有關安全生產活動實施方案彙編五篇
為了確保事情或工作紮實開展，時常需要預先開展方案准備工作，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。那麼方案應該怎麼制定才合適呢？下面是小編精心整理的安全生產活動實施方案5篇，希望對大家有所幫助。
安全生產活動實施方案 篇1
為更好的落實專案總體《安全生產標準化建設活動實施方案》，進一步提升專案安全管理水平，促進安全工作實現規範化、標準化、制度化，確保本質安全，防止各類生產安全事故的發生，根據專案20xx年度施工計劃及施工現場的實際情況，特制定本方案。
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，根據交通運輸部印發的《交通運輸企業安全生產標準化建設實施方案》要求，以《交通運輸部關於印發交通運輸企業安全生產標準化考評管理辦法和達標考評指標的通知（交安監發[20xx]175號）》為依據，強化工作責任，落實保障措施，加大推廣力度，透過安全生產標準化建設，不斷夯實專案安全管理基礎，提高防範事故能力，提升專案安全管理水平。
二、工作目標
全面實施專案安全生產標準化建設，進一步最佳化專案安全管理流程，明確安全生產管理目標，明晰崗位職責，完善安全管理制度，規範管理要求。透過全面開展安全生產標準化建設工作，實現安全管理標準化、作業現場標準化和操作過程標準化，提升專案安全管理能力和安全管理水平，確保年度安全管理目標的實現。
三、活動時間及活動範圍
活動時間：20xx年1月至20xx年12月
四、組織機構及職責
為進一步規範和推動我專案安全生產標準化體系建設，加強專案安全生產標準化建設工作的領導，特成立專案安全生產標準化建設領導小組，具體組成如下：
組長：
副組長：
組員：
職責：全面負責安全生產標準化建設工作；負責指導和協調解決安全生產標準化建設工作中的重要問題；督促檢查安全生產標準化建設工作落實情況。
領導小組下設辦公室，辦公室設在安全環保部，專案安全生產標準化建設日常工作由安全環保部負責。
五、工作內容
重點圍繞以下幾個方面開展工作：
安全目標
管理機構和人員
建立和健全專案安全責任體系
收集整理安全相關法律法規，完善專案安全管理制度
按規定足額提取使用安全專項費用
規範裝備設施的管理
規範專項施工方案、安全技術交底等安全技術管理
做好安全教育培訓工作，培訓要有計劃、記錄
現場作業管理及相關方管理
危險源辨識與風險控制
隱患排查與治理
職業健康管理
安全文化
應急救援
事故報告調查處理
績效考評與持續改進
（詳見附件《交通運輸建築施工工程企業安全生產考核指標》）
六、工作步驟
根據專案總體《安全生產標準化建設活動實施方案》部署，20xx年度專案安全生產標準化建設工作處於全面實施階段及年內自查自評階段：
（一）全面實施階段（20xx年1月至11月）
各部門將《交通運輸建築施工工程企業安全生產考核指標》及相關法律法規作為重要內容對職工進行培訓，提高員工的認知水平；按照標準化建設要求開展專案管理，及時對安全標準化資料進行整理和完善，積極推進我專案安全標準化管理工作。
（二）自查自評階段（20xx年12月）
年底專案標準化建設領導小組組織相關人員或者聘請專家對照《交通運輸建築施工工程企業安全生產考核指標》進行自查自評，不斷改進，並將自評結果上報公司。
七、工作要求
1、提高認識，加強領導。
安全生產標準化工作是強化安全生產的一項帶有基礎性、長期性、前瞻性和戰略性的工作，是貫徹安全生產法律法規、落實企業安全生產主體責任、夯實安全生產基礎、強化源頭管理的有效措施，是提高員工安全素質的一項基本建設工程，是實現安全生產長效機制的根本途徑。各部門要充分認識開展標準化工作的重要意義，把安全生產標準化建設作為促進安全生產工作上水平的固本強基工程來抓，全力推進安全生產標準化工作。各級、各部門負責人要切實負起責來，確保建設工作深入開展。
2、落實責任，紮實推進
專案安全生產標準化建設工作在領導小組的統一領導下，按照任務分工，落實責任，紮實有序推進安全生產標準化建設工作。要把安全生產標準化建設與深入貫徹安全生產法規相結合，與落實上級安全指示精神相結合，健全安全生產各項規章制度，各個環節和相關崗位的安全工作，符合法律、法規、規章、規程，達到和保持一定的標準，始終處於安全生產的良好狀態，將安全生產行為納入法律化、制度化、標準化管理軌道；與平安工地建設相結合，加強施工現場安全管理，促進施工作業規範化、防護設施標準化。
