縣委書記基層黨建工作述職報告
縣委書記基層黨建工作述職報告1
一、履職工作特色和亮點
(一)著力提升思想政治素質。縣委中心組先後開展專題學習29次，全縣舉辦“幹部能力提升工程”培訓502期、3.8萬人(次)，並在全縣上下深入開展了向柴生芳同志學習活動，各級黨員幹部思想政治素質明顯提升。
(二)著力深化能人引領工程。推選802名致富能人進入了村級班子，其中286人擔任村“兩委”負責人，覆蓋全縣行政村的72%。啟動實施了“能人聯動精準扶貧計劃”，發放金融扶貧資金2.3億元，受益群眾1.2萬人，探索形成了協會帶動、大戶聯營、農超對接、村企共建等多種“能人引領”的成功模式。
(三)著力完善便民服務網路。建成了“六位一體”的縣政務服務中心、18個鄉鎮便民服務大廳和全覆蓋村級便民服務網路，全面推行了“135”民情服務工作法和“三卡三辦一評”效能監督機制，及在職黨員“雙報到、雙服務、雙管理、雙考評”志願服務工作機制，組建144支精準扶貧幫扶隊到村服務,對42個村級活動場所進行了改造提升。
(四)著力推進制度機制創新。建立健全了目標考核、分層抓點、定期約談和創新課題研究、示範點動態評選等制度機制;謀劃開展了黨組織定級管理、書記評星管理、黨員積分管理試點工作和鄉鎮年會制試點工作，全面推行了農村黨組織書記公開承諾制度，對52個軟弱渙散基層黨組織進行了全面整頓提升。
二、存在的主要問題及原因
一是履行職責還不到位。一些重點難點工作還沒有親自抓到手上，聽取彙報的多、自己主動謀劃和督辦調研的少。二是執行機制還不順暢。有效的激勵機制和嚴肅的問責機制還不健全，基層黨組織引領發展的能力還不強，黨內生活不夠經常、民主議事不夠規範。三是經費保障還不充分。基層黨建工作投入相對較少，經費保障還不夠到位。四是服務體系還不完善。全員聯戶制度、民事代辦的制度落實還不夠到位，便民服務站點執行還不夠規範，還缺乏行之有效的保障和監督機制。
分析產生以上問題的原因：一是“書記抓、抓書記”的責任意識還不強。對黨建工作缺乏系統思考和謀劃，特別在從嚴治黨方面，對鄉鎮和部門存在的問題沒有下決心整頓問責。二是“抓重點、重點抓”的工作措施還不實。抓經濟工作投入精力多，抓黨建工作投入精力少，工作缺乏統籌。三是“抓經常、經常抓”的工作機制還不全。跟進措施不多、監管機制不全，致使基層黨建工作停留在表面，實際效果不佳。
三、下一步工作思路及措施
(一)突出從嚴治黨，彰顯黨建工作新常態。堅持從嚴抓班子、帶隊伍，嚴格落實幹部日常監督管理制度;進一步加大政績考評體系黨建工作權重，細化明確各級黨組織責任清單;更加突出政治標準，著力選好配強基層黨組織帶頭人隊伍。
(二)重視典型引領，營造黨建工作新氛圍。持續深入推進向柴生芳同學習活動，大力宣傳“能人引領”工程的先進典型，嚴格規範“三會一課”制度，深入實施“幹部能力提升工程”，著力加強黨員幹部黨性教育、道德教育和警示教育。
(三)緊盯基層基礎，打造黨建工作新亮點。以機關、農村、社群為重點，在突出抓好“能人引領”工程的同時，以全員聯戶、民事代辦、雙聯共建、志願服務等活動為載體，全面推進各領域服務型黨組織建設。
(四)堅持問題導向，突破黨建工作新難點。全面推行基層黨組織定級管理制度，常態化開展軟弱渙散基層黨組織整頓提升工作，重點解決基層黨組織書記不會抓黨建、無心抓黨建的突出問題。加大基礎保障，建立村幹部報酬正常增長機制，落實服務群眾專項經費，積極推進鄉鎮“五小”工程配套建設。
(五)注重統籌推進，構建黨建工作新格局。結合雙聯行動、精準扶貧等中心工作，推動人財物向基層傾斜聚集。圍繞鞏固和拓展教育實踐活動成果，認真抓好黨建工作制度修訂完善和制度執行情況監督檢查。
縣委書記基層黨建工作述職報告2
根據會議安排，我就一年來履職抓基層黨建工作的情況向大會報告，請評議。
一、一年來的主要工作
1、抓責任落實。堅持對照市委制定的書記抓黨建責任清單，把任務細化到月，逐一落實。堅持定期排程市委交辦的2014年的問題整改，八個問題全部整改到位。堅持層層傳導壓力，提出建立黨員領導“黨建責任區”，對黨委(黨組)書記和黨委班子成員分別下發任務書，明確了具體任務，每季度督查落實。一年來，我先後5次主持縣委常委會專題研究黨建工作，經常到鄉鎮和軟弱渙散村、貧困村調研，指導檢查，解決一些帶傾向性的問題。
2、抓從嚴管理。堅持縣委帶頭，自上而下、以上率下，出臺了規範幹部作風“三治九禁”和村幹部“十不準”的禁令，全縣共查辦違反作風禁令的案件150件，處理處分142人。開展公開承諾。各單位“一把手”都透過電視臺、網站就帶班子、管隊伍、優服務向社會承諾，廣泛接受監督。開展“五聯”活動。全體縣級領導、鄉局級領導都聯專案、聯企業、聯美麗鄉村示範村、聯貧困村、聯貧困戶。落實黨的報告員制度。各級黨組織書記上黨課2600多堂。開展公開測評。連續兩次作風建設測評後三位的通報批評、組織處理。選樹一批標杆。廣泛開展“樹典型、學先進”活動，選樹了十佳領導班子、村黨組織書記、為民服務之星等12個方面的先進典型並在全縣推介，形成了濃厚的比學趕超氛圍。
