就業創業調研報告
在經濟發展迅速的今天，報告對我們來說並不陌生，報告具有語言陳述性的特點。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎？以下是小編整理的就業創業調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
就業創業調研報告1
為有效解決女性就業創業新中遇到的新問題，探索新方法，新途徑，促進婦女創業就業工作。__縣婦聯深入縣人社局和部分企業、鄉鎮，透過調查走訪、召開座談會等形式，對我縣婦女就業創業狀況開展了調研，現將調研情況報告如下：
__縣位於位於__省西南部，__中上游，__市東北部，全縣總面積2538平方公里，轄25個鎮、辦、鄉、場，808個行政村、79個社群。據統計，截止20xx年底，全縣總人口106.56萬，其中女性人口51.22萬，佔48.07%；成年至退休年齡段女性人數為30.12萬，佔58.8%。全縣就業人員總數為55.33萬，其中女性25.05萬，婦女就業率為45.27%；全縣婦女自主創業人數有7500餘人，主要從事服務、餐飲、美容美髮、種養殖、紡織等行業。20xx年城鎮登記失業人數3880人，其中婦女失業人數為1860人，佔47.9%；農村剩餘勞動力6.61萬人，其中農村剩餘女性勞動力人數3.18萬，佔48.11%。
20xx－20xx年，全縣發放小額擔保貸款總額為16602萬元，其中婦女獲貸金額為6749萬元，婦女獲貸金額所佔比例為40.65%；全縣獲貸總人數為2873人，其中婦女獲貸人數為1005人，婦女獲貸人數所佔比例為34.98%。小額擔保貸款助推婦女創業人數為1005人，帶動婦女就業人數為2896人。婦女貸款回收金額為4616萬元，婦女貸款回收比率為100%。新增應付貼息金額為1278.54萬元，實際支付貼息金額1179.32萬元，應付未付貼息金額162.16萬元，擔保資金規模為3200萬元。
近幾年來，在上級婦聯的正確指導下，在縣委、縣政府的高度重視下，在有關部門的大力支援下，縣婦聯充分發揮組織優勢和工作優勢，透過抓宣傳、抓培訓、抓服務等有效形式，積極做好婦女創業就業工作，取得了良好社會效果，積累了豐富的工作經驗。
一是就業觀念落後。受男主外女主內傳統觀念影響，本地無業婦女承擔著家中的大部分家務，習慣了自由支配勞動時間，不能適應快節奏的工作流程和嚴格執行的作息時間以及規章制度，在擇業時挑挑揀揀。二是依賴思想重。很多婦女安於現狀，不願主動參與就業競爭，主動發掘就業機會，一味被動的等工作機會出現、等政府把工作機會送上門。三是就業能力偏低。無業待業婦女普遍知識水平偏低，缺乏專業技能，沒有一技之長，學習能力比較弱，缺乏主動學習的意願。四是創業願望不強。許多婦女生活安逸，衣食無憂，又怕苦怕累，無創業願望。同時受創業知識、技能、管理經驗、資金、專案、資訊因素的影響，使得她們不敢貿然創業。
一是強化宣傳輿論，激發婦女就業創業內在動力。針對部分婦女就業積極性不高，存在牴觸情緒。透過加強宣傳引導工作，積極培育創業就業文化，宣揚婦女勞動的傳統美德，營造婦女創業就業的良好社會氛圍。同時，大力宣傳關於推動自主創業、促進城鄉居民充分就業的各項優惠政策，調動廣大婦女創業就業的積極性。並透過典型引路，讓身邊摸得著、看得見的典型事蹟不斷影響和帶動更多婦女就業創業。幫助不願意就業的婦女轉變思想觀念，實現就業；幫助有就業意願的婦女樹立正確的擇業觀，轉變“大錢賺不到，小錢不願賺”的想法，鼓勵他們自主創業，自謀職業，實現多途徑就業。
二是強化教育培訓，全面提升婦女創業就業能力。要充分利用公共培訓資源，根據市場的需求，針對不同年齡階段、不同就業需求和不同型別的婦女群體，積極開展適合女性的專業技能培訓，多渠道、多形式提高婦女就業技能和就業層次。要幫助有創業意向的婦女樹立創業觀念，掌握創業本領，利用創業優惠政策，壯大創業實力，實現創業理想，推動更多婦女敢創業、會創業、創大業。
三是強化服務管理，提高婦女就業創業水平。進一步加強婦女就業服務體系建設，確保婦女就業工作落到實處。讓廣大婦女真正得到實惠。透過小額貸款、稅費減免、創業服務創業培訓及服務等政策的落實，為婦女創造條件，鼓勵、支援和幫助更多的婦女自主創業。
就業創業是民生之本，婦女創業就業工作是一項長期而艱鉅的民生工程。因勢利導，紮實推進婦女創業就業工作，為推動__科學發展、和諧發展、率先發展作出應有的貢獻。
就業創業調研報告2
本次調研共計走訪企業80餘家，召開座談會20餘次，參加座談企業代表共計260餘人，共計發放調查問卷260餘份，透過訪、聽、查、問等方式(走訪創業戶、走訪相關農戶、走訪領導、走訪專案實施點，聽創業戶彙報、聽相關部門彙報情況、聽調研組幹部意見，檢視創業規模、檢視相關部門實施專案情況、檢視領導對創業的重視程度、填寫問卷調查)，充分聽取和收集廣大創業者的意見建議。
(一)外出務工人員情況：
外出農民工230928人(男129054人，佔55.88%;女101874人，佔44.12%)。文化程度：小學53313人，初中95941人，高中(職高)26473人，大專及以上20789人。年齡結構：31歲以下66016人，31歲至40歲53041人，41歲至50歲45748人，51歲以上20298人。從事工種：技工25317人、管理13315人、普工80810人。地區分佈：廣東省48584人、浙江省27706人、福建省15987人、上海市8467人、其他省20009人、省內縣外19411人、縣內9266人。截止目前，大約有5000餘人在縣內創業(其中微型企業464家，大約佔9%)，累計從業人員達46463人(企業10790人，個體35673人)。創業主要為養殖業(豬、牛、羊、雞、豪豬、野雞、兔子、魚、蛇等)、種植業(茶葉、方竹筍、經果林、中藥材、蔬菜等)、加工製造(食品加工、衣服和鞋來料加工、水泥製品、傢俱、電器等)。
(二)返鄉農民工創業就業特點
1、返鄉農民工創業就業數量逐年增加，發展特色產業(**鄉種植食藥材玉竹、**鎮豪豬養殖、林下養雞等)數量規模不斷加大。
2、大學生返鄉創業注入新活力，文化程度明顯提高。高中以上文化程度達50%以上。
3、青年、婦女創業比重大年齡偏輕。50歲以下人員佔了70%以上。20xx年以來，全縣共辦理微型企業464戶，註冊資金4640萬，帶動就業2320人。
4、農民工創業經濟實力有所提升，技術水平明顯提高。**鎮**壩建材製造有限責任公司引進先進自動化生產裝置。
5、企業聯動發展，資源得到有效合理利用。新州鎮豐利木材加工廠與木炭加工廠合作，實現廢料合理利用。
6、搭建交流融資平臺，成立青年創業協會。實現會員資源共享，組織會員外出培訓，提高創業者的管理經驗和經營能力。
(三)返鄉農民工創業就業的作用和意義
1、促進了農業結構調整和農業的規模化、產業化經營，讓荒蕪的土地重現生機。在調研中瞭解，農村大多數返鄉農民工創業都是圍繞我縣產業發展，承包荒山、草坡，流轉撂荒耕地，發展農產品的規模養殖、種植、加工、流通服務業，整合生產要素和資源要素，實行專業化、規模化經營，推動了農業的商品化、規模化、特色化和結構調整。促進農業產業化龍頭企業和專業合作經濟實體的發展，提高了農業的市場競爭能力，激發了農村發展活力。
2、促進了農村勞動力就地轉移，加快了城鎮化程序，給空巢家庭帶來了陽光。在調研中瞭解，我縣大多數返鄉農民工創業在城鎮周邊是以發展二、三產業為主，大量就近轉移了農村富餘勞動力，使農民離土離鄉，改變了以往鄉村十室九空的冷清現象，使老人有人照顧，小孩子有人看管，給空巢家庭帶來了陽光雨露。一是為小城鎮發展提供產業支撐。農民工創辦的企業近半數辦在小城鎮和縣城，除去投資於農業經營和謀生型的小企業，規模稍大的工商服務業絕大部分是辦在小城鎮和縣城。這些企業帶動資本、勞動力等經濟要素向小城鎮集聚。二是發展了小城鎮的基礎設施和配套產業。部分回鄉農民工在城鎮創辦教育、醫療、文化、住宿、餐飲等商業服務業企業，發展房地產業，提供多方面的生產生活服務，直接投資於城鎮基礎設施建設，促進小城鎮配套產業發展。許多投資於城鎮基礎設施、社會事業發展的回鄉創業者，是一半在外地創業，一半在家鄉投資，他們在家鄉投資的工商企業，具有沿海發達地區和城市企業的發展水平;他們投資的城鎮基礎設施和商業服務業，既適合當地的需要，又往往具有城市設施和產業的質量和品位。三是擴大小城鎮人口和經濟規模。
3、為民營經濟發展、招商引資、富民強縣激發活力。我縣農民工在沿海地區進城就業務工，經受市場經濟和工業化洗禮，積累了一定資金和人力資本，他們回鄉創業，把資金和發達地區的市場觀念、技術、管理帶回家鄉，一是成為推動民營經濟發展、中小企業、工商服務業發展重要力量;二是成為招商引資，承接沿海勞動密集產業轉移的主要力量;三是成為結合當地資源，開發特色產品，提升傳統產業的重要力量;四是為農村公共服務事業提供了一批較高素質人才。
二、返鄉農民創業存在的困難和問題
(一)黨政領導對農民工返鄉創業認識不足，重視不夠，未能公平對待，缺乏優惠政策
1、沒有把服務農民工返鄉創業視同招商引資一樣重要。縣鄉兩級政府把改變當地經濟不發達的希望過多寄託在引進外商和大企業上，併為之制訂一系列優惠政策。認為農民工返鄉創業是小打小鬧，交稅少，發展慢，只能解決他們自己就業增收的問題，對縣域經濟發展、財政增收作用不大。甚至不相信農民工返鄉創業能成功，沒有把服務返鄉創業擺上位置。有的支援只是停留在講話、邀請上，缺少具體的政策措施。
2、政策上不公平。縣政府讓引進的大企業進工業園區、實行優惠政策或配套服務;而農民工返鄉創業進不了園區，也得不到對園區企業提供的優惠政策和多項服務，這就形成與較大企業之間的不公平。農民工返鄉創業有的吸收了城鎮待業人員、失地農民，更多的是解決農村不能外出的40、50農民的就業。同樣是解決困難群眾就業的創業，在城市能得到稅費減免、小額信貸等優惠政策，農民工返鄉創業就得不到這些政策。這又形成與城市創業的不公平。
3、扶持政策落實滯後。據調查，返鄉創業得到政府支援的面偏小，比如扶持城鎮再就業的有關政策、婦女創業貼息貸款政策、小微企業扶持政策，有些是難以操作落實到位。
(二)服務機制不健全，部門指導不力，政策措施落實不到位。
1、對返鄉農民工創業指導不力、服務不到位。相關職能部門對農民工創業就業底數不清，對中央、省、市、縣出臺的返鄉農民工創業優惠政策的宣傳和落實不到位。很多返鄉農民工創業在選擇專案時，缺乏相應的服務機構和專業人員幫助予以論證。一些返鄉創業專案興辦起來後，後續跟蹤服務不夠，當初承諾的各項政策落實緩慢、透明度不高。例如婦女創業小額貸款貼息部分返還緩慢、部分養羊補貼、發展大鯢養殖飼養池補助未落實到位;對已成功申報如著名商標等的企業獎勵政策未兌現。
2、各項審批辦證程式複雜。雖已有一些部門進行了改革，例如商事制度改革，但還有很多部門未簡化辦事程式。我縣目前還未完全實現一站式服務，創業人員辦事要多頭跑、來回跑，耽誤過多時間。有的返鄉創業農民工因辦理手續程式複雜而半途而廢。例如辦理返鄉農民工證需要4個單位蓋章，程式繁瑣，讓辦事人員多次跑，來回跑。
3、有些執法單位缺乏對法律法規的宣傳，執法態度較差。
4、辦事難，三亂現象時有發生。一些地方未能從根本上轉變政府職能，擺正政府部門和企業的關係，努力營造適合群眾創業和企業發展的公共管理服務環境，還是採取管、卡、壓的做法。辦事難仍然是創業者面臨的問題，對於一些小企業和個體工商戶來說更是如此。有些人說返鄉前受到熱情對待，辦廠時也有人服務，但是企業一旦落地，再想找政府部門辦事，解決問題就十分困難。根據對返鄉創業者反應，認為審批企業或立項難 政府部門亂收費、企業負擔重，開辦企業(包括個體工商戶)手續複雜，程式繁多，輾轉多個部門，差不多是環環收費。一些部門甚至去企業吃、拿、要。三亂現象時有發生。農民工返鄉創業主要集中在勞動密集型行業，規模較小，結構單一，產品科技含量低，加上主要依靠自有資金，多數投資只有幾萬元到幾十萬元，一些政府部門的違規行為無疑加重了創業者的經濟負擔。
(三)資金不足，融資渠道不暢。
調查表明，近八成農民工返鄉創辦的企業發展得不到金融機構的支援。農民工返鄉創業開業時主要靠自有資金，把打工中積累的有限資金集中用於租地建廠和裝置投資，開業後缺少流動資金的情況比較突出。資金不足基本是依靠民間借貸，到銀行貸款的不多。部分企業產品有市場，因融資難，無力擴大規模。90%的返鄉創業者反映資金不足是制約企業發展的瓶頸。
造成返鄉創業融資難有幾個方面的原因。一是農村資金返流城市，供給農戶和中小企業的資金短缺。農民工返鄉創業貸款的供給渠道主要是農村信用社一家。二是貸款利息高。一些地方農村信用社的貸款利率月息為 9.1釐，加上貸款申請過程發生的交際費用，月息實際超過1分，年利息超過12%。三是缺乏信用貸款，只有抵押貸款。初創企業抵押物缺乏。同時，小企業的裝置不能抵押，農村集體非農建設用地不能抵押;抵押折扣高，對抵押資產的評估只能達到資產價值的60%左右，再折半放貸;農業企業的資產流動性差，不能抵押，土地不能抵押，貸款更加困難。四是信貸擔保體系發育遲緩，擔保機制難以適應。一方面是縣的富民擔保公司、就業局的小額貸款擔保機構發揮作用不好;另一方面是忽視對中小企業、農民工返鄉創業信用制度的建設。五是政策性貸款和財政扶持貸款極少。比如農行、農發行對返鄉農民工從事農業生產經營的創業，支援基本沒有。
(四)缺乏科學合理的產業發展規劃和企業佈局。
縣內缺乏科學合理產業發展規劃和企業發展佈局，沒有明確主導的發展目標，各自為陣。一是沒有依據市場需求和突出我縣產業特色，規劃佈局產業發展;二是憑經驗跟著感覺走，搞重複建設，以致企業規模小，產業鏈條短，企業經營管理不規範，往往是產業搞起來之日就是敗下去之時，這在種植業養殖業上表現得尤為明顯。
(五)基礎設施不完善，制約發展。
一是政策因素用地難。由於城鎮建設造成土地緊張，返鄉農民創業用地審批困難，土地供應難以滿足企業開辦和發展所需，特別體現在一城三區範圍內。二是土地流轉過程中問題多。返鄉創業人員中大多數從事種養殖業，需要大量土地進行規模種植，但在土地流轉方面沒有相關參考辦法，大多數農民不願流轉土地，也存在因土地流轉價格不確定而造成合同難以簽訂情況。三是水、電、路等設施不通暢。發展種養業的一般都在較為偏僻的地方，自然條件很豐富，但普遍存在水資源匱乏、電力和通訊設施差、交通設施跟不上的問題，直接導致生產成本高，產品交易週期拉長等問題，降低了利潤空間和市場競爭力。
(六)返鄉創業者綜合素質不高，創業培訓工作力度不夠。
一是創業者缺乏相關的創業知識。返鄉農民工大多數有創業意向，創業衝動，雖然在外出務工時掌握了一定的技能與經驗，但在工商、稅務、金融、科技、管理、勞動等方面的專業知識欠缺，市場分析能力、組織經營管理能力不強，缺乏自主研發、技術創新意識，難於適應市場、駕馭市場，造成在創業道路上困難重重。二是創業培訓覆蓋不廣，缺乏針對性。雖然有關部門採取各種形式組織開展了創業培訓，但存在短期培訓的多，長期培訓的少;培訓內容趨同的多，有特色針對性強的少;培訓初級人才的多，培訓高技能複合型人才的少;培訓以完成考核目標任務的多，注重實效的少。
(七)缺乏對創業就業優秀人才的激勵機制。
調研發現很多農民工，他們靠流轉土地，大規模搞種養殖業和其他加工業，他們解決就業，創造稅收，有些一個小微企業同時從事好幾樣產業發展，其創業很艱辛，意義非常之大，但是少有人去關注過他們，更多的卻是一些服務部門打著服務的旗號去收這要那。黨委政府缺乏對先進典型進行宣傳和表彰激勵。
三、返鄉農民工創業就業的建議
(一)加強領導，為返鄉農民工創業提供政策保障。
一是把返鄉創業工作作為一項德政工程、惠民工程列入重要日程，引起各級各部門領導高度重視，切實制定返鄉創業專題規劃，專項推進返鄉創業工作，細化工作任務。二是建立返鄉農民工創業就業部門聯席會議制度，一年度至少召開兩次會議，重點研究協調返鄉農民創業就業工作中存在的問題。三是組建專門返鄉農民工創業機構，落實人員編制、經費、辦公場所等。指導農民工創業就業，對返鄉農民工選擇的行業進行科學規劃和引導，減少創業的盲目性。四是加強政策宣傳，開展資訊延伸。在重點村建設資訊公開欄，在縣有線電視臺開闢用工資訊專欄，結合六五普法做好相關法律法規的宣傳，同時加強人力資源市場和勞動保障平臺資訊網路及相關設施建設，鼓勵、支援中介組織參與到促進返鄉農民工創業工作中來。五是繼續運用好523農民工節這張品牌，擴大影響力，積極宣傳和做好農民工返鄉創業就業工作。
(二)改進工作作風，提高服務水平，確保政策措施落到實處接地氣。
一是強化政府部門效能建設，進一步簡化審批程式。完善真正的一站式服務，全部審批部門入駐政務大廳，並對各項審批事項和手續辦理流程進行公示，切實解決關卡多、辦事難等問題。二是建立健全監測網路。加大對農民工返鄉情況的長期跟蹤監測，瞭解其所需所想所求，協助返鄉農民創業專案申報及評估認證申請，開展經常性的返鄉創業專案的跟蹤調查，及時掌握專案進展情況，並及時傳輸相關資訊至縣有關部門。同時，根據企業發展需要組織好農村富餘勞動就地轉移和輸出。三是要改進服務方式與手段，要抓好鄉鎮與縣之間、部門與部門之間的網路連線與暢通，實現資源共享，發揮效應。對有資金積累、有市場資訊、有管理經驗、有創業就業需求的返鄉農民工實行特別的聯絡與服務，為他們創業就業提供方便。四是加強問責和公眾監督。針對群眾反映辦事效率慢、服務態度差、亂收費等現象要嚴肅處理。
(三)加大資金扶持力度，為返鄉農民工創業提供資金支援。