3、加強溝通，及時交流
開展安全生產標準化建設是我專案20xx年重要工作內容，各職能部門、各作業隊要加強溝通，在建設過程中遇到問題要及時諮詢領導小組，並將活動開展情況及時上報。要加強交流學習，對於好的做法及先進的管理經驗要及時推廣、借鑑，促進專案安全生產標準化建設工作有序推進。
安全生產活動實施方案 篇2
為進一步落實非煤礦企業的安全生產主體責任，有效防範和堅決杜絕遏制事故的發生，努力推動非煤礦山企業安全形勢持續好轉，根據東政辦發（20xx）39號檔案精神，結合我公司實際，特制定本公司安全生產主體責任落實活動方案。
一、工作目標
以建立安全生產長效機制為目標，透過開展“安全生產主體責任落實”活動，進一步落實非煤礦山企業安全生產主體責任；建立健全各級安全管理體系；加大安全投入，改善生產條件，有效防範和遏制事故的發生，努力推動我公司安全形勢持續穩定好轉。
二、組織機構
為紮實開展好“安全生產主體責任落實年”活動，特成立領導小組。
組長：王興寶
副組長：宋曉
成員：王廣海 王廣水 王廣河
領導小組下設辦公室，辦公室設在安全科，安全科兼任辦公室主任。
三、工作步驟
此次活動共分自查自糾、分類整改、監督檢查、工作考核四個階段。
（一）、自查自糾階段（20xx年12月--20xx年2月）
公司名部門要以下幾方面進行自查自糾，落實安全生產主體責任。
活動領導小組重點檢查內容：
（1）依法生產經營情況
公司各部門應當依照法律、法規、規章標準和規程要求從事經營活動，嚴禁非法違法從事生產經營。
安全生產責任制和安全管理制度落實情況，我公司作為主體企業要嚴格落實安全主體責任，強化主要負責人是第一責任人的責任，建立健全安全生產責任制，組織制定安全生產規章制度和操作規程，建立完善班組安全生產管理體系和管理規章制度。
安全管理責任的落實情況
逐級落實安全管理責任，將安全目標落實到每個班組，每個崗位，嚴格落實業務保安責任制，切實形成人人盡職盡責，環環相扣的安全管理體系。
生產領導帶班崗位制度的落實
帶班領導必須做到與工人同下同上，加強重點部位和關鍵環節的現場指導和監督，及時解決安全生產中遇到的突出問題，難點問題，明確帶班領導的職責、任務、權力，接受廣大職工監督，嚴格考核，獎罰分明。
（5）安全生產機構設定及人員配備情況
按上級要求，設定專門的安全管理機構，健全安全保障體系。配足配齊生產、機電、機械裝置，安全等專業技術人員，並按規定配備符合資格的安全管理人員，班組長及特殊工程操作人員。
安全投入情況
嚴格按照國家相關檔案要求，保證安全費用專項資金的投入和使用。
安全教育培訓和職工權益維護
對職工進行安全教育培訓，並嚴格考核，持證上崗，建立健全安全培訓制度，與從業人員簽訂勞動合同，為從業人員提供符合標準的勞動防護用品。
隱患排查整改和重大危險源監控情況
各職能科室、班組加大對生產作業過程中的重點環節、關鍵部位、設施、裝置、裝置的檢查力度，發現隱患及時處理，處理不了的要及時責任到人，跟蹤落實。對重大危險源的辨識，檢測評估情況進行監控，建立以安全生產專業人員為主導的隱整改效果評價制度，確保整改及時到位。
活動成員組重點檢查內容：
（1）安全科：礦山安全生產規章制度制定和落實，建立健全各項安全管理制度、隱患排查治理制度建立和工作開展，落實對生產過程中的重要環節、部位、設施、裝置的檢查、排查、落實重大隱患的排查治理；落實對重大危險源的監管監控，落實對重大危險源的辨識，檢測評估情況和防範應急措施的制定；建立“一崗雙責，層層負責”管理機制，逐級落實安全管理責任，將安全工作目標落實安全管理責任，將安全工作目標落實到各職能科室，班組、每個崗位；加強火工品的安全管理，監督施工單位火工品的運輸、使用，領退等管理制度的落實情況；建立及落實各級管理人員，技術人員的安全生產責任制，職能部門崗位責任制；安全培訓教育和職工權益維護情況；建立健全安全培訓教育制度，落實從業人員培訓教育及考核情況，保障從業人員持證上崗；落實礦安全生產管理人員及特種作業人員持證上崗。積極開展安全知識普及工作，宣傳新安全生產法、法律、法規和規章制度，大力宣傳安全生產先進典型和先進經驗，積極組織職工學習各類安全事故案例等工作，不斷強化職工安全意識，促進礦山安全文化建設。
