農民工社保跨省流動年內啟程

農民工社保跨省流動年內啟程

核心提示：在農村和城市之間，數量龐大的務工人員如何獲得基本保障?生病受傷怎麼辦?老了之後誰來養?

出臺適合外來務工人員特點的養老保險辦法迫在眉睫，而最關鍵的就是解決養老保險的流動問題。

2007年6月第四屆泛珠三角區域合作與發展高層論壇在長沙召開，來自福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、雲南九省區的勞動保障部門的負責人，第一次提出了要在泛珠三角合作區域內逐步建立起相互銜接、可轉移持續的社會保障體系。

大病一場，全家遭殃，看病難看病貴曾經是很多農民的一塊心病。2003年全國開始推行新型農村合作醫療制度，短短4年，各地參加合作醫療的人口達到了7.2億，覆蓋了全國80%以上的農業人口，2004年到2006年，全國有4.7億農民得到共計243.9億元的醫療費用補償。不過，對很多外出打工的務工人員來說，雖然在老家有了農村新型合作醫療，但並不能在外地給他們提供醫療保障，出門在外一旦有個三長兩短，他們又該怎麼辦呢?

在深圳市社保基金管理局記者瞭解到，2006年，深圳市在先行試點的基礎上，頒佈實施《深圳市勞務工醫療保險暫行辦法》。《辦法》規定，深圳所有企業及與其建立勞動關係的.勞務工均可參加勞務工醫療保險。而相對於過去外來務工人員只能投保大病的住院醫療保險，如今的勞務工醫療保險的門檻變低了，覆蓋面更廣了。

早在幾年前，深圳市的住院醫療保險就覆蓋了非戶籍人口，外來務工人員也能參加，不過，在操作過程中，他們發現深圳的外來務工人員普遍比較年輕，實際患病住院率只有千分之幾，每個月30元的住院醫療保險，對月收入幾百元的外來打工者來說，並不划算。為了提高用人單位和勞務工個人參保的積極性，深圳市開始嘗試把門診也列入勞務工醫保範圍。

目前，深圳市勞務工醫療保險的門診報銷比例從原試行辦法的74.42%調整到了79.1%，住院報銷比例則從原來的35.28%調整到了62.81%，慢性腎功能衰竭等部分慢性病的門診費用，均可報銷50%。而可報銷的門診藥品目錄及住院藥品目錄都較以前有所增加。 所以“便宜”“方便”成了外來務工人員對勞務工醫療保險最樸素、最真實的評價。

在深圳市社保基金管理局，杜斌副局長告訴記者，深圳目前實施的《深圳市勞務工醫療保險暫行辦法》是專門針對勞務工的低繳費低保障的新型醫保形式，屬全國首創，它有效地緩解了勞務工看病難、看病貴的難題。

去年國務院在五號檔案裡明確提出來了一個對於，針對那些有勞動關係，但是流動性非常強這樣一些農民工醫療保障的辦法，簡要說就是這麼幾個字叫做‘低門檻，保大病，保當期，僱主繳費’，先解決大病問題，在有條件的地方，再建立門診的保障措施。

透過建立外來務工人員醫療保險，為進城打工者撐起了一把保護傘，不過，這些外來務工人員背井離鄉，他們擔心的不僅僅是疾病，各種意想不到的工傷，也是一個潛在的威脅。今年的中央一號檔案就把解決外來務工人員的工傷問題，列入了重要內容，各地也開始把他們納入到工傷保險的範圍中來。

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