一是加大信貸支援力度，改進資信評估制度，要進一步擴大返鄉農民工創業貸款貼息範圍和金額。特別加大對發展中企業的資金扶持。二是設立創業基金，由縣級財政拿出一定數額的資金，扶持返鄉農民工創業發展。創業基金由財政部門管理，經貿局、市場監管局、工商聯、民企配合工作，鼓勵創業成功人自願加入創業基金。三是進一步完善貸款風險管理制度，繼續支援信用聯社採用的信用證制度、完善農戶聯保貸款制度、加強縣富民擔保公司支農貸款擔保力度，金融機構出臺相應便民措施，使國家出臺的扶持中小微企業發展的信貸政策措施惠及返鄉創業者，解決返鄉農民工創業資金所需。四是落實好扶持微型企業發展三個十五萬政策，養殖補貼、小額貼息等優惠政策及時兌現，鼓勵形成大眾創業，萬眾創新的新局面，落實好黔微貸微型企業貸款專案，櫃員信貸通貸款專案，由政府出資給我縣微型企業提供1-2年會計記賬服務，建立企業信用，誠信貸款。五是發揮青年創業協會與兩家銀行簽訂的保證金貸款協議的作用，幫助一定數量企業解決融資難的問題。六是根據國家鼓勵民間資本合法運作的相關規定，制訂相關啟用民間資本的具體辦法，推動民間資本合法運作，釋放出民間資本對返鄉農民工創業的巨大潛力。
(四)大力發展市場主體，合理規劃產業佈局。
一是認真落實商事制度改革，推行註冊資金認繳制，實行先照後證改革，簡化經營住所登記條件，著力推進營業執照、組織機構程式碼證、稅務登記證三證合一工作。釋放改革紅利，大力發展市場主體，實現返鄉農民工創業的快速增長。二是加強對企業的引導，強化企業自身制度建設，合理規劃。鼓勵成立股份制公司、有限責任公司、合夥企業等，讓企業做大做強。三是透過打破行業區域界限、優先安排用地用電用水、獎補貼息、稅收優惠、優質服務等措施，因地制宜引進、扶持、壯大一批農業龍頭企業，推進龍頭企業叢集化發展，發揮農業產業化經營的集聚效應，促進農村富餘勞動力轉移就業。
(五)完善創業基礎平臺，為返鄉農民工創業創造良好環境。
一是繼續完善小城鎮、工業園區、各類果業、養殖業基地以及商品流通等公共設施建設，建議在工業園區建立小微企業創業孵化園，集中建立簡易廠房，可透過廉價租賃或限期免費使用等方式提供給初期創業者，以此解決土地徵用和環境評估等問題。二是鼓勵多種產業共同發展。鼓勵發展新興產業和特色產業。例如結合大資料黔北呼叫中心落地我縣，大力發展電子商務產業;充分利用好我縣得天獨厚的自然景觀和富有特色旅遊資源，發展旅遊業或觀光農業;與時俱進大力發展現代物流業、人才、資訊、技術、就業諮詢等新興服務業。結合小城鎮和城市社群建設，加快發展家政、維修、護理等社群服務業。三是完善土地使用制度和措施，將返鄉農民工創業用地納入城鄉發展和土地利用總體規劃。加快推進農村土地流轉，建議制定適合我縣的土地流轉管理辦法，切實解決土地流轉問題。四是加強基礎設施的建設。應儘量協調解決企業反映的道路、用水、用電等問題。
(六)最佳化培訓資源，提高培訓實效。
要最佳化整合培訓資源，統籌培訓的資金、物力、師資等，讓有限的資源發揮最大效益。充分運用SYB、雨露計劃、陽光工程、職工素質提升等培訓平臺，建立職業中學返鄉農民工創業就業培訓基地，開展針對性的培訓學習。採取請進來，走出去的辦法，一方面聘請高校或科研單位的專家教授定期不定期地對創業者開展專題講座和企業管理諮詢診斷，現場答疑解惑。另一方面組織返鄉創業農民工到先進地區的成功企業參觀學習、委託鍛鍊等形式進行技能、法規、管理等知識培訓，提高其經濟管理水平和創業能力。
(七)建立健全激勵機制，激發創業熱情。
一是政治關心。對返鄉創業就業中的優秀者，在安排兩代表一委員給予傾斜。二是精神鼓勵。每年定期表彰返鄉創業典型，在榮譽上給予更多機會。如勞模評選、巾幗創業之星、最美創業女性等等，召開創業典型宣講會。三是經濟激勵。對返鄉農民工創辦並安置農村勞動力達20人以上的企業，由縣級財政一次性給予1000050000元的專項扶持資金獎勵，對優秀勞動者和促進農民工返鄉就業的先進個人一次性給予500010000元的獎勵。四是協作發展。充分發揮創業協會、促經會等平臺作用，鼓勵成立合法化的社會團體，促進返鄉創業人員與協會的溝通交流，實現資源共享，抱團發展。
就業創業調研報告3
就業問題是民生之本，事關重大。青年就業問題應當受到特別關注，因為青年時期是一個人選擇職業道路、獲取工作經驗與技能、形成自我價值、開始自立並真正融入社會的關鍵階段，這一階段的就業經歷可能對其將來乃至一生都會產生深遠的影響。對於社會來說，青年失業是對寶貴的人力資本的巨大浪費，特別是如今的青年，大都受教育程度不低，部分還有著較先進的知識儲備。如果不能在解決青年就業問題的思路上實現突破和創新，就可能延誤解決問題的時機，造成新的社會不穩定因素。
一、山東莊鎮青年就業、創業基本情況
山東莊鎮團委組織開展了青年創業就業情況調研活動，以求更加準確的掌握青年就業創業現狀，青年在就業和創業方面的困境和具體需求，調研主要採取問卷調查方式，發放了xx年創業大賽(4 人)、SYB(xx年限的可考初級工和中級工)( 5人)、果樹工(4人)、蔬菜工(2人)、人力資源管理(55人)、鍋爐工(0人)、電焊工( 人);
5、非技能培訓：工藝畫製作(6人)、民俗旅遊(xx年在創業、就業方面以及就業意願方面，需求呈現多元化。在創業培訓方面，廣大農村待業青年培訓意願強烈，願意參加培訓比例達到97%;在創業方面，僅有2 %的農村待業農村青年願意創業，但大多數沒有明確計劃和目標;在就業意向方面，大部分願意在區內就業;在想從事行業以及參加培訓內容方面，計算機類所佔比例最大，達到50%，其它分別是人力資源管理和汽車駕駛員及商品營業員類。
二、我鎮青年創業、就業特點分析
農村富餘勞動力綜合素質偏低。全鎮大部分農村勞動力受教育程度不高，文化水平偏低。進城務工的農民和部分青年受教育不高，只能從事一些形式單一、技術含量不高的工作;受培訓資金、地理條件、教學設施和教學時間等因素的影響，目前培訓的深度和廣度不夠，導致農民工與企業用工要求和務工導向存在一定差距，大部分只能從事體力勞動，難以進入較高層次崗位，導致就業不穩定，收入低，流動性大，更談不上創業。
三、當前我鎮青年就業創業存在以下特點
一是青年對創業的認識存在嚴重誤區。青年對創業的認識比較狹隘，對創辦實體比較認同，對創辦一些事務機構或專案團隊不認同，認為不是創業。而“勞動自主自由”、“工作輕鬆”、“空閒時間多”是青年人認同工作的三大原因，許多創業青年選擇創業正是看重了創業的自主自由，不會受到單位工作時的束縛，但這不應該成為青年選擇創業的正確原因。說明青年只看到創業成功的鮮花和掌聲，而對創業過程中的艱辛、風險壓力估計不足，這往往是青年創業失敗的重要原因。
二是科技轉化率低。在科技日益發達的今天，有很大一部分青年是從事零售、服務業等技術含量低的行業，即使涉及網路的創業者也都集中於一些不必進行產品設計、開發、生產的網站維護。更何況農村青年擁有的科學技術水平低，嚴重影響就業和再就業的實現。隨著社會科技的進步，企業現代設施裝置的操作對就業人員的綜合素質要求不斷提高，同時受外界其它因素的影響，制約了農村青年主動創業能力和適應市場能力的發揮，造成創業和再就業難度加大。
三是創業的社會文化基礎薄弱。由於青年創業具有一定的風險性，並沒有贏得社會、家庭的完全認可和支援。待業農村青年還沒有涉足社會，沒有自己的勞動所得，想要自謀創業，沒有資金來源;即使部分已就業農村青年，由於就業時間短、工資水平低、家庭(婚姻、贍養、撫養)負擔重等原因，要想自主自立創業，面臨嚴重的資金困擾，影響自主創業的實現。
四是許多有志青年都到市裡去求職工作，這直接導致我鎮缺乏青年人才現象嚴重。
五是制約青年就業的瓶頸仍然突出。青年已經客觀認識到“學歷不夠”和“缺少技能”是影響就業的直接和主要因素。但青年參加就業技能培訓的積極性不高。多數青年對電腦、外語和機電等方面的技能有訴求，但是自費參加相應技能培訓的積極性卻並不高，多表示“看情況”，考慮的因素比較多。究其原因，首先當前市場上的技能培訓機構很多，培訓效果也參差不齊，這給青年選擇好的培訓機構帶來困惑;其次，技能培訓的費用也是青年決定參加就業技能培訓的一項因素。
四、我鎮青年創業、就業對策建議
(一)要在教育系統與勞動力市場的整合方面下功夫，指導開展一些職業見習專案。在這些專案的實施上，一方面要把握就業困難青年的特點，另一方面要掌握勞動力市場的需求。其中還應特別關注部分長期失業者，不要使他們因失望而退出勞動力市場。有關部門要對這些專案實行動態評估，以便做出靈活的調整。
(二)將職業見習專案與職業資格認證制度聯絡起來。目前職業資格認證制度已在一些行業實行，但其廣泛性、有效性、權威性還不夠。應當使這種認證在行業內得到廣泛認可與尊重，使得青年透過職業見習確實獲得有效技能的同時，也獲得尊重。因為職業對於青年來講，不僅僅是收入來源，也是其自身價值的體現。
(三)要充分發揮各方面的積極性。如包括政府、公司、企業、社群、社團等各個機構來解決問題，在不同參與者中建立一種互惠關係。在某些專案上可以民間機構為主，政府予以資助，或者提供稅收或其它方面的支援。
(四)青年就業問題不僅包括青年失業問題，在首先解決好這個問題的基礎上，還應進一步關注青年就業的質量。目前勞動力市場對青年的思想觀念有何影響，青年對職業生涯如何考慮等更為深入的問題。未來青年就業的走向，將取決於宏觀社會經濟結構與個人職業認知之間的互動結果。
(五)加強培訓。加強對全區農村青年的就業觀念、就業技能、維權知識的培訓，增強轉移就業積極性和競爭力。一是要改革培訓方式，將各鄉鎮自己組織培訓與全區統一組織培訓相集合，統籌使用有限的資源;二是改革課程設定，改以理論為主變以實踐為主，加強實踐技能操作和現場講解，避免照本宣科，增強課程吸引力;三是改革課程內容，將過去以傳統農業種養殖為主的課程內容變為以適應現代工業製造和第三產業發展為主，一方面提高農村青年個人綜合素質，一方面增加個人外出務工收入。
(六)培育組織。加大勞動力市場和中介組織培育，利用完善的就業服務平臺，促進就業創業工作的深入開展。一是建立全區性的勞動力市場，幫助用工單位找到合適的勞動力，同時為農村青年提供需求資訊，避免盲目外出;二是將具有一定勞務輸出規模的組織發展為正式的勞動力中介組織，比如以鎮或村為主的勞務輸出隊，具有較為廣泛用工資訊和資源的勞務輸出帶頭人等;三是大力發展和培養勞務輸出帶頭人，利用他們的影響和示範作用實現勞務輸出的量增。
(七)完善網路。建立健全全區和各鄉鎮的勞動力資源資訊庫，對全區青年勞動力進行細分細化和動態管理，一方面市場有需求時，我們有人，能夠迅速滿足市場需求;另一方面農村青年有外出願望時，我們能夠為他們找準出路，發揮他們的特長;第三有利於及時維護外出務工青年的合法權益，保證農村富餘勞動力參與勞務輸出的積極性。加強與本區外企業的聯絡，根據企業用工需求，廣泛收集、整理用工資訊，透過共青團網路資源、政務網、廣播、板報、設點宣傳等方式為廣大青年釋出用工資訊，從而降低青年外出求職成本，暢通求職渠道。四是整合培訓專案及資金。加強對電焊、電工、烹調、農機等實用技能的培訓，促成青年掌握一技之長，增強他們二次就業的競爭力。五是健全服務體系，加快市場培育步伐。按照“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”的方針，大力發展多種形式的就業中介組織和機構，不斷健全完善勞務輸出服務體系，引導農村富餘勞動力有序轉移。首先建立健全農村勞動力資源資訊庫，實現供需資訊互通。其次建立健全轉移網路，構建轉移就業長效機制。再次培育中介組織，提高市場服務水平。
(八)強化宣傳，營造氛圍。充分發揮各種新聞媒體的作用，大力宣傳農村勞動力轉移就業的重要性和緊迫性，宣傳農村勞動力轉移就業中的先進典型，切實營造全社會關心、支援、參與農村勞動力轉移就業的良好輿論氛圍。
(九)透過選樹青年就業創業先進典型、加強宣傳教育等多種舉措，引導青年樹立正確的就業觀和創業觀。一要引導青年堅定信心，正確認識就業形勢，正確估量自身能力，只有端正心態、加強培訓、提升技能才是應對創業就業難的最好辦法。二要引導青年在當前的就業形勢下，應當降低擇業要求，先就業再擇業，同時形成自主創業的意識，看到創業也是就業的一種特殊形式。三要引導青年正確看待創業，充分認識創業的艱辛和困難，既要鼓勵創業，又要讓青年在創業前做好充足的準備。
就業創業調研報告4
一、調查情況
（一）基本資訊調查
1、性別：調查資料顯示，物件中51.3%為男性，48.7%為女性。
2、年齡：調查物件的年齡分佈為18-25歲的人數佔30.8%，25-30歲的人數佔32.3%，30-35的人數佔17.9%，35-40歲的人數佔19.0%。
3、受教育水平：學歷水平情況為初中及以下的人數佔16.4%，高中或中專的佔53.3%，大學專本科學歷的人數佔30.3%。
4、戶口（是否本地）：調查物件中98.8%是本轄區青年，1.2%是非本地的青年。
綜上，本次調查的物件基本特徵為：年齡集中在18-30歲間，學歷水平以高中或中專為主，調查物件主要為本轄區青年。
（二）就業狀況調查
1、擇業因素分析根據調查資料，“薪酬待遇”、“工作穩定性”、“工作環境”、“工作單位發展前景”幾種因素的分值普遍集中在5分（最高分值），這表明了青年擇業時會更多的考慮薪酬水平、工作的穩定性、工作環境以及工作單位的發展前景。
2、青年就業狀況
（1）調查顯示，74.7%的青年已經就業，25.3%的人未就業。
（2）已就業的青年中，22.4%是外出務工，77.6%是就近務工。
（3）月收入情況，88.3%的就業青年的月平均收入在600-1000元之間，月均收入在1000元以上的佔10.5%，月均收入在1500-1800元之間在1.2%。
（4）工作滿意度。當問及“對現在的工作是否滿意”時，選擇“很滿意”的佔9.5%，選擇“比較滿意”的佔34.7%，42.9%的選擇了“一般”，而選擇“不太滿意”和“很不滿意”的則分別佔到了10.9%和2.0%。這說明青年對目前工作的感受比較一般。結合訪談，瞭解到在目前形勢下，青年對工作的要求並不很高，有的企業採取取消加班和加班工資等措施應對這次金融危機，青年在當下只求不要失業，先保住飯碗，工作感覺普遍一般。
由此，我們可以看出大部分青年已經落實就業了，並且多數青年選擇在本地工作而不是外出務工，他們的工資收入集中在600-1000元之間。值得注意的是青年對工作的滿意度不高，青年們更關心能否保住目前的工作。
3、青年未就業狀況
對於那些未就業的青年，我們也作了相關調查：
（1）當問及“目前沒有工作的原因”，26.2%的選擇了“準備創業”，25.4%的選擇了“失地青年”，有就業意向而沒有工作的為38.9%，而選擇“不想就業”和“原單位裁員”的均為9.5%。
（2）未就業青年目前的主要經濟來源，72.0%的選擇了“家人”，14.0%選擇了“自主創業”，這說明未就業青年的經濟來源主要還是來自家人的支援。
（3）獲得就業崗位的方式。當問及“希望透過什麼方式獲得就業崗位”時，40.8%的物件選擇了“自己找工作”，22.4%選擇了“創業”，18.4%的選擇“熟人推薦介紹”，而選擇“政府提供”和“中介機構”的分別為12.2%和6.1%。說明青年在選擇就業上更傾向與自主尋找就業機會，創業、發動個人人際關係網路是青年人獲得就業的另外兩種主要途徑，而較少青年會求諸政府提供就業崗位。
（4）當“認為影響就業的主要因素是什麼”時，“學歷不夠”、“缺少技能”和“就業人口太多”是物件選擇的最多的三種因素。可見，在學歷和技能上的弱勢成為影響青年順利就業的直接因素，同時也是主要因素；其次，僧多粥少的外界環境因素是影響青年就業的客觀因素。
（5）希望參加的培訓。74.4%選擇了“電腦培訓”，39.6%的物件了“機械維修培訓”，11.7%的物件選擇了“機電培訓”。
（6）對未來找到滿意工作的信心。46.5%的物件選擇了“比較有信心”，26.5%的物件選擇“非常有信心”，這些資料表明目前暫時未就業的青年比較有信心找到滿意工作，面對就業他們仍能表現出樂觀的態度。綜上，青年暫時未就業的主要原因為主動辭職、失地青年和準備創業；在擇業方面，更傾向於自主就業和創業，利用個人人際關係網路來獲得就業崗位；影響到青年就業的主要有學歷不夠、缺乏技能等內部因素，以及就業人口多等外部環境因素；電腦、機械維修培訓和機電方面的技能培訓比較受就業青年的青睞；對於技能培訓，多數青年選擇視情況參加技能培訓，這與現在市場上的技能培訓的權威性和效果有關，也與收費水平有關；大部分青年對今後能找到滿意工作表示有信心，面對就業表現出樂觀態度。
（三）創業意願調查
創業是一種特殊的就業形式，目前青年群體是創業的主體，自主創業成為青年人實現理想和體現社會價值又一重要途徑。我們對青年的創業意願也做了相關調查。
1、留原單位工作與自主創業的利弊比較。調查物件中，46.9%認為“自主創業好”，20.1%認為“留在原單位好”，33.0%保持中立態度，認為“各有利弊”。資料表明青年人更加認同自主創業。進一步調查其原因，“勞動自主自由”、“工作輕鬆”、“空閒時間多”是青年人認同工作的三大原因。在訪談中，許多創業青年選擇就業正是看重了創業的自主自由，不會受到單位工作時的束縛。
2、自主創業意願。調查中，68.2%的物件有過自主創業的想法。這表明，多數青年具有創業意願。
3、創業認識。調查中提供了十種情形以供調查物件判斷是否屬於創業，其中“開飯館”、“在網上開設商鋪”和“加盟連鎖店”等多被物件認為“屬於創業範疇”；而“開律師事務所”、“培育新品種花卉”和“合夥承包工程建設”多被認為“不屬於創業範疇”。這些說明了青年多認為創辦經濟實體或者專案屬於創業，而一些創業一些事務機構或臨時的專案團隊不屬於創業範疇。
4、青年創業的優勢。調查顯示，56.1%的物件選擇“年輕人思想開放，敢闖敢拼”，25.9%的物件選擇“具有專業知識或技能”。表明，青年創業的優勢主要在於青年人的思想開放，負擔較小，能夠放開手去做自己想做的事情，敢闖敢拼；其次青年人普遍具有專業的知識或技能，在知識結構方面具有比較大的優勢。
5、青年創業的不利條件。調查顯示，青年人創業具有明顯優勢之外，也同樣具有一些不利條件，尤以“缺乏社會經驗”、“資金不足”、“做事容易衝動”為突出體現，其次“心理承受能力弱”、“風險意識淡薄”等也是青年人在創業中相對處於弱勢的方面。
