水利建設財務管理
水利建設財務管理1
一、財務管理的模式分析
目前水利工程中財務管理的模式比較特殊,大多數水利工程中的財務部門為臨時成立,所以為保障財務管理機制的長期有效,在根本上加強財務管理的力度,可專向設立財務管理,促進財務管理模式穩定發展的工作主要有以下幾點:
(一)以財務預算為基礎,提高管理效率財務的預算是水利建設專案正常執行的首要條件,以上級部門對水利建設專案做出的工程概算為研究物件,最好水利建設專案的工程支出預算,以財務預算的全面性為管理基礎,將財務支出的各個專案進行細化分析,並且加大財務支出的落實力度,保障財務管理的效率。
(二)控制財務支出,完善財務機制財務支出的有效控制是保障財務機制完善的基本內容,在水利建設專案的進行過程中,只有透過對財務支出進行一定程度的控制才可在成本節約的同時,保障工程專案的質量,而且內部財務機制的完善,可避免水利建設專案中不必要的浪費,保障財務支出的透明化,嚴格對資金的流向進行把關,控制財務的支出。
(三)深化財務監管力度,控制管理制度財務監管和管理制度是水利建設專案的根本,以水利建設專案的實際為標準,採取一定的財務監管力度,並且依據慣例制度對財務進行控制,提高財務管理的監督力度,同時對財務的管理實行全面的監督,保障財務管理制度監管的執行。
(四)實現財務管理的統一規範性財務管理的統一規範性是水利建設專案的標準,不僅可以實現財務的統一管理,而且有利於財務管理水平的提高,同時也可促進財務管理人員結構的穩定,規範財務管理人員在財務管理中的行為,保障水利建設專案工作程式的縝密性和嚴格性。
二、現代化財務管理模式的特點
水利建設專案中財務管理模式的現代化發展,促使財務管理水平明顯的提高,現代化的財務管理模式的特點主要體現在以下幾個方面:
(一)提升財務資源利用率水利建設專案中現代化的財務管理模式可積極提升財務資源的利用效率,而且資金在財務管理中佔據的比重非常大,也是水利建設專案正常進行和運轉的基礎,促進財務資金在正常環境下的穩定週轉,是財務計劃的重點,所以財務管理模式的發展可提升財務資源的利用率,保障財務資源支出的有效性和財務分配的合理性。
(二)促進財務資源網路化伴隨計算機資訊科技的提高,網路技術在財務管理中的應用得到普及,而且對水利建設專案存在較大的影響,網路財務的利用代替了傳統的手工做賬,不僅提升了財務彙總的時效性,而且降低了資源的損耗,水利建設專案中財務資源管理的網路化,一方面可以加強財務監控的力度,另一方面可保障財務資源的合理分配,財務資源的網路化發展,可集中處理多項財務工作,促使水利建設專案中財務系統的完善,而且可及時針對財務資源的動態變化,預防財務管理中隱藏的危機。
(三)強化財務人員的業務能力水利建設專案中的財務管理模式可強化財務人員的業務能力和基本素質,而且財務人員的業務能力和基本素質是財務管理模式中最重點的建設專案,財務人員是財務管理模式中主觀性比較強的組成部分,財務人員能力和素質的到位,可促進財務管理模式的良好發展,相反,不但會制約財務管理模式的發展,更加會導致財務資源管理的無秩序性。
三、結束語
水利建設專案中有效的財務管理是建立在前期大量的財務經驗基礎上的,財務管理對風險的控制和資金的安全都是具有實際意義的,促進財務中管理行為的規範性,形成現代化的財務管理體系,在保障水利建設專案財務正常執行的基礎上,提高財務建設和管理的水平。
水利建設財務管理2
一、水利建設單位財務管理的基本現狀
（一）缺少完善的財務管理制度
