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設施農業發展情況調研報告

設施農業發展情況調研報告

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  設施農業發展情況調研報告  篇1

  設施農業作為現代農業發展的一種重要形式,是專案農業建設的有效載體,是促進高效農業規模化的有效途徑,對於提高農業競爭能力、促進農民增收致富具有十分重要的意義。我市設施農業經過近幾年的強力推進,目前在數量、產量、效益上都取得了明顯突破。

  一、基本情況

  近年來,我市緊緊圍繞“農業工業化、農村城鎮化、農民市民化、城鄉一體化”總體目標,按照“繼續做大做強農畜產品加工業”的產業定位和建立“綠色特色農畜產品生產基地”的功能定位,重點開展以設施農業、規模化養殖、土地流轉與規模化經營為重點的現代農牧業建設,努力把我市建設成為“呼包鄂經濟圈”食品加工業的優質原料基地、城市居民的“米袋子”、“菜籃子”和休閒度假的綠色生態旅遊區,建設成為中國西部地區規模大、產品層次高、知名品牌多的農畜產品生產、加工、出口基地,推進“塞外糧倉”到“西部廚房”的現代農牧業轉型。

  截至xx年底,全市設施農業面積達到8.1萬畝,其中日光溫室4.7萬畝,塑膠大棚3.4萬畝。全市100畝左右的設施農業園區已發展到63個,200~400畝的有33個,500畝左右的有9個,1000畝左右的有15個。全市參與設施農業建設的企業共32家,企業建設設施農業面積共1.56萬畝,其中溫室1.46萬畝。

  全市農業標準化生產基地建設面積627.8萬畝,佔到農作物播種面積的65%,其中農業部認定的全國綠色食品原料標準化生產基地面積216萬畝。綠色食品生產企業45家,獲得綠色食品標誌認證的產品116個;有機食品生產企業8家,獲得有機食品標誌認證的產品47個。“河套番茄”、“河套向日葵”等特色產品獲得了農業部“地理標誌產品”登記保護。河套牌雪花粉、河套白酒、維信羊絨製品、金川牌保健啤酒榮獲中國馳名商標稱號。

  二、存在問題

  (一)資金短缺制約設施農業發展。一是設施農業的投入非常大,目前我市建一畝磚鋼結構溫室投入14萬元左右,建一畝土鋼結構溫室投入9萬元左右,對收入相對較少的農民來講,還沒有能力完全承擔建設資金;二是設施農業貸款門檻較高,貸款期限短,額度小,加上不能抵押,農民聯戶擔保能力弱,信貸風險大,因而銀信部門放貸積極性不高;三是設施農業科技推廣經費投入不足,工作經費短缺,許多成熟生產技術不能推廣應用,影響了設施農業效益的提高。

  (二)農民對設施農業的重要性認識不到位,影響了設施農業的發展。設施農業生產需要一年四季勞作,農民發展設施農業有嫌麻煩的思想。部分農民對設施農業缺乏正確認識,參與意識不強,顧慮較多,政府推動與農民自願差距較大,制約了設施農業的快速發展。

  (三)技術力量薄弱。我市設施發展迅速,生產基地點多面廣,技術指導服務任務繁重,缺乏設施農牧業專業技術人員和農民科技帶頭人,現有技術力量相對薄弱,難以滿足設施農牧業發展需求。

  (四)市場體系不健全。各旗縣尚未形成大型農產品物流園,無市場帶動能力,組織化程度較低,蔬菜銷售相對困難,設施蔬菜生產基地規模化種植程度不高,產業鏈條不完整,因而未能形成完善的市場流通服務體系。

  按照全市“十二五”規劃目標,到“十二五”末,全市設施農業面積發展到30萬畝以上,設施農產品總量達到60億斤,總產值達到50億元,農民人均來自設施農業的收入達到5000元以上,吸納農村勞動力20萬人。積極穩妥推進土地草牧場承包經營權流轉,推動土地向龍頭企業、專業合作社、種養大戶集中,加快合作經濟組織建設,完善利益聯結機制,發展多種形式的規模化經營。到“十二五”末,全市土地流轉累計達到500萬畝。就目前的發展狀況實現上述目標還有一定難度,為此提出如下建議。