（2）生產科：根據礦山實際情況，對照《開採設計》進行安全施工，組織制定和修訂完善安全生產規章制度和操作規程。
（3）機電、機械組：礦山機電裝置完好，電氣裝置達標，保證不亂接亂搭，線路規範，礦山所有機械裝置，定期維護保養，及時對裝置進行檢查維修。
（二）分類整改階段（3-6）
1、自查自糾階段結束後，各科室、各班組崗位要對照存在的問題，認真進行整改，並將自查自糾和整改落實情況報安全科。
2、隱患排查治理
（1）對於一般的安全隱患，由各科室、班組崗位組織整改、落實。
（2）對於重大安全隱患，安全科應該及時向活動領導小組彙報，並按照治理的目標和任務，採取的方法和措施和物資的落實，負責治理機構和人員治理的時限和要求，安全措施和應急預案的要求制定整改方案。同時嚴格按照隱患整改方案整改。
（三）督查檢查階段（7-11）
對於發現的隱患，要及時下達整改通知書，督促各班組、崗位採取有效措施，明確責任人限期進行整改，確保隱患整改落實到位。
（四）考核總結階段（12）
從12月份開始，由分管生產礦長牽頭，對安全生產主體責任落實工作進行考核，對落實不到位的各班組、崗位及存在重大隱患的崗位，除取消年終評先資格外，按相關規定對相關責任人進行處理。
四、考核細則
1、所有班組、崗位發生一起安全事故，未造成人員傷亡的，罰款1000元。
2、所有班組、崗位發生一重傷一人次，罰款500元，兩人次以上的罰款1000元。
3、存在重大隱患的，一經查出罰款500元。
五、工作要求
1、強化領導，各部門要切實把開展落實安全生產主體責任活動擺上重要議程，加強組織領導，主要領導要親自抓，分管領導具體抓，分工明確，確保此項工作順利進行。
2、落實責任。“安全生產主體責任落實年活動”是20xx年生產目標考核的`一項重要內容，各部門要認真履行職責，加強檢查，認真排查，積極整改，對因組織不力，督促檢查不到位，導致礦山安全生產主體責任不落實，特別是發生安全生產事故的，依法追究相關人員責任。
3、注重實效。從業人員作為安全生產的責任主體，要認真開展自查自糾、全面治理安全隱患，嚴格落實領導帶班制度，加強現場的指導和監督，對各生產環節要嚴查、細查，對一時難以治理，要列入計劃，落實資金和責任，限期整改，並制定應急預案，加強監控，確保安全。
4、嚴格追究，對未能認真履行職責的，一經發現要進行通報批評，對相關責任人依照有關規定嚴肅處理，另外要加大對班組、崗位的考核力度，對安全工作目標落實不到位的，要進行從嚴處理，切實形成人人盡職盡責，環環相扣相銜接的安全管理體系。
5、加大宣傳，要深入發動、廣泛宣傳，透過各種途徑，深刻認識開展“安全生產主體責任落實年”的重要性和必要性，增強做好隱患排查治理工作的主動性和必要性。要嚴格落實措施，及時曝光各種違法違紀行為，大力宣傳事故隱患的排查工作，營造濃厚的輿論氛圍。充分依靠技術人員、管理人員和崗位職工，調動廣大職工的積極性，發揮職工群眾對安全生產的知情權，參與權和監督權，積極主動地參加到落實安全目標的工作上來。
安全生產活動實施方案 篇3
一、指導思想
以黨的十七屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發展理念，加強安全宣傳，加強責任落實，強化安全管理，進一步推動各項安全生產管理制度的落實，促進我礦安全形勢持續穩定好轉。
二、活動時間
20xx年元月1日至12月31日
三、活動目標
1、工人實現零違章。個人消滅“三違”現象。
2、班組實現零隱患。班組消滅各類不安隱患。
3、區隊實現零事故。
4、全礦消滅輕傷以上人身事故和二級以上非人身事故。
四、組織機構
為加強“安全生產年”活動的領導，礦成立“安全生產年”活動領導小組
組 長：
副組長：
成 員：排程正副主任，各科室正副科長，各隊正副隊長。
領導小組下設活動辦公室，辦公室設在安檢科，具體負責全礦“安全生產年”各項活動的組織、協調、指導和考核工作。
五、活動內容
（一）突出預防為主，構建事故防範機制
1、牢固樹立安全理念。堅持以人為本，進一步牢固樹立安全發展理念，始終把安全生產工作放在一切工作的首位，立足我礦安全生產環境和實際情況，超前防範、超前管理，進一步把安全工作作細、作實，真正做到警鐘長鳴、常抓不懈。