水利建設單位多為臨時設定，一些管理者或技術人員以前並未實施過水利基建專案，對於專案基建的履行程式缺乏瞭解，由於對各項工作的不熟悉，極易將水利建設的工作重點放在工期和進度上，而忽略了財務管理工作。在財務管理上，沒有健全的管理制度，使專案並不能按照合理程式來有序實施，一些水利建設工程專案財務管理缺乏一定的規範性，尤其在設計、監理和施工等各方面對於資金使用缺乏嚴格管控，無疑給建設專案資金違規使用提供了溫床，給資金管理帶來了威脅。
（二）財務部門不能有效發揮其監督職能
一部分水利建設單位的財務部門和其他部門缺乏溝通，雖然基於不同部門的工作性質而定，而究其深層原因即是財務部門不能科學合理定位，大部分財務人員只停留於基礎會計核算的層次，而缺乏概算、預算和結算等方面的基本知識，由於財務人員不參與進度管理，就出現了在撥付工程款時配合不能有效對接的現象，財務部門要想真正發揮其監督職能，就必須積極參與到工程整體建設中。
（三）基建會計基礎核算工作不規範
部分水利建設單位會計核算工作不按照工程批覆概算的基本建設專案內容和標準以及《國有建設單位會計制度》規定進行會計核算，出現了建設資金超預算，挪用、截留和擠佔資金的不良局面，使建設成本核算不實。例如，為了填補單位經費不足和職工福利待遇的開支，將會議費和招待費等經費統一列入到“建設單位管理費”中作為開支，使業務招待費大範圍超於限定的管理費總額度；還有就是工程已竣工甚至已投入使用，卻不進行工程竣工決算，同時在專案資金中增加經費或者挪用專案資金，增加了基建成本。
（四）財務管理體制缺乏創新觀念
當前的一部分水利建設單位，只是表象追求體制上的改革，而忽略了領導者、決策者和理財者關於財務管理觀念的轉變，只有全面突破過去傳統固化的管理體制和形式，才能使水利建設單位財務管理逐步規範化和科學化，以確保企業各項工作能正常進行和開展。一部分水利建設單位居於思想的保守和封閉，在財務管理工作上缺乏先進的管理理念、競爭意識和創新精神，不能明確樹立科學發展觀，一些水利建設單位只追求短期效益，而不顧及長期利益，出現了財務管理基礎工作的不規範和模糊的基本狀態，這種財務管理觀念嚴重抑制了財務管理工作的健康有序進行。
二、強化水利建設單位財務管理的具體措施
（一）建立和完善財務管理各項規章制度
1.嚴格制定基建款項撥付程式，有效做好事前控制關。應嚴格按照基建程式、投資計劃及工程批覆等進行建設資金撥付到位，然而對於急需資金的緊要工程，在確保投資計劃已下達、資金並未及時撥付的情況下，可經相關主管部門允許，進行適當、合理調濟和撥付。
2.嚴格基建資金使用制度，做好事中控制關。對於各項費用支出，要嚴格按照國家規定的基本標準，力求將費用開支限定在投資計劃規定的專案資金範圍內。在施工進行過程中，應嚴格按照工程進度和計劃要求，經由質檢單位、監理單位稽核過關後，才能辦理有效的撥款手續，以確保單位工程款預付的適時進行。
3.嚴格竣工決算審查制度。嚴格按照財政部關於《基建管理規定》和水利部的相關管理制度和辦法，科學編制竣工財務決算內容，實行基建專案竣工決算審查制度，任何水利基建專案必須在竣工前進行嚴格的竣工決算審計。
（二）建立和健全內部控制制度和體系
為了提高水利基建資金的使用效率，水利建設單位應建立健全內部控制制度，以及內部會計活動和行為嚴格管控的內部控制體系，形成領導、各部門以及財務人員全面履行的一種會計法規控制格局，強化和規範水利建設資金的使用和管理。避免出現一人身兼兩種不相容工作的情況，將固定資產記錄、印鑑和支票保管、憑證編制和稽核等兩種不相容工作分別由專人負責，以防止產生差錯和營私舞弊的風險。應該協調內控人員與上級審計機關的關係，由事後監督轉化為事前、事中和事後全方位和全過程監督，充分發揮內控制度的監督作用，確保內控工作健康有序發展。