3、抓創新突破。著力推進“能人治村”。湧現了三聖鄉山羊衝村黎靜為代表的一批“能人”返村任職，331個村有118名“能人”擔任支部書記。推進“3+X”和“3+N”建設。秀坪模式不斷完善成型，試行效果較好，縣城區社群建立網格黨支部82個，一批社群達到省市先進水平。推進黨員分類目標管理。全縣2.5萬多名農村黨員分類承諾、分類設崗、分類考核，充分發揮了先鋒模範作用。深化農村便民服務。為群眾提供駐村、代辦、預約、定點、流動“五大服務”，有效解決了群眾辦事難的問題。
4、抓保障到位。除村級運轉經費和惠民資金外，建立了基層保障“八大基金”，總額達到914萬元。建立了在職村幹部“三險兩金”的保障機制;提高了5800名離任村幹部生活困難補助，發放總額達到472萬元，比去年增加212萬元;完善了鄉鎮機關院落“五小設施”，啟動了村級活動場所“六小設施”建設，縣財政每年安排了專項資金300萬元。
二、存在的問題及原因
1、抓基層黨建工作的水平還不高。主要體現在少部分基層黨組織負責人和專職黨務工作者對基層黨建工作業務不熟、目標不明、思路不清;有的抓黨建的方法還不多、手段還不新，特別是現在黨的建設面臨一些新情況和新要求，有很多新的課題，沒有及時跟上適應;有的沒有把抓黨建當主業，沒有處理好抓黨建與抓發展的'關係，存在重發展、輕黨建的問題，不會用抓黨建統攬全域性、帶動發展，工作出現“兩張皮”。如在年度核查中，我縣就還存在工作記錄不詳實、村務黨務公開不及時、幹部心得交流流於形式等問題。
2、農村後備幹部力量還不足。當前，農村年富力強的青年人長期外出務工、經商，特別是我們作為山區縣，外出務工的情況尤為突出，35歲以下的有文化的年青人基本外出務工、經商。我縣在這部分群體中培養了一定數量的後備力量，但回不來、用不上。同時，由於村幹部待遇偏低，對一部分有能力的年青人缺乏吸引力，從而導致農村後備力量明顯不足，農村幹部隊伍有青黃不接的趨勢。
3、村級集體經濟發展路徑還不多。由於山區縣的特殊性，我縣發展村級集體經濟的條件和路徑非常有限，特別是邊遠山區村，自然條件惡劣，制約因素多，少數村基本不具備發展集體經濟的條件。目前，全縣331個村(社群)中，村級集體經濟總量少，有經濟收入的村數所佔比例還不高，村級集體經濟的整體質量和規模也較低，而且還存在一部分集體經濟“空殼村”。同時，發展也很不平衡，發展得較好的主要集中在縣城及周邊鄉鎮。
4、基層保障水平與實際需求還不符。全縣各類基層黨組織特別是村級組織低限運轉保障標準雖然超過了省委、市委的要求，但從實際情況來看，2006年我縣合村並組之後，行政村地域較大，人口較多，村級事務多，村主幹基本脫產，工作負荷重，相對來說，整體保障水平與實際需求還存在一定差距，影響了一些工作的正常開展。
深刻分析這些問題產生的原因，從主觀上講，主要是我個人努力還不夠：一是工作精力投入相對還不夠，抓經濟社會發展相對謀劃得多、部署得多，抓基層黨建相對思考得少、排程得少。二是對基層黨建工作的整體推進力度還不夠，存在重視關鍵、忽視一般性的工作，重視點上工作、忽視面上工作，重視縣城周邊、忽視邊遠山區等情況，注重打造亮點、樹立典型，對薄弱環節問題的解決力度還有待加強。三是對下級黨組織負責人的教育督促還不夠，特別是在一些具體業務問題上，沒有過細跟蹤問效，使得他們對抓黨建的重要性認識不足，意識上沒有跟上來，認為抓黨建是務虛，從而導致一些黨務工作者對黨建工作熱情不高、工作沒有完全抓實。四是主動研究創新性措施還不夠，如對於農村後備力量不足的問題，我主要侷限於過問和交辦，把責任和壓力集中在鄉鎮黨委這個層次，沒有從大面上去推動，也沒有出臺創新性的舉措。又如發展村級集體經濟的問題，縣委除按市委要求落實相關激勵政策外，對具體發展路徑的研究還不夠，導致村級集體經濟造血功能不強。
三、下一步打算
1、進一步構建黨建新格局。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，積極圍繞市委既定的“八大建設”任務，一項一項的把措施抓細抓落實，著力構建黨建工作新格局。
2、進一步推進村幹部隊伍建設。著力研究人才挖掘、儲備、使用的具體措施，深入推進“能人治村”，選優配強村級黨組織帶頭人，解決好後備力量不足的問題。
3、進一步發展村級集體經濟。結合扶貧攻堅，依託本地優勢，把握現有政策，加強措施研究，切實在發展村級集體經濟上找到一路好路子。
4、進一步加強基層保障。著力加強組織保障、力量保障，提高村級運轉水平，保障在職村幹部的各類待遇，切實解決好有人管事、有人幹事、有錢辦事的問題。
5、進一步解決突出問題。針對這次述職提出的問題，制定整改方案，有針對性地開展整改，不斷提升全縣基層黨建工作水平。
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