延遲退休方案評論
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本文導語：最近一份名為《人社部漸進式延遲退休年齡時間表》在朋友圈裡熱傳，但是真正的延遲退休方案，將在明年向公眾徵求意見，2017年才會正式出臺。
對照這個表，生於1958年的男性和1963年的女性，會最先被延遲退休波及，退休年齡分別推遲到61歲和56歲，2019年退休;1983出生的男性，則65歲才能退休，延遲5年;1983年生的女性，也要到62歲才能退休。究竟這份表格是真是假呢?
很多人開始對照這份表計算自己的退休時間。對此，人社部社會保障研究所所長金維剛表示，這份表格根本就是假的。
記者從兩個角度來求證：
第一，按照人社部部長尹蔚民今年年初給出的時間表，真正的延遲退休方案，將在明年向公眾徵求意見，2017年才會正式出臺。為了留出時間讓大家做好心理準備，政策出臺後至少五年，才會漸進式實施。說白了，首次延長退休年齡，最早會在2022年，而不是表格中所謂的“2019年”。這是假表格暴露的第一個問題。
第二，延遲方式有誤。按照網傳表格，政策實施的第一年，所有人就比現行政策晚了一年退休。事實上，人社部新聞發言人李忠強調，正在制定的延遲退休政策，一個最根本的原則，就是“小步慢走，漸進到位”，每年只會延長几個月的退休年齡。人社部部長尹蔚民此前也有詳細解釋，每年只會延長几個月的退休年齡，比如現在公佈方案，5年後才可以實施。本來比如我55歲退休，5年以後實施也就是55歲零兩個月退休，明年的可能就是55歲零6個月退休。
人社部新聞發言人李忠也強調，目前延遲退休的政策仍在“抓緊制定”中，會選擇更加穩妥的方案。
那麼，延遲退休方案的制定會遵循哪些原則?
中國社科院人口與勞動經濟研究所所長張車偉表示，眼下“延遲退休”作為政策大方向已經確定，至於落實到每年具體的延長時間，仍在研究中。但“漸進式”的延長方式，已成為共識，漸進式並不是一下子把退休年齡延遲到大家希望的點上，而是分年，不斷的，比如一年延遲幾個月，使得每個退休或是還在工作的人，影響都不是很明顯，大家不會感覺到。這樣經過十年二十年，甚至三十年時間以後，才達到希望的目標。
看來網上流傳的這張表還真是假的，大家也就不要再以訛傳訛了。不過圍繞這個假的時間表，廣大網友卻表現出了一些真情感與真訴求。比如有的調侃到未來自己上班時的柺杖該放在哪;有的預期未來領導記憶力差了是不是就可以早退了……揶揄也好，調侃也罷，大家的心裡都是五味雜陳。那麼為什麼要實行延遲退休呢?
眼下我國執行的女職工50歲、女幹部55，男性60歲的退休年齡標準，是在建國初期，人均預期壽命40多歲的'情況下制定的。如今，我們的預期壽命已超過73歲，養老保險的贍養比也下降到了3：1，2050年則會低至1.3：1。在可預見的範圍內，養老金將面臨巨大的收支壓力。
尹蔚民表示，“延遲退休”，是應對養老金收不抵支風險的有效選擇，隨著人口預期壽命的增加，老年人領取養老金的年限要相應的增長。漸進式延遲退休年齡政策的核心點，就是要延長繳費的年限，相應的縮短領取養老金的年限。
復旦大學人口與發展政策研究中心主任彭希哲則認為，延遲退休，更多是從養老政策的代際公平上出發，比如上海一個女性活到85歲，如果55歲退休，後面要領30年養老金。如果養老制度不改革，很大程度上必然要“啃小”，增加下一代人的負擔，這從代際公平上說不太好。
清華大學最近一項調查顯示，有近4成受訪者認為，退休年齡應保持不變;3成人認為雖然可以延遲，但必須有一個限度;只有十分之一的受訪者認為，退休年齡應該隨著預期壽命的延長而延長。
另一個有趣的現象是，不同年齡段對延遲退休態度迥異。超過7成已退休的受訪者，對延遲退休表示支援，而年齡在30到44歲之間的受訪者，超過一半都表示反對，受影響最大的80後，則更關心醫保等政策能否跟的上。
綜合大家的意思，有一個較為一致的希望：希望退休政策“要彈性不要剛性”。
人社部社保研究所特邀研究員鮑淡如認為，可引入“彈性退休”的政策，在退休問題上不實施一刀切，鮑淡如舉例說，那些50多歲退休女性，所謂廣場舞大媽，精力很充沛，但因為制度到期，就必須退休。從退休制度來講，更合理的還應該是彈性退休制度，不應該是一個彈性的，在這個前提下，規定一個退休的底線。
張車偉表示，彈性退休的核心，在於運用經濟手段，形成對退休年齡的激勵調節和約束機制。這也符合“多繳多得、長繳多得”的社保法則，張車偉說我們的退休年齡，領取養老金的年齡，比如60歲或65歲。但也可以允許一部分人，在這個年齡的上下，選擇什麼時候退休。比如可以提前幾年，比如最長5年來退休吧，那當時退休你領的養老金就會比你到點退休可能要低一點。
如果你選擇，65歲以後還不退休，那麼今後你退休領取的錢可能就會多一點。這樣也和繳費掛鉤，你繳費時間長，你領的養老金就多一點，繳費時間短，領的就少。
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