（三）全面提高財務人員的綜合素質
財務人員應具備水利基本建設方面的相關基礎知識，像概預算知識、合同知識以及基建專案定額的執行標準和範圍等，因此，應全面強化水利基建財會人員隊伍建設，提高財務人員的綜合素質，全力服務於水利基建工程建設。應切實加強財會人員的思想道德水平、政治素質和業務水平，保證財務工作依據法律程式健康、有序進行。應定期或不定期開展財務人員學習和培訓，當前培訓內容主要包括基建財務管理、會計基本制度和招投標制度等多方面系統知識，合理選擇具有實踐經驗、富有責任感的財務人員，採取各種方式和措施加強業務工作培訓，以有效增強他們的業務水平，適應新時期形勢發展的需要。
（四）加強財務管理工作的開拓和創新
在開展財務管理工作中，應充分利用現代化網際網路網路技術，將網路技術與財務管理技術進行有機結合，不斷拓展財務管理工作的空間，提高財務管理的實效和效能，以迎合現代化社會科技發展的基本需要。同時，財務人員應不斷加強新知識的學習，透過網路化的技術手段，在網際網路條件下，進行財務分析、核算、控制和決策等財務管理行為，提高對於各種風險的預測和防控能力，精簡臃腫機構，最佳化各種資源配置，以改變資訊反饋緩慢的不良現狀。
水利建設財務管理3
一、水利建設企業財務風險的識別
目前我國的水利建設企業大多還比較傳統，多數依舊屬於勞動密集型企業，從事的業務又多是對工程專案進行施工，往往施工專案與專案之間規模差異較大、專案的分佈範圍也比較廣，再加上專案有著較長的生產週期長，這些獨特性都決定了水利建設企業在經營過程中伴隨著較高的財務風險。水利建設企業要對財務風險進行防範，前提是要識別財務風險。本文介紹了三大類較為常見的財務風險識別方法。
（一）綜合評價法
管理記分法屬於綜合評價法中最具代表性的一種，是對引起企業財務風險的多個相關因素進行總結與梳理，然後依據水利建設企業的個別特徵來對這些因素分別賦予一個分數值，最後按照得到的總分數來進行綜合評價。由於水利建築企業在經營過程中會因為各種不確定性因素而出現一定的風險，一旦問題沒能得到及時的解決，不斷積累，最後很可能直接導致企業經營失敗，陷入破產境地。利用管理記分法有利於企業能夠快速發現財務風險的重大節點所在，並對症下藥，及時挽回損失。
（二）定性識別法
1．三階段分析法
該方法是將水利建築企業的財務風險按照在運營過程中出現的不同症狀等級分為三個階段。第一階段稱為隱藏期，在這個階段企業往往處於快速擴張、管理混亂的狀態，所以財務風險在這一階段具有隱蔽性，需要提高警惕；第二階段稱為發展期，此時企業表現出來的症狀主要是資產負債率開始大幅度上升，應收賬款回收出現困難，企業應該引起注意，很可能出現資金困境；第三階段稱為最終的惡化階段，此時企業已經表現出了嚴重的資不抵債症狀，資金鍊斷裂，已經無法償還欠款。
2．專家調查法
專家調查法的風險評價主體是各相關領域的專家，他們結合企業的經營現狀以及自身的經驗來分析可能存在的財務風險，對風險進行有效的識別，最終彙集各方的意見，形成風險評估報告，供企業經營者在做出相關決策時作為參考。由於要聘請各領域的專家，該種方法的成本往往較大，所以專家調查法往往是作為一種輔助工具。
（三）定量識別法
1．建立單變數模型來識別財務風險
使用單變數模型來識別財務風險，只需要針對性地考慮影響水利建設企業財務風險的具有顯著識別效果的因素或者是最關鍵的因素，然後透過分析這些重要因素來區分財務健康與財務不健康的企業。這種方法往往計算較為簡單，也比較容易理解。
2．建立多元函式模型來識別財務風險