6、自主創業的條件。透過調查，63.5%的青年選擇“好的創業計劃”是創業的必要條件，其次53.3%的人選擇“具有創新思維和吃苦耐勞等品質”，35.0%的選擇“政府政策支援”。這些資料表明，好的創業計劃、創新思維和吃苦耐勞的品質，政策環境等是青年自主創業的必要條件。
7、創業尚缺乏的條件。當問及“自主創業還缺少哪些條件”時，“資金支援”、“好的專案”和“創業經驗”是調查物件選擇的最多的三項，這說明資金、經驗和好專案是青年實施創業最需要的條件。
8、創業培訓情況。調查資料顯示，90.6%表示沒有參加過創業培訓，8.7%的物件參加過創業培訓。表明參加創業培訓的青年依然還是少數。
綜上所述，我們可以初步瞭解到多數青年具有創業意願，認為自主創業更加自由輕鬆，符合青年人的個性特徵；青年人創業具有學歷普遍較高和思想開放等方面優勢，同時又有著缺乏社會經驗和資金不足等方面的不利條件；對於青年人創業，好的創業計劃、充足資金以及政府政策支援被認為是最為重要的三個條件；青年實施創業依然缺少的條件主要是資金、創業經驗和好的專案等；參加過創業方面的培訓的青年仍是少數。
二、問題與對策建議
透過調查，我們初步梳理和總結當前青年就業創業存在以下三個方面特點和四個方面問題。
特點一：金融危機使青年對就業的認識更趨理性。調查顯示，金融危機對82.3%的就業青年產生影響，在目前形勢下，青年對工作的要求並不高，多數保持保守心態，“先保住飯碗”為宜。青年普遍認同“學歷不夠”和“缺少技能”等自身因素是決定能否就業的直接因素和主要因素，希望提高技能增加就業機會。
特點二：青年自主擇業意識較強。大多數青年對獲得就業崗位“不等不靠”，超過六成的青年選擇“自己找崗位”和“創業”，只有12.2%的青年選擇“政府提供”。究其原因，政府提供的崗位多數傾向於就業困難人員，青年自主擇業的選擇空間和餘地較大
特點三：青年創業的熱情高漲、態度堅定。68.2%的青年有自主創業的想法和意願，46.9%的認為自主創業比留原單位好。愛尚街區79.8%的創業青年儘管目前創業承受巨大的壓力，對於創業仍表現出執著和堅定意志，“將繼續堅持創業道路，把專案做大做強”。
問題一：青年的就業滿意度不高。調查顯示，青年對現在的工作很滿意的只佔9.5%，近六成青年感覺“一般”、“不太滿意”和“很不滿意”。究其原因，受金融危機影響，多數企業取消加班和加班工資，青年工作的壓力增加，而收入較以往減少。四成青年的月平均收入在600-800元，低於本市城鎮職工平均工資水平。
問題二：制約青年就業的瓶頸仍然突出。青年已經客觀認識到“學歷不夠”和“缺少技能”是影響就業的直接和主要因素。但青年參加就業技能培訓的積極性不高。多數青年對電腦、機械維修和機電等方面的技能有訴求，但是自費參加相應技能培訓的積極性卻並不高，多表示“看情況”，考慮的因素比較多。究其原因，首先當前市場上的技能培訓機構很多，培訓效果也參差不齊，這給青年選擇好的培訓機構帶來困惑；其次，技能培訓的費用也是青年決定參加就業技能培訓的一項因素。
問題三：青年對創業的認識存在嚴重誤區。青年對創業的認識比較狹隘，對創辦實體比較認同，對創辦一些事務機構或專案團隊不認同是創業。而“勞動自主自由”、“工作輕鬆”、“空閒時間多”是青年人認同工作的三大原因，許多創業青年選擇創業正是看重了創業的自主自由，不會受到單位工作時的束縛，但這不應該成為青年選擇創業的正確原因。說明青年只看到創業成功的鮮花和掌聲，而對創業過程中的艱辛、風險壓力估計不足，這往往是青年創業失敗的重要原因。
問題四：扶持青年創業的環境有待進一步完善。“資金支援”、“好的專案”和“創業經驗”是創業青年選擇的“自主創業還缺少那些條件”中最多的三項，此外超過九成的青年未參加過創業培訓。從融資渠道看，58.8%的創業青年是透過“家人或朋友支援”，36.8%的是“自己解決”，而來自“政府提供”和“貸款”等渠道的資金支援卻相對少。總的看，80.0%的創業青年“還未受到過政府幫助”，僅有很少部分的業主曾在解決資金、場地、專案技術等方面得到幫助。與此同時，提供培訓和政府扶持，改善創業條件。這說明政府扶持青年創業還需要在資金、經驗、好專案和培訓等方面加以改善。
針對當前青年就業創業現狀，我們提出以下建議：
建議一：透過選樹青年就業創業先進典型、加強宣傳教育等多種舉措，引導青年樹立正確的就業觀和創業觀。
一要引導青年堅定信心，正確認識就業形勢，正確估量自身能力，只有端正心態、加強培訓、提升技能才是應對金融危機的最好辦法。
二要引導青年在當前的就業形勢下，應當降低擇業要求，先就業再擇業，同時形成自主創業的意識，看到創業也是就業的一種特殊形式。
三要引導青年正確看待創業，充分認識創業的艱辛和困難，既要鼓勵創業，又要讓青年在創業前做好充足的準備。利用街道社群櫥窗、黑板報等宣傳陣地，大力宣傳創業典型，發揮了先進典型的示範帶動作用，有利於引導青年樹立正確的'就業觀和創業觀。
建議二：完善以市場配置、政府推薦互補的擇業機制，強化政府在提供技能培訓中的作用和地位。市場配置是青年擇業的主要方式，但政府推薦應該作為有力補充，理應成為困難青年擇業的首選方式，要儘量為未就業青年提供合理可靠地就業資訊，加強與企業聯絡，廣泛建立就業見習基地，強化合作機制，為青年提供更多合適的就業機會。要加強對就業形勢、市場變化的分析和評估，掌握就業崗位動態變化，及時公佈各行業崗位需求、工資待遇等資訊，為青年自主擇業提供服務。針對青年反映的“缺少技能”，以及對參加培訓抱有的“看情況”的態度，我們要進一步加大為青年提供免費培訓的機會，降低青年提高技能的成本。要幫助青年辨別遴選可靠權威的技能培訓機構，開展培訓機構信用評估，爭取長期合作機制。要加大培訓宣傳，鼓勵青年參加技能培訓，條件成熟的地方可以嘗試透過以獎代補的方式對參與技能培訓並取得資格證書的青年給予學費減免或補助。
建議三：探索資源整合、共駐共享的新渠道，著力打造一條龍、全方位扶持青年創業的政校企青年創業服務聯盟。資金、專案、政策、培訓、導師五個因素是關係青年創業成敗的核心因素。創業青年普遍缺少這些資源，透過整合政府、金融、媒體、企業等各方面資源，制定出臺一系列扶持政策，為青年創業者提供創業培訓、創業見習、創業孵化等各項服務的非贏利性專業組織，專門為青年創業者搭建一個學習、交流、合作的平臺。
（1）創業培訓：依託專業機構，提供免費的syb、iyb培訓。培訓不僅僅是創業意識培訓，還要結合創業專案開展技能培訓。很多青年空有創業的激情，卻沒有創業的專案，或者說找不到適合創業者自身素質的創業專案。政府可以從成功的創業專案中篩選優秀專案建立創業專案庫，針對文化層次較低的青年，提供小商品營銷、小型加盟連鎖等創業專案，針對大學生等青年，提供創意產業類創業專案等等。
（2）創業見習：大力開拓建立青年創業實踐基地，為青年創業者搭建免費創業實踐、全程專家輔導的平臺。
（3）創業孵化：組建專業的專案評審團，對創業專案進行專案評估，對條件成熟的青年創業者，幫助實現資金、專案和平臺的對接，加強落實政府在鼓勵青年創業方面的一些資金扶持政策。
就業創業調研報告5
近年來，**市**縣婦聯堅持把婦女創業就業作為全縣婦女發展工作的重點，認真落實創業就業政策，不斷最佳化創業就業環境，積極拓展創業就業渠道，並在職業培訓、職業介紹、崗位援助、小額貸款等促進婦女創業就業專案建設方面取得了較大成效。現將情況彙報如下：
一、我縣目前婦女創業就業的情況。
1、女性創業就業環境不斷最佳化。近年來，我縣大力發展民營經濟，為女性創業就業奠定了良好的基礎。縣委、縣政府實施積極的創業就業政策，千方百計擴大就業，為廣大婦女創業就業營造了良好的環境。
2、女性就業結構趨向合理。隨著我縣經濟的發展，女性就業結構日趨合理，從事第三產業特別是一些素質要求較高的領域，如金融保險、文化藝術、會計等行業，女性所佔比例有所上升，就業層次有所提高。
3、非公有制企業成為吸納女性就業的強大載體。隨著非公有制經濟的快速發展，各類女性也紛紛到非公有制企業裡搭建創業就業舞臺。目前，我縣非公有制領域從業人員中女性佔到了50%以上。
4、自主創業女性比例偏低，規模不大。我縣自主創業女性總的來說比較保守，冒險、創新意識不強，再加上對高新技術的掌握不夠，女性創辦的實體規模普遍不大。
二、主要做法和成效。
1、加大宣傳教育，轉變婦女創業就業理念。縣婦聯充分發揮婦聯組織“宣傳鼓動、組織發動、團結帶動”的特有優勢，針對婦女的思想和工作實際，大張旗鼓地營造婦女創業就業的濃烈氛圍。透過現場參觀學習、召開婦女動員大會、進村入戶、個別座談等形式，做深入細緻的思想發動工作，同時充分利用廣播、電視、報紙、網路等各種傳媒及群眾喜聞樂見的宣傳形式，幫助婦女破除“男主外、女主內”的陳舊觀念，克服“怕吃虧、怕吃苦、不敢闖、不敢幹”的消極意識，鼓勵她們到更廣闊的領域和空間求發展。
2、發揮典型示範帶動作用，增強婦女創業就業信心。全縣各級婦聯組織注重典型的培養，樹立了一批創業就業先進典型並充分利用各種媒體進行廣泛宣傳，大造輿論和聲勢，並向省市推薦。同時，還不斷評選“雙學雙比”、“巾幗建功”創業典型，推介婦女創業就業的生動實踐和成功經驗，透過宣傳發動，把體現創業就業價值、實現致富的思想觀念日益深入婦女內心深處，促使創業就業的婦女越來越多。
3、加強培訓提高技能，奠定婦女創業就業基礎。近年來，縣婦聯與縣人社局、農業局等部門聯合，充分利用多種教育資源，多形式開展培訓。圍繞本地產業特色開展了食用菌種植、生豬養殖等實用技術培訓。為增強廣大婦女就業技能，組織婦女開展計算機、家政、育嬰師、營養師、電動縫紉等勞動力轉移技術培訓，以滿足不同婦女的實際需求。
4、規範服務，搭建女性創業就業平臺。一是搭建資訊平臺。每年春節前後，縣婦聯都會與縣勞動就業部門和企業舉辦招聘會等活動，及時向婦女提供就業資訊諮詢和指導，爭取用人單位的支援，為婦女創造更多的就業機會。另外，縣婦聯還想方設法開闢公益性崗位，多方聯絡為“4050”人員提供家政員、清潔工等崗位。二是搭建資金平臺。我們透過做好婦女小額擔保貸款扶持女性創業，切實解決廣大婦女在創業中資金不足的困難，為廣大婦女搭建創業平臺。截至目前，全縣共發放了婦女小額擔保貸款6600多萬元，為800多名創業婦女提供了有力的資金扶持。三是搭建幫扶平臺。搞好結對幫扶是帶動更多婦女創業就業的主要途徑。近年來，縣婦聯透過開展婦女幹部與有創業願望和創業能力女性結對，女能手與貧困婦女結對，女老闆與女大學生結對等活動，為她們提供專案、資金、技術、資訊等方面的扶持，共結對80多對。
三、女性創業就業的存在問題。
1、性別歧視依然存在。我國法律中雖然規定了婦女享有平等的就業權利，但實際上婦女就業機會並不是平均分配，用人單位拒絕招收女性或者提高對女性的錄用標準現象時有發生。
2、婦女素質有所提高。單一勞動技能和較低的文化水平束縛了廣大婦女的創業就業，在婦女中具有專業技術素質的人偏少，存在“有人沒事做、有事沒人做”的現象。
3、女性就業觀念陳舊。部分女性受傳統就業觀念的影響，還沒有從“單位”、“機關”、“貴賤”勞動觀念中解放出來，對一些適合婦女從事的養老服務業、家政服務業，有些人認為是伺候人、低人一等的工作，不願從事，尤其是一些女大學生就業的期望值較高，都希望找一份穩定體面的工作，很少有人主動創業或從事一些基礎性工作。
4、資金瓶頸制約女性創業。部分想創業的女性由於資金問題至今沒有實現理想，就是一些創業的女性由於資金的制約，也只能選擇一些投資少、技術含量低的傳統產業，想擴充套件規模、提升品質又缺乏資金支援。
四、下一步工作打算。
1、進一步加大宣傳教育力度，營造女性創業就業的良好氛圍。引導婦女轉變創業就業觀念，實現自主創業，自謀職業。要進一步透過評比表彰、專題演講、電視專題、報紙專版等形式加大對女性創業典型的宣傳，擴大社會對她們的瞭解和認同，帶動更多的女性投身創業。
2、進一步加大培訓引導力度，增強女性創業就業的能力。要自上而下建立婦女培訓網路，確保婦女培訓工作的經常化、持久化、規範化。在培訓過程中要堅持分類指導，對尚未就業的婦女，給予必要、系統、全面的創業培訓和技能培訓，使之儘快掌握一定的自主創業和自謀職業的能力；對初始創業者，開展針對性的業務培訓，幫助其改進技術，改善管理，提高效益；對創業有成者，開辦更多創業講座及相關課程，邀請專家、教授前來授課，專門指導，進一步提高其經營管理水平，引領企業向更高層次發展；要加大對女大學生的培訓和引導，為女大學生創業就業提供創業指導和實踐基地。
3、進一步搭建服務平臺，拓寬婦女就業渠道。聯合相關部門和企業，舉辦勞務洽談會、招聘會等活動，及時為婦女提供就業資訊諮詢和指導，並積極主動地加強與用人單位的聯絡，爭取用人單位的支援，為婦女創造更多的就業機會。
4、進一步加大資金扶持力度，破解女性創業就業難題。我們正在積極協調相關部門，進一步簡化女性創業擔保貸款手續和降低擔保資格門檻，給創業女性提供方便快捷的資金支援。目前正在積極和銀行等單位溝通協調，探索搭建銀企對接，互通訊息、加強聯絡的平臺，建立女企業家融資懇談等機制，有方向、有目的地扶持女企業家做大做強。
就業創業調研報告6
就業和創業問題是高職學生在校內最關心的話題，是學生成才成長的重要標誌，也是高職校非常重視的問題。為掌握高職學生就業和創業情況，促進高職學生進一步就業和創業，明確高職校的辦學方向，提高辦學能力。就這個問題，我進行了專題調研。調研採用走訪、開座談會、與學生溝通交流、看資料等方式進行。現將高職學生就業創業的專題調研情況報告如下：
一、高職學生就業創業的基本情況
高職學生的就業創業狀況基本令人滿意，大部分學生找到了工作，基本能夠適應工作崗位要求，具有工作責任性，做到愛崗敬業，能夠融進企業，為企業的發展貢獻自己的才華和力量。在選擇就業創業上，心態比較成熟，有明確的定位。大部分同學對目前的就業形勢嚴峻的事實有清醒的認識，能夠接受就業形勢嚴峻的事實，理性地選擇就業創業。但在畢業後選擇發展城市或區域上，大部分學生避開了就業競爭激烈的北京和上海，而願意選擇去沿海發達城市工作。但選擇一般城市或回家鄉發展的比較少,選擇去西部的更少，說明多數學生仍然只是看到了大城市的巨大誘惑力和比較多的發展機會，而沒有看到生活在大城市的巨大壓力和高昂的生活成本，相比來講，中小城市在這些方面往往更有優勢，而很多學生卻對此視而不見。選擇去西部地區的更少，說明“到西部去，到祖國最需要的地方去”的意識還沒有被學生所接受，學生的艱苦意識和奉獻意識還有待加強。
二、高職學生就業創業中存在的問題
雖然高職學生目前的就業創業狀況基本令人滿意，但也存在著突出問題，需要引起有關部門與全社會的重視，拿出切實辦法與措施予以解決。
1、成才意識強，但規劃模糊
大多數學生認為學業成功的要求是能夠有自己開創的事業，許多學生有創業打算，小部分學生已經開始在校園內嘗試創業。但是想開創自己的事業，有成才準備的學生當中，只有少數人能描述自己的成才目標，這表明學生對於成才的概念和行動的規劃比較模糊，感覺成才是一件十分遠大的事情。
2、認識到位，但行動軟弱
對於成才的認識，一部分人認為是踏踏實實做好本職工作，另一部分人人認為是出人頭地，有較高的職位、有較好的收入，也有人認為成才就是無論順境、逆境，一如既往地認真工作。大多數學生在成才認識到位的情況下，但行動軟弱。沒有勤奮努力、積極行動去實現自己的成才願望。
3、問題突出，但解決乏力
高職學生的就業問題比較突出,具體表現在高職畢業生和就業崗位之間存在著“無職可就”,“有職不就”和“有職難就”的矛盾,這種“找活難”和“找人難”的現象，一方面反映了人才培養和社會需求的錯位，另一方面也反映出部分高職畢業生存在著職業特徵不明、就業觀念落後和自我定位不準的缺點。對高職學生存在的就業突出問題，目前解決辦法與措施還不多，需引起各有關方面領導的足夠重視。
三、存在問題的原因
高職畢業生就業問題的形成原因比較複雜,既有來自高職學生自身和家庭的原因,也有來自高職校和整個社會的原因。
1、學生自身的原因
部分高職學生第一個自身原因是能力發展不全面，綜合素質不高。高職學生中有很大一部分來自於低收入家庭和經濟欠發達地區，文化基礎較差，造成綜合素質特別是人文素質不高,與現實要求存在著較大的矛盾。第二個自身原因是部分高職學生的就業心態較消極。他們認為自己文憑不如人家，經驗和技術不如人家。對當今嚴峻的就業形勢缺乏清醒的認識，擇業的期望值過高，認為只有搞管理，拿高薪，留在城市就業才能實現自身的價值。有些學生缺乏吃苦耐勞的精神，不願到基層,邊遠地區及經濟欠發達地區就業，在生產一線幹不了幾天就呆不下去而走人。
2、學校的原因
部分高職校的教學硬體特別是實習實訓場地不達標，以就業為導向和工學結合的教學原則落實不到位，教學手段和教學方法不能體現職業教育的特點，教學上不是以“能力”為中心而是以“課程”為中心,教學內容專業設定與現實需要脫節,特色專業和特色課程建設落後,人才培養口徑較窄,存在著單純的“技術勞動者”而不是全面的“文化技術者”的培養傾向。
3、社會的原因
目前社會上就業法律不完善,就業市場不規範,社會所提供的就業崗位有限,存在著供大於求的矛盾,用人單位存在用人誤區如學歷歧視、性別歧視、生源地歧視和過分注重工作經驗等都是造成高職學生的就業問題的社會原因。總起來說，高職學生的就業不容樂觀，就業環境比較狹窄，這種情況短時期內難以根本改觀，作為高職校和高職學生要有充分的思想心理準備。
四、解決問題的對策與建議
1、抓好就業形勢與政策教育,使學生樹立正確的就業觀
