村軟弱渙散會議記錄
村軟弱渙散會議記錄
為全面推進我鎮生態宜居小城鎮建設，對軟弱渙散基層黨組織做好整頓工作，為此對軟弱渙散行政村的現狀進行了記錄，現將記錄調研結果報告如下：
一、基本概況
羅子溝鎮位於汪清縣東北部，距縣城96公里。全鎮轄區面積1490平方公里，劃分21個行政村。2014年我鎮下河村、城子後村、創業村、永勝村四個行政村為軟弱渙散基層黨組織。四個行政村村內在冊人口4137人，在家人口3315人，60歲以上1263人，佔在家人口的30%，黨員113人，在家黨員98人，女黨員14人，高中以上學歷22人，初中學歷91人，在家黨員平均年齡52歲，人均收入6000元。家庭收入來源主要以種植業、養殖業及外出務工;村集體經濟收入來源主要以機動地對外公開發包。
二、軟弱渙散基層黨組織主要表現
軟弱渙散基層黨組織主要表現：村黨組織服務意識差、服務能力弱、群眾意見大;領導班子凝聚力、戰鬥力、創造力不強，思想觀念的更新程度滯後，工作缺乏積極性和主動性，發展思路不清，村集體經濟收入少，村級黨組織班子缺乏必要的經濟基礎，導致村幹部沒有壯大村集體經濟的積極性，造成村集體經濟薄弱。
三、軟弱渙散黨組織存在原因
1、基層幹部素質不高，服務意識不明確。2013年村“三委”換屆後，軟弱渙散村村幹部年齡總體偏大，學歷不高，習慣用老思路老辦法應對新情況新問題，調解糾紛、化解矛盾、依法辦事能力不強。主要表現在對群眾的困難束手無策，一些矛盾難以化解，得不到群眾的理解和支援，致使幹群關係緊張，甚至引發社會矛盾;軟弱渙散村支部書記時擔任間短，不熟悉黨務知識，不會做黨務工作。主要表現在支部會議記錄簡單、不規範，內容不詳實，存在補記、漏記現象，不能主動積極地做好黨務工作，影響了班子整體合力的.發揮，導致了村黨組織服務意識差、服務能力弱、群眾意見大，領導班子凝聚力、戰鬥力、創造力不強。
2、農村基礎條件差，服務基層相對薄弱。軟弱渙散村集體純收入不足10000元，主要依靠村內機動地對外公開發包，沒有合適發展專案。城子後村、永勝村集體收入主要依靠機動地對外公開發包收入及上級部門駐村結對幫扶資金收入，甚至仍負債。修路、環境整治等公益事業無力開展，基層幹部不得不把大部分精力用在"上跑"爭專案、討錢要物上，部分村幹部沒有錢就不幹事，思想消極懈怠，存在等、靠、要心裡，嚴重削弱了基層黨組織的執政能力、行政能力和為民服務能力。
3、組織制度落實不好，流於形式主義。軟弱渙散基層黨組織存在“三會一課”不能按時召開的現象，特別是上黨課，有的就是一個形式，沒有起到作用。無職黨員雖然進行了網格化設崗定責，但實施效果不明顯，部分黨員不履行職責，對相關黨員實施處理、處分比較困難。一般的支部搞活動，除了學習，就是義務勞動，精神文化生活不豐富，不能吸引廣大黨員，使黨組織的凝聚力下降。
4、村內“髒、亂、差”現象嚴重，缺乏環保意識。軟弱渙散基層黨組織自身對村容村貌無明顯意識，造成村民無環保意識，村容村貌治理困難，黨員與群眾不團結，組織黨員和群眾清理難，大部分村民只管自家臉面乾淨，把垃圾都堆放在道路兩側或鄰居家附近，造成群眾不滿意、矛盾多，村內“髒、亂、差”現象嚴重，影響村容村貌。
四、軟弱渙散黨組織整改措施及成效
1、提高幹部素質，落實各項工作制度。
鎮黨委結合“三嚴三實”專題學習教育，始終把提高基層幹部素質當做首要任務來抓。針對軟弱渙散基層黨組織利用黨員幹部遠端教育平臺，對村黨員幹部進行黨員義務、奉獻意識等方面的素質教育與培訓，今年先後組織村幹部培訓10餘次。定期組織村幹部學習金春燮等先進人物事蹟，認真開展批評和自我批評，查詢問題，實施整改。同時，落實黨支部 “三會一課”制度、村幹部值班、坐班及考核、考勤制度，對於不能按時召開、遲到、早退、曠崗等現象，採取相應的懲罰措施。不按時召開“三會一課”的黨組織，取消該村年終考評資格，各項惠農政策該村一律不優先考慮;村幹部曠崗一天績效考核工資扣200元，遲到半小時扣100元，一小時以上按曠崗處理，早退扣100元。
