交通事故的分析報告
一、水上交通事故概況
20XX年，溫州甌江海事處轄區共受理海事案件3件，無人員傷亡，沉船3艘，直接經濟損失349.67萬元（估計）。與20XX年相比，事故件數下降了75%，死亡人數下降100%，沉船艘數下降63%，直接經濟損失上升632%。事故四項指標呈現三降一升的態勢，轄區安全形勢相對穩定。
其中，運輸船舶達到一般以上等級上報的船舶水上交通事故2件，無人員傷亡，沉船2艘，直接經濟損失346.27萬元，與20XX年相比，事故件數下降了60%，死亡人數下降100%，沉船艘數下降60%，直接經濟損失上升1302%，一般以上等級事故四項指標呈現三降一升的態勢。
二、水上交通事故特點
（一）沿海貨船事故多
轄區今年發生的3起事故中，與沿海貨船相關的事故就有2起，佔事故總數的67%。按事故船舶和沉船艘數統計，沿海貨船共發生事故2艘，沉船2艘，各佔事故船舶的67%。因此，要進一步加強對沿海貨船的管理。
（二）事故水域分佈
今年轄區港區水域、甌江干流、楠溪江水域各發生事故1起，各佔事故總件數的33%，水域分佈相對均勻。
（三）觸損事故多
全年共發生觸損事故2起，佔事故總數的67%；碰撞事故1件，佔事故總數的33%。
（四）事故發生時間相對集中
按月份統計，8月份事故件數最多，共2件，佔全年事故件數的67%；10月份1件，佔全年事故件數的33%；