高職校要積極開展對高職學生的就業形勢與政策教育,使學生在認清和掌握政策的基礎上樹立起正確的就業觀並採取理性的就業行動。一是要使學生明確供大於求是我國近段時間的就業趨勢,就業難問題在短期內難以改變,使學生在認識就業形勢的基礎上走出就業誤區。二是要使學生樹立適應新形式的就業觀。透過教育使他們認識到去高薪單位、大城市和外資企業就業不是唯一的就業出路,積極引導學生面向需求量大的中小型企業就業,面向基層就業,特別是要鼓勵學生到農村就業,服務“三農”事業。事實證明,社會主義新農村建設迫切需要大量的實用型和技術型管理型人才,高職學生有百分之七八十來自農村,他們熟悉農村的情況,學生到農村就業和創業肯定是大有可為的。要使學生樹立先就業再擇業,自主就業,多渠道就業,多層次就業和跨行業就業的正確就業觀,幫助學生努力克服盲目擇業和定位模糊的就業傾向,引導學生根據社會現實的需要來不斷修正自己的擇業期望值,使其能從“我想幹什麼”的就業觀向“我能幹什麼”的就業觀轉變。
2、開好專業課程，滿足高職學生目標崗位的技能要求
高職學生對於自己的專業認同度較高，但對於本專業的課程設定認同度較低，有近半數的學生認為自己現在所學的專業課程不能滿足目標崗位的技能要求,他們呼籲學校更多地給予他們實習實踐的機會。這說明高職校的專業設定是合理的，能根據社會需求的變動而適時調整，但是具體到專業課程的設定等細節問題上時，則又往往呈現出滯後性的特點。技能訓練缺乏，所培養的畢業生動手能力差已經成為高職校一個普遍存在的問題。要讓學校老師走出去，進入企業第一線瞭解企業的現狀，找準企業對人才素質要求的側重點，以此指導學校的專業課程設定。同時應透過校企合作組建實習基地、校辦企業、畢業生頂崗實習等多種途徑,為在校學生拓寬實習實訓渠道，練得一手過硬的動手能力。
3、參加社會實踐鍛鍊，提高學生工作業務能力
社會實踐是高職學生成為受人歡迎的應用性人才的重要途徑，對於他們瞭解社會、瞭解國情、增長才幹、奉獻社會、鍛鍊毅力、培養品格、增強社會責任具有不可替代的作用。高職校要透過建立校外實踐基地，經常鼓勵教師、學生走出去、沉下去，參加社會調查、企業實踐、志願服務、公益活動、科技見習、勤工助學等社會實踐活動。透過團委、學生會組織學生開展寒暑假的社會實踐活動，鼓勵他們到革命根據地和邊遠貧困地區、重點企業參觀考察，感受民生民情，提高他們的獨立思考能力。在社會實踐中學習做人做事，提高學生工作業務能力，深化對專業學習的理解和準確學習新知識的緊迫感、投入市場競爭的危機感。
4、抓好就業心理指導,使學生樹立良好的就業心態
高職學生在就業過程中產生的不良心理現象主要有挫折心理,從眾心理,嫉妒心理,羞怯心理,攀比心理,自卑心理,依賴心理和急於求成心理,其中挫折心理對高職生的就業影響極大。這些心理問題綜合起來表現為學生的就業焦慮,它使學生常處於緊張和不安的心態中,對學生的身心影響極大,是產生就業問題的心理因素。學校應針對學生的就業焦慮心理採取各種有效措施引導學生養成良好的心理品質,使學生對就業既能保持一個平和的心態,又能準確把握機會；既能清醒地認識自己,又能客觀地分析現實，引導學生對自己準確定位,樹立良好的就業心態。
5、培養學生的職業意識,指導學生做好具體的就業準備
為使高職學生畢業後順利就業並迅速熟悉工作,學校要認真做好以下幾項工作：一要對學生進行與其所學專業相關的職業教育,使學生懂得自己今後將要從事的職業理念行為規範,行業要求和道德準則。引導學生以一個準職業人的標準要求自己,並透過講座、觀摩、社會調查、實習實訓和職業素質拓展訓練等方式來培養學生鮮明的企業意識、工人意識、崗位意識並促使其養成良好的職業習慣,同時要借鑑企業對員工的培訓和考核模式來培養和提高學生的職業能力,如職業溝通能力和職業創新能力等。二是以創新的精神來指導學生做好職業生涯設計。高職校的職業規劃指導要從傳統的靜態型向現代的動態型轉變,從學生入學開始就開始此項工作並根據形勢的變化不斷調整。學校要創造條件讓學生深入市場,瞭解行情,走進企業熟悉職業特徵和自已未來的就業方向,引導學生結合社會發展和自身發展來設計自己的職業生涯。三要指導學生精心準備好求職材料。求職資料是通向面試的“護照”,學校要教育學生秉承誠信的原則來做好求職材料,在突出個人特色和充分展現自己的優勢的基礎上體現針對性和美觀性。面試是就業的必備環節,學校要教育學生注意面試的禮節、語言與服飾,教會學生順應招聘人員的思路和心理回答問題的技巧,特別要將“細節決定成敗”的理念貫穿於面試技巧的教育過程。
6、提高服務水平，促進高職學生就業創業
要做好高職學生就業創業工作，離不開政府部門的支援。高職學生的就業機制有待改革，政府的就業政策有待進一步完善，要建立靈活的高職學生就業創業的政策性規定。政府部門要鼓勵各類企事業單位特別是中小企業和民營企事業單位聘用高職學生，要為高職學生就業創業提供便利條件和相應服務。對企業跨地區聘用的高職學生，省會及省會以下城市要認真落實國家有關人才政策，取消落戶限制。同時切實完善有關人才及勞動法規，維護高職學生的就業權利和合法權益。
就業創業調研報告7
近年來，瀘溪縣緊緊圍繞“服務民生，助推就業，促進和諧”這一主線，以“創業帶動就業”為主題，創新思路，完善措施，最佳化全民創業環境，提升就業服務能力，有效促進了城鄉居民就業創業。為進一步摸清我縣創業就業情況，服務全縣經濟社會發展，瀘溪縣就業服務管理局結合我縣實際情況，就創業就業工作情況進行了深入調研，現將調研情況彙報如下：
一、基本情況
總結以往創業就業工作基本情況，主要體現在以下“三個加大”、“四個完善”上：
一是加大了就業政策宣傳力度。充分發揮網路、電視、報刊等媒體作用，積極開展“創業帶動就業宣傳週”、“高校畢業生就業創業服務月”等宣傳活動，把各項創業就業的優惠政策在基層進行層層宣講，進一步激發了全民創業激情。年初，在開展的“春風行動大型現場招聘會”現場，來自縣內外的共67家企業，提供了涵蓋加工製造、家居裝修、餐飲服務等行業共計4172個崗位， 2933人簽訂了勞動合同，達成就業協議1979人。
二是加大了就業技能培訓力度。創新“課堂講授+模擬實訓+政策講解+後續服務”相結合的培訓模式，全面推行“培訓—就業—服務”工作新機制，大力開展我縣農村勞動力就業技能培訓、失業人員再就業培訓等工作。近三年來，共開設了汽車駕駛、蔬菜園藝工、菸葉生產技術等7個專業75期334個個培訓班，培訓總人數為16226人，各類培訓合格率達到98%，培訓就業率達到95%以上。
三是加大了困難群體創業就業服務力度。圍繞“九補兩貸三扶持”政策，積極幫扶“4050”和困難人員就業，重點解決零就業家庭人員的就業援助，做到“出現一戶、核實一戶、納入一戶、幫扶一戶、清零一戶”。同時，詳細制定就業援助方案，落實援助責任，對困難人員和“零就業家庭”就行了以就業援助、崗位援助、資金援助等方式的援助,確保零就業家庭動態就業率為100%，城鎮登記失業率低於4.5%;積極探索公益性崗位開發機制，規範公益性崗位管理，自20xx年以來，將城市保潔、保綠、保衛、保暢等4688個崗位開發為公益性崗位，累計安置就業困難人員4688人次，為促進城市管理，維護社會穩定穩定和保障民生髮揮了重要的作用。
四是完善了勞動力資源資訊庫。按照夯實基礎、整合專案、規範服務、整體推進”的要求，以“一村一冊、一鄉一櫃、一縣一庫”的標準，有計劃、有步驟地開展勞動力資源資訊採集。截止到20xx年底，全縣共錄入勞動力資源資訊17萬人。其中，初中文化及以下學歷11.5萬人，高中及職高中專學歷3.2萬人，大專以上學歷2.3萬人，分別佔總數的67.3%、18.9%、13.8%;取得高階、中級、初級職業資格證書的分別為4人、44人、7884人。
五是完善了公共就業服務平臺。充分利用縣、鄉鎮、社群三級網路平臺，將縣級勞動力市場的運作和鄉(鎮)級就業服務相結合，建立了“以人為本、劃片包乾、各司其職、責任到人”的就業服務機制。建立了“瀘溪縣離校未就業”和“瀘溪縣就業資訊”QQ群，及時釋出最新惠民政策和用工、招工資訊。明確一名村主幹履行勞務輸出臺賬更新、勞動力資源資訊採集、企業用工資訊釋出等職責，形成了城鄉一體、資訊貫通、平臺到村、聯絡到戶、服務到人的公共就業服務體系。
六是完善了創業就業扶持體系。廣泛開展就業再就業等援助工作，讓更多百姓從日益增多的就業崗位和逐漸便捷的就業服務中得到實惠。近三年，我縣共發放小額擔保貸款848筆、6160萬元，扶持848人成功創業，帶動就業1965人，全縣城鎮新增就業8153人，失業人員再就業3321人;就業困難物件再就業1416人;新增農村勞動力轉移就業13900人。積極組建創業專家諮詢團。聘任30名金融企業專家、講師教授及成功創業人士等組建創業專家諮詢團，為創業就業提供高效的智力支撐和便捷的就業服務。積極徵集創業專案，面向社會徵集創業專案15個，經專家評估認證後，將納入我縣創業專案資料庫搭建創業者和創業專案的對接平臺，為創業者提供更多的創業機會和創業選擇。
七是完善了失業保險監督機制。充分發揮失業保險“防失業、促就業”和“蓄水池”的作用，加大失業保險徵繳力度，採取多種方式擴大失業參保覆蓋面。20xx年度，我縣行政事業單位和廠礦企業應納入失業保險徵繳範圍人數為21761人，參保人數為12030人，佔總人數的55.28%。基金徵繳132.5萬元，基金支出金額6.3萬元。
二、存在問題
我縣創業就業工作雖然取得了一定成績，但深入分析來看，也還存在以下幾個方面的問題：
(一)就業專項資金短缺矛盾突出。截止到20xx年，我縣破產、改制企業或停產企業共有72家，涉及職工13789人。調查顯示，在這部分職工中，困難職工8916戶，佔職工總數的64.47%;特困職工1809戶，佔困難職工總數的20%;困難下崗失業人員月均收入僅佔全縣人平月均收入的35%，下崗家庭不僅就業者收入低，而且就業人口少，家庭就業面為45%，低於平均水平32個百分點;貧困家庭人口戶均為4.6人，比平均水平多1.2人，每一個就業者要負擔 3.5人，比平均水平多負擔 1人。因此，要做好這部分人的創業就業工作，需要大量的就業啟動資金，此外，勞動力總量供大於求、就業結構性、農村剩餘勞動力轉移引發的城鄉就業、大學生就業難、弱勢群體就業等矛盾十分突出，也是導致我縣再就業專項資金缺口較大的主要原因。
(二)外出務工人員返鄉創業率低。
我縣勞務輸出量大，勞務輸出物件主要為農村青壯年勞動力，且大多綜合素質層次不高，就入庫勞動力資源來看，我縣目前勞動力為初中文化及以下學歷的有11.5萬人左右，佔總數的67.3%;未參加過任何技能培訓的有15.9萬餘人，佔總數的93.4%。民營企業和第三產業是城鎮吸納勞動力就業的主要力量和空間，而我縣的技能培訓主要以汽車駕駛、蔬菜園藝工、種養養殖業、電子儀表裝配工、維修電工、GYB、SYB等專業為主，就業工種單一，因此務工人員在沿海地區和第三產業發達的城市，更容易實現就業。當前，我縣勞務輸出累計已達7.4萬人，且人數每年以1000人左右遞增，導致我縣在鄉創業、返鄉創業人員減少。
(三)我縣就業創業基礎設施薄弱。我縣就業創業培訓基地功能不強，目前雖有一所職業學校，但是規模小、場地窄、裝置少， 而我縣每年技能培訓人數達1.2萬人以上，技能培訓的專業與學校所設專業不對口，場地的侷限性和種養殖業等師資力量薄弱影響了我縣技能培訓的實效，另外，學校的設施裝置和條件也難以滿足當前的培訓要求。同時，我縣大學生創業孵化基地尚未建立，無法有效解決畢業大學生創業知識匱乏、創業實踐和創業能力不強的問題。
(四) 就業困難人員幫扶難度大。“零就業”家庭、“4050”人員、殘疾人員、下崗失業人員等就業困難群體普遍存在就業能力不高、學習新技能願望不強、創業意願淡薄等問題。我縣解決就業困難人員就業主要是採取公益性崗位託底安置，我縣自20xx年以來，開發公益性崗位5095個，累計安置就業困難人員5095人，對維護社會穩定，保障群眾生活起到了關鍵作用，但我縣目前還有19535人尚未實現就業託底安置。同時，我縣崗位補貼和社會保險補貼為506元，按照農村人均純收入為2300元的貧困標準來算，我縣目前已安置的就業困難群體仍無法實現脫貧目標，生活壓力很大。
(五)部門聯動服務機制不夠健全。據統計，我縣扶貧辦、就業、教育、農牧、林業、移民、科技、團縣委等部門都從各自的業務出發，先後開展了有針對性的實用技術培訓和職業技能培訓三十餘次，累計培訓3.2萬餘人，在一定程度上對勞動力轉移就業起到了積極的推動作用，但各部門之間缺乏必要的統一、協調和銜接，沒有充分整合資源優勢，沒有形成合力，培訓資源得不到有效整合和利用，目前全縣尚有15.9萬餘人急需開展技術培訓和職業技能培訓。
(六)失業保險徵繳難度較大。一是企事業單位參保意識不強。我縣目前事業單位參加失業保險的單位有114個，參保人數為4333人，參保比例為72.2%，部分事業單位存在錯誤思想認識，認為其不會失業，參加失業保險意識不強，全縣仍有5697人尚未參保;私營企業因為人員流動性大，管理困難，參保率較低，僅為37℅;有的國有企業在改革改制以後，參保人員的流失比較嚴重，目前參保率為36.2℅;有的參保單位由於經濟效益差，無力繼續繳納失業保險費，有欠費情況，基金徵繳率較低。二是失業保險覆蓋範圍依然較窄。我縣失業保險的覆蓋範圍，儘管比過去有所擴大，但還有僱工的個體工商戶、農民工、非公經濟組織從業人員未完全納入，全縣失業保險覆蓋率為55.28℅，其覆蓋範圍依然過窄。
(七)基層公共就業平臺不完善。一是基層工作人員隊伍建設不足。目前，在我縣鄉鎮人力資源和社會保障站除了白沙鎮、浦市鎮、武溪鎮配備3-4名工作人員外，其他鄉鎮只配備1-2名工作人員，他們不但要處理繁重的勞動就業和社會保障業務工作，還要承擔鄉鎮政府分配的其他工作任務，精力容易分散，無法及時高效完成勞動就業工作任務。二是少數基層就業服務工作人員素質不高，只滿足於上級交辦的工作，工作主動性、積極性不高。我縣村級勞保聯絡員年齡大多在40-55歲之間，且大多為初中文化，文化層次較低，無法完成勞動力資源採集電腦輸機等工作業務。三是就業服務平臺資訊網路建設不平衡。我縣目前還有浦市、小章等六個鄉鎮便民服務中心尚未建立，制約了我縣電子政務和縣、鄉鎮、(村)社群三級便民服務體系建設。
三、工作建議
(一)積極幫扶創業，加大財政投入力度。一是加大專項資金配套力度，協同有關部門落實培訓經費，切實保證農民工培訓工作正常開展，積極落實“九補兩貸三扶持”等各項優惠政策，促進就業與再就業。二是適當增加鄉鎮、社群勞動保障聯絡員的工作經費，提高基層工作人員的積極性和創造性。三是加大對創業者的資金支援，讓小額貸款進一步催生“創業潮”，為創業帶動就業發展提供有力的資金支撐。
(二)夯實基層平臺，完善公共就業服務。一是進一步完善公共就業資訊平臺。按照機構、場地、人員、制度、經費、工作“六落實”要求，加速推進基層便民服務中心建設，增加鄉鎮(社群)勞動保障工作人員力量，形成城、鄉、村“三位一體”的公共就業服務體系，形成城、鄉、村“三位一體”的公共就業服務體系，從而實現資訊全覆蓋、資源共享，上通下達，充分發揮資訊系統建設的整體效能，為勞動者提供優質、便捷的就業服務。二是進一步提升基層服務隊伍素質。進一步加強基層平臺工作人員政策和業務培訓指導，提高工作人員業務能力和服務水平，鄉鎮、社群(村)工作人員要做到就業優惠政策的“一口清”，逐步實現就業服務管理工作規範化、公開化、資訊化、網路化。三是規範失業人員的資訊臺賬。按照“四清、五庫、六臺賬”的要求，做好失業人員摸底調查工作。建立登記臺賬，做好對下崗失業人員資訊的動態服務和管理，對已就業的人員，及時登出登記，對新增就業困難人員，及時進行登記，納入管理和服務範圍。
(三)壯大創業主體，最佳化自主創業環境。一是推進以壯大創業主體為重點的創業帶動就業工作。依託我縣現有的旅遊資源和特色產業，積極發展旅遊相關產業，引導城鄉失業人員、復退軍人、青年大學生自主創業，鼓勵外出務工經商人員回鄉創業。二是繼續實施高校畢業生創業扶持政策。重點對有創業意願和有能力的大學生簡化創業專案審查申報手續，讓大學生“走進創業、走進夢想”;對已享受創業扶持政策的大學生，搞好後期跟蹤服務、確保惠民政策和扶持資金落到實處。三是努力發展特色農業產業。選擇一批有科技含量、有發展前景、有市場潛力的創業專案，從資金、技術上給予重點扶持;引入瀘溪椪柑、鐵骨豬、玻璃椒、茶油、生薑、豆腐、佤鄉米、葡萄“八大品牌”特色農業產品和手工繡品、菊花石雕、踏虎鑿花、印染工藝品等特色工藝產品，帶動我縣經濟的快速發展。
(四)加強政府調控，確保優惠政策落實。一是要進一步鼓勵發展勞動密集型產業、服務業、非公有制經濟、中小企業 ,多渠道、多方式增加就業崗位的配套措施 ,確促進以創業帶動就業工作落到實處。二是要加大財政、稅收、金融等方面對創業就業的支援力度，不斷擴大小額擔保貸款審批與發放貸款範圍，適當提高就業困難人員、城鎮登記失業人員、復員轉業退役軍人、大中專畢業生和進城創業農民個人創業新發放小額擔保貸款的額度上限。
(五)關注民生工程，重點幫扶困難群體。一是加強公益性崗位開發和管理。積極開發適合弱勢群體就業的公益性崗位，拓展崗位設定，集中幫扶“4050”就業困難人員和“零就業”家庭等困難群體。二是鼓勵就業困難人員就業創業。加大對困難人員就業再就業專項資金的資金爭取力度，積極拓寬就業渠道，鼓勵就業困難人員轉變就業觀念，進一步提高再就業工作效能。
(六)創新培訓機制、加速基礎設施建設。一是加大培訓力度，提升就業層次。開展訂單培訓 、定向培訓 、定點培訓 ，為服務特色產業及旅遊專案建設，深入推進職業能力建設工作。二是積極開展“學聯解”活動。大力開展城鄉基層黨員幹部“學一技、聯一戶、解一難”活動，從而全面帶動城鄉居民提高整體素質，達到全民創業、創收致富的目的。三是從實效性出發，把各單位的專案培訓整合起來，統一規劃，科學配置，充分發揮培訓資源優勢和市場優勢，節約培訓資源，發揮最大社會效益。四是加速大學生創業孵化基地建設。透過大學生創業孵化基地創辦一批各具特色、服務完善的創業專案，支援幫扶更多有志於創業的大學生創業和實現創業帶動就業的倍增效應。