2、深入開展安全專項檢查活動。⑴每月組織三次“三六”安全檢查三次，對全礦“一通三防”工作、防治水工作、頂板管理工作、提升運輸管理工作、火工品管理工作等進行全面檢查；⑵結合雨季“三防”工作要求，每月組織雨季“三防”檢查2次；⑶按照上級要，深入開展以“安全責任，重在落實”為主題的第十個全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動；⑷組織一次應急救援演練。
3、實現隱患排查治理制度化。各單位要按《安全生產隱患排查、治理和報告制度》的要求，開展經常性的隱患排查、治理工作。要充分利用“三六”安全檢查、安全生產排程會、安全辦公會議、“三九”安全活動、班前會等時機，深入開展隱患排查工作。對排查出的隱患，要及時整改；當班不能整改結束的，要記入隱患排查、整改臺賬，明確隱患整改的責任人，實行隱患整改跟蹤管理，整改結束經驗收合格後方可消號。特別是要利用目前企業復工前檢修階段的最佳時機，對礦井因停產放假而造成的巷道受壓變形、地鼓及支護推扭等隱患進行徹底整修，確保實現支護優良、作業安全。
（二）加強宣傳教育，抓好隊伍建設，提高從業人員整體素質
1、加強安全宣傳工作。深入開展以“安全責任、重在落實”為主題的第十個全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動，大力宣傳安全生產法律法規和政策措施。各單位要組織職工開展形式多樣的宣傳、學習活動，把安全發展理念真正落實到每個職工心中，營造良好的安全生產氛圍。
2、加強職工培訓工作。所有上崗職工都必須進行崗前培訓，未經安全培訓的不得上崗作業，特種作業人員按國家有關規定培訓合格並取得操作資格證書。活動期間，對科隊長、班（組）長、瓦檢員每月進行一次安全知識考試，對考試不及格人員進行停班學習，補考及格後方可上班，努力培養高素質的安全專業人才。活動期間，各單位要積極開展形式多樣的培訓教育，除礦組織的培訓外，各隊、各班組還要利用“三九”安全活動日和班前會等時間，充分開展職工培訓教育，實現依法生產、安全生產。
（三）加強重點環節管理，有效遏制重特大事故發生
1、加強“一通三防”管理。“一通三防”工作是煤礦管理的重點，各職能部門要嚴格管理制度，採取措施杜絕採掘佈局不合理、通風系統不完善、無風及微風作業現象，杜絕“三超”生產。在瓦斯防治方面，要嚴格執行“以風定產”措施，嚴格瓦斯防治的三道防線，要隨著生產地區的調整及時調整和校驗甲烷感測器，確保瓦斯監控系統完好，把瓦斯管理各項制度落到實處。
2、加強防治水管理。認真貫徹落實國家安監局《煤礦防治水規定》，堅持“預測預報、有疑必探、先探後掘、先治後採”原則，認真落實“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施。在地下水觀測方面，要進一步最佳化已經建立的三個水文觀測點，設專人每隔十天觀測一次，並做好觀測記錄，積極開展水文地質條件分析預測；在探放水方面，探放水隊和技術科要充分利用我礦配置的坑道鑽機和直流電法儀，及時對採、掘工作面進行探放水；汛期要對礦井地貌進行一全面的防治水檢查，嚴防雨水由地表裂隙進入井下；技術科要完善相關水文圖紙資料，加強預測預報，完善應急預案，切實提高水害防治能力。
3、在機電裝置的管理方面，要按照要求有計劃地淘汰落後技術裝備，提高煤礦機電管理水平；認真做好裝置的檢查檢修，請具備資質的單位對避雷裝置、排水裝置、通風系統、提升裝置進行檢測鑑定，確保裝置執行安全。
4、加強安全生產現場管理，杜絕和減少“三違”現象，防範事故發生。在“安全生產年”活動期間，要嚴格落實領導帶班下井制度，確保每班都有一名礦領導帶班下井，與工人同時入井，同時升井；活動期間，每班入井帶班的科長不能少於2名，負責全井的安全生產排程指揮；區隊作業每班必須有一名隊長入井帶班，現場指揮，跟班到點，與工人同上同下；各班組長要在檢查員的配合下做好本班工作範圍內的隱患排查工作；每名生產現場作業的職工，要做好本作業範圍內的隱患排查工作。
5、加大反“三違”工作力度。為杜絕“三違”，遏制事故，入井帶班科長，安檢科檢查員，在活動期間每人每月必須查“三違”一起，完不成任務者每人罰款200元；活動期間，科長每月須查詢並整改10條不安隱患，少查一條罰款100元；活動期間，拒絕違章指揮一起者，每人每次獎勵200元；制止違章作業一起者，每人每次獎勵200元。對“三違”人員，沒收安全生產保證金，解除勞動合同。
（四）加強基礎工作，加大安全投入，不斷提高安全保障水平
