金融辦服務工業發展表態發言
今天參加全區工業“133提升工程交辦工作會議，感到非常高興，也非常激動！這充分說明區委區政府對我區金融工作高度重視，對解決中小企業的融資難問題非常關注、對金融系統加大資金投入寄予的殷切的希望。在此，就進一步推進全區工業“133”提升工程工作，我代表金融辦作一個表態發言。
一、首先，我簡要彙報一下金融辦的有關情況
區金融辦成立於20__年3月，其職責是負責政府投融資管理，加強政府與金融機構協調聯絡，引導增加區域信貸投放，落實對轄區內小額貸款公司、擔保公司等新型金融機構業務監管，協調和推進企業上市。同時，積極引導民間資本及社會資金投資新型金融服務機構，為中小企業提供更多、更便捷的金融服務和支援。
目前，全區開業的小額貸款公司有2家，總註冊資金7400萬元，正在籌建和申請批准的小額貸款公司有4家，擬註冊資金2億元。區轄擔保公司正常營業有4家，總註冊資金5.72億元；正在申請籌建的有1家，註冊資金1億元。同時，引進新加坡談瑪錫投資公司擬投資設立的村鎮銀行正待國家銀監會審批。截止今年2月底，全區擔保機構和小貸公司分別已累計提供擔保貸款6.8億元、累計投放小額貸款1.35億元。透過招大引強，積極引導，強化服務，全區新型金融服務業得到快速發展，其靈活的信貸機制對服務小企業及“三農”發展有著積極的作用。
二、充分發揮金融辦的橋樑作用，加強協調，積極為企業發展提供融資服務
今年，區委區政府圍繞實施“工業強區”戰略，提出了工業“133”提升工程，目前，指揮部各成員單位都在加緊行動，為工業“133”提升工程獻計獻策，作為區金融辦，我們更要做到先行一步，為工業“133”提升工程提供強有力的`“助推劑”。為此，我們將努力做到以下五點：
(一)加大銀企對接力度,促使更多的專案儘快落地投產
推進銀企合作共贏是市場經濟發展的必然要求,也是企業和銀行加快自身發展的客觀需要。為進一步加強銀企合作,初步構築起銀行、政府、企業相互信任、相互支援、互惠雙贏、共謀發展的新型銀證、銀企關係,建立政、銀、企之間的長效協調機制。下一步我們將以工業“133”提升工程為主要目標，以全區規模企業為主要載體,加強部門協調與合作，結合區發經信委、商務局等單位篩選有影響、規模大、前景好的企業和專案與銀行開展銀企對接,力爭全年舉辦不低於2次銀企對接會（近期，我們已透過區發改委將有融資需求的企業資訊收集並協調市人行準備在各金融機構進行釋出）。透過完善銀企合作對接,召開銀企合作專題例會等方式,促進簽約資金儘快落實到位。對條件暫不成熟的企業專案,指導做好前期工作,完善各類手續,儘早進入銀行視野,力爭早日簽約。在開展好銀企對接的同時，重點是搭建好全區銀企資訊平臺，及時將金融機構的信貸產品和企業信貸需求進行資訊釋出。
(二)健全信用擔保體系,充分發揮擔保資金的“撬動”作用
信用擔保是融通銀行資金的重要手段。目前,全區新批准設立和重新登記的融資性擔保公司有4家（全市8個縣市區共有17家，我區佔近1/4），總的註冊資金為5.72億元，其中區政府投資的銀豐擔保公司1.6億元，按照3—10倍的放大比例，理論上可提供融擔保額在17億元—57億元。充分發揮擔保資金特別是政策性融資擔保資金的“撬動”作用，將會較好地緩解了企業貸款擔保難的問題（年初楊區長在對銀豐擔保公司的工作調研中就明確強調銀豐擔保要充分發揮政府主導的作用，重點扶持本轄區內中小企業發展，幫助企業剖解融資瓶頸，促進企業做大做強）。目前，在企業尋求擔保過程中由於存在反擔保措施不足，操作程式複雜等一系列問題,擔保難依然是制約企業融資的最大障礙。因此,要創新思路、創新手段，積極鼓勵中小企業、民營企業建立互助擔保基金和互助性擔保機構;積極支援實行聯戶聯保。同時,引導好擔保公司自身努力加強內部管理,更新觀念,創新機制,苦練內功,控制擔保風險,拓寬融資領域,增強擔保能力,並積極與銀行部門協商,儘可能地擴大擔保倍數,最大限度地滿足企業的擔保需求。