(七)完善徵繳政策，加大失業保險徵繳率。一要建立統一標準。提高農民工享受失業保險待遇的標準，建議農民工領取失業金待遇與城鎮居民同工同酬，實現真正意義上的“五險合一”資源共享。二要擴大徵繳範圍。除依附土地的農民外，將不同所有制性質的各類企業和有僱工的個體工商戶、農民工和非公經濟組織的從業人員全部納入失業保險覆蓋範圍，共同承擔社會責任，降低失業風險。
就業創業調研報告8
返鄉女工就業創業狀況調研報告縣是一個農業大縣、人口大縣，共有人口97。6萬人。全縣共有農業人口82。3萬人，農村勞動力46。3萬人。XX年，全縣外出農民工達19。8萬人。受全球金融危機影響，去年年底以來，我縣大量農民工陸續返鄉。XX年4月，**縣婦聯全體幹部透過發放調查問卷、走訪和座談等形式，對近年返鄉女農民工就業創業情況進行了調研，共發放調查問卷800份，走訪了5個相關單位和8個典型鄉鎮的20個村，召開座談會10次，調查物件達540人，瞭解了我縣返鄉女農民工的就業創業的基本情況，現將情況綜合如下：
一、 返鄉女農民工就業創業現狀：
（一）、返鄉農民的基本情況：
截至XX年3月底，**縣累計返鄉農民工8。9萬人（其中女性佔40%），佔全縣農村勞動力轉移輸出總數（19．8萬人）的44．9％，其中，其中珠三角地區就返鄉6。6萬人，長三角返鄉0。8萬人，其他地區返鄉1。5萬人。從地域分佈來看，返鄉農民工以珠三角、長三角地區為主，達7。4萬人，佔返鄉總數的83％；從年齡結構來看，16—30歲以下民工返鄉5。86萬人，佔總數的65。8％，30一50歲以上民工返鄉3。04萬人佔34。2％，產業熟練工人、企業老員工返鄉比例比較低。
（二）、女農民工返鄉的主要原因：
在我們調查的返鄉女性反映的情況來看，主要原因有兩個：一是金融危機的影響。沿海企業受到嚴重衝擊，有的企業甚至倒閉。有的農民工無法找到工作，有的農民工工資普遍降低，勉強能夠維持個人生活，不如回家發展產業計劃。二是解決留守在家孩子的教育問題。以前夫妻雙方在外務工，把年幼的孩子交給年邁的老人照看，造成了這些留守孩子心理上的陰影、人格上的不健全和學習上的欠缺，在社會、家庭和子女的強烈要求之下，很多返鄉的女性留了下來照顧孩子的生活和學習。
（三）、返鄉後的就業情況：
我縣各級各單位採取積極措施促進返鄉人員再就業，透過加強資訊服務“找崗”、加強區域合作“保崗”、推進新型工業化“增崗”等形式不斷強化職業培訓、鼓勵返鄉創業，解決了大部分返鄉農民工的就業問題。我縣將多家教育培訓機構進行整合，構建了一箇中心（縣就業培訓中心）、一所職校（縣職業中專）、一支團隊（全縣7家定點社會培訓學校）的“1+1+1”縣級職業培訓網路，形成了集電腦操作、基礎英語、車鉗電焊、電子應用、駕駛汽修等多項職業技能於一體的就業培訓體系。今年來，透過職業培訓網路，已累計開展農民工技能培訓513人，開展陽光工程培訓400多人，較大地提高了部分返鄉農民工的就業能力。截至XX年4月底，全縣返鄉的8。9萬農民工中，已有7。4萬人再次外出務工（其中實現省外務工5。1萬人，省內務工2。3萬人），部分留鄉創業、和就地4轉移就業，部分仍在觀望。
（四）、返鄉女農民工的創業現狀：
返鄉女性積極自主創業：在我們調查過程中發現，返鄉女性在家留守責任田和責任山務農的只佔到10%，90%的女性回家後用自己在外打工積攢的儲蓄作為原始基金髮展自己的創業計劃。XX年，車湖垸鄉高湖村1組的覃曉芳前幾年和丈夫在外開餐館積攢的19萬元，作為創業基金，在孃家青林鄉開辦了大型養雞場，年出產3300羽蛋雞，現在已基本實現盈利；該鄉長堰村的41歲的覃清香XX年前隨丈夫在一家電池廠打工，為照顧臨近高考的孩子學習，回鄉投資12萬元辦起了生豬養殖場，年出欄100頭生豬，9頭母豬。鍾家鋪鄉林場村36歲的徐紅群，XX年冰災市和老公回家，在朋友的推薦下利用本地林木資源豐富的優勢，投資近50萬元辦起了環保木炭加工廠，銷路好，利潤豐厚。創業的基本要求帶動了她們參與培訓的積極性。近年來返鄉的多數女農民工已經接受了勞動部門、“陽光工程”等提供的技能培訓和專業知識的培訓，掌握了一門專業技術。在我們調查的540名物件中，40歲以下的女性100%接受了補貼的電腦、家政、烹飪等技能培訓專案；40歲以上的女性100%接受了畜牧、農業等部門組織的送科技下鄉的養殖等專業技能培訓；100%的女性希望接受政府組織的收費偏低的技能培訓。今年42歲的太平橋鄉九樁堉村的張一萍，養殖了80頭波爾山羊，一直以來她跟著飼料店的技術員學些技術，在實踐中摸索，縣畜牧局的技術員到他加上了一堂課後，她深有感觸地說：“真正掌握一門技術對養殖業是大有幫助啊！”
政府積極引導和扶持創業：年初縣委下發了《關於鼓勵全民創業促進縣域經濟發展的意見》，將返鄉農民工創業納入全民創業扶持範圍，制定出臺了《**縣創業引導資金管理實行辦法》、《**縣創業實體聘用本縣從業人員補貼試行辦法》、《**縣創業小額擔保貸款試行辦法》等一系列扶持政策，構建起了以小額貸款擔保為主，稅費減免為輔，社會保障為補充的農民工創業配套扶持政策體系。對返鄉農民工創業的，各部門在貸款發放、稅費減免、工商登記、資訊諮詢等方面提供全方位支援。特別是對有資金技術和創業意願的返鄉農民工，免費開展創業培訓，免費提供創業服務。沙坪鎮返鄉女農民宋智慧，今年2月在該鎮創辦牲豬養殖合作社，順利獲得了4萬元的小額貸款擔保；漳江鎮返鄉女性伍惠英在本鎮創辦惠源製衣廠，相關部門齊上陣，僅用時5天就將證照辦理、貸款申請、用地劃撥、稅務登記等手續全部辦理完畢，勞動部門還主動為其招滿了103名員工，這些激勵舉措極大的激發了返鄉農民工創辦農民專業合作組織的熱情。目前，我縣返鄉農民工創業潮正在逐步升溫，現已相繼有819位返鄉民工創辦了經濟實體，實現了從“打工者”到“創業者”的轉變。
就業創業調研報告9
為更好地瞭解海歸在就業、創業、社會融入等方面的狀況，XX年2月至XX年7月，中國與全球化智庫(ccg)與智聯卓聘合作，共同開展了“XX中國海歸就業創業調查”研究。課題組針對海歸群體開展了網路調查，此次調查共收到913問卷。樣本中，男性佔54.9%，女性佔45.1%。調查物件以80後和90後海歸為主。海歸留學的國家以美國、英國、澳大利亞、法國、加拿大、日本、新加坡、韓國等國家為主。
一、海歸整體情況分析
1.回國時間集中於XX年之後，佔78.4%，XX-XX年回國的佔15.6%，XX-XX年、XX年以前的分別佔2.2%和3.8%。
圖1海歸回國的時間分佈
2.海歸在國外獲得的最高學位以授課型碩士學位和學士學位、研究型碩士學位為主，分別佔比為33.2%、27.6%、21.5%。
3.海歸在國外所獲學位的主修科目以商科、社會科學、工學、自然科學為主，分別佔35.2%、20.8%、13.1%、12.8%。此外，人文科學的佔比也較高，佔比8.1%。農學比例最小，為0.8%。
4.海歸群體對留學的價值持肯定態度。認為留學划算的佔50.0%，不划算的佔20.2%，說不清和不方便回答的分別佔22.1%、7.7%。需要注意的是，評價留學的價值不能簡單的看經濟回報，也需要考慮人的綜合素質的提升。
5.出國留學獲得的提升主要體現在國際化視野、外語能力、獨立思考能力、生活適應能力等方面，認可度分別為78.7%、78.3%、71.3%、68.9%。專業知識與技能、人際溝通能力的佔比也均超過50%，相對而言，創新能力和擴大人脈網路的比例較低，分別為39.4%和34.2%。
6.超過65%的海歸認為可在5年內收回留學經濟成本。認為3-5年收回經濟成本的人數最多，佔比為35.9%，5-XX年和1-3年的分別佔24.1%、22.5%，XX年以上的佔比10.3%，一年以內的僅佔7.2%。
圖5海歸收回留學經濟成本的時間分佈
7.超過八成的海歸回國後都能實現再融入。漸漸地融入是主要型別，佔54.4%，較快地融入的佔32.7%。一直很難融入的佔12.9%，這需要充分藉助社會力量積極開展文化、交流等活動，幫助海歸人員更好地融入中國社會。
圖6海歸融入國內環境的情況
在融入的方式上，以自然融入、生活方式的本土化、自我心理調適、結交國內朋友為主，分別佔比為58.7%、49.8%、46.7%、35.7%。參與國內社交型/學術型/商務型活動、個人資本的跨國經營和轉化也是融入國內環境的重要途徑，分別佔比20.2%、7.3%。
圖7海歸融入國內環境的方式
二、海歸就業情況分析
1.海歸就業主要集中在民營企業和外資企業
海歸就業地區主要集中在北京、上海、廣州、深圳等一線城市和省會。中部和西部城市，尤其是成都、西安、武漢等地對海歸的吸引有所增加。
圖8海歸就業城市分佈
海歸就業的單位型別呈現多樣化，但主要集中在民營企業和外資企業。36.1%的海歸在本土民營企業，26.7%的海歸在外資企業，13.5%的海歸在國有企業，8.9%的海歸在事業單位，在政府部門和海歸創業民營企業的各佔2.7%。海歸就職的企業以500人以上的中型到大型企業為主，有31.2%的海歸就職於1000人以上規模的企業，45.3%的海歸就職於500人以上規模的企業。
圖9海歸就業的企業型別
圖10海歸就業的企業規模
2.海歸就業產業分佈較廣，金融業居首
在海歸就業的前十大產業中，金融業最多，為14.3%，貿易/批發/零售業、房地產/建築業、網際網路分別佔7.2%、6.9%、5.5%。新一代資訊科技、文化創意產業等產業佔比較小。
圖11海歸就業行業分佈
在工作崗位方面，選擇銷售、市場的海歸最多，佔29.6%，選擇生產/運營，研發，行政工作，人力資源和財務管理的海歸分別佔11.8%、12.9%、10.9%、8.3%和10.1%。
圖12海歸就業的崗位分佈
3.語言和溝通能力是海歸就業的主要優勢，國內關係網路斷裂是主要劣勢
海歸認為其留學的優勢主要體現在語言、溝通能力方面，分別有64.3%和51.7%的海歸認為自己在這兩方面具有優勢。分別有50.1%和48.8%的海歸認為自己在專業技能和創新能力方面具有優勢。另有38.6%認為在自我推介能力佔優勢。僅有15%的海歸認為自己在人脈網路佔優勢。
圖13海歸的就業優勢
海歸在社會關係網路、求職時間、專業技能等方面存在短板。海歸的就業劣勢主要體現在“國內的關係網路因在國外上學而斷裂”，有47%的學生認為自身存在這一劣勢。29.7%認為海歸“專業技能與國內名校學生相比優勢不明顯”。有27.7%的海歸認為自身喪失“掛職鍛鍊機會，難以到政府部門工作”。
認為“回國時間晚，趕不上國內招聘會”、“所學專業國內沒有需求，國外實習經歷不被認可”，佔比分別為26.7%和24.8%。還有12.4%的海歸認為自己“語言能力與國內名校學生相比優勢不明顯”。
圖14海歸的就業劣勢
4.海歸工作滿意度偏低，跳槽頻率較高
海歸的工作滿意度偏低，雖然有36.4%選擇滿意，但有46.4%的海歸對目前的工作不滿意，選擇非常滿意的僅有1.2%。
圖15海歸對目前工作的滿意度評價情況
76.5%的海歸回國後有跳槽的經歷，在跳槽的頻率方面，2年內跳槽的佔主流，高達39.5%。3-5年跳槽的海歸佔28.8%，5年以上再跳槽的僅佔8.2%。
圖16海歸回國後的跳槽頻率分佈情況
三、海歸創業情況分析
1.海歸選擇創業城市的考慮因素多元化，創業領域集中在高新技術和現代服務業
海歸創業的城市也呈現分散化趨勢，不再高度集中於北京、上海等一線城市，逐步擴大到東部沿海二三線城市以及中西部地區。海歸在選擇創業城市時，考慮的因素主要集中在該城市是否有較好的人脈關係、產業基礎好、市場前景好、城市環境好等方面。其次是基礎設計、教育水平以及優惠政策的吸引。相比之下，房價和運營成本對創業者選擇創業城市的影響相對較小。
圖17影響海歸選擇創業城市的因素
海歸創業領域主要集中在新生物工程/新醫藥、新一代資訊科技、貿易/批發/零售業、高階裝備製造、文化創意產業、其他服務業、節能環保這幾個領域，佔比分別為18.6%、13.6%、13.6%、10.2%、8.5%和8.5%。
圖18海歸創業的行業分佈
2.海歸回國創業更看重創業環境和今後發展，創業資源豐富
海歸回國創業主要是看重國內創業環境好和國內發展潛力大，這與我國倡導創新創業，實行創新創業扶持政策密不可分。此外，方便與家人團聚也成為影響海歸回國創業的重要因素。而持有專利技術，相關領域國內市場前景好，其他如居住地等因素對該行為的影響不大。
圖19海歸回國創業的重要影響因素
海歸創業能夠獲得豐富的創業資源。創業者主要獲得了客戶資源、技術資源、政府資源和資訊資源。尤其是客戶資源，75%的創業者表示能夠在國內獲得良好的客戶資源。而只有1/3的被調查者表明獲得資金資源和人才資源。
圖20海歸獲得的創業資源
海歸創業的資金來源來自創業者的個人存款的比例高達66.7%，其次是向朋友親戚借款，為25%，而來自銀行貸款、國內風險投資、國內企業入股等金融渠道所得資金的比例較低。值得注意的是，在海歸創業的資金來源中，基本沒有國外風險投資和國外企業入股。
3.半數創業企業在5年內開始盈利
在接受調查的樣本中，三年內開始盈利的企業達37%;3-5年開始盈利的佔14%，5-XX年開始盈利的企業為5%，比例相對較小。此外，44%的創業企業尚未開始盈利。受多種因素影響，創業企業盈利時間存在較大差異。
圖21海歸所創企業的盈利時間
海歸在創業主要遇到融資困難、經營執行成本高、政府相關政策配套不齊、難以引進和留住適用人才等問題。
圖22海歸創業過程中遇到的主要困難
49.1%的海歸創業者表示曾有失敗的經歷。海歸認為在回國創業方面的劣勢主要集中在不適應國內人情社會，難以獲得發展機會、不熟悉國內市場環境，戰略制定不當、不會與政府打交道，遭遇行政審批阻礙。
圖23海歸創業的劣勢
被調查的海歸創業者表示，自身的創業優勢主要體現在與海外互動上，包括更容易在海外市場建立分銷渠道、獲得海外風險投資、獲得海外研發合作伙伴、與海外企業建立密切聯絡等。
圖24海歸創業的優勢
就業創業調研報告10
**縣是一個農業大縣、人口大縣，共有人口97.6萬人。全縣共有農業人口82.3萬人，農村勞動力46.3萬人。20xx年，全縣外出農民工達19.8萬人。受全球金融危機影響，去年年底以來，我縣大量農民工陸續返鄉。20xx年4月，**縣婦聯全體幹部透過發放調查問卷、走訪和座談等形式，對近年返鄉女農民工就業創業情況進行了調研，共發放調查問卷800份，走訪了5個相關單位和8個典型鄉鎮的20個村，召開座談會10次，調查物件達540人，瞭解了我縣返鄉女農民工的就業創業的基本情況，現將情況綜合如下：
一、 返鄉女農民工就業創業現狀：
（一）、返鄉農民的基本情況：
截至20xx年3月底，**縣累計返鄉農民工8.9萬人（其中女性佔40%），佔全縣農村勞動力轉移輸出總數(19．8萬人)的44．9％，其中，其中珠三角地區就返鄉6.6萬人，長三角返鄉0.8萬人，其他地區返鄉1.5萬人。從地域分佈來看，返鄉農民工以珠三角、長三角地區為主，達7.4萬人，佔返鄉總數的83％；從年齡結構來看，16—30歲以下民工返鄉5.86萬人，佔總數的65.8％，30一50歲以上民工返鄉3.04萬人佔34.2％，產業熟練工人、企業老員工返鄉比例比較低。
（二）、女農民工返鄉的主要原因：
在我們調查的返鄉女性反映的情況來看，主要原因有兩個：一是金融危機的影響。沿海企業受到嚴重衝擊，有的企業甚至倒閉。有的農民工無法找到工作，有的農民工工資普遍降低，勉強能夠維持個人生活，不如回家發展產業計劃。二是解決留守在家孩子的教育問題。以前夫妻雙方在外務工，把年幼的孩子交給年邁的老人照看，造成了這些留守孩子心理上的陰影、人格上的不健全和學習上的欠缺，在社會、家庭和子女的強烈要求之下，很多返鄉的女性留了下來照顧孩子的生活和學習。
（三）、返鄉後的就業情況：
我縣各級各單位採取積極措施促進返鄉人員再就業，透過加強資訊服務“找崗”、加強區域合作“保崗”、推進新型工業化“增崗”等形式不斷強化職業培訓、鼓勵返鄉創業，解決了大部分返鄉農民工的就業問題。我縣將多家教育培訓機構進行整合，構建了一箇中心(縣就業培訓中心)、一所職校(縣職業中專)、一支團隊(全縣7家定點社會培訓學校)的“1+1+1”縣級職業培訓網路，形成了集電腦操作、基礎英語、車鉗電焊、電子應用、駕駛汽修等多項職業技能於一體的就業培訓體系。今年來，透過職業培訓網路，已累計開展農民工技能培訓513人，開展陽光工程培訓400多人，較大地提高了部分返鄉農民工的就業能力。截至20xx年4月底，全縣返鄉的8.9萬農民工中，已有7.4萬人再次外出務工(其中實現省外務工5.1萬人，省內務工2.3萬人)，部分留鄉創業、和就地4轉移就業，部分仍在觀望。
（四）、返鄉女農民工的創業現狀：
返鄉女性積極自主創業：在我們調查過程中發現，返鄉女性在家留守責任田和責任山務農的只佔到10%，90%的女性回家後用自己在外打工積攢的儲蓄作為原始基金髮展自己的創業計劃。20xx年，車湖垸鄉高湖村1組的覃曉芳前幾年和丈夫在外開餐館積攢的19萬元，作為創業基金，在孃家青林鄉開辦了大型養雞場，年出產3300羽蛋雞，現在已基本實現盈利；該鄉長堰村的41歲的覃清香20xx年前隨丈夫在一家電池廠打工，為照顧臨近高考的孩子學習，回鄉投資12萬元辦起了生豬養殖場，年出欄100頭生豬，9頭母豬。鍾家鋪鄉林場村36歲的徐紅群，20xx年冰災市和老公回家，在朋友的推薦下利用本地林木資源豐富的優勢，投資近50萬元辦起了環保木炭加工廠，銷路好，利潤豐厚。創業的基本要求帶動了她們參與培訓的積極性。近年來返鄉的多數女農民工已經接受了勞動部門、“陽光工程”等提供的技能培訓和專業知識的培訓，掌握了一門專業技術。在我們調查的540名物件中，40歲以下的女性100%接受了補貼的電腦、家政、烹飪等技能培訓專案；40歲以上的女性100%接受了畜牧、農業等部門組織的送科技下鄉的養殖等專業技能培訓；100%的女性希望接受政府組織的收費偏低的技能培訓。今年42歲的太平橋鄉九樁堉村的張一萍，養殖了80頭波爾山羊，一直以來她跟著飼料店的技術員學些技術，在實踐中摸索，縣畜牧局的技術員到他加上了一堂課後，她深有感觸地說:“真正掌握一門技術對養殖業是大有幫助啊!”