1、加大安全投入，深入開展煤礦安全生產標準化建立工作，嚴格落實安全生產各項標準，著力建立本質安全型礦井。
2、堅持“科技興安”戰略。按照上級安排，逐步加大科技投入和安全技術改造力度，採用先進、適用、成熟和高新技術改造提升安全科技水平，提高煤礦技術裝備水平，加快淘汰落後的生產工藝、裝備、產品，打造本質安全型企業，促進節約發展、清潔發展、安全發展。新建、擴建、改建專案嚴格執行安全設施“三同時”建設，加強職工教育培訓，確保安全生產。
（五）推進長效機制建設，構建安全生產防範體系
1、建立“三違”舉報制度，鼓勵廣大職工舉報“三違”行為，從根源上杜絕和減少“三違”現象，遏制事故發生。
2、進一步落實安全費用提取使用、安全風險抵押金等制度。按照上級要求，完善安全費用提取、使用專帳，不斷加大基礎設施投入力度，逐步提高企業裝備水平；按照規定積極繳納安全風險抵押金，加強工傷預防管理。
3、繼續加強安全法制學習。加快有關安全生產的法律法規培訓學習，加強技術標準體系建設，進一步強化煤炭企業的法制教育，普及法律知識和安全生產、應急避險、職業健康等知識。
（六）完善應急管理機制，提高應急處置能力
健全應急預案演練制度。按照應急預案管理辦法的要求，編制應急預案演練指南，制定演練計劃，每年進行一次應急預案演練，針對演練暴露的問題，研究落實整改措施，提高預案的針對性、實效性和可操作性。
六、活動步驟
1、第一階段（1－5月）：宣傳發動階段。安檢科要組織召開專題會議，對安全生產年活動進行動員發動，宣傳開展安全生產年活動的重要性、必要性、緊迫性。協同綜合辦、安培中心、資訊科，利用宣傳標語、板報、井上下語音廣播系統和平地LED電子大屏等，廣泛開展“安全生產年”宣傳活動，做到有聲有色。綜合辦負責製作“安全生產年”宣傳橫幅二條，分別懸掛於辦公樓前和排程樓前；各區隊要認真組織職工學習安全生產年活動的要求、內容及目的，重溫安全誓言。礦活動辦在排程樓前，舉辦“安全生產文化廣場”宣傳活動，邀請主管領導參加並講話，懸掛宣傳掛圖，向職工發放安全知識、法律法規宣傳材料，營造關注安全關愛生命的濃厚氛圍。以此拉開“安全生產年”活動序幕。
2、第二階段（6－11月）：全面實施階段。我礦將按照活動精神制定“安全生產年”活動內容，並結合實際情況，全面展開各項工作。
3、第三階段（12月）：總評考評。我礦認真總結“安全生產年”活動情況，總結好的經驗做法和存在的問題。於12月10日前報政府主管部門。
七、工作要求
1、提高認識，加強領導。各單位要根據活動精神，制定詳細的活動計劃，於5月1日前報礦“安全生產年”活動辦公室。要組織召開活動動員會，對活動進行動員安排。同時，把深入開展“安全生產年”活動列入重要議事日程貫穿全年，力戒形式主義。
2、突出重點，強化落實。結合自身實際，重點圍繞“打非、治違、抓責任”，突出“三項行動”和“三項建設”，不斷深化安全質量標準化建設，強化基礎管理，大力開展安全隱患排查治理，健全應急管理體系，提高礦井安全保障能力，確保“安全生產年”活動的每一項工作任務落實到實處。
凡不認真開展活動，存在應付、敷衍行為的，一經查出，將按照礦規礦紀嚴肅處理。活動期間因工作失誤導致發生事故的單位，按照《安全生產保證金管理制度》進行落實處理，追究行政責任，沒收安全生產保證金；情節嚴重的，予以開除公職，直至移交司法機關追究刑事責任。
3、大力宣傳，強化輿論監督，做好總結，及時反饋。充分利用會議、大螢幕，大力宣傳“安全生產年”活動的重要性、必須性和緊迫性，增強做好“安全生產年”活動的主動性和自覺性，安檢科每月要對活動進行一次書面總結，總結好的經驗和存在的問題，以便將先進經驗交流和推廣，並於每月25日前，將總結報縣煤炭局綜合股。
安全生產活動實施方案 篇4
為切實加強春節期間的安全生產工作，有效防範和遏制各類安全事故發生，確保人民群眾度過一個歡樂、祥和、平安的節日，根據《關於加強20xx年元旦春節期間安全生產維穩綜治檢查工作的通知》的精神和要求，結合我院的實際，在春節前開展安全生產大檢查活動，特制定此方案。
一、檢查時間
20xx年1月7日、1月21日
二、檢查方式以自查、安全生產領導小組督查等形式。
三、組織領導
為確保雙節前安全生產大檢查活動取得成效，落實責任，我院特成立元旦和春節期間安全生產大檢查工作領導小組：組長：XXX副組長：XXX成員：XXX
四、檢查重點