  三、建議

  一是政策扶持——抓投入。針對發展設施農牧業資金匱乏的實際,透過財政資金的引導,吸引更多的信貸資金、企業投資、社會融資和農民籌資,建立多元化、多渠道、多層次的投入機制,切實加大對設施農牧業的投入力度,確保建設資金及時到位。積極協調銀信部門想方設法解決貸款資金,特別是對於建設規模大的農戶,酌情放低貸款門檻,增加貸款額度。積極爭取國家和自治區有關發展設施農業專案。強化招商引資工作,積極宣傳補貼優惠政策,營造良好的宣傳及輿論環境。依託區位、交通、資源優勢,精心組織、引進一批投資規模大、帶動能力強的大企業,到我市投資設施農業建設,從而輻射帶動周邊發展。

  二是拓寬渠道——抓市場。抓生產,必須抓流通,沒有市場流通,設施農牧業難以做大做強。應堅持兩手抓,生產與流通要同步進行,各鄉鎮要轉變政府職能,主動出擊抓銷售。一是率先培育銷售經紀人隊伍,培養營銷大戶,拓展外銷市場。二是依法組建農民專業合作社,組織農民統一管理、經營,提高設施農業組織化程度。三是抓好批發市場建設,創造良好的農產品交易流通平臺,保證農產品貨暢其流。積極發展龍頭企業,建立“公司+合作社+基地+農戶”的新型產業化組織體系,使設施農業建設、生產、流通融為一體,以拉動全市設施農業的健康、快速發展。

  三是品牌經營——抓質量。實行標準化生產,提高生產者的質量意識,堅持品牌戰略,打造無公害蔬菜品牌。加快新品種的引進,重點培植一批農產品品牌和商標,抓好無公害蔬菜基地建設,積極做好無公害蔬菜產地認定和產品認證工作,擴大蔬菜生產的知名度和影響力,打造知名品牌。引導有實力的合作社和企業建溫室、建保鮮庫,培養和發動一批經紀人積極參與生產、收儲、保鮮、調運和銷售,提高設施農業組織化水平。

  四是依靠科技——抓服務。一是要進一步加強科技人員配備,充實設施農業技術力量,儘快培養一批能進棚實踐指導的專業技術人員,並要整合全市科技人員開展技術承包,實行跟蹤負責,做好技術指導服務工作。二是採取“走出去,引進來”的辦法,籌措專項經費,聘請外地有經驗、懂技術的專業技術人員到實地指導,增強技術支援。三是加強對現有科技人員的技術培訓和知識更新,提高實際操作技能和服務水平。四是要加強對農民的科技培訓。設施農牧業是一項資金、技術、勞力密集型產業,而農民又是設施農牧業的主體,必須抓好對農民的科技培訓,儘快提高廣大農民的科技素質,充分發揮其主體作用。五是集中力量建設先進的`試驗示範基地,發揮示範引領作用。

  五是科學經營——抓管理。高度重視中介組織和經紀人隊伍建設,真正實現生產環節和市場的對接及連通。加強資訊網路建設,搞好市場資訊服務,組織專門人員長年在周邊城市和地區進行資訊採集、分析和研究,與國內各大蔬菜批發市場實現資訊聯網,建立以資訊和市場指導蔬菜生產的服務機制,提高對市場資訊的快速反應能力。透過供需見面、產品洽談等方式,促進設施農業生產基地與銷售商簽訂購銷意向協議,使蔬菜生產、銷售更具有穩定性,減少產品產銷的盲目性。積極研究供求關係和消費路徑,為農超對接提供相關服務。重視行業協會建設,提升行業自我管理、自我保護、自我完善、自我發展的能力和水平。同時要做好防疫監督工作,保障食品安全。建立完善市、旗兩級農產品質量安全檢測中心和檢測站,重點開展農藥、化肥、新增劑、有毒有害物質和藥物殘留監測,確保農產品質量安全。