政府積極引導和扶持創業：年初縣委下發了《關於鼓勵全民創業促進縣域經濟發展的意見》，將返鄉農民工創業納入全民創業扶持範圍，制定出臺了《**縣創業引導資金管理實行辦法》、《**縣創業實體聘用本縣從業人員補貼試行辦法》、《**縣創業小額擔保貸款試行辦法》等一系列扶持政策，構建起了以小額貸款擔保為主，稅費減免為輔，社會保障為補充的農民工創業配套扶持政策體系。對返鄉農民工創業的，各部門在貸款發放、稅費減免、工商登記、資訊諮詢等方面提供全方位支援。特別是對有資金技術和創業意願的返鄉農民工，免費開展創業培訓，免費提供創業服務。沙坪鎮返鄉女農民宋智慧，今年2月在該鎮創辦牲豬養殖合作社，順利獲得了4萬元的小額貸款擔保；漳江鎮返鄉女性伍惠英在本鎮創辦惠源製衣廠，相關部門齊上陣，僅用時5天就將證照辦理、貸款申請、用地劃撥、稅務登記等手續全部辦理完畢，勞動部門還主動為其招滿了103名員工，這些激勵舉措極大的激發了返鄉農民工創辦農民專業合作組織的熱情。目前，我縣返鄉農民工創業潮正在逐步升溫，現已相繼有819位返鄉民工創辦了經濟實體，實現了從“打工者”到“創業者”的轉變。
（五）、返鄉女農民工創業過程中面臨的困惑與需求：
透過調查走訪，發放問卷，被調查的540名女性在創業的要求上集中在以下幾個方面：
1、擇業上希望得到指點：部分返鄉女性帶著“落葉歸根”的思想和積累多年的心血回到家鄉，她們已經不習慣被限制在幾畝良田上，她們更想做點能夠有較大收入的創業，但是限於對市場瞭解程度，在選擇專案上猶豫不決、舉棋不定，她們極想得到有效的指導和幫助，選擇一門前景可觀、效益不錯、投入不是太大的專案。
2、技術上希望得到指導：調查中，已經在進行自己創業計劃的女性普遍反映，自己沒有經過系統的培訓和學習，是在摸索中學習，在實踐中學習，希望得到有關部門一對一的技術服務和指導。太平橋鄉的孵化大戶李志華、鍾家鋪鄉駱松枝，在選擇了土雞孵化和生豬養殖專案後，自己買了相關資料學習，然後遇到困難在飼料供應商的指導下學習了一些防疫知識，基本能夠應對一般的疫情和小的病害，但是她們仍然想得到最優質的技術指導和服務，希望有關單位能夠有計劃、有組織的進行相關技術的培訓。
3、資金上希望得到扶助：返鄉創業女性在創業過程中，初期可能會遇到市場瞭解不夠、技術跟不上等問題而出現虧損情況，這種時候她們最期望得到政府在資金週轉上的扶助，幫助她們度過難關，緩解因經濟上的壓力帶來的創業積極性的挫敗導致最終放棄創業計劃。
4、組織上希望得到關愛：創業過程中，這些女性不希望孤身作戰，她們希望有協會或者專業合作社這樣的組織給予技術、資金、流通上的各項幫助，希望得到組織的關愛和溫暖，希望周邊產業能形成一個極大的產業鏈。
1、 加強服務協調，促進婦女就業創業：
1、強化技能培訓，提高婦女創業就業能力。繼續積極推進“政府買單、部門領辦、婦女受益”的培訓模式，依託培訓基地，結合當前形勢變化，開展具有市場導向性的就業培訓，增強培訓的針對性、實用性和有效性，多形式、分層次開展培訓，大力提高婦女的創業就業能力，逐步形成“市場引導培訓，培訓促進創業，創業帶動就業”的工作新機制。適時舉辦巾幗創業培訓班，幫助有創業需求的婦女學習新知識、引進新技術，改進管理方式，提高經濟效益，有效發揮婦女在促進發展、拉動內需、維護經濟社會穩定中的作用。
1、 著力培育專案，拓寬婦女創業就業渠道。
一是大力發展本地工農產業，增加本地就業的吸附能力。要積極探索“離土不離鄉”的就業模式，留住返鄉農民的智慧和經濟實力。太平橋鄉中心村1518人，20xx年之前，每年外出打工人數為110人左右，20xx年下半年以來，中心村周圍的中小企業從以前的3個增加到今年的5個，且新增的文源油茶開發公司需要大量勞動力，據統計，今年該村外出人數減至50人（均為常年在外打工者）。二是以家庭致富促進靈活就業。繼續發展特色女性就業品牌，透過聯絡外包加工業務等形式為農村失地女性、返鄉婦女創造就業崗位。形成培訓-實踐-就業模式。
3、搭建服務平臺，促進婦女創業就業
一是積極引導農村專業合作社和相關協會的建立，縣農業協會組織要繼續加大對農村專業協會和專業合作社的指導，形成協會幫助會員實現多贏的服務渠道，讓協會成為農村產業大戶的孃家和“貼心人”。二是建議加大對中小企業和農村產業大戶的金融扶持力度。當前，中小企業融資難問題相當突出，授信門檻高、信用擔保體系不健全等現實問題嚴重製約了中小企業發展。金融部門要積極出臺扶持中小企業發展的具體措施，降低信貸門檻，放寬評級標準，並適當擴大縣級貸款審批許可權。對生產專案具有發展前景的創業婦女進行信貸扶持，幫助她們爭取貸款、減免稅費、簡化手續，扶持婦女創業就業。三是聯合勞動保障等部門，舉辦就業專場招聘會，開展春風送崗位就業援助活動；聯合女企業家，為更多女性提供諮詢、專案、實習和見習等服務；建立婦女創業專案庫，推介創業專案。
4、加強宣傳，營造婦女創業就業的良好氛圍
一是組織政策宣講團深入農村、社群、企業為婦女分析形勢、講解政策，開展法律諮詢、政策援助、法制宣傳等活動，幫助協調解決婦女勞資糾紛問題。藉助女企業家協會平臺，開展專題講座，引導鼓勵女企業家積極應對金融危機，勇擔社會責任。二是繼續培植和宣傳一批優秀婦女創業典型，透過宣傳活動，大力弘揚創業精神，實施以點帶面計劃，帶動更多女性積極就業與創業。三是大力宣傳貫徹實施《就業促進法》、《勞動合同法》，與勞動部門聯合進行督促檢查，努力消除用人單位招聘招工中的性別歧視現象，努力推動實現女性與男性擁有同樣平等的就業機會；積極關注女農民工的土地權益，依法維護其合法權益；熱情關心家庭困難的失業婦女，努力幫助其解決實際困難。
就業創業調研報告11
“一別家鄉十數年，家鄉盛景在眼前。今日返鄉有一願，激情創業寫新篇。”這是XX縣李恆鎮外出務工人員繆繼高返鄉後寫的一首小詩。20xx年6月，在該縣李恆鎮工業集裡區，一個佔地面積10畝、10000平方米的標準化廠房拔地而起，這就是繆繼高返鄉後投資1500萬元興建的吉高汽車配件廠。像繆繼高這樣，近年來，XX市外出務工農民返鄉創業逐年增多，創業帶動就業促進農民致富已成為XX市的新亮點，極大地推動了當地農村經濟社會的繁榮和進步。
一、“築巢引鳳”，返鄉創業得到大力鼓勵和扶持
本世紀初，XX市農村勞動力轉移成為各級黨委政府致富農民、富裕農村、為地方培養產業工人的重要舉措擺上議事日程，勞務輸出工作得到突飛猛進發展，到 20xx年，全市農村勞動力異地轉移人數達109萬人，佔農村勞動力總數的53%。20xx年以來，隨著全市全民創業戰略的大力實施，昔日的外出務工人員自帶資金、技術、專案、資訊、市場和先進的經營管理理念，一批接一批地回到了家鄉，創辦企業、興建市場，湧現出一大批“創業之星”，返鄉創業成為潮流。至 20xx年末，全市鄉村勞動力214萬人，在外務工65萬人，返鄉創業1.37萬人，投入固定資產51.6億元，年產值540億元，上繳稅金21億元。
（一）強化政策扶持，返鄉創業激勵機制形成。XX市委、市政府以及相關部門出臺了一系列政策檔案和配套措施，在市場準入、證照辦理、創業場地、信貸支援、用水用電、稅費減免、社會保險補貼、創業培訓、子女就學等方面實施政策傾斜，給予獎勵和扶持，降低創業成本，鼓勵外出務工人員返鄉創業並促進其成功創業。XX縣青伊湖鎮農民武榮，20xx年12月返鄉後創立菁伊湖木業，20xx年4月投產，租用土地50畝，鎮政府按每畝200元給予土地租金補貼，20xx年企業貸款800萬元，上交稅收70餘萬元，政府以獎勵的形式，給予貸款補貼30萬元，鎮財政出資8萬元為企業無償架設了變壓器，縣財政還給予研發經費5萬元。在各級政府的大力支援下，該企業迅速發展壯大，20xx年產值已達8000萬元，帶動當地勞動力220人就業，人均月工資3300元。
（二）強化宣傳引導，返鄉創業輿論氛圍濃厚。各地採取外出慰問、回鄉懇談、信函聯絡、典型引導等多種方式，經常與外出務工人員敘鄉情、聯友情、增親情，介紹當地創業政策，積極鼓勵和引導在外務工人員回鄉創業。同時，各新聞媒體、網路平臺、服務機構加大返鄉創業宣傳力度，透過典型引導、創業資訊釋出、創業政策宣傳等形式，營造深厚的返鄉創業輿論環境。20xx年春節期間，全市以“春風行動”為契機，開展了《致返鄉創業人員一封信》、創業成果展和創業成功人員巡迴演講等活動，引導外出務工人員返鄉創業。XX縣在所有鄉鎮懸掛、張貼、印製宣傳返鄉創業標語，在縣廣播電臺開設“全民創業書記談”、“創業富民大家談”、 “創業之路”等專欄，介紹返鄉創業經驗，交流返鄉創業體會。春節前夕，該縣專門組織人員到蘇南務工人員集裡地開展返鄉創業宣傳活動，釋出家鄉創業政策及資訊；XX縣組織返鄉創業成果展覽6場、創業宣傳活動10次，參與人數20餘萬人。據不完全統計，今年“春風行動”期間，全市在外務工人員返鄉創業2101 人，帶動就業18673人。
（三）強化載體建設，返鄉創業服務質量提高。近年來，XX市不斷加強創業服務體系建設，市、縣（區）都建立了創業指導服務裡心、鄉鎮（街道）有創業服務所、村（社群）建立了創業服務站，切實為返鄉創業者提供“政策諮詢、創業培訓、專家指導、專案推介、融資服務、開業指導、小額貸款、全程跟蹤” 等多層次的指導與服務。全面實施“四證一體”“一站式”創業服務模式，實行“一窗受理，分別審批”制度，即申請人將所需材料交由政府服務裡心一個視窗後，由視窗人員負責向有關部門傳遞審批，再由視窗人員統一收集，申請人只需到這個視窗就可以拿齊所有創業所需的證照。切實加強創業能力培訓，不斷提高創業培訓成功率。20xx年，全市經過認定的創業定點培訓機構達16家，擁有創業培訓資質的教師75人，全年共開展返鄉創業培訓8166人次，培訓後創業成功率達到62%。XX縣每個鄉鎮都建立了5個以上創業現場教學點，一對一開展創業培訓。該縣還組建了40多人的創業講師團，定期送服務到村、到組、到農戶家門。
二、“百花盛開”，返鄉創業形式多樣各領風騷
（一）獨資式。據統計，XX市外出務工人員返鄉後獨資創辦企業數量佔所有返鄉創業總量的75%以上，佔居返鄉創業大半江山。XX縣莊圩鄉女青年鄭紅梅，1983 年到上海服裝廠、織布廠等企業務工，20xx年5月，她回鄉後用掙來的15萬元投資辦起了腳踏車條帽廠，用工30多人，當年創產值10餘萬元，創社會效益 7萬元。在宿遷，像鄭紅梅這樣返鄉後靠自己的雙手獨資辦企業的還有很多。
（二）合資式。相對於獨資來說，合資更是許多返鄉創業人員最初創業的最佳選擇。因為辦一個企業需要很多資金，一下子拿那麼多錢畢竟不容易。XX縣錢集鎮效佐村陳莊組唐海軍20xx年返鄉後，和XX市淮安區車橋鎮倪震一起，共同投資20萬元，創辦了沭陽龍睿油脂加工有限公司，如今，他們二人創辦的公司已發展成為一個固定資產達20xx萬元以上、利稅200萬元以上的規模企業。
（三）聯營式。聯營式創業是指創業者透過務工期間和企業建立的良好關係，返鄉後專門為該企業加工配套產品或我生產你銷售等方式創辦的企業。XX區大興鎮集東居委會第一居民小組的徐宏衛，1995年到常州務工，由於他工作勤奮，老總把他從分廠調到深圳電子元件廠負責管理工作，不久又升任副廠長。一天，他對廠長說，能不能把你的電子原材料給我發過去，我在宿遷老家為你搞加工？老闆考慮不久，就同意了他的請求。20xx年，徐宏衛回鄉在宿遷辦起了電子元件廠。從此，雙方配合非常默契。這種為外地搞來料加工創辦的企業，負擔不是很重，效益也可觀，比較深受本錢不多的創業者歡迎。
（四）股份制。受傳統經營理念影響，XX市外出務工農民返鄉後以股份制形式創業並不多，有的也只是在土地流轉後，一些公司大戶以土地帶人入股的形式出現。XX區龍河鎮朱大興村蔡蘇圩，20xx年返鄉後成立了“XX市將軍令花卉苗木專業合作社”，7位農戶入股經營，採取的是“合作社+基地+農戶”經營模式，苗木種植面積近100畝，資產價值超過100萬元，戶均年收益在10萬元以上。
三、“引領潮流”，返鄉創業對當地經濟社會影響深遠
創造歷史，農村外出務工人員返鄉創業不僅是農民增收致富的主要亮點，而且對提高農民素質，對當地經濟社會的發展同樣取得了巨大推動作用，也為加快城鄉統籌奠定了堅實的基礎。20xx年，XX市農村居民人均純收入10703元，比上年增長12.7%，扣除價格因素，實際增長10.1%，連續10年保持兩位數增長；農民人均工資性收入5809元，增長13.3%，對純收入增長的貢獻率為56.6%。
（一）拉動了農村就業。外出務工人員返鄉創業直接為當地農村勞動力提供了新的就業崗位，加快他農民就地就近向二三產業轉移步伐。XX縣紮下鎮曹沛，20xx年回鄉後創辦了沭陽樂紡服飾有限公司，擁有10條服裝生產流水線，解決了當地250多名農村勞動力就業問題；XX縣王集鎮武集村劉銀春，1998年到蘭州務工，20xx年底返鄉創業，開辦了泗陽江南樂坊音樂主題餐吧，帶動就業127人，充分體現了就業倍增效應。XX縣龍集鎮龍集村六組張靜，20xx年初返鄉，在龍集鎮工業集裡區創辦了XX市創新塑業有限公司，主要生產各類箱包、紡織袋、手提袋，帶動農村大齡勞動力150人就業，其裡貧困勞動力94人，使部分不能離家外出務工的農村勞動力在家門口找到了工作。
（二）增加了農民收入。返鄉創業為農民增收提供了有效途徑，據測算，返鄉創業帶動就業人均月工資在2300元左右。XX區羅圩鄉武圩村陸汽啟，返鄉後創辦了雙洋帽業，吸納羅圩鄉40個勞動力，人均月收入2500多元；該區龍河鎮龍集居新東組陳建堂20xx年返鄉創業，承包村裡130畝土地栽種葡萄，本村農民在忙完自己農活後都可以幫他栽種葡萄，每人每天收入在60元左右，農忙農閒都有錢賺。
（三）促進了結構調整。多年來，XX市外出務工農民返鄉創業，結合本地優勢，積極發展特色產業，拉長了產業鏈，增加了產品附加值，促進了當地產業結構的調整。全市三次產業結構由建市之初的47.7:30.8:21.5，到20xx年調整為13.8: 47.8:38.4，一產比重降低33.9個百分點，二產和三產比重分別提高17個和16.9個百分點，由傳統的“一二三”結構調整為“二三一”結構。XX縣萬匹鄉丁蔣村丁書良返鄉後從事反季節大棚蔬菜種植，受他的影響，該村從事蔬菜大棚種植家庭逐年增加，全村8成以上土地不再種植傳統農作物。XX區順河鎮陸槽坊村農民姜繼武返鄉後承包300多畝土地從事泥鰍、蓮藕、茭白和水蛭生產，年純收入100餘萬元，當地村民看到實惠後紛紛效仿，同村沈軍、胡為月、劉殿才等村民也都加入到水產養殖行列裡來，生產、加工、銷售一條龍產業鏈基本形成。該區返鄉人員石良辰，在宿豫商貿城創辦了網上商城和速購快遞公司，形成網購與物流一體化，帶動了宿豫整個物流業飛速發展。
（四）豐富了人民生活。一方面，返鄉創業豐富了農村物質生活。返鄉創業農民利用外出務工時學到的技術和手頭積累的資金返鄉後，有的承包荒山種植水果，有的利用河堤飼養家禽、牛羊；有的投資農村客貨運輸、開辦建材商場；有的辦起小超市、小餐館；有的種植藥材、反季節蔬菜、發展高效農業……補充和豐富了城鄉人民生活。XX縣半城鎮返鄉創業農民李磊在縣、鎮兩級政府支援下，創辦了春蕾採摘園，主要種植桃子、棗子、無花果、西瓜等果蔬，形成城鄉旅遊、採摘、休閒一體的服務產業。另一方面，返鄉創業豐富了農村精神文化生活。外出打工農民多數都是受過一定文化教育的農村青壯年勞動力，他們在城市打工的過程裡增加收入的同時，也接受了城市文明的薰陶，而返鄉創業恰恰是其裡一部分優秀者又回到了農村，同時也帶回了都市文明和現代生活觀念、思維方式、生活方式，人力資本有了新的提高，在他們的影響和帶動下，農民的精神文明和生存質量逐步得到改變。
（五）形成了一批典型。近年來，XX市許多農民工返鄉創業逐漸由小變大、由弱到強，在當地影響較大，已成為農村致富的領頭雁。XX縣每季度都要評選一批“十大創業明星”、每年評選“十大創業先鋒”，並把這些報效家鄉創業者的巨幅照片掛在縣政務服務裡心，讓前來辦事的人都能看到；XX縣的魏琴、孫衛軍、王維、謝衛國、朱凌瑞等10人被評為該縣20xx年度“十佳激情創業之星”，返鄉創業有功得到標榜和激勵。返鄉創業農民不僅自己富裕，還不忘帶領群眾共同致富，得到了群眾的充分肯定，有的被推選為村黨支部書記、村委會主任，有的被作為村級後備幹部，還有的被授予多項榮譽。XX縣八集鄉大石渡村韋莊組韋紅，20xx年到無錫環保裝置有限公司務工，20xx年回鄉，在八集鄉工業園區創辦了江蘇東傑環保機械裝置製造有限公司，佔地33500平方米，有員工380人，從 20xx年起，她先後被評為“XX縣鳳還巢明星企業代表”、“十佳創業之星”、縣“三八紅旗手”、“十大傑出青年”，20xx年入選市人大代表。
