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動物防疫站工作情況調研報告

動物防疫站工作情況調研報告

  在當下這個社會中,我們使用報告的情況越來越多,其在寫作上有一定的技巧。我們應當如何寫報告呢?以下是小編為大家整理的動物防疫站工作情況調研報告,歡迎閱讀與收藏。

  一、全州動物防疫工作基本情況

  湘西自治州動物防疫機構設定基本完善,全州現有動物防疫人員794名,州本級25人,縣級139人,鄉鎮631人,其中動物防疫監督員63人,動物檢疫員413人。州家畜疫病防檢站屬全額撥款事業單位,具有獨立執法主體資格,定編xx年久失修不能使用。據統計,全州164個鄉鎮站,有站房的只有78個,佔47.5%,而78個有站房的鄉鎮站有47個屬危房,佔60.2%;三是鄉鎮站裝置落後且嚴重不足。1999年以前,鄉鎮站幾乎沒有任何裝置,XX年州財政安排了100萬元專項經費,給每個鄉鎮添置了一臺冰箱,每個防疫員配備了一個保溫盒,XX年省財政撥65.1萬元,給每個鄉鎮更新冰箱、添置注射器、耳標鉗消毒機等裝置,除此之外,無任何裝置,更談不上交通、通訊、防疫監督等裝置,鄉鎮動物防疫人員只能實施基本的免疫接種工作,無法適應新形勢下動物防疫工作的需要。

  (二)動物防疫機構設定不合理,管理體制不暢。全州8個縣級動物防疫機構,有5個是防檢監合設的,3個是分設的,雖然8個站均為獨立法人資格,但在實際工作中卻完全沒有自主權,隸屬於縣畜牧水產局管理,人、財、物三權不能自主支配,鄉鎮站完全下放到鄉鎮政府管理,每年只有春、秋兩季參加防疫注射工作,其餘時間則從事動物診療和飼料獸藥經營活動,而鄉鎮動物防疫站無任何資產和積累,鄉鎮動物防疫員處於縣裡管不到,鄉鎮不想管的尷尬局面。

  (三)防疫隊伍人員結構不合理,業務素質不高。據統計,全州共有794名動物防疫人員,其中州本級25人,縣級139人,鄉鎮631人。從職稱上看,具有高階職稱的只有6人,僅佔0.76%,中級職稱177人,初級職稱327人,無職稱的'達257人,佔總人數的32.4%;從年齡結構上看,30歲以下139人,30-40歲之間254人,40-50歲之間138人,50歲以上254人;從學歷情況看,具有全日制本科學歷的只有25人,僅佔了3.14%。大中專學歷432人,初高中及以下學歷211人,佔26.6%。老同志經驗豐富,新知識少,年輕同志經驗少,知識面不寬,難以適應工作需要。

  (四)群眾防疫意識淡薄,強制免疫的措施難以落到實處。大多數養殖戶包括部分基層動物防疫人員“重養輕防,輕防重治”的思想嚴重,認為山區自然屏障好,不容易發生畜禽疫病,認為防不防無所謂,是自己的事,與別人無關,根本意識不到動物防疫工作的重要性和社會危害性,加之目前動物疫病錯綜複雜,需要免疫的畜禽病種又多,沒有一針包防百病的靈丹妙藥,一旦發生另外的疫病則認為防疫沒有效果,從而不再願意接種防疫,因此造成國家強制免疫的各項措施難以落實到基層。

  (五)流通環節監管跟不上,產地檢疫難度大。國道xx年全州共出欄牲畜188萬頭(只),家禽575萬羽,多數為自宰自食,上市交易的少,而產地檢疫證使用還不到1000本,產地檢疫率還達不到5%。

  (六)新的疫病又不斷出現,給動物防疫工作帶來嚴重的挑戰。

  我州曾是口蹄疫、炭疽、牛出敗、氣腫疽、狂犬病的老疫區,雖然經多年的努力,疫病得到了一定的控制,但口蹄疫仍有零星發生,狂犬病明顯抬頭。據調查,從1994年開始連續XX年狂犬病0死亡報告病例,到XX年被打破,且呈逐年上升趨勢。XX年6例,XX年14例,XX年27例,XX年一季度7例,防疫形勢嚴峻。疑似禽流感、高致性豬藍耳病等動物疫病在我州時有發生,給本已任務繁重的動物防疫工作帶來了更為嚴重的挑戰。