  設施農業發展情況調研報告  篇2

  6月16日至20日,XX縣農機局組織技術人員對全縣13個鄉鎮(街道)設施農業發展情況進行了實地調研。與農辦、農業局、畜牧局聯絡,並深入到各鄉鎮(街道)、村,召開了由種植大戶、養殖大戶及有關部門負責人參加的座談會,聽取了基層種植、養殖人員的意見和建議,近幾年,設施農業在XX縣種植業結構調整過程中異軍突起,迅速發展,成為該縣農業最具潛力的經濟增長點,顯示了強大的生命力和廣闊的發展前景,種植品種、養殖品種逐漸增多,品種質量有所提高,已經具備了一定規模,並取得了顯著的經濟效益。

  一、X縣設施農業發展的基本情況

  近幾年,XX縣設施農業發展迅速,地位日益上升,在全縣農業總收入中佔有較大的比重。據調查統計:全縣種植瓜果、蔬菜的塑膠大棚有1.5萬個,規模1667萬平方米,總投資12800萬元,年產值12500萬元,從業人數33000人;

  種植西瓜、蔬菜的小拱棚6500個,規模233萬平方米,總投資1500萬元,年產值1050萬元,從業人數1400人;

  日光溫室有0.15萬個,規模100萬平方米,總投資3750萬元,年產值1500萬元,從業人數6000人;

  設施園藝溫室總數量400個,總規模20萬平方米,總投資800萬元,年產值4000萬元,從業人數2400人。養殖豬、牛、羊等的開敞式設施有15000個,規模13.5萬平方米,總投資3000萬元,年產值3000萬元,從業人數15000人;

  養殖雞、鴨、鵝、兔等的有窗式設施2100個,規模133萬平方米,總投資1600萬元,年產值4000萬元,從業人數4000人;

  養殖鹿、山雞、孔雀、狐狸、桑蠶、魚等的設施有1400個,規模16400平方米,總投資1800萬元,年產值896萬元,從業人數2800人;

  目前該縣共發展設施農業3萬餘畝,推廣設施農業機械20餘臺套,設施農業總投入2.4億元,年總收入2.6億元,且呈逐年增加的趨勢。

  二、全縣設施農業型別、投入構成和經營狀況

  1、以分散經營為主,極少數集中規模經營。全縣設施農業栽培以分戶經營為主,其中80%以上均在自己承包土地上建設農業設施,自主經營。招商引資建設的設施農業,科技含量較高,採用先進的經營管理方式,由於它們的存在,提升了全縣設施農業的整體水平,達到了國內先進水平,加快了XX縣現代農業的發展步伐。

  2、設施栽培經濟效益可觀。根據調查情況看,設施栽培平均效益是露地栽培的5倍以上,有的品種可高達10倍。散戶經營的簡易大棚平均年收入為0.6-1萬元/畝,泗河街道喬家村向日本出口的菊花溫室大棚每畝純收入可達6萬元,效益是很可觀的。

  3、設施農業產品主要是外銷為主。如西瓜、蔬菜以前主要銷往北京、濟南等北方城市,現已銷往全國各地。每到成熟季節,外地商販往來於XX,車水馬龍,十分繁榮。他們的到來,保證了全縣設施農業產品的暢通,市場的繁榮也促進了全縣設施農業的穩定發展。為了雲集各地商販,暢通銷售渠道,XX縣建立了十餘處批發市場。如泗河街道辦事處西關街瓜果、蔬菜批發市場、泗張鎮瓜果批發市場、聖水峪鄉小河村瓜果批發市場等。透過這些批發市場,90%以上的設施農業產品暢銷外地。

  4、資金投入。個體農戶投入資金佔74%的比例,計18703萬元,招商引資共計投入設施農業到位資金300多萬元,政府投入資金6547萬元。

  經技術人員認真調查發現,XX縣在二十多年的設施栽培實踐中,積累了一套適合全縣特點的設施栽培技術,但與省內外先進設施農業發展技術相比,仍有較大差距。

  三、設施農業發展中存在的主要問題

  1、經營分散,規模較小。XX縣80%以上的農業設施為分散經營,無論是自建大棚經營還是租賃大棚經營,經營業主各自為戰,相互封閉。由於經營戶主缺乏更新資金,管理技術落後,資訊不暢,較少得到產前、產中、產後等服務,種植產品質量難以有較大提高。大棚設計和施工安裝缺乏技術標準,抵禦自然災害的能力較差,利用率很低。這種經營業主還要受到市場因素的制約,一旦市場銷售不暢,將遭受很大的經濟損失。