2、改善基礎條件，搭建服務群眾平臺。
為改善軟弱渙散基層黨組織基礎設施條件，我鎮已為軟弱渙散基層黨組織累計投入村部改造資金27萬元，完成2個村村部升級改造，建立了“一站式”服務群眾平臺，統一設定了便民服務大廳、多功能室、標準化衛生室計生室、文體活動室。制定了服務清單、服務計劃等詳細的服務內容，建立健全了各項服務制度。制定無職黨員網格化設崗定責服務制度，依據村街道分佈情況，科學合理的劃分網格區域和區域負責人，不斷加強黨員管理。截止目前，永勝村完成文化廣場鋪設彩磚、村部維修、更換辦公裝置、新建彩鋼房作為文體活動室、購置健身裝置等;城子後村已完成完成新村部改造，建成村衛生室;創業村已申報修建文化廣場專案;一站式服務大廳已開展代辦服務55次，領辦服務12次，預約服務3次，縣鄉巡迴服務3次，為村民解決實際問題9件。
3、改善村屯環境，提高村民生活質量。
為給村民良好的生活環境，充分利用廣播、條幅、宣傳手冊等方式，加強軟弱渙散基層黨組織對農村生態環境保護意識，教育村幹部自覺愛護環境、珍愛生命，引導廣大農民群眾形成良好的環境衛生習慣。為了確保軟弱渙散基層黨組織村容村貌整潔衛生，村道亮化，村委會建立了長期有效的管理機制，做到了垃圾每週集體清理，引導和幫助農民重點解決柴草亂垛、糞土亂堆、汙水亂潑、垃圾亂倒、禽畜亂跑等問題，改變村內“髒、亂、差”現象，形成農村生態環境保護的濃厚氛圍。截至目前，永勝村已完成主街道兩側排水和整潔美化工程，新建排水設施工程1800延長米、鐵柵欄2500延長米;城子後村對道路兩側的垃圾進行了清理，清理日常生活垃圾500餘噸，主道兩側進行美化，安裝了鐵藝柵欄，對部分村路進行了修繕;下河村修建了排水溝，道路兩側安裝了路燈，修繕了自來水;創業村申報了修繕排水溝1000延長米。
4、加強組織領導，制定村屯長遠規劃。
為確保軟弱渙散基層黨組織長遠發展，整頓工作不走過場，真正實現行政村經濟社會發展，第一書記與鎮黨委緊密配合，成立軟弱渙散村新農村建設規劃實施領導小組，抓基層黨組織整頓，依據黨組織服務意識差、服務能力弱、發展思路不清、集體經濟薄弱等原因，會同縣級包保領導按照“一村一策”的工作思路擬定整頓工作方案及發展規劃。以明確工作目標、措施、時間、具體責任人的“專案工作法”開展整頓工作，透過整合資源、建立機制、分類施治，軟弱渙散黨組織整頓工作取得初步成效。截止目前，已為4個村建立了2-5年的發展規劃，制定了“三項”制度，累計包裝專案32個，累計批覆專案17個，爭取資金655萬元，其中：壯大村集體專案4個，基礎設施建設專案7個，村亮化美化專案4個，文化廣場專案2個，透過入村挨戶走訪，瞭解村情民意120條，化解矛盾隱患6個，積極協調有關部門為村民解決實際問題11件。
5、加大扶持力度，積極協調上級資金。
積極與上級機關聯絡，爭取資金和政策扶持。軟弱渙散基層黨組織透過村級配套和群眾自籌等方式，多層次、多渠道籌措資金，動員社會各方力量開展結對幫扶。全力整合涉農專案資金和社會資源來用於軟弱村建設，同時要特別請求相關部門的專業技術力量指導，以確保各類專案順利實施，擴大村集體經收入來源。截至目前，永勝村已爭取幫扶資金15萬元，引進木耳種植專案，有償使用，方便村民生產經營，增加村民經濟收入;修建村內水泥路，解決村民出行難的問題;夯實村級公益事業發展基礎;使永勝村的基礎設施得到進一步加強，村容村貌得以改觀。下河村爭取專案資金，為村裡重新增添了辦公桌椅;申報的路燈及太陽能發電裝置專案。城子後村同幫扶單位協調發展全村農、林、牧、副業，集中資源發展特色產業的思路得到了進一步明確。
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