  (七)動物防疫經費嚴重不足,制約動物防疫工作。雖然縣、鄉防疫站為全額事業單位,但由於縣市財政困難,部分縣市對州政府第57次常務會議紀要的經費保障措施難以落實到位,主要表現在:一是防疫物資儲備、防疫工作經費難以足額保障;二是鄉鎮站的一些政策性待遇無法到位,只能享受基本工資;三是村級動物防疫員報酬沒有得到落實。四是免疫副反應補償機制不健全,群眾和防疫人員矛盾突出。五是動物防疫人員個人防護、醫療保障機制不健全。僅XX年全州開展的動物狂犬病防疫注射,被咬傷的人數多達80餘人,用去防疫治療費用近5萬元。

  二、主要對策與建議

  (一)要進一步理順獸醫管理體制。要嚴格按照國務院和省委、省政府關於獸醫體制改革的要求,儘快將獸醫體制改革到位。為此,建議州委常委會召開會議,研究獸醫體制改革方案,將州、縣動物防疫監督機構改為獸醫局,並相應升格,防疫、檢疫監督和疾病預防控制分設,同時將鄉鎮動物防疫站收歸縣獸醫局主管。

  (二)要高度重視動物防疫能力建設。動物防疫能力建設是關係到畜牧業發展的基礎性長遠工程。要從建立動物疫病防治長效機制入手,儘快研究制定動物防疫能力建設規劃,因地制宜提出具體目標。當務之急是要抓好縣、鄉基礎設施建設,充分用足國家對西部地區的扶持政策,一是要儘快啟動部援專案建設,爭取儘早建成發揮作用。二是繼續對縣市實行站房建設目標管理責任制,建議州政府對站房建設給予適當補貼和獎勵,減免鄉鎮站房建設的稅費,力爭用3-5年時間完成鄉鎮站站房建設任務。

  (三)要不斷充實基層動物防疫人員,提高其政治素質和業務素養。要採取靈活多樣的用人機制,鼓勵在校優秀大中專畢業生到鄉鎮動物防疫站工作,為他們創造良好的成長環境,可以採用選調特困村支部書記的優惠政策。同時,對現有的非專業人員進行定期培訓,以提高他們的政治素質和業務水平。

  (四)要進一步健全法制體系,提高全民的法律意識。目前,國家出臺了《重大動物疫情應急條例》和《中華人民共和國動物防疫法》,要儘快出臺相應的配套法律法規,例如《中華人民共和國動物防疫法實施條例》、《狂犬病防治條例》等,使之在實際工作中更具可操作性。同時,加大法律法規的宣傳力度,使廣大養殖戶和動物防疫人員學法、懂法、守法。

  (五)要加強檢疫監督力度,嚴防重大動物疫情發生。要加強對牲畜交易市場、定點屠宰場、農貿市場的檢疫監督力度,嚴防重大動物疫情發生,確保動物源性食品安全和人們身體健康,打擊各種違反動物防疫法律法規的違法行為。

  (六)要切實完善動物防疫投入機制。一是要完善防疫物資的投入機制。二是要完善重大動物防疫措施經費的保障機制,包括動物防疫工作經費、疫情監測經費、疫情處置經費、應急演練經費等。三是要完善免疫副反應的搶救死亡補償機制。現行的補償標準是XX年制定的,已試行了多年,標準過低,實際操作困難,建議修改提高。四是要完善村級動物防疫員勞務費補助機制。近年中央和省裡都安排了專項村級動物防疫員勞務補助經費,各縣市一定要制定相應的管理辦法,確保資金及時補助到位。五是要完善動物防疫人員人身保險、個人防護和醫療保障機制。六是要完善防疫經費監管機制。各級紀檢、監察部門要切實履行職能,加強對動物防疫物資經費使用的監管力度,防止被挪用、擠佔,甚至被侵吞的行為發生,確保每一批物資、每一筆資金切實用到動物防疫工作中去,發揮其應有的作用。

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