社會保險基金管理制度3篇
隨著社會一步步向前發展，接觸到制度的地方越來越多，制度具有使我們知道，應該做什麼，不應該做什麼，懲惡揚善、維護公平的作用。擬定製度需要注意哪些問題呢？下面是小編幫大家整理的社會保險基金管理制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
社會保險基金管理制度1
為保障社會保險工作的順利開展，加強社會保險基金的管理，根據國家財務會計法規和上級有關社會保險基金管理規定，結臺我區社保工作實際，特制定本管理制度：
一、遵守《會計法》和《會計基礎工作規範》，認真執行國家財經政策、財經紀律和養老、失業、醫療保險財務會計制度，管號社會保險基金，加強保險基金活動的會計核算和監管。
二，嚴格遵守社會保險基金“專款專用，專戶儲存”的原則。任何單位和個人不得挪用。基金的籌集不得任意擴大或減少統籌專案收繳比例和金額，要及時收繳、儲存、登記，單獨建帳、建卡。準確建立、核算職工個人帳戶。
三、正確使用基金會計專案。未經批准，不得任意增設或刪改總帳科目，不得刪改指定設定的明細科目；按省上的統一要求，正確設定會計帳簿和組織業務核算、如強帳目、帳實的核對和審查、防止錯帳、漏帳、重帳或違犯財經紀律等現象的發生；正確填制報表，並按有關規定的程式和時間報送。
四、各項社會保險基金的核定、收繳、支付、上解、下撥、儲存、調劑及管理服務費和其它專項經費的提取、使用、上解和下撥必須按規定嚴格執行，不準任意擴大或減少提取和解繳比例。
五、往來款項的結算和清理，不得長期拖欠和無償佔用對方或繳納單位的資金。不得向統籌單位收繳任何與基金無關的費用，各項規定解繳款
社會保險基金管理制度2
第一條為了保障社會保險基金的安全完整，規範和加強社會保險經辦機構經辦社會保險基金的財務行為，維護保險物件的合法權益，根據國家有關社會保險的法律、法規，制定本制度。
第二條本制度所稱社會保險基金是指養老保險基金。縣級以上人民政府勞動保障行政部門主管本行政區域內的社會保險基金監督工作。
第三條各級社會保險經辦機構要以認真貫徹執行國家有關法律、法規和方針、政策，依法籌集和使用基金，建立健全財務管理制度，努力做好基金的計劃、控制、核算、分析和考核工作，並如實反映基金收支狀況，嚴格遵守財經紀律，確保基金的安全。
第四條各類社會保險基金要納入單獨的社會保障基金財政專戶(以下簡稱“財政專戶”)，實行收支兩條線管理，專款專用，任何部門、單位和個人均不得擠佔、挪用基金，財政部門不得用基金平衡財政預算。
第五條社會保險經辦機構，要嚴格執行《社會保險基金財務制度》、《社會保險基金會計制度》和社會保險基金實行收支兩條線管理規定等社會保障基金管理政策法規。
第六條規範財務管理，加強會計基礎工作。
(一)建立健全社會保險基金管理月、季、年度相互對賬制度，及時核對基金收入戶、支出戶和財政專戶的基金，保證財政專戶基金與收入戶、支出戶基金帳、帳款、帳實相符，並及時傳遞資料和憑證。
(二)實行全額結算、全額繳撥的辦法，確保社會保障基金及時足額入庫和及時劃轉撥付。
(三)各類社會保障基金要分類建帳、封閉執行、分帳核算、專款專用、自求平衡，不得相互擠佔和調劑。認真做好社會保險個人賬戶的管理和資料記錄工作。
第七條加強結餘基金的管理。經辦機構年初應向財政部門報送基金結餘分配計劃，結餘基金除預留必要的支付費用外，應全部轉存國有商業銀行定期存款或購買國債，活期存款應按國家規定的同期三個月定期存款利率計息。基金結餘較多的單位，經辦機構要及時向財政部門提出結餘基金安排建議。
第八條強化內部監控工作，實行社會保障基金管理資訊化。
(一)社會保障基金經辦機構要建立內部監控機制，完善內部管理制度，加強自身內部監督。基金狀況依法應當公佈、公開的，要按規定向社會公示，接受社會的監督。
(二)要建立參保人員和參保繳費情況資訊庫、個人賬戶資料庫、基金管理資料庫，依靠資訊化手段，開展基金管理社會公示，方便查詢和有效監管。
(三)要按照國家檔案管理的有關要求，妥善管理各種相關業務和會計檔案，為實施監管提供基礎性條件。要積極配合社會保障基金監管機構的監督檢查工作，自覺接受監督檢查。
社會保險基金管理制度3
摘要：“十四五”規劃開局之年，“全覆蓋、保基本、多層次、可持續”是社會保險事業的基本方針，隨著我國社會主要矛盾發生變化，以及城鎮化、人口老齡化、就業方式多樣化的與時俱進，我國的社會保險體系仍存在不足。本文透過對社會保險基金財務管理制度的深入研究，提出提高基金預算體系的管理能力、完善保障制度、促進社會保險基金保值增值、完善基金監督體系等突出問題，並在文中探討了相應的解決措施及方法，給社會保障事業的'統籌謀劃提供些許方向，推動社會保險事業的法治化建設和精細化管理。