多元函式模型相比於單變數模型更具有綜合性，考慮的影響企業財務風險的因素也較為全面。該模型應用也較為簡單，主要計算出幾個有關的財務指標代入函式模型中計算得到結果即可。最後根據計算得出的結果，來依照實現劃分的風險判斷區間來判斷企業是否陷入財務危機。
二、水利建設企業財務風險的防範流程與防範措施
（一）水利建設企業財務風險防範具體流程。
在識別了水利建設企業財務風險後，關鍵是對已經識別的風險進行防範，我們將具體的防範流程列示如下：相應部門的工作人員或者是專業人士依據自身的工作經驗及專業知識來識別財務風險可能的來源；彙總並向風險管理委員會提交各部門的財務風險分析報告，由風險管理委員會再進行詳細的風險評估；針對最終確定的財務風險，找出發生的原因，針對未發生的財務風險制定相應防範策略，對已經發生的財務風險，制定相應的風險化解策略，努力減少損害；風險處理完畢後，將處理結果上報上級，並及時總結，防止風險的再次發生。
（二）水利建設企業財務風險的具體防範措施。
水利建設企業由於具有專案週期長、資產負債率高等特點，相對普通企業而言，其在經營過程中更容易產生財務風險。本文主要是從完善內控制度、加強風險預警與處理、構建系統的風險管理體系等方面，來針對具體的常見財務風險種類給出詳細的財務風險防範措施。具體的財務風險防範必須要結合公司所處的實際經營情況，有針對性地制定防範措施。
1．控制成本，進行財務風險防範
從控制材料成本角度來防範水利建設企業財務風險，應該考慮如下幾個關鍵點：公司應該針對材料採購制定嚴格的採購制度，在採購管理上要做到職責分離，加強審批與監督，以防採購過程中出現舞弊等現象；在具體的報價購買過程中，企業要制定相關人員實時跟進市場動態，合理報價，同時抓住採購時機；採購物資入庫後，企業倉儲部門應定期檢查並加強管理維護，減少存貨因管理不善造成的毀損，對於已經發出未使用的材料也應當及時的收回倉庫儲存保管；在生產車間等領用材料時，要實行定額制度，嚴格控制材料的浪費；根據水利工程專案的施工進度，同時考慮材料物資的運輸距離來合理地提供庫存材料，並制定最佳進貨量，在保證生產能夠有序進行的情況下最大限度地避免產生大額保管費用。從調節人員結構的角度來防範水利建設企業財務風險，應該考慮如下幾個關鍵點：在最佳化企業員工的結構，包括學歷、工齡、年齡等，建設有專業素質的梯隊型人才隊伍，使工作能夠更加高效得展開；在員工內部開展職業培訓，提升員工的工作能力，從根本上防範人員操作等帶來的風險；完善對工作人員的考核機制，透過合理的獎勵與懲罰機制來提高員工工作的效率，減少損失。
2．控制資金週轉，進行財務風險防範
在資金週轉過程中，財務風險的防範需要注意以下幾個關鍵點：要注意水利工程專案中與業務之間的及時溝通，將事先墊付的資金及費用及時的催收回款，不要形成對自有資金的佔用；加強與合作方之間的聯絡，降低在合作方面形成的資金沉澱，及時的收款；要強化對網路資源的`利用，加快較為偏遠專案的資金流通速度。一般來說，對於經營性質的資金墊付專案，需要業務提供抵押、質押以及擔保等形式來有效規避還款風險，降低不能收回經營性資金墊款的可能性。
3．加強稅務管理，進行財務風險防範
水利建設企業在稅務管理中，要應對國內外稅收環境變化可能帶來的財務風險。為了應對國內稅收環境發生變化可能帶來的風險，水利建設企業必須熟悉國內有關稅收政策，在掌握的基礎上靈活使用稅務籌劃，同時要隨時關注國內稅收政策的變化，要求工作人員及時地進行知識更新，避免因為稅務知識不紮實導致的稅收風險；工作人員應當不斷學習企業會計準則，及時地吸收新的準則變化，明確可能帶來的影響，排除由此產生的風險，進行正確的會計核算，是稅收正確處理的基礎；要加強對各類發票的識別能力，避免收入虛假偽造發票，在稅收抵扣上給企業帶來不必要的損失；在稅收公共關係上，企業應該及時定期地與稅務機關取得溝通與聯絡，向稅務機關尋求理解、支出和幫助，爭取按照稅法規定來達到要求，獲得更多的稅收優惠政策。