（六）擔當了社會責任。外出務工人員返鄉創業，不僅為農民致富提供了渠道，還主動為鄉村架橋鋪路，捐資扶弱濟貧，為當地經濟社會發展作出了較大的貢獻。20xx 年，全市返鄉創業企業為公益及社會事業支出達5.6億元，全市人均96元。XX縣錢集鎮效佐村唐海軍返鄉辦廠賺錢後，每年都要為全村農民繳納100元/人的醫療保險費，村裡路燈用電費用全部由他支付。XX縣朱湖鎮黃圩村三組返鄉創業人員陳軍，返鄉後創辦了XX市羽鼎火鍋爐具有限公司，20xx年，他個人出資18萬元為村裡修建了一條寬3米、長270米的水泥路，方便了村民出行；該縣上塘鎮返鄉人員周光君，20xx年返鄉創辦了華晶工貿有限公司後，年年都向上塘鎮養老院、上塘裡心小學捐贈物資，全額資助10名生活困難的學生學費和生活費，20xx年教師節，他還向上塘鎮裡心小學捐贈10000元，用於獎勵品嚐兼優的學生和優秀的基層教師。
（七）加快了城鎮建設。返鄉創業人員大多將創業地點選在交通便利、經濟活動比較集裡的小城鎮或工業集裡區，因此，一大批返鄉創業人員在小城鎮購買了房子，在小城鎮安了家落了戶，加快了農民向小城鎮集裡的程序，實現了一種最低成本的城鎮化擴張，從而帶動了小城鎮建設向新的、更高層次發展。XX縣華衝鎮返鄉創業 136人，其裡在小城鎮創業的佔55%，在本村創業的佔40%；XX區返鄉創業隊伍裡，在小城鎮及市區創業的農民佔79.8%。XX縣斐圩鎮農民莊巍，在鎮工業園興建4000平方米標準化廠房，創辦了XX縣莊巍食品廠，目前，莊巍全家已經到鎮上居住，有了自己的商品房和車子。XX市XX區屠園鄉農民伏美紅，20xx年春節期間返鄉後創辦了XX區屠園鄉騰飛電器廠，她全家也從農村般到了鎮上。
分頁閱讀第1頁：一、“築巢引鳳”，返鄉創業得到大力鼓勵和扶持第2頁：四、返鄉創業存在的問題和制約因素
四、返鄉創業存在的問題和制約因素
（一）返鄉創業企業大多規模較小、層次較低。外出務工人員返鄉創業主要依靠自有資金，從統計情況來看，XX市返鄉創業平均固定資產投入僅37.66萬元，可以看出，初始創辦的基本都是小微企業，以勞動密集型和手工操作為主，生產崗位和產品技術含量不高，層次較低，市場競爭能力較弱。
（二）融資成為制約創業的首要因素。外出務工人員靠務工積累起來的資金不會太多，對於創辦企業、搞生產性經營所需資金額來說，往往在創業初始階段就已耗盡，有的只能透過向親友借貸。許多人寧願向社會高利息籌集資金，也不願意去銀行貸款，因為銀行貸款手續繁瑣，時間較長，而且擔保人難找。資金缺乏，貸款困難，已成為制約返鄉創業的瓶頸。
（三）創業扶持政策有待進一步落實。全市各級黨委政府鼓勵外出務工人員返鄉創業的扶持政策應有盡有，力度也很大，但是由於宣傳不到位，有的創業者還不知道政策；有的雖然知道政策，但由於缺乏具體操作辦法，導致創業者不知道找哪個部門、需要提供什麼材料才能享受到政策；另外，部門之間踢皮球的現象還依然存在。
（四）基礎設施建設不適應創業發展需要。農民工回鄉創業一般都在集鎮或工業園區，但是由於一些地方經濟薄弱，小城鎮建設滯後，導致返鄉人員創業成本增加，如建設廠房、架橋鋪路、輸電引水等都需要大量資金、時間和精力。同時小城鎮的通訊、交通、金融、能源等配套設施不同程度地存在問題，也給返鄉創業和發展帶來了不少麻煩。
五、推進外出務工人員返鄉創業的建議及對策
（一）主動把政策送到返鄉創業者手裡。政府有關部門以及各級創業服務機構，要全面掌握外出務工人員返鄉創業情況，並根據他們不同創業階段發展和需求，及時將各項扶持政策送到他們手裡，給予場租、稅費、用水用電減免，發放創業帶動就業獎勵資金，降低創業成本，扶持創業成功。
（二）下大力氣解決創業融資難題。推進外出務工人員返鄉創業，不斷提高他們創業的規模和層次，關鍵在資金。在今年的亞洲博鰲論壇上，眾多人士提到，裡國小微企業佔企業總數的60%以上，但50%以上的小微企業都存在融資問題。因此，對農村外出務工人員返鄉後創辦的小企業，要根據其初始創業和創業發展階段的具體情況，分別給予不同的財政與信貸支援。要將小額擔保貸款擴大到所有創業者，提高貸款額度，降低門檻和環節，減少手續和時間。要研究解決創業融資難題的長效機制，從根本上緩解創業者對資金的實際渴求。
（三）不斷加強基礎設施建設。要把外出務工人員返鄉創業納入小城鎮建設規劃，切實抓好小城鎮基礎設施及配套設施、工業集裡區和市場建設，使之承載創業專案的能力不斷增強，減輕創業者輔助投資的壓力。有條件的地方可以建立農民工創業園，給予各項優惠政策，不斷提高政府對返鄉創業的政策與資訊導向性和創業成功率。
（四）切實做好創業各項服務工作。要經常徵集、評選、釋出適合返鄉人員創業的專案,從專案支援上為返鄉創業人員興辦企業或經濟實體創造條件。加強創業孵化基地建設，為入駐基地的返鄉人員創業提供各種條件和便利。有針對性地強化創業能力培訓，提高返鄉人員創業能力和水平。加強各級創業服務機構建設，組建一批服務創業的專家志願團，一對一的為返鄉創業者提供全程服務。
（五）營造有利於返鄉創業的輿論環境。要透過發放返鄉創業宣傳材料、手機簡訊、到外出務工人員集裡地慰問座談、返鄉創業典型介紹等形式，啟發他們返鄉創業意識，鼓勵和引導他們返鄉創業。各級新聞媒體、網路、服務機構要加大返鄉創業宣傳力度，公開兌現創業扶持政策和承諾服務內容，大力營造崇尚創業、褒獎成功、寬容失敗的和諧創業環境與氛圍。
就業創業調研報告12
XX區共有街道(鄉、園、局)、社群、村婦聯組織92個，區直戰線婦委會10個，各類企業婦代會組織(女職工委員會)52個，團體協會組織3個。有街鄉社群婦聯執委和村婦代會委員639人。近年來，在區委、區政府的正確領導和省、市婦聯的具體指導下，我區婦聯緊緊圍繞全區“三先”(全省率先、中部領先、全國爭先)的戰略目標和“共促科學發展，共建和諧社會，共創美好生活”的總體要求，積極搭建就業平臺，最佳化創業氛圍，深化“巾幗文明示範崗”建設，開展教育培訓等方式全力促進全區女性創業就業工作。由於工作突出，xx年9月份，被全國婦聯授予“全國三八紅旗集體”榮譽稱號。
一、女性創業就業取得的成效
婦聯作為黨和政府聯絡婦女群眾的橋樑和紐帶、社會支柱和重要幫手，在金融危機中發揮工作優勢和積極作用，按照區委和區政府的工作部署，全面落實科學發展觀，緊密結合婦女創業就業實際，找準定位，積極作為，著力解決影響和制約婦女創業就業的突出問題，切實履行組織婦女、引導婦女、服務婦女、維護婦女合法權益的職責，我區婦女創業就業工作有了新的發展進步。
(一)圍繞全區婦女就業問題，搭建就業平臺
透過 “暖春行動——春風送百崗、麗人暖真情”活動，聯合湖南其它十幾家知名企業為失業女性創造了500個工作崗位，長沙麗人醫院率先為100個失業女性創造了工作崗位，並按照其特長優先安排下崗職工就業崗位22個，大學畢業生16人。府後街勞動和社會保障站推行“3幫1”結對包保幫扶，為每一戶零就業家庭發放“零就業家庭愛心聯絡卡”，為其推薦就業崗位和提供政策諮詢;開展“誰先就業，誰先脫貧”就業評比，正面激勵積極就業者。區婦聯大力開展就業服務，組織女性人才、單親母親、下崗失業婦女、失地女農民等專場招聘會，幫助轄區內廣大女性朋友們找到適合的崗位。聯合區勞動和社會保障局、區司法局、區工商局在區人力資源服務中心啟動女性專場招聘會。現場還設定了婦女維權、就業指導、法律服務、工商手續等4個諮詢臺， 40多家用工企業，為各類求職者提供了100多個工種、xx 多個就業崗位，共發放各類宣傳資料xx餘份，並定於每週二、四持續舉辦招聘會。為了解決姐妹們的困難，區婦聯家政透過家政培訓實現了1600名婦女轉移就業，服務千家萬戶，成為全區有就業願望女性零門檻就業的孵化器。積極與湖南生物機電學院都市花鄉班聯手，成功連線了政府、高校、企業、社群、家庭五級平臺，實現培訓、提質、就業聯動，加大婦女就業創業定單式培訓幫助轉移就業。這一成功經驗被今日女報以“定單班，讓高校成為企業人才基地—XX市XX區創新創業就業生態鏈”為題進行了整版報道。
(二)圍繞全區創業富民精神，最佳化創業氛圍
透過政府組織、社會響應的方式，開展“女性創業論壇”活動，積極為女性提供豐富的成功創業的經驗。成立XX區女性創業服務指導中心，召開女性就業專場招聘會，聯合創業辦在全區徵集優秀女性創業專案，並召開創新.行動—我的創業方案暨優秀女性創業專案評審會，評選表彰11個優秀創業女性專案。搭建展示平臺，評比表彰“巾幗創業十傑”，區婦聯牽頭，組織了新芙蓉新女性演講報告會、成功舉辦了XX區女性創業講壇，成功創業女性論壇、成就與夢想—我的創業故事會，評選推薦創業女性典型(推薦省市成功創業女性、評選區級創業之家20戶、評選表彰巾幗創業十傑)。組建創業女性巡迴報告團，開展創業十傑首場報告會，邀請韓國女企業家、韓國湖南大學創立者李花城，湖南派意特服飾有限公司董事長姜學軍等中外優秀男女企業家為與會人員講述自己的創業歷程，為想創業和正在創業的女性提供了寶貴的經驗和建議。聯合勞動局，認真落實小額擔保貸款政策，為女性創業提供政策優惠。鼓勵農村婦女自主創業，將火炬村陳新華、合平村李愛雲、月桂社群劉建輝、人民新村李曉麗創業事蹟在全區推廣，帶動城鄉女性創業。
(三)圍繞全區經濟發展形勢，深化“巾幗文明示範崗”建設
全區現有區級以上巾幗文明崗120個(其中國家級崗3個、省級崗2個、市級崗34個)，“三八紅旗手”90名，巾幗創新業十佳60人，巾幗建功、雙學雙比先進個人550名。召開全區巾幗文明示範崗建立現場推進會。積極搭建城鄉聯動的服務平臺，強化專案支援、技能培訓、職業指導、資金援助和就業扶持。引導全區的廣大婦女在各自的崗位上貢獻聰明才智，著力打造婦聯統籌城鄉婦女發展的響亮品牌。東岸鄉舉行“巾幗示範村”建立動員會暨女性素質大課堂的活動現場上，東岸鄉積極進行巾幗示範村建立，區婦聯牽頭組織了市級“巾幗文明崗”——市住房公積金中心與東屯村進行崗村結對，並在大會上籤定了結對協議。XX區婦聯組織了全區200名巾幗志願者進行公共交通安全的宣傳和文明勸導，激發轄區內巾幗志願者在文明城市建立中的參與熱情和創造精神，提升女性的自豪感和主人翁感。
(四)圍繞全區婦女素質問題，開展教育培訓工作
注重將長遠目標與近期目標相結合，積極與區委組織部共同做好婦女人才培養工作。堅持開展多層次、全方位的婦女培訓工作，根據不同婦女群體的需要，開展有針對性的教育和培訓，實施“婦女素質教育工程”。千方百計整合社會資源，爭取勞動、農林水等相關部門的支援，將婦女教育培訓納入“勞動力就業計劃”和“陽光工程”，在婦女群眾中廣泛開展靈活多樣、卓有實效的培訓活動，幫助廣大婦女提升素質，增強本領。
二、女性創業就業的主要問題
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，女性創業就業也面臨著不少問題。
(一)創業環境仍需最佳化
近年來區委區政府在改善經濟發展環境方面做了大量工作，取得了很好的成效，但由於市場競爭尚不規範，一些影響發展環境的人和事還偶有發生，無序競爭、經營缺乏誠信、道德失範等現象還存在，一些女企業家“花錢買經驗教訓”的風險成本還普遍存在。政府在女性創業上提出了一系列優惠措施，但是資金籌措、技術升級等仍制約企業發展，女性創業仍需政府加大政策支援力度。
(二)社會認可度仍需提高
在傳統觀念影響下，許多男人寧要“賤內”而不喜歡“女強人”，使許多女性在事業中不思進取，缺乏現代管理經驗和專業知識技能。女大學生“幹得好不如嫁得好”的言論甚囂塵上。創業女性肩負著事業家庭雙重擔子，創業成功需要付出比男人更多的努力，做出更大的犧牲，而傳統觀念給女性創業帶來壓力和困難，支援女企業家發展的社會文化環境有待進一步完善，幾千年的文化積澱遺留下來的人們對女性的隱性歧視仍需解決。
(三)女性素質仍需加強
女性創業就業相對集中於批零貿易、餐飲、加工製造和社會服務，創業女性依靠吃苦耐勞、勤儉節約和傳統經驗完成了原始積累，與當今市場的瞬息萬變和科技的迅猛發展不相適應。更有一些女性，自身綜合素質不高，在就業中缺乏競爭力，特別是年齡大、文化低、沒有技能的婦女面臨就業困難。需要政府服務婦女，進行就業技能培訓和創業技能培訓，提高婦女素質，提升女性創業就業的發展空間。
三、推動婦女創業就業的對策
第一在教育婦女上下功夫。婦女教育是家庭和睦、社會和諧的基礎，在今後的婦女工作中加大婦女教育培訓的力度，舉辦多種形式的講座和宣傳活動，挖掘、樹立、宣傳典型，開設女子禮儀培訓班、賢惠廚娘培訓班、女性素質綜合培訓等課程，著重培養適應新時期新社會的新型婦女人才，為我區“和諧芙蓉”的構建貢獻力量,全力推動我區婦女事業發展進步。
第二在服務婦女上下功夫。婦女就業創業困難仍然存在，貧困婦女、單親母親創業難。積極爭取政府及社會對婦女創業的扶持，重點推進單親貧困母親創業就業力度。聯絡各企業公司針對女性開展不同形式的招聘會，提供儘量多適合女性的就業崗位，為廣大失業、待業婦女創造更多就業機會。不斷擴大同各階層和各界別婦女的聯絡，增進與國外婦女組織的交流交往，吸取國外先進的思想理念和工作經驗。
第三在維護權益上下功夫。加大幫扶救助工作力度，努力實現從他助到自助的轉變，實現貧困婦女自身的發展，為社會建設做出應有的貢獻。貫徹實施婦女兒童“兩法”、“兩綱”，充分發揮婦兒工委協調推動婦女工作的優勢，積極推動政府進一步加大解決婦女發展中重點難點問題的力度，力爭在重點領域、重點指標上有新的突破。切實增強維權工作的實效性，完善婦聯縱向及橫向維權工作網路，利用信訪接待、維權熱線，切實為權益受到侵害的婦女提供有力的法律支援和幫助。
就業創業調研報告13
76.15%的畢業生選擇區內就業
近日，由內蒙古自治區自治區教育廳編撰的《20xx年內蒙古自治區自治區高校本科、專科畢業生就業質量年度報告》出爐，對內蒙古自治區高校畢業生就業創業情況進行了調查、統計、分析。
20xx年內蒙古自治區共有高校畢業生109474人，其中，博士畢業生115人，佔畢業生數的0.11%；碩士畢業生5095人，佔畢業生數的4.65%；本科畢業生54104人，佔畢業生數的49.42%；專科畢業生50160人，佔畢業生數的45.82%。
從就業情況看，截至20xx年9月1日，博士畢業生就業率63.48%，碩士畢業生就業率54.05%，本科畢業生就業率86.54%，專科畢業生就業率89.75%。
在20xx年的畢業生中，女生佔畢業生總人數的55.17%，男生佔44.83%。
從就業情況看，男生的總體就業率85.41%，女生的總體就業率87.34%，女生總就業率高於男生。
20xx年內蒙古自治區畢業生就業分佈全國31個省（市、自治區），從畢業生就業地選擇上看，多選擇北方省市，並主要以區內就業為主，區內就業畢業生數72085人，佔就業數的76.15%。區內就業主要集中在呼包鄂地區，佔區內就業數的58.27%，呼包鄂經濟帶對畢業生的吸納作用巨大。區外就業主要集中在京、津、冀、魯地區，佔區外就業數的51.16%，北京市是畢業生出區就業的首選，而選擇到經濟發達的東南沿海省市就業的畢業生數較少。
在國家大力提倡“大眾創業萬眾創新”的背景下，內蒙古自治區20xx年畢業生中，選擇自主創業方式就業的研究生比例為零，本科生、專科生自主創業比例分別是0.17%、0.09%。與20xx年畢業生創業比例相比有所增加。說明內蒙古自治區畢業生自主創業意識在增強，但整體創業意識仍偏低，應繼續鼓勵畢業生創業，完善優惠政策和社會創業環境，同時繼續加強高校的創業教育。
20xx年，內蒙古自治區本、專科哪些專業的畢業生最搶手？本科就業率最高的是小學教育，專科就業率最高的是工商企業管理（企業財務方向）、汽車運用與維修，就業率均超過了92%。
哪些專業的畢業生最好就業呢？根據報告，本科的教育技術學、建築環境與裝置工程、音樂表演（空中乘務）、環境科學、動畫5個專業，專科的會計與統計核算、酒店管理、物流管理、電子商務、汽車技術服務與營銷、軟體技術、食品加工技術、焊接技術及自動化、廣告設計與製作、數控技術等12個專業最好就業，就業率均超過95%。
就業創業調研報告14
改革開放以來，為了擺脫貧困、尋求新的發展機遇，在市場機制配置資源的基礎性作用下，我鎮廣大農村青年逐步轉變靠山吃山的傳統觀念，紛紛走出山門。開始自發的或透過各種勞務方式向經濟發達的地區流動。但是自20xx年以後，受全球經濟危機影響，外出務工青年提前返鄉趨勢愈加明顯。為切實掌握我鎮外出務工返鄉青年思想狀況，妥善就地安置這些接受過外面世界洗禮的農村勞動力。北平鎮團委透過召開座談會、實地走訪調查等方式相結合，深刻研究，科學對待，初步掌握外出務工返鄉青年基本情況，現將有關情況報告如下：
一、我鎮外出務工返鄉青年主要返鄉原因
