政管理工作的開展，更別談給學校的行政管理工作帶來活力與創新了。
二、新時期創新小學行政管理的'新思路
(一)深化認識，提升員工思想意識
小學行政管理部門職工管理意識的強弱直接決定了行政管理質量的高低。意識產生動機，動機產生行為，而行為指向最終的發展目標，這是現代心理學揭示的根基內容。在開展行政管理工作的實踐過程中，應深化全體行政管理人員對行政管理工作的認識，增強他們的管理意識。一方面，在實施行政管理活動的過程中必須要兼顧管理物件、管理手段、管理內容的全面性，從發展實際出發，進行管理途徑的最佳化，以逐步建立規範化、科學化的行政管理秩序。另一方面，要把學校領導重視行政管理的意識轉化為全員、全歷程、全方位的群體管理意識。形成凝聚力和向心力，進而統一思想，達到提高行政管理質量的目的。
(二)增強協調，構建良好的部門關係
從公共管理的視角進行分析，學校教育發展的過程實質就是行政部門和其他部門的一個互動過程。依據規範化的管理制度去協調行政部門和學校其他部門之間的關係，能在一定程度上幫助行政部門在其他部門心目中重塑形象，從而構建良好的部門關係。首先，行政部門要堅持利益的公平性原則。也就是說行政部門在開展行政活動的實踐過程中，要秉承公平、公正的態度，當其他部門的利益和行政利益發生衝突時，要實事求是，不能做出以權謀私行為。其次，要梳理清楚“齊抓共管”與“職能管理”二者之間的關係，只有加強部門與部門之間的交流，在各職能部門的共同努力下開展齊抓共管工作，在工作中做到職責明確、分工合理，才能形成一股合力，進而做好各項配合工作，增強行政管理實效。再次，還要堅持“管理”和“服務”一致的原則，實現服務管理一體化，做到以管理推動服務，以服務帶動管理，管理與服務並舉。除此以外，行政管理部門還要堅持整體性原則，突出自身和學校師生、教職工的政治關係，實現與群眾之間的互助團結、共同發展的良性迴圈。
(三)注重培養，提升行政隊伍整體素質
行政管理隊伍是學校開展行政管理工作的“領頭羊”，他們專業素質水平的高低將直接影響到行政任務的落實，同時他們服務質量的高低也直接關聯到行政管理工作在師生與教職工心目中的形象。可見，從素質建設入手，加強培養力度，以培養一支綜合素質強且具備良好創新精神和服務精神的行政隊伍是新時期創新小學行政管理工作的核心所在。首先，要培養行政管理人員的職業精神，增強他們的職業責任感和使命感。要求各級行政管理人員不僅要熟悉瞭解黨的教育方針，還要結合學校發展實際，從自身所處崗位的實際工作情況出發，創造性地開展工作，把面向教學教研，服務師生工作作為自己的工作方向，從而實現行政管理工作的高效運轉。同時，行政管理人員自身也要透過不斷學習和實踐，熟知學校管理的各個環節，掌握現代化的管理技能，採取先進的管理手段，擁有豐富的管理知識和經驗，深入開展行政與教學管理研究，培養自我創新意識和創新能力
三、結語
綜上所述，新形勢下小學行政管理工作面臨著新的機遇與挑戰，為推進小學教育管理工作的可持續發展，小學必須要脫離傳統行政管理模式的禁錮，根據學校與學生的發展需要，找出當中存在的問題，認真研究，進行行政管理思路的創新，採取行之有效的管理策略，以滿足教育改革的發展要求。
參考文獻：
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行政工作創新工作思路和方法(二)