為了應對國際稅務環境發生變化可能給水利建設企業帶來的財務風險，應當充分熟悉與瞭解相應國家的稅收政策，並且利用好稅收政策中的優惠措施，同時也應該按照當地的會計準則來進行賬務處理，才能形成稅務籌劃工作的根本，進行更好的稅務管理與籌劃；同時要考慮到原來在國內可以使用的合理避稅手段在國際稅收政策中是否依然使用，若不適應應當立刻調整或停止，以免帶來巨大的稅務管控損失，降低稅務管理不當帶來的風險。
水利建設財務管理4
一、我國農田水利建設中存在的問題
1．在農田水利工程建設當中存在隨意性、盲目性較大
在我國農田水利建設的發展中，由於存在較大的盲目性和隨意性，也是開發的合理性、工程的技術性、社會經濟效益等方面存在不能兼顧的局面。例如：部分排水涵管漏水，水閘漏水等現象很多年以來都沒有得到根治，也就導致了不能夠充分利用水資源，在豐水期容易出現洪澇災害，而在枯水期則會出現水資源不足等情況。
2．半吊子工程較多，工程重複建設多
由於為了“面子工程”這一個問題，部分重點農田水利工程被迫重新修建。此外，也存在部分地區由於資金不足、建設單位為了獲取利潤，也容易出現半吊子工程。然而，農田水利工程的規模、管理措施密切的關係到每一位農民的切身利益，因此，在修建的過程中也容易出現這樣、那樣的糾紛。
3．建設標準較低，管理上過於粗放
由於我國部分地區存在資金短缺的現象，就導致在建設當中所規定的建設標準較低，而在建成之後的管理上過於偏向粗放型，從而導致建設工程失去了應有的價值。另外，由於沒能夠將專案建成之後的維護、管理落實到具體的單位進行管理，也容易出現引水渠道堵塞，泵站出現損壞等現象。
4．工程建設進展緩慢，老工程維護不足
由於農田水利工程建設不健全的監督管理機制，以及在專案的建設過程中出現了各種糾紛，就導致工程建設出現長期拖延，遲遲不能夠完工的局面，這樣給農民的日常生活以及農業生產都帶來了諸多不便。
5．對於農田水利建設不夠重視
對於農田水利建設上，部分地方領導和村民的認識度不足，認為水利建設是對土地資源的一種浪費，也是經濟上的損失，因此對於工程建設沒有多大的熱心度。另外，對於已經修建好了的工程，也沒進行保護，當水利設施出現了故障，也不問無聞，從而使得水利設施使用壽命大幅度縮短。由於思想認識上不足，因此在農田水利建設管理人才方面也顯得相對薄弱，甚至部分管理站出現了人員沒有滿編或合適年齡結構上嚴重不合理，老齡化、文化素質低等現象普遍存在。在意識上的不重視，在管理上缺乏相關的科學知識，也會導致在管理水利工程上存在較大的不妥。
二、我國農田水利建設的改進建議
1．高度重視，著眼於大局觀
農田水利建設是一項關係到生活質量、農業生產的重要問題，也是關乎到民生的問題。站在國家糧食安全的角度來看，就需要進一步地打造糧食核心區的高度，做好農田水利基本設施的相關建設，並且將建設的主體落實到縣一級的政府部門。各級政府和黨委也需要從心底引起農田水利基本設施建設的重視。從而建立起以政府的規劃管理為主，運用資金進行扶持引導，提供建設技術服務指導，讓農戶、農村合作社等積極地參與到其中，並且將經營管理的新機制引入到市場機制當中來。
2．切忌盲目的建設，做好科學的規劃
作為政府部門，在農田水利建設之初，就需要做到規劃工作，並且堅持統一規劃為原則，在後期的建設中嚴格的按照規劃進行。在設計規劃中，需要考慮到綜合開發、因地制宜。並且需要聯絡到當地生產發展當中面臨的問題，認真地聽取民意，從上而下，從下而上的進行反覆的驗證，從而選擇最佳的設計方案，避免由於調查不詳盡、方案選擇不合理等情況，導致人力、物力不必要的浪費。