關鍵詞：社會保險基金；財務管理；風險控制；最佳化措施
社會保險基金是指在國家法律法規的要求下，為使財務資金更好的支撐社會保險，所建立的一種用於支付社會大眾暫時或永久喪失勞動能力的固有資金。主要包括基本養老保險基金、基本醫療保險基金（含生育保險基金）、工傷保險基金和失業保險基金。隨著國家對社會保險基金重視程度的上升，相應的基金財務管理制度應運而生，保證各項基金足額髮放、確保社會群體保險基金應收盡收已成為社會保險事業的主旋律。新會計制度下，合理編制基金預算，強化收支預算執行也是社會保險基金財務制度的重要任務，為確保基金保值增值，健全財務管理制度，加強基金核算分析，穩妥開展基金投資運營在社會保險基金財務管理制度中佔領一席之地。在全面建成小康社會的大背景下，社會保險事業尤為注重全面降低基金執行風險，透過制定內部監督制度、最佳化基金管理內容、提升基金建設水平，進而推動社會保險事業高質量、可持續發展。
一、社會保險基金財務管理制度及風險控制現狀
（一）基金預算體系管理力度不夠
雖然各地政府及各級人社部門為加強社會保險基金財務管理制度制定了一系列相關政策，但在實際落實過程中，基金預算體系的管理力度遠遠不夠，主要表現在以下幾個方面：（1）預算編制方法較為落後，仍在使用以上年決算為基數，結合本年度增長率，從而確定預算指標的方式，一定程度上影響預算編制的系統性和科學性；（2）社會保險繳費週期過長，拖欠繳費現象嚴重，難以保證基金預算的平衡性；（3）基金預算收入來源模糊，基金結餘資金的投資收益未在基金預算中反映，收入列示不完整，可能存在腐敗現象，不利於對基金預算收入的管理，進而對社會保險基金財務管理制度產生不良影響[1]。
（二）保障制度尚未完善
在經濟社會快速發展的背景下，社會保障制度是促進社會和諧的重要基礎，具有“內在穩定器”的作用，目前，我國社會保障制度還處於成長時期，現有制度仍需完善。其一，生育保險制度的保障範圍狹窄。在就業過程中，許多職業女性因生育的問題，就業成為職業女性的難題。同時，不同地區的生育保險待遇不同，沒有統一的生育保險制度，生育保險呈現不均衡性。其二，工傷保險注重物質保障，對因工傷而不能繼續工作員工的康復保障不夠。此外，工傷認定標準不清、內容不全，隨著勞動力市場的興起，高危行業的工傷頻發，由於工傷認定標準不清，導致工傷保險的運營管理不規範，職工得不到充分保障。我國目前對工傷的認定內容有十項，然而在實際情況中，工傷的表現形式遠遠超出這十項內容，因此，工傷認定的內容需要完善。
（三）基金存在貶值風險
隨著社會保險基金覆蓋面積擴大，民眾參與社會保障的人數逐年增加，規範社會保險基金的管理刻不容緩。社會保險基金具有長期性，屬其他應收款會計科目，部分地方政府和人社部門未意識到基金的保值增值能力，簡單的進行基金收付管理，降低了社會保險基金的收益回報率[2]。同時，社會保險基金數量龐大，經常被用於應急事件，存在亂用、挪用現象，使財務風險程度上升，難以實現基金保值增值。由於基金數量巨大，銀行為提高自身競爭力，透過各種優惠政策吸引民眾儲存保險基金，這類基金儲存週期較短，同時受到通貨膨脹和利率浮動的影響，社會保障基金存在貶值風險。
（四）基金財務制度監管有待加強
從社會保險基金財務管理制度現狀來看，監督體系的作用被弱化，監督過程相繼出現問題。第一，社會保險基金預算的監管不到位，內部監管人員崗位職責不明晰，不能保證預算編制和決算的完整性，預算執行階段監督力度不夠，不能及時發現預算方案在落實過程中的具體問題，阻礙社會保險基金預算體系的完善。第二，基金支付管理缺乏有效監管。隨著社會保險基金財務管理制度普遍落實，基金支付面臨著被惡意欺詐的風險。以基本養老保險為例，部分退休人員多次跨省繳納養老基金，過多領取養老基金；有些未到退休年齡的人員提前申領養老基金；甚至有些人員死亡後，其親屬不報停，繼續申領退休基金等。以上問題發生的主要因素是在基金支付管理過程中缺乏嚴格的監督管控，導致基金支付的欺詐現象頻發。第三，對會計核算體系監管力度不強，不能及時監督財務人員處理基金欠繳費問題，使財務風險程度加深，制約著財務管理制度的日趨完善。
二、最佳化社會保險基金財務管理制度及風險控制措施
（一）提高基金預算體系的管理能力