1.安全疏散出口檢查：門診輸液大廳、治療室、住院部、各樓樓梯間等走火通道、安全出口是否保持通暢，指示標識是否清晰。
2、消防安全檢查：對院內各科室、宿舍及1間出租商鋪的防火進行巡查，對消防設施器材、用電用火、危險品、燃氣電器裝置檢查，醫院義務消防隊員滅火預案等。
3、特種裝置安全檢查：對消毒鍋爐、電梯、配電房、救護車等的檢驗檢測工作進行檢查，規範操作和保養，檢查操作人員是否持證上崗，是否熟悉操作規程，是否做好安全生產預防性工作落實。
4、危險化學品檢查：氧氣、酒精、煤氣是否按照相關要求做到安全存放和使用；劇毒麻藥品管理是否做到五專（專人、專帳、專櫃、專冊、專用處方），是否落實雙人雙鎖保險櫃及報警裝置等管理。
5、春節期間值班制度管理：制定值班安排表，值班人員應保持通訊暢通，堅持24小時領導帶班值班制度。做到發現異常和突發情況能及時、有效組織處理，並報有關部門。
20xx年1月3日
安全生產活動實施方案 篇5
為全面貫徹落實國務院、省、青島市和平度市關於進一步加強安全生產工作的部署要求，堅持安全發展，不斷強化我街道安全生產監管力度和基層基礎建設工作，實現同和安全生產狀況持續穩定好轉，特制定本方案：
一、指導思想
以科學發展觀為指導，牢固樹立安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，深化“打非、治違、抓責任”活動，推進“三項行動”和“三項建設”的深入開展。圍繞降事故、控指標、保安全，完善工作機制，落實安全責任，夯實基層基礎，實現安全生產“三降一杜絕”的目標，為維護人民群眾生命財產安全，促進經濟社會發展提供有力的安全保障。
二、工作目標
透過深入開展“安全生產基層基礎年”活動，切實加強生產經營單位的安全生產管理，進一步落實安全生產主體責任，全面排查並認真解決安全生產基本條件、基礎設施、技術裝備、作業環境以及思想認識、工作作風、現場管理等方面存在的突出問題，深入治理事故隱患，有效防範事故發生，切實降低生產安全事故起數和死亡人數，遏制較大事故，防止特重大事故發生，實現同和安全生產形勢持續穩定好轉。
三、主要內容
（一）大力開展“七個建立一爭當”活動，夯實安全生產基層基礎
深入開展建立“安全生產基層基礎工作先進區（市）”活動，全面提升安全生產工作整體水平；深入開展建立“安全生產基層基礎工作先進鎮（街）”活動，嚴格落實安全生產網格化監管“九定製度”，降低基層安全生產風險，減少安全生產事故；深入開展建立“安全生產標準化示範園區”活動，明確經濟功能區安全生產工作標準規範，不斷提高經濟發展程序中的安全生產保障能力；深入開展建立“安全社群”活動，開展爭創青島市“安全社群”活動，鞏固建立成果；深入開展建立“安全生產標準化企業”活動，督促企業自覺落實安全生產主體責任，提高本質安全；深入開展建立“安全生產先進班組”活動，促進企業安全生產現場管理；深入開展建立“安全生產監管執法示範隊伍”活動，建設一支思想堅定、作風優良、素質過硬的安監隊伍；深入開展爭當“安全發展忠誠衛士”活動，激勵廣大安全生產監督管理工作人員提高素質、建功立業。將“七建立一爭當活動”貫穿於全年安全生產工作的始終全力抓好抓實。
（二）積極開展教育培訓和安全生產宣傳活動，不斷提高預防生產事故水平
1．強化安全生產教育培訓。進一步落實完善安全生產培訓體系，強化企業培訓的基礎作用。組織安全生產宣講隊，深入基層單位、車間、班組開展全員安全應知應會培訓工作，提高廣大幹部職工的安全素質。重點抓好企業負責人、安全生產管理人員和農民工的培訓。加強新進人員崗前培訓和高危作業、中小企業一線操作人員工作培訓，嚴格落實特種作業人員培訓和持證上崗制度；加強安全專業技術人才培養，提倡校企合作、訂單式培養等形式，提高培訓質量，提高一線崗位勞動者的安全素質和水平。
2．廣泛開展安全生產知識宣傳活動。運用媒體、網路等多種形式，以“安全發展、預防為主”為主題，積極開展“安全生產月”、《青島市安全生產條例》集中宣教等活動，推進安全生產法律法規的宣傳貫徹，普及安全知識；將安全生產宣傳工作日常化，深入開展安全生產和職業健康知識進企業、進學校、進鄉村、進社群、進家庭活動，進一步營造安全生產的社會輿論環境；大力推進建設安全誠信企業行動，積極組織參加“安康杯”、“安全生產伴我行”競賽等活動，推行安全文化建設示範工程，切實增強安全生產知識宣傳實效。
（三）完善安全生產工作機制，加強生產安全事故防範工作