3．協作配合打總體戰，將管理職能進一步增強
對於市級之下的各個水利建設機構，政府部門也應當賦予其一定的權利，從而統一的規劃、佈局、設計、建設、驗收上級部門下達的水利建設專案，避免各自為政的行為出現。在同一型別的專案建設中，儘量加大整合力度，將使用資金進行打捆處理，真正的做到“連片推進，整體統籌”，並且將示範效益和規模效益進一步的擴大、擴寬。如此，不僅避免了各自為政的局面出現，也避免了專案重疊、重複建設等多方面的避免，才能夠使得資金效益最大化得以實現。
4．建立農田水利建設管護機制
農田水利工程建設完畢後，如果不妥善的進行管護，那麼其壽命、使用率也會大大降低。在農田水利專案的管理上，需要將管護資金和管護主體這兩點落實，對於已經有專門機構管護的水利工程，要儘快將人員定崗，做到人在其位，盡其責。另外，絕大部分的農田水利專案都沒有專業的人員進行管護，更談不上專門機構的設立，因此，就需要在工程建設總額資金當中預算管護費用，從而便於工程的維修和管理上有專人進行。如果在專案建設中並不存在管護費，縣一級政府部門就需要對管護人員進行資金上的補貼。由於自然災害，而受到嚴重損壞的工程，也需要及時地撥付資金進行維修，避免造成更嚴重的後果。
5．調動積極性，加強專案建設宣傳
當確定好農田水利建設專案後，專案實施部門、單位也需要與該地區的政府部門進行協調溝通，認真的聽取他們在專案建設上的意見和建議，儘量爭取他們的配合與支援。在鄉鎮中，也要做好農田水利建設的優勢、益處的宣傳力度。給農民、群眾多講解黨的惠農政策，將專案的規模、工程的作用、質量的標準透明在群眾面前，從而讓整個專案都在農民群眾的監督之下進行。如此，才能夠將群眾以往的要我幹逐漸地轉變成為我要幹，讓他們擁有一種“主人翁”意識，能夠認識到農田水利工程建設對於自己家園的幫助，從而調動他們積極性，促進農田水利更快的建設，也有利於管理。
三、結語
農業的命脈是水利，而農田水利工程則是水利最為基礎的工程。因此，我們必須認真的看待農田水利從設計之初開始，到竣工結束以及後期的保護維修工作，並且積極地爭取多方的協助，從而讓農田水利建設工程能夠真正的成為民心工程。
水利建設財務管理5
一、水利基建專案財務管理存在的問題
中小河流水文監測系統建設工程投資大、工程非常分散，財務管理和會計核算要求高。為規範資金支付、工程價款結算和費用開支的程式、標準，有效控制工程建設成本，樹立“人本財務、法制財務、發展財務、安全財務、透明財務”的新型財務管理理念，保證建設資金的安全運轉和有效使用，安徽省水文局制訂了《安徽省中小河流水文監測系統建設工程財務管理辦法》和《安徽省中小河流水文監測系統建設工程價款結算辦法》，對安徽省中小河流水文監測系統建設專案實行統一的“報賬制”財務管理模式，按照“統一領導、統一監管、統一核算”的原則，各現場管理處一律實行“報賬制”，真正做到專戶儲存、按專案核算、專款專用。在專案實施過程中存在以下主要問題：
（一）工程招標困難多。由於站點分散，打捆站點多了，同時開工困難，投標施工單位少。大部分的土建標段和全部監理標段都二次流標，只能採取競爭性談判的方式確定施工單位和監理單位。這在很大程度上影響工程進度，難以滿足專案總體工期的時限要求。