這次我們從我鎮十五個行政村中選取了三個對外輸出勞動力人數且返鄉青年較多的三個行政村進行了實地調研。透過調研我們發現眾多務工青年的返鄉原因是由於：一企業遭遇困難。不少外向型、勞動密集型加工企業受全球金融危機影響，訂單不足、生產不飽和、出口受阻，企業出現半停產、停產、關閉、破產等情況，導致部分外出務工青年工作不穩定或歇崗、失業，從而選擇返鄉。二務工成本增加。當地物價上漲，生活成本增加，但部分企業工資福利待遇並未相應提高甚至出現下降，部分外出務工青年自動辭工返鄉。三農村新政影響。近年來國家陸續出臺糧食收購、土地流轉等一系列支農惠農政策，對外出務工返鄉青年產生了積極影響。四部分有技術、有資金的外出務工返鄉青年感到農村有廣闊的發展前景，選擇回鄉創業，實現自我價值。五其他原因。由於天氣變冷、過年正常回家或者是個人及家庭原因返鄉。
二、分析我鎮外出務工返鄉青年返鄉發展態勢
結合我鎮外出務工返鄉青年多為初中學歷，受教育程度低，文化水平不高，在外多從事勞動強度大，勞動技術含量低的工作。在全球經濟不景氣的局勢下，他們成為了企業被迫裁減的首選人群。我鎮外出務工返鄉青年發展態勢將呈現以下三種情況：
一是外出務工返鄉青年就業不穩定狀況日益顯現，可能出現返鄉高潮。雖然大規模外出務工青年返鄉現象尚未出現，但返鄉規模可能進一步擴大。主要是歇崗、失業民工中，只有少部分選擇回鄉，大部分仍滯留原地等待或流向內地一、二線城市，繼續尋找就業機會，其就業狀況不穩定。
二是外出務工返鄉青年務工收入下降，工資拖欠問題日趨嚴重。由於企業出口產品訂單減少、開工不足或停產放假，工資水平較高的沿海企業普遍減薪，外出務工返鄉青年收入大幅降低，甚至出現了工資被嚴重拖欠的問題。
三是外出務工返鄉青年就業形勢變化，就近轉移就業比重增加。隨著金融危機影響的持續和擴大，沿海企業用工需求將大幅減少，但隨著中西部開發步伐的進一步加快，沿海地區產業向內地轉移的力度不斷加大，內地和沿海務工收入差距逐步縮小，加之就近就業可兼顧家庭，越來越多的外出務工返鄉青年將回到工源地再就業、創業。
三、我市外出務工青年返鄉可能引發的問題
(一)制約農民收入增加。我鎮的非農業人口比重較大，外出務工返鄉青年人均勞務收入在農村收入中佔相當大的比重。勞務收入成為我鎮外出務工返鄉青年持續穩定增收的重要支撐。外出務工青年失業返鄉和就業不穩定，直接導致工資性收入明顯下降。
(二)影響社會和諧穩定。當前，外出務工返鄉青年合法權益受到損害、超強度勞動、被剋扣或拖欠工資等問題依然存在，在失業返鄉的背景下，極易誘發外出務工返鄉青年與用工單位間的利益衝突。新生代失業返鄉外出務工青年已基本適XX市生活，沒有務農經歷，缺乏農業生產知識，返鄉後極易成為社會穩定隱患。
(三)增加公共服務壓力。目前，我鎮失業返鄉外出務工青年隨返子女較多，大部分需回原籍上學，將給農村義務教育帶來新的壓力。部分職業病患者、傷殘病人返回原籍可能產生新的農村貧困戶，給醫療、救濟帶來極大壓力。外出務工青年失業返鄉後，可能因土地承包權益、社會保險轉移接續、參加農村醫保、住房建設、回鄉創業、技能培訓、職業介紹等諸多利益訴求，給政府公共服務提出新的更高要求。
四、我鎮外出務工返鄉青年基本政治態度和價值取向
(一)對國家的改革發展及自己未來有信心
調查結果表明，大多數外出務工返鄉青年對我國改革開放以來所取得的巨大成就給予了高度評價，認為改革開放不僅極大地解放了社會生產力，增強了綜合國力，同時隨著各級黨政及有關部門不斷加大外出務工返鄉青年工作的力度，他們感到自己不再只是城市的匆匆過客，工作、學習、生活上的事情有人管了，心裡話有人聽了，遇到困難有人幫了，心理上有了依靠，在就業環境改善、工資待遇提高、政治權利保障、加快融入城市等方面都發生了可喜變化，對改革的成果表示滿意。國家現在的困難只是暫時的，他們對國家的發展、對自己的未來充滿希望和信心。
(二)求知慾望增強，主動學習技能謀發展
調查結果表明，先被裁員的員工多數是因為沒有一技之長，只是一般的工作人員，對公司的長遠發展起不到舉足輕重的作用。返鄉外出務工青年普遍表示，為了適應市場競爭的要求，需要不斷的學習新知識，掌握新技能，力求做到精一招、會兩招、學三招，才能為以後的就業增加競爭砝碼、為工作的穩定提供技術保障。調查顯示，有的外出務工返鄉青年進入了技能培訓班，有的外出務工返鄉青年向自己的親戚朋友拜師，學習縫紉、廚師、車工等各種專業技能，打算利用所學的專業知識在世界金融危機面前找到一份理想的工作。
(三)對勞動分配製度提出疑問
在入戶調查的外出務工返鄉青年中，有的說為什麼現在直接生產產品，創造價值和社會財富的人不如非直接創造價值和財富的人收入多？為什麼他們與文藝、體育明顯收入差距這麼大？社會分配究竟以什麼為尺度？有的說，現在的分配形式還是以按勞分配為主、兼顧公平這一原則，但為什麼整天勞動，甚至加班加點還收入不高，有時還開不出工資，造成這種狀況是他們的責任，還是政策上的問題？
(四)存在“悲觀失望、焦慮鬱悶”的不良情緒
有的外出務工返鄉青年，特別是年齡接近35歲的，大多打算先在家從事農業生產，照顧家人，等金融危機過後再外出務工。其中有技術的也打算利用新農村建設之機，利用自己所學技術，就近找一些臨時性、季節性工作，賺錢照顧家庭兩不誤。個別有資金的農村青年還計劃利用國家農機補體的機會，購買聯合收割機等大型農業機械，打算在農忙季節，進行機械化耕作，在家就能賺大錢。有部分返鄉務工者沒有很快走出下崗失業的陰影，表現出更多的無奈和對生活的擔憂，成天無所事事，情緒低落。隨著在家“賦閒”時間的增長，產生了悲觀失望、焦慮鬱悶等一系列心理問題。
五、主要應對措施
服務青年就業創業的任務，是我鎮黨委政府、團委高度重視的重要日常工作之一。北平鎮團委本著穩妥推進，聯絡其他相關部門從著力解決外出務工返鄉青年最現實、最直接、最迫切問題入手的原則，積極採取應對措施並向上級部門提出以下建議：
一是加強資訊上報工作，掌握外出務工返鄉青年思想動態。實行週報制，由縣、鄉鎮、村社三級指定專人對返鄉農民工的資訊進行收集，建立健全外出務工人才檔案，及時瞭解和掌握全市外出務工返鄉青年的基本情況、年齡構成及勞動技能等情況並瞭解和掌握外出務工返鄉青年的思想動態，綜合分析掌握外出務工返鄉青年的發展趨勢。
二是聯合相關部門加大技能培訓力度，引導外出務工返鄉青年轉崗從業。充分整合社會資源，瞄準市場需求和外出務工返鄉青年發展需要，邀請專家分批次、分種類、分層次開展免費職業技能培訓、再就業培訓和創業培訓，提升了外出務工返鄉青年實用技能水平，掌握實現再就業的足夠本領，實現轉崗從業。
三是爭取政策資金支撐，鼓勵外出務工返鄉青年自主創業。加強與縣人力資源和社會保障局、縣工委、縣扶貧辦、縣農業局、縣科技局等部門的溝通協調，建立外出務工返鄉青年就業創業聯席會議制度，研究制定《關於引導和鼓勵外出務工返鄉青年自主創業的意見》，在創業場地、稅收優惠、創業服務等方面對外出務工返鄉青年給予政策扶持。同時，加強與縣工委、農村商業銀行、農業銀行的聯絡，開展“小額信貸助創行動”，降低貸款利率，擴大貸款規模，放寬抵押條件，為農村青年創業開闢“綠色金融通道”，解決農村青年創業資金難問題。
四是搭建資訊服務平臺，實現外出務工返鄉青年輕鬆就業。利用團縣委網站、各鎮的勞動保障所等資源，及時釋出相關政策及用工資訊；聯合縣人社局等共同舉辦專場外出務工返鄉青年專場招聘會，對企業和求職者開展免費職介；加強與外地關工委、共青團組織的聯絡，及時掌握經濟發達地區和大型企業集團的掌握用工需求，並與其簽訂勞務輸出協議，有組織地輸出外出務工返鄉青年。
就業創業調研報告15
近年來，**就業處在縣委、縣政府的高度重視和縣人社局的正確領導下，堅持把婦女，尤其是就業困難婦女作為全縣就業工作的重點服務物件，認真落實積極就業政策，不斷最佳化就業環境，積極拓展就業渠道，並在職業培訓、職業介紹、崗位援助、小額貸款等促進婦女創業就業專案建設方面取得了較大成效。現將情況彙報如下：
一、主要做法和取得的成績及反響
（一）以提升就業競爭力為目標，實施有針對性的職業培訓，促進婦女實現技能就業
為了切實提高婦女的就業競爭力，我們在實施職業培訓中，始終堅持以市場為導向，因人而宜、因材施教，根據婦女不同年齡段的特點和市場用工需求，採取了市場導向、分類培訓、個別輔導等一系列職業培訓措施。20xx年以來，我們聯合縣婦聯，以縣就業培訓中心等5家職業培訓定點機構和各鄉鎮（街道）、社群基層就業服務平臺為依託，與**大酒店等7家企業和葡萄協會等3家產業協會聯合辦班，圍繞失業人員培訓、企業在職職工培訓、農村勞動力轉移培訓、SYB創業培訓等四大類培訓專案，先後舉辦了電動縫紉、手工編織、紡織擋車工、月嫂和家禽養殖、果蔬栽培等13個專業的技能培訓17期，培訓婦女843人，全縣各類技能培訓班中累計培訓婦女3126人，佔全縣技能培訓總人數的44.2%。培訓合格率和就業安置率達95%以上。尤其是今年面向全縣城鎮大齡女性、進城務工婦女實施的“職業培訓特別計劃”，縣政府已將其明確為“**20xx年民生升溫‘八項行動’貧困物件技能培訓”專案。該專案以適合婦女參訓的母嬰護理（月嫂）為培訓專業。截止目前，由縣人社局牽頭，聯合婦聯、婦幼保健院和**家政服務（月嫂）培訓中心，共舉辦了二期3個班次的培訓，培訓婦女195人，已結業的學員中有33人已經走上了月嫂崗位。20xx年以來，我們在辦好技能培訓的同時，還特意舉辦了3期“巾幗創業SYB培訓班”，培訓婦女小老闆102人，在全縣各類創業培訓班中累計培訓婦女237人，佔全縣創業培訓總人數的47.4%。透過大力實施職業培訓，極大地提升和增強了我縣婦女勞動者的就業競爭力和創業成功率。政府在上述培訓專案中累計支付職業培訓補貼資金278萬餘元。
（二）以搭建資訊交流平臺為手段，多渠道開展職業介紹服務，幫助婦女實現自主就業
為婦女搭建就業資訊對接平臺，多渠道開展免費職業介紹服務，是幫助婦女實現自主擇業和充分就業的重要途徑。20xx年以來，我們以縣人力資源市場為中樞，聯合縣婦聯和基層就業服務平臺、民辦人力資源服務機構，採取縣鄉互動、部門聯手、政企合作等方式，已先後舉辦“春風行動”專場招聘會、關注社群婦女就業專場招聘會、民營企業招聘周、人才供需現場洽談會等各類招聘活動14場。在這些招聘活動中始終堅持把婦女作為重點物件，認真開展職業介紹和就業指導服務。同時，在縣人力資源市場開闢了“就業困難婦女專項職介服務視窗”，常年為城鎮失業婦女、農村進城務工婦女、大齡就業婦女等物件提供超市、酒店、醫院和社群保潔員，商鋪炊事員、餐館水洗工和家庭保姆、月嫂等就業崗位資訊，拓寬了城鄉婦女就業資訊渠道。20xx年以來，已幫助239名婦女成功推介就業崗位。
（三）以政府購買就業崗位為途徑，激發用工方拓展就業崗位，扶持婦女實現穩定就業
為進一步強化就業工作力度，切實為婦女尤其是就業困難婦女創造更多的就業崗位，我們用好、用足就業扶持政策，大力開發公益性崗位，積極開展就業援助工作，對政府購買的就業崗位始終堅持優先考慮就業困難婦女物件。
一是充分利用就業政策宣傳日、大型招聘會等機會，廣泛宣傳發動，鼓勵各類企事業單位優先招用婦女就業。二是在政府購買的公益性就業崗位中，優先安置大齡就業困難婦女，並按照每個崗位1200元的標準購買城區保潔護綠崗位，社群管理服務崗位。20xx年以來，已累計購買公益性崗位613個，其中安置婦女上崗203個，公益性崗位就業安置率達33.1%，落實崗位補貼資金24萬餘元；三是加大對“4050”婦女物件的就業援助力度，以落實就業援助為手段，促進城鎮失業婦女就業再就業。20xx年至20xx年一季度，我處已對473名40-53週歲的城鎮失業婦女實施了就業崗位援助，落實補貼資金142萬餘元，使她們的就業崗位獲得了充分的穩定。
（四）以創業帶動就業為抓手，全面貫徹落實創業扶持政策
助推婦女實現成功創業為積極緩解我縣婦女就業創業難題，縣委、縣政府將扶持婦女創業列入《**促進就業小額擔保貸款實施辦法（試行）》。縣就業處認真落實創業扶持政策，並始終將婦女納入創業扶持重點物件，開拓性的實施了一系列扶持舉措。
一是面向有培訓需求的城鄉婦女實施了創業免費培訓。20xx年以來，我處堅持面向有培訓需求的廣大城鄉婦女，實施系統的創業知識免費培訓，使她們的市場分析能力和企業經營管理水平以及誠信度獲得全面提升，形成以創業培訓提高創業成功率，以創業成功率提高創業貸款償還率的良性機制。
二是狠抓了小額擔保貸款的發放與貼息。“省直管縣”財政體制改革以來，我縣小額擔保貸款發放規模不斷擴大，創業帶動就業的效果明顯增強。截至今年5月8日，已累計發放貸款1572筆，總額近3億元，支付貸款貼息3000萬餘元，直接扶持創業成功1735人，帶動就業2萬餘人。其中為748名婦女發放貸款8312萬元，佔放貸總人數的47.6%。
三是突出了對農村婦女創業物件的信貸扶持。“湘人社發〔20xx〕12號”檔案出臺後，我處積極適應新政策，大膽探索扶持農村婦女創業新思路。20xx年，我處聯合縣婦聯組織對農村婦女從事養殖、種植業無營業執照申請小額擔保貸款物件，按照“村居婦代會出證明、鄉鎮婦聯機構報材料、縣級婦聯組織拿意見”的業務流程，辦理髮放貸款230萬元，直接扶持27名農村婦女成功創業，帶動就業143人。這一做法在全市就業服務系統作為“**經驗”得以推廣。
二、當前存在的主要困難和問題
1. 大齡勞動婦女群體就業質量不高從我處職介中心提供的全縣近3年的職介業務資料來看，超過45歲的婦女就業確實存在較大難度，尤其是製造類企業，基本上都以該年齡段作為招聘紅線。即便是人力資源至今仍比較缺乏的企業，如：平安醫械公司、**公司等勞動密集型企業，他們在人員的招聘上大有“招工不設門檻，大齡不予進入”之勢。在這種情況下，現行的大齡婦女就業多以服務類的小微企業和靈活型的就業崗位為主。他們的工資待遇普遍偏低，養老、醫療、失業等社會保障多半落實不到位。就業質量偏低。
2. 農村婦女草根創客信貸融資難一部分婦女，尤其是返鄉農村婦女，因外出務工開拓了視野、積累了經驗，並選準了創業專案，返鄉後不願再把心思放在自家屋前屋後的二畝三分田上了。他們決心實施自主創業。但往往因為資金不足，創業路途上走的異常艱難。尤其是一部分祖祖輩輩在農村栽田種地的婦女，他們能爭取掌控的創業資源相當有限，在創業資金嚴重不足的情況下要想成功實現信貸融資的確很難很難。
3. 支援婦女創業的社會資源有待整合和充分利用目前，我縣支援婦女創業所出臺的政策並不是很多，含金量也不高。就人社部門而言，有吸引力的也就是小貸。但這項政策仍有它的侷限性。放不了的貸款最終還是放不了。因為這項工作的主動權原本就不在人社部門。所以，為了在小貸中切實體現對婦女的政策傾斜，我們需要經常與財政和金融部門協調、做工作，效果還不好。機制不順、合力不大。去年9月，我縣成立了婦女企業家協會，自此我縣婦女企業家有了一個專屬的孃家，但該組織的服務物件範圍和服務功能的發揮很有限。對於想投身創業的婦女和由婦女初始新辦的企業，可能就沒能提供及時的指導和幫助。因此，為切實推動婦女創業，我縣還有待建立一個專項、專業的婦女創業服務機構，能全面整合多家職能部門和社會化資源，為全縣城鄉婦女創業物件提供系統、專業、及時的創業服務。
三、幾點建議
1. 著力發展家政服務業，為困難就業婦女開啟就業門路隨著經濟社會的發展，人民生活質量的提高，家務勞動社會化已成為一種趨勢，家政服務業蘊藏的巨大潛力及市場前景不言而喻。把握趨勢就是把握未來。面對當前城鎮失業女性和進城務工的農村婦女年齡偏大、文化偏低、缺乏技能的實際，我們可按照“培訓、就業、維權”三位一體的模式，採取先對其實施家庭保潔、家庭廚師、月嫂、老人陪護等專業的系統知識和技能培訓後，再給予推薦就業，並在就業的過程中實施跟蹤維權服務。引導她們進入家政服務業，幫助她們實現技能就業、體面就業。
2. 探索小貸聯保機制，幫助農村婦女突破創業融資瓶頸從人社部門實施的小額擔保貸款政策來看，當前農村婦女創業物件，尤其是其中的一批“草根”創客，她們獲得小貸的成功率特別低，這是與小貸政策的目標相背離的。這一群體信貸融資的最大瓶頸就是：找不到吃財政飯的人來做反擔保和無法提供符合金融機構胃口的抵押物。但農村婦女創業意義重大，而且這些物件中不乏真心創業者和實幹家。能否由婦聯組織牽頭，建立由申貸物件的兄弟姊妹或親戚朋友聯保，當地村支兩委和所在轄區的鄉鎮政府，以及縣婦女企業家協會等多家單位參與認定的工作機制，在申貸物件無法找到符合條件的反擔保人，房屋產權確認難、無法辦理抵押的情況下，也能透過該項工作機制成功申辦小貸，有效幫助她們及時解決當前信貸融資難的問題。
3. 建立創業獎扶基金，激勵引導更多婦女投身自主創業政府要高度重視婦女創業，建立婦女創業獎勵扶持基金，透過定期開展評選“十大傑出創業婦女”、“婦女創業明星”、“農村婦女創業致富帶頭人”等活動，樹立了一批在“全民創業、創業致富”活動中湧現出的婦女創業先進典型，並給予表彰和一定額度的現金獎勵，激發了廣大婦女的創業熱情，增強了幹事興業的勇氣和決心，發揮了良好的典型示範帶動作用。
【就業創業調研報告】相關文章：