基金預算體系是社會保險基金財務管理制度的重要保障，完善的基金預算體系不僅可以滿足當下社會整體要求，還能為未來預算體系的創新奠定堅實基礎。首先，轉變傳統基金預算編制方法，綜合應用預測法、增長法等，根據零基預算原則，將保險繳費人數、繳費率、繳費基數等資料按照科學方法進行計算，從而得出本年度預算指標，增加預算指標的系統性和科學性。其次，地方政府和人社部門應加強徵繳力度，應用強制力和約束力加快社會保險繳費程序，縮短繳費週期。同時，人社部門需提高對社保徵繳情況的關注程度，承擔收支平衡責任。最後，將基金預算的收入全部納入基金預算體系，不僅要將新增的預算收入及時納入，還要重點關注社保結餘資金投資收益的納入，不僅可以保障社會保險基金預算收入的完整性，還能有效避免不當行為，完善社會保障基金預算體系。
（二）完善保障制度
人社部門需根據社會保障制度現狀，對制度的不足之處加以完善。針對生育保險制度問題，人社部門需適當擴大生育保險的保障範圍，給予職業女性更多就業權利，同時，需加強對育兒假期的待遇關注，適當延長男性帶薪假日，減少家庭壓力；建立統一的生育保險待遇及制度，降低各地區間差異，進一步促進社會和諧。針對工傷保險制度問題，人社部門需先建立工傷防範措施體系，提高職工對工傷風險的認識，減少工傷發生的機率；對於因工傷而不能繼續工作的職工，人社部門需將物質保障與康復保障並重，適當承擔員工的部分康復訓練費用；針對不同行業的工傷風險進行評價和認定，明確工傷認定標準，規範工傷保險金的運營管理，對不同行業的工傷風險進行評定，也能增加工傷的認定內容，保障職工的基本權益。社會保障制度的完善，可以進一步促進就業市場的穩定，提升民生的幸福指數，為構建社會主義和諧社會提供條件。
（三）促進社會保險基金保值增值
社會保險基金的管理其核心在於基金的收支管理，要提高基金保值增值能力，就需要不斷最佳化基金管理水平。各地政府及人社部門需充分認識到基金保值增值的重要性，結合社會保險基金當前情況，加強對財務人員綜合素養的培養力度，精準制定收繳實施細則，強化社會保險基金資訊化建設，改善基金收支管理能力，提高社會保險基金的投資回報率，進一步促進社會基金保值增值。此外，在社會保險基金中引入商業化機制，適當利用商業保險為參保人員的社會保險提供更多保障，拓寬社會保險基金投資渠道，將基金投資於資本市場，持續擴大社會保險基金範圍，在確保投資渠道安全的同時，降低基金財務風險，增加社會保險基金價值。同時，將基金投資於資本市場，在一定程度上減少國家宏觀調控對其影響，充分利用市場機制效用，實現社會保險基金的保值增值，降低基金財務風險[3]。
（四）建立健全基金監督體系
完善社會保險基金財務制度的監管體系，不僅為基金政策貫徹落實提供有力的保證，而且為日後社會保險基金創新打下堅實基礎，各地政府及人社部門需從各個方面完善基金財務制度監督體系。一方面，需加強對社保基金預算的監管，結合基金政策實施情況，落實監督管理工作。根據權責一致原則，明晰內部監管人員職責範圍，積極參與基金預算的編制和決算，協助決策中心制定合理的預算方案。另外，強化對預算方案執行的監督，應用現代化資訊科技實時動態監控，切實改進預算方案的不足之處，推動監督體系的建立健全。另一方面，嚴格監督控制基金支付管理體系，維護個人基金資訊管理系統，對申請發放各項基金人員的參保資訊依次核實，確保其醫療狀況、退休年齡、失業證明、工傷認定、生育情況等資訊真實有效，各省聯動，避免騙領、冒領、多領保險基金現象發生。同時，強化對會計核算體系的監管，建立內部審計小組，定期檢查基金財務制度落實情況，及時督促財務人員處理欠繳費現象，保證基金收支平衡，降低財務風險，進一步促進基金財務制度監管體系的完善[4]。
三、結束語
綜上所述，社會保險基金財務管理制度的健全與社會保障事業的穩步前進息息相關。社會保險體系應堅持實事求是，既盡力而為，又量力而行，不斷探索實現社會保險基金財務管理制度目標藍圖。在積極完善社保基金財務管理制度過程中，社會保險事業仍然存在基金預算體系管理力度不夠、保障制度尚未完善、基金貶值風險、基金財務制度監管有待加強等重點問題。各地政府及人社部門需嚴肅對待上述問題，結合社會保險基金財務管理制度實際情況，切實解決以上問題，為社會保險基金財務管理制度的創新添磚加瓦，也為社會保險事業的穩步前進保駕護航。
參考文獻：
[1]徐文娟.淺論社會保險基金財務管理制度及風險控制[J].商訊,20xx,201(11):55-56.
[2]王冬梅.淺論社會保險基金財務管理制度及風險控制[J].納稅,20xx,251(35):239-240.
[3]董延濤.社會保險基金財務管理制度及風險控制辦法探究[J].知識經濟,20xx(15):42,44.
[4]徐銘徽.論社會保險基金財務管理制度及風險控制[J].現代經濟資訊,20xx(06):238.
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