（二）財務對專案的參與度不深。一個基建專案從專案編制可行性研究報告、申請、立項、編制初步設計，從施工圖設計到實施階段，一般由基建人員完成，財務人員對整個專案的有關內容基本不瞭解，只是在專案已立項批准，資金即將到位時，才被動參與，造成財務管理被動。在專案實施過程中，財務人員只是起到了支付款項、記賬、算賬的作用。水利工程基建專案型別廣，建築工程、機電裝置及安裝工程、金屬結構裝置及安裝工程等等，財務人員對專業性較強的工程情況瞭解不夠，相關財務人員不瞭解和熟悉工程概預算、合同制訂和實施、工程竣工決算等內容，只是事後管理，對款項和費用支出的合理性無法控制，不利於財務監督職能的發揮。
（三）財務監管不到位。隨著財政體制改革的深入，財政監管不斷介入，國家加大了對資金的稽查、檢查和審計力度，檢查、審計的頻次大幅度增加，對水利主管部門的財務監管也提出更高要求。20xx年後，中小河流水文監測系統建設專案以及其他基建專案的款項支付逐漸向財政直接支付過渡，致使支付環節明顯增多，鏈條明顯加長，財務部門監管工作難度及工作量成倍增加，各級水利主管部門對水利基建專案財務監管整體上呈弱化趨勢，已經影響了水利基建專案財務監管的效果。
二、完善水利基建專案財務管理對策建議
（一）加強財務人員業務培訓。要採取各種措施加大交流和培訓力度，不斷提高水利基建財務人員的綜合素質。財務人員要掌握一定的水利工程建設方面的業務知識，如概預算知識、工程知識、合同知識等。因為水利工程基建專案型別廣，就必須在工作前弄清要管理的水利基建專案的特性及核算的要點、工程概況、預算定額和費用開支的標準與範圍，才能準確地對專案成本費用進行歸集。財務人員要深入到一線，不能只侷限於核算、報表等會計工作，應對專案的各方面有所瞭解，要超越傳統的財務管理，應為決策者提供正確及時的資訊，以及定量、定性的資料分析，為決策者做出正確的選擇提供支援。
（二）財務人員深入到專案管理中。財務人員參與到專案的全面管理中，參與到編制專案的概預算的編制、資金的籌集、專案的招投標、合同的簽訂、專案驗收等工作中，及時為決策提供財務方面的支援與建議，對專案起到事前控制。如合同中的付款方式、付款程式是否符合規章制度；專案材料的採購方式是否應該是政府採購，可以有效地避免法律糾紛上的風險。並且瞭解專案的概預算，能提高核算的準確度，確保水利工程建設順利進行。
（三）加強水利基建專案財務監管。首先，抓好財務監管的制度設計，要以防範風險減少舞弊為目的，以資金運動過程為主線，重點規範水利基建專案財務監管中上下級之間、單位內部財務部門和業務部門之間、財務部門內部各科室之間的關係，構建長效的風險防控機制，將單純的資金核算、檢查等單一監管向利用預算、資產等綜合手段轉變；其次，加強專案實施過程中的財務監管，要在系統內建立健全專案前期階段財務部門參與的機制，對專案的資金籌措方案、經濟效益、財務效益的評價應聽取財務部門的意見和建議。財務部門要參與到專案建議書、可行性研究報告和編制的概預算評審或審查的過程中，專案前期設計與執行管理相結合，從源頭上保證水利建設資金的效益發揮。要加強建設專案採購的財務監管。對招標投標專案，要求專案法人組織財務人員參加分標方案的制定、招投檔案起草審查及合同起草簽訂等工作。對非招標專案，要求專案法人嚴格執行政府採購法的規定，政府採購由財務部門組織採購。要建立健全建設資金使用管理的責任制度，建立內部合同價款結算的聯籤審批制度，組織工程、合同等部門共同參與價款結算稽核工作；再次，注重專案竣工階段的財務監管，要建立健全竣工財務預驗收制度，對竣工審計意見、資產移交單位的落實情況，財務遺留問題等提出意見和建議，並作為專案竣工驗收的必備環節。竣工驗收主持單位應督促專案法人及時上報竣工財務決算，並組織專家或委託中介機構進行稽核。對竣工資產的移交和接收情況、未完工程及預留費用的使用情況、驗收財務遺留問題的處理情況等進行跟蹤檢查，以防範相關財務風險。
【水利建設財務管理】相關文章：