該規定從行政約談的物件和方式、行政約談的程式、行政約談的適用範圍、行政約談的監督等六個方面，明確規定了西鹹新區各級工商行政管理機關必須遵循合法、自願、公平、公開、合理及效率原則，對管轄區域內的商品經營者和服務提供者，在市場主體准入、市場主體監管、市場秩序維護、直銷監管和禁止傳銷、市場管理、商標管理、廣告監管、合同管理、消費者權益保護等9個方面存在的問題，可以進行行政約談;約談可採取共性問題集中約談、個性問題個別約談的方式進行，同一事項的不同約談物件應給予相同的約談指導。各級工商行政管理機關可根據不同的行政約談物件和事項，透過直接溝通交流、學習政策法規、分析講評等方式進行約談;約談結束後，約談物件應當根據《行政約談建議書》制定整改方案，落實整改措施，並於7日內向實施約談的工商行政管理機關提交整改報告，而實施約談的工商行政管理機關應當及時對約談物件落實整改情況進行督查，對整改結果予以通報;此外，對拒不參加約談或約談後不落實整改措施、不履行法定義務的經營者，規定要求工商行政管理機關應將其列為重點監管物件，對調查核實的違法行為，依法予以行政處罰，並在作出行政處罰決定之日起20個工作日內在企業信用資訊公示系統公示。
這一規定的實行，是西鹹新區在全省率先實行一系列商事登記制度改革之後，再次在全省實現突破。同時也是對國家工商總局《工商行政管理機關行政指導工作規則》的進一步細化，可以有針對性地以目前工商行政管理業務型別為依據，對行政約談工作進行較為詳細的分類及指導，對於規範經營者的經營行為，推動區域經濟快速增長具有重要作用，也是工商部門提升服務效能的必要手段。
著眼實際開展約談工作
西鹹新區位於西安市和咸陽市建成區之間，轄區內分佈了西部國際車城和咸陽汽車商城兩大汽車銷售服務機構，僅三橋地區汽車銷售服務行業就有200多家，佔西安市汽車銷售商79.6%，其中汽車4S店有97家，銷售商家103家;2014年汽車交易附加稅為8.5億元，佔西安市汽車交易附加稅的三分之一，由於銷量增加，汽車消費方面的投訴也逐年增多。此外，根據西鹹新區工商局12315投訴舉報平臺的資料分析，消費者關於汽車銷售服務領域的投訴也連續兩年高居榜首。根據這一實際，西鹹新區工商局將汽車銷售服務行業確定為首次行政約談的物件。
當天的約談過程中，西鹹新區工商局經濟檢查處工作人員從汽車銷售服務領域存在的強制搭售、虛假宣傳、商業賄賂、價外加價、配件配料不合格、汽車配件無產品合格證及檢測報告、“霸王條款”的行為、“傍名牌行為”等問題，結合相關法律法規進行剖析，並對解決好投訴及規範好自身經營行為的意義等方面，向約談企業負責人進行了講解。參加約談人員紛紛對“行政約談”這種方式表示肯定，並簽署了《西鹹新區工商行政管理局行政約談建議書》。陝西廣恆昌汽車銷售服務公司副總經理張恩福，把行政約談比作行政處罰前“最後一座溝通的橋樑”，並承諾對建議書中涉及到的問題立即進行整改;西安市未央區汽車商會會長惠吉利認為，此次行政約談對於商會和經銷商來說既迫切又重要，是給汽車銷售服務行業打了“預防針”，對引導行業及時預防、積極有效處理社會普遍關注的汽車消費熱點問題，規範汽車銷售服務行業市場秩序，強化經營者自律意識，建立健全汽車消費信用體系，提高企業服務質量和水平等方面具有積極而重要的意義。
在談到“行政約談”制度實行的意義時，西鹹新區工商局副局長劉育民指出，行政約談是工商機關與行政相對人獲得共贏的一種工作創新。一方面行政相對人理解國家有關的法律法規，獲得了工商部門的幫助和引導;另一方面，工商部門獲得了行政相對人的配合，降低了執法成本，減輕了調查取證的壓力，提高了執法的行政效率，促進了執法目標的實現。行政約談制度實施前，針對社會關注的消費熱點問題，以往都是消費者投訴一起，工商執法部門處理一起。行政約談工作的實施，變強制執法為主動服務，對經營者進行相關法律法規的培訓服務，並要求經銷商對存在的問題進行整改並對社會做出承諾，極大地避免了消費維權案件的發生。今後，西鹹新區工商局將以此次對汽車行業的行政約談為契機，繼續調整和創新工作思路，結合對轄區內各類經營商戶日常經營行為的常態化監管，逐步對轄區內所有的銷售行業進行行政約談，努力構建公平有序、安全放心的消費環境，維護西鹹新區經濟社會和諧發展。
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