（三）大力發展資本市場,加快金融創新步伐
今年以來，國家不斷收縮的貨幣政策其實施結果可能會形成資金供應偏緊的局面。對於我們來講,首當其衝的任務仍然是突破融資瓶頸制約,千方百計拓寬融資渠道,滿足經濟社會發展的合理資金需求。因此,在利用好銀行間接融資的同時,加快發展資本市場和新型金融行業,對促進經濟社會穩定健康發展,具有重要意義。
1、大力發展非銀行金融業務
一是有效利用民間資本，鼓勵和引導民間資本發起設立小額貸款公司、風險投資基金和金融租賃公司等。二是加快融資性擔保機構建設。加強融資性擔保行業管理,及時處置融資擔保風險，提高融資擔保能力。三是穩妥有序地推進小額貸款公司發展（全市情況）。要加強指導,確保成熟一家、申報一家、辦好一家。同時,對正在運營的小額貸款公司要加強監管,建立動態監控系統,完善落實監管制度,提高監管水平,強化行業自律,促進小額貸款公司合規經營、健康發展。四是要強化區轄擔保機構、小貸公司和區內中小企業的業務對接，做好引導、宣傳和服務工作。
2、深化金融領域改革，大力引進外省市金融部門在我區設立分支機構。協調推進新加坡談瑪錫投資公司擬成立的村鎮銀行早日開業、透過市銀監局積極引進江浙地方金融部門在我區開設分支機構，此項工作目前正在聯絡推進中。
（四）加強基礎調研，擬定金融促進地方積極發展的激勵政策和措施。一是制定合理、科學的考核指標，加大激勵和獎勵力度，引導和調動金融機構對我區企業信貸投放的積極性。二是採取貼息、風險補償等措施，鼓勵信貸投放。三是採取重點引資或建設專案等金融拓展業務與對區域貸款投放相掛鉤辦法等。
（五）加快推進企業上市步伐，提高企業直接融資比重
企業進行融資有兩種基本途徑,一是直接融資,二是間接融資。前者是企業直接在證券市場上透過發行股票或企業債券等取得資金;後者則是企業從銀行或其他金融機構取得資金。相比間接融資,直接融資具有以下三個優點:一是資金在供需雙方之間直接轉移,無需任何金融機構或其他中介機構的實質性參與,從而降低了融資過程中的交易成本。二是企業在直接融資方式中處於主動地位,對籌資的時間、數量及成本等因素均可自主選擇和決定。三是手續簡便,成交迅速,資金運用靈活。為搶抓國家鼓勵資本市場加快發展的機遇,近年來，省、市政府相繼出臺了一系列優惠政策，我區也明確提出十二五爭取上市企業要達到1-2家，並確定6家重點培育上市企業。為此，區金融辦將全力做好企業上市的各項服務工作，積極幫助協調企業上市過程中遇到的各種問題（不在6家範圍，有上市意願的企業）。爭取儘快將我區企業納入到全省上市企業資源後備庫。一要
幫助企業提高技術創新能力,提高市場開拓能力,提高核心競爭能力;二要幫助企業完善公司治理結構,引導企業建立現代企業制度,規範法人治理結構，使企業軟、硬體都符合上市要求。三是幫助企業規範行為。近期已透過市金融聯絡有關證券公司，準備一次專題培訓會。我想完成企業上市工作，關鍵在於政府和企業協調配合，企業要主動、政府要推動。
總之，作為工業“133”提升工程指揮部的一員，區金融辦將在區委、區政府的統一領導下，按照全區工業經濟大會的部署和要求，精心組織，強化措施，積極行動，切實保證按時保質保量地完成金融工作任務，為推進我區工業“133”提升工程再立新功。
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