  2、科技總體水平低。從設施裝置到栽培技術,管理不配套、不規範、難以形成大規模商品生產。XX縣農業設施60%為竹木結構,設施簡陋,圍護材料單一。多年來如遇大風、大雪、寒流災害氣象時,均有倒塌、壓垮、變形等情況發生,造成損失。近幾年全縣迅速發展的日光溫室,具有保溫、節能等特點。建造一個磚牆結構日光溫室大棚每畝需投入2-3萬元,建造時費工費時且投入較高。由於資金和技術方面的原因,推廣得到限制。從配套設施看,裝置不配套,調控能力較差,作業主要靠人力。尤其是溫、光、氣測試裝置,調控裝置基本上是空白,仍然停留在試驗階段。設施栽培小型作業機具也缺乏,除採用小型手扶拖拉機進行耕地作業外,基本上依靠人工作業,而且環境條件十分惡劣。

  3、缺乏專業育苗設施。設施栽培是不同於大田栽培的技術體系,從品種選育,栽培技術到管理等應形成一套完整的規範化技術體系。國內外先進的設施農業栽培基地都具有品種繁育基地,專為設施農業提供優良栽培品種。XX縣由於基礎較差,又受資金缺乏影響,這方面的研究開發緩慢。

  4、資金短缺,需各方面籌措資金。從全縣目前情況看,土法上馬的大棚(水泥立柱、竹竿棚架、覆蓋草簾)一般為每畝投入6000-8000元。日光溫室大棚(磚牆鋼架結構)一般每畝投入4-5萬元。佔總數90%以上的傳統簡易設施如不及時更新改造,必將被市場淘汰,而更新改造農業設施需大量改造資金,設施農業擴大發展規模也急需資金。由於資金缺乏,各層次設施農業栽培處於徘徊不前的發展狀況。因此,提高農業產品的競爭力,加快發展設施農業已是刻不容緩。

  四、加快設施農業發展的幾點建議

  1、科學規劃,分層次發展。制定設施農業發展規劃要從XX縣實際出發,考慮農民的經濟水平和當地自然條件,要突出當地特色,切忌脫離實際、貪大求洋、盲目發展。一是要以市場需求為導向,遵循市場經濟規律,逐步建立由低階到高階,由小型分散到大型規模化的農業設施體系。二是要發揮區域比較優勢,進行規模建設。充分發揮各鄉鎮(街道)資源、經濟、市場和技術優勢。要與土地經營規模相適應。既要發展大規模、高水平的龍頭示範帶動基地,又要發展投資少、見效快、具有當地特色的中小規模的設施農業工程。

  2、建設多元化經營機制。XX縣目前已逐步建立起政府投入為引導,農民和社會投資為主體的多元化投入機制。特別透過招商引資建設了水平較先進的設施農業基地。農民建設設施農業的積極性有了很大提高。這說明政府支援與引導設施農業的發展起到了很大作用。一是鼓勵農民投入,農民作業散兵作戰的中小投入者,資金缺乏,技術落後,資訊閉塞,他們所經營的農業設施結構簡單,抗禦自然災害的能力弱,設施產品質量較差,在競爭中處於弱勢地位。要從政策上鼓勵他們,技術上幫助他們,為農民提供產前、產中、產後各環節的服務,特別是產後銷售服務,要保護和培育好各類市場。二是加大政府投入和鼓勵社會團體投資興辦設施農業。特別是提倡股份制經營體制。三是透過招商引資加快發展全縣設施農業。該縣設施農業工程水平較高的是新農村建設幫扶點聖水峪鄉小河村興辦的蔬菜大棚專案。透過吸引外資,彌補縣內發展資金的不足,從而促進全縣設施農業快速發展。