1．建立健全安全生產工作機制。建立完善各級各類危險源、事故隱患動態監控及預警預報體系。加大職業危害治理，改善生產作業環境和條件。進一步完善災害性天氣預報、預警、預防機制，確保災害資訊和預防措施透過手機簡訊等方式在第一時間傳達到各生產經營單位負責人。針對各行業的安全管理需要，加快制定一批急需的標準規範。積極推進高危作業的安全生產責任保險。
2．建立事故教訓推動工作機制。認真總結市內外（包括國外）發生的重特大事故教訓，分析同行業、同時期發生的事故規律，結合本地區、本行業和本單位實際，制定改進措施，汲取教訓，堵塞漏洞，消除隱患，防止類似事故發生；認真總結基層企業實現本質安全生產的做法，推廣典型經驗，形成制度，建立以預防為主的安全生產長效機制。
3．不斷提高安全生產科技含量。貫徹“科技興安”戰略，大力實施安全技術改造，結合推進安全生產產業的發展，加快推進重點行業領域安全生產的技術研發，積極推廣先進、適用、可靠的安全生產技術和裝備，建立運用安全生產重大資訊化專案，提高安全生產資訊化水平。把安全科技進步納入結構調整、產業升級的重要內容，做到安全、技術與建設專案“三同時”。加快科技示範工程建設，積極推廣危險化學品重大危險源監控和自動控制技術，爭取建成一批有示範引領作用的專案。
（四）強化安全生產監督管理，依法嚴厲打擊非法違法行為
1．加大重點領域的安全監管和整治力度。進一步搞好化工產業規劃佈局，加快危險工藝和裝置的控制改造，狠抓危險化學品經營、運輸、儲存等環節的專項整治，規範經營市場秩序。進一步抓好道路交通領域的運輸企業和駕駛員的源頭管理，完善道路監控裝置，加強道路巡查，嚴厲查處超員、超載、超速、超限和酒後駕駛等交通違法行為；嚴肅查處交通肇事者以及運輸企業、地方政府和有關部門的責任。加強對物流企業的安全監管。進一步加強煙花爆竹領域運輸、儲存、銷售環節的安全督導，嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為。進一步強化建築施工領域房屋建築和市政、公路、水利和電力等工程建設專案施工現場的監督檢查，督促企業嚴格落實預防坍塌、高處墜落、起重機械事故措施。進一步抓好消防安全領域人員密集場所、易燃易爆單位和“三合一”、“多合一”、“九小場所”的火災隱患整治。教育、文化、旅遊、體育、水利、電力、農機、特種裝置、民爆器材、冶金有色、建材、輕工及其他行業都要結合實際確定整治重點和工作措施。
2．加大“打非、治違、抓責任”力度。堅持經常性重點專項監督檢查，嚴厲打擊非法違法生產、經營、建設等行為。監督防範非法違法生產企業在產業結構調整中異地轉移。加強對安全生產執法工作的組織領導，開展聯合執法。堅決取締無證從事生產經營活動，對不符合安全生產條件的要停產整改，整改後仍達不到安全條件的，要依法關閉。加大事故查處力度，按照“四不放過”的原則，嚴肅查處每一起生產事故。充分發揮社會監督作用，依法落實職工對安全生產的參與權與監督權，對群眾舉報的各類非法違法行為及時予以查處。
3．加大安全生產隱患排查治理力度。深入開展安全生產隱患排查治理，嚴格執行《青島市辦公廳關於印發青島市重大安全隱患整改指令制度暫行規定的通知》（青政辦發〔XX年〕46號），對重大隱患掛牌督辦，限期整改，並建立隱患整改評價制度。針對全年各個時期的形勢特點、工作重點和目標任務，每個季度開展一次以安全生產隱患排查治理為主要內容的集中行動，確保安全隱患得到及時排查整改。
（五）強化安全生產責任落實，嚴格安全生產問責制度
1．強化落實企業安全生產主體責任。企業法人代表是安全生產的第一責任人，對本企業的安全生產工作負全面責任；要加大安全投入，以科技為支撐，健全各項制度，加強班組建設和現場管理，落實崗位責任，完善企業績效工資制度，加大安全生產掛鉤比重；依法設立安全生產管理機構，並配齊專（兼）職安全生產管理人員；抓好對員工的培訓教育，積極開展標準化建設，做到安全責任全員化、制度建設規範化、現場管理精細化、教育培訓常規化，提升企業本質安全水平。對安全生產責任不落實，造成人員傷亡和財產損失的，依法從嚴處理。
