農業技術推廣機構影響因素及完善農科論文
1資料來源以及研究方法
1.1資料來源
資料主要來源於國家食用菌產業技術體系產業經濟研究室所調查的福建、甘肅、河北、河南、黑龍江、湖北、吉林、江蘇、遼寧、山東、陝西、四川、浙江11個省的76個農業推廣機構的資料。農業技術推廣機構的調查問卷主要涉及農業技術推廣機構的基本構成以及推廣活動。
1.1.1農業技術推廣機構概況根據調查,農業技術推廣機構的規模平均為31.62人,擁有房屋面積為1274.36平方米,然而,最小農業推廣機構的成員僅僅有3人,最多的人數為136人,有的農業技術推廣機構沒有辦公用地;從農業技術推廣機構的人員的比例上看出,本科以上的人員比例及其研發人員的比例為21.49%和10.36%,人員素質偏低;從基礎實驗條件可以看出,有試驗地、育種棚、儀器裝置的農業技術推廣機構不到一半,基礎設施薄弱;從最近3年的投入的經費來看,平均投入37.83萬元,然而有的地區的經費為0,農業技術推廣工作的經費嚴重不足,總體上來看,農技推廣人員及經費分佈存在部門及地區的不均衡問題。
1.1.2農業技術推廣機構推廣活動從農業技術推廣機構所採用的技術比例來看,推廣的技術仍然以自有比例為主,佔70.16%;從農業技術推廣的主要方式來看,農業技術推廣的方式呈現多樣化;從農業技術推廣過程中的收入來看,農業技術的推廣活動仍然以公益性為主,並且65%的農業技術推廣機構都與科研院所(企業)進行合作;從對農業的農業技術培訓來看,每年平均培訓7次,並且培訓效果較明顯,農業技術推廣機構對目前的推廣工作也比較滿意。
1.2研究方法
農業技術推廣機構的執行改善主要透過人員配置、資金的合理利用以及管理體制的改善來提高農業技術推廣的效率。然而,由於反映農業技術推廣機構的基本執行狀況的變數眾多,如何從中找到密切相關的變數並不是一件容易的事情。基於此,本研究將採用多元統計分析中的因子分析法,找到影響農業技術推廣效率的主要因素,對調查農業技術推廣機構進行分析,找到機構執行中存在的問題,提出提高推廣效率的方案。
2影響農業技術推廣機構執行的主要因素
2.1考察原有變數是否適合進行因子分析
將農業技術推廣機構的概況以及技術推廣活動主要涉及的22個變數(見表1)運用因子分析法找出影響農業技術推廣機構執行的主要因素。用SPSS18.0對農業技術推廣機構相關的22個變數進行因子分析,進行巴特利特球度檢驗和KMO檢驗,檢驗發現巴特利特球度檢驗統計量的觀測值為665.364,相應的機率P值接近0,若顯著性水平為0.05,由於機率P值小於顯著性水平,拒絕原假設,認為相關係數矩陣與單位矩陣有顯著差異,原有變數適合做因子分析。同時,根據Kaiser的觀點,KMO值越大,表示變數間的共同因素越多,越適合進行因素分析,當KMO值小於0.5時,較不宜進行因子分析,本次KMO值為0.584,說明適合進行因子分析。
2.2影響業技術推廣的主要因素
根據所選擇的變數,為使因子具有命名解釋性,採用方差最大法對因子載荷矩陣實行正交旋轉,旋轉在11次迭代後收斂。根據原有變數的相關係數矩陣,前8個因子的特徵值均大於1,對解釋原有變數的貢獻較大,因此提取8個因子,8個因子解釋了原有21個變數總方差的79.052%(見表1)。根據各個變數在每個因子上的負荷量,可以將第1個因子解釋為推廣機構的基礎實驗條件;第2個因子為基礎設施條件及規模;第3個因子為財政投入;第4個因子為擁有的技術;技術推廣的主要方式、第5個因子為農業技術推廣方式;第6個因子為與其他機構的協作;第7個因子為研發工作;第8個因子為農業技術推廣評價。
3農業技術推廣機構執行改善方向
根據以上因子分析的結果求出每個農業推廣機構的八個因子的得點,對每個農業機構推廣機構進行執行情況進行診斷。根據表2中因子的評點,就可以很明確地判斷每個農業技術推廣機構的特點,並且可以迅速地對農業技術推廣機構的不足點提出第4期影響農業技術推廣機構執行的主要因素及改善方向的研究91改善的`方案。例如,農業技術推廣機構73,根據因子的評點可以看出,最近3年投入的經費是最多的,然而,機構的基礎實驗條件、研發和與其他機構的合作低於平均水平,同時,技術自有的比例較高,然而,農業技術的推廣方式卻多樣化,並且每年對農民進行的培訓次數要高於平均水平,根據這樣的現狀,可以看出,農業技術推廣機構73對投入的經費使用不當,經費的使用應該向農業技術研發條件的改善以及對科研方面傾斜,注重長期的效益,加大對科研的投入以及技術的購買,而不應該過度追求短期效益,用過度的資金對農業進行培訓以及對農業技術的宣傳,這樣對農業技術推廣機構長期的執行不利,因此,對投入資金的運用的比例需要進行調節。
4結論
研究表明,影響農業技術推廣機構執行的8個主要因素順序依次為農業技術推廣機構的基礎實驗條件、基礎設施條件及規模、財政投入、擁有的技術、農業技術推廣方式、與其他機構的協作、研發工作、農業技術推廣評價。根據每個農業推廣機構的因子得點分析農業推廣機構的執行情況,可以看出,存在部分農業技術推廣機構基礎設施條件、實驗條件較差、投入資金不足、並且資金利用不合理等問題,導致農業技術推廣機構執行不良,從而導致農業技術推廣效率出現問題。根據以上問題,對於農業技術推廣機構經費不足的地區,地方財政應加大對農業技術推廣機構的支援力度;對於基礎設施條件較差的農業技術推廣機構,對於經費的使用應該著眼於長遠的利益,首先要考慮建設基礎實驗條件,以及基礎設施;對於科研力量薄弱的農業技術推廣機構,應與地方農業科研、教育機構有效聯絡起來,充分動員和利用一切農業科技教育資源,增加農業推廣機構自有和外購的農業技術;對於對農民培訓效果較差以及本單位對農業技術推廣工作和管理體制評價不好的農業技術推廣機構,應採用專家授課、現場指導、農民就近參觀考察等形式提高農業技術推廣的效率。
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