  3、選優種植品種,打造品牌優勢。這是設施農業能否迅速發展壯大的決定因素之一。目前,XX縣設施農業栽培初步形成了自己的品牌優勢。西瓜設施栽培經歷近二十年的發展,品種不斷優勝劣態,形成了京欣系列為主要品種,在國內具有一定的影響。品牌優勢是一種無形的資源,要充分利用這些資源,並且在發展過程中,繼續打造新的優質品牌。

  4、搞好設施農業工程專案示範,帶動全縣設施農業發展。目前,全縣已有蔬菜、西瓜、花卉、奶牛等設施農業發展示範區,分步在泗河街道、楊柳鎮、星村鎮、中冊鎮、泉林鎮、金莊鎮等鄉鎮(街道)。申報了市級設施農業工程示範專案,有的已批准,形成了各自的設施栽培技術管理體系,取得了寶貴的經驗,但只有西瓜設施栽培形成了產前、產中、產後各過程的體系標準。

  5、搞好工程技術與生物技術的結合,實行設施與栽培技術配套。在穩定提高單產的基礎上,著重於品種的增加和產品質量的提高,加強無公害蔬菜、秸杆生物反應堆技術的開發應用。目前縣級設施農業示範區已經著手研究秸杆生物反應堆技術的應用,並已取得效果。

  6、引進推廣先進設施裝置。一是耕整地機械推廣應用。目前國內已研製成功了微耕機,可進行犁耕和旋耕作業。二是推廣電動雙向捲簾機。聖水峪鄉小河村安裝的捲簾機構效能好,效益高,很有推廣價值。三是微、滴灌設施技術的推廣應用。該縣泗河街道、星村鎮、高峪鄉等在蔬菜、西瓜栽培中使用效果較好。既可減少室內水分蒸發,減少病蟲害,避免因大水漫灌引起的室溫急劇變化,還可隨灌溉施入可容性肥料,促進增產,增加效益。

  五、關於促進設施農業發展的政策措施

  1、繼續實行信貸支援。經驗證明,XX縣農行、農村信用社實行的“小額貸款”扶持政策,對發展設施農業起到了積極作用,泗河街道辦事處西曲泗村西瓜栽培大棚建設,總計投入資金達300多萬元,其中貸款即達100多萬元。由於設施農業工程造價較高,投入大,靠農民積累自身發展困難較大。一方面農業設施最佳化改造工程缺乏資金無法進行,設施農業發展出現徘徊不前的狀況。另一方面新發展專案由於資金問題無法按期投入。

  2、加強技術培訓工作。設施農業科技含量高,管理者需要一定的技術水平。全縣目前採取多種辦法進行技術培訓,包括組織技術人員現場指導,鄉鎮(街道)、村級實用技術培訓學校短期集中培訓,以及參觀學習等,取得一定的效果。但由於系統性差,只能解決眼前的一些具體問題,不能按科學的生產標準進行系統管理,建議培訓一批專業技術人員。

  3、加強農業招商力度,發展高科技設施農業,提升全縣設施農業質量檔次。外商經營的設施農業在科技方面是該縣的龍頭,其經營管理方式、設施配套等反映了設施農業的發展方向。他們的存在還擴寬了該縣設施農業生產經營範圍,打破了傳統的市場空間,這是該縣發展設施農業所迫切需要的。

  4、加強組織領導。①縣、鄉鎮(街道)、村均應把發展設施農業工程列為重要工作來抓,當成農民增收的主要手段之一,設施農業的快速發展也將加快農民實現小康的步伐。要提高認識,加大措施,加快設施農業向縱深發展。②加大政府投入。特別是在起步鄉鎮(街道)、村,政府投資要向設施農業傾斜,要拿出足夠的精力協調,並投入必要的人力、物力和財力。③要搞好縣、鄉鎮(街道)二級示範基地建設。

  目前,XX縣縣級示範區起點較高。具有一定的規模和水平。鄉鎮(街道)根據各自特點,要加強設施農業示範的建設管理。形成適合全縣設施農業發展特點的分層次示範體系,帶動全縣各層次設施農業工程迅速發展。

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