2．強化落實政府安全生產監管責任。按照《平度市關於進一步明確鎮（街道、園區）和市政府有關部門安全監管責任的通知》（平政發〔20xx〕13號）要求，落實政府安全監管責任。堅持重心下移，實行網格化管理，對網格內的所有單位都要逐一明確和落實單位主管責任及政府監管責任，形成全覆蓋、無縫隙的安全生產監督管理體系。統籌區域經濟與安全生產協調發展，加強安全生產基層基礎建設，重點加強鎮（街道）安全生產監督管理隊伍建設，保證人員、經費、裝備的落實。建立完善安全生產責任聯絡點制度，加強重點行業領域和企業的安全監督和指導。完善安全生產例會制度，及時研究解決安全生產工作中的突出問題，促進安全生產工作與地方經濟社會同步發展。
3．強化落實部門安全生產監管職責。認真落實部門安全監管職責，加強日常監管，切實把監管工作落實到生產經營每一個領域和環節。堅持關口前移，加強對事故多發易發的重點地區、重點領域和重點企業的安全監管，治理整頓企業生產建設過程中違法分包、層層轉包、以包代管的問題。安全綜合監管部門要加強安全生產工作的指導協調和監督檢查，督促落實安全生產責任。各行業管理部門要切實承擔起安全生產管理的職責，嚴格行業准入條件，提高行業安全生產水平。進一步加強安全生產應急救援指揮體系建設，建立完善應急救援預案，加強演練。
4．強化落實領導安全生產責任制。建立完善各級、各部門一把手負總責、班子成員“一崗雙責”的安全生產領導責任制。鎮（街道、園區）分管安全生產工作的負責人，每週至少要有一天時間研究和檢查安全生產工作。堅持領導幹部下礦井、下車間、檢查安全生產製度。
5．強化安全生產目標責任制考核。把安全生產控制指標細化分解到各個行業、部門和企業，嚴格通報和考核獎懲制度，對事故多發單位加大工作督導力度。要進一步健全落實安全生產“一崗雙責”制度，加大對領導幹部政績業績考核中安全生產的權重和考核力度。把安全生產工作納入社會主義精神文明和黨風廉政建設、社會治安綜合治理體系之中，制定完善安全生產獎懲制度，對成效顯著的單位和個人予以表彰。嚴格安全生產問責制度，對違法違規、失職瀆職的，要嚴格追究責任。
四、方法步驟
第一階段：宣傳發動階段（20xx年6月）
各單位要認真做好宣傳發動工作，積極宣傳本次活動的意義，發動生產經營單位積極參與。
第二階段：全面實施階段（20xx年7月至11月）
各單位要針對“基層基礎年”工作方案的各項具體任務，分步實施、全面推進，在實施過程中，安監辦要加強檢查、指導，及時解決存在的問題。市政府安委會將對活動開展情況進行督查或抽查。
第三階段：總結階段（20xx年12月）
要對“基層基礎年”活動進行全面、細緻的總結，對好經驗、好做法要樹立典型，推廣經驗。街道安委會組織對活動開展情況進行考核驗收，考核結果作為年度安全生產年終考核的重要內容。
五、工作要求
（一）切實提高思想認識。各部門各單位要認真貫徹落實國家、省、青島市關於深入開展活動的總體要求、目標任務和政策措施；要透過多種形式和途徑，迅速把深入開展活動的精神傳達到基層各部門及生產經營單位；要充分認識深入開展“安全生產基層基礎年活動”的重要意義，深刻理解和把握活動的核心內容和工作要求，統一思想，開動腦筋、出思路、想辦法抓好貫徹落實。
（二）切實加強領導。各部門各單位要加強對活動的組織領導，主要領導要親自過問，分管領導要具體研究，抓好落實，班子成員要按照“一崗雙責”認真抓好分管領域活動的實施；要結合實際，制定有針對性和可操作性的深化開展“安全生產基層基礎年活動”的具體措施。
（三）切實加強督導檢查。各部門各單位要強化監督檢查。要結合工作實際，突出工作重點，解決突出問題，紮實有效地推進活動的開展；要抓好學習教育、動員部署、組織實施、督查檢查、整改驗收、總結等階段和關鍵環節，確保活動效果；要進一步完善部門協調聯動機制，在工作指導、督促檢查、監管執法、政策制定、事故查處以及打擊瞞報事故行為等方面，形成齊抓共管的合力。市政府將對全市開展活動情況進行督促、檢查和指導。
（四）切實搞好宣傳發動。各單位要充分利用媒體和宣傳欄等各種有效手段，大力宣傳深入開展“安全生產基層基礎年活動”的重大意義和工作要求，發動廣大群眾積極參與活動，在全社會掀起宣傳熱潮，營造有利於活動開展的良好氛圍，全面推進安全生產基層基礎工作，確保各項措施落實到位，促進同和安全生產形勢持續穩定好轉。
（五）切實加強資訊報送。為及時掌握並認真總結深入開展“安全生產基層基礎年活動”情況,各企業、各村莊各單位要於每季度最後一個月16日前和11月30日前將季度總結報告和全年貫徹落實情況的總結材料報同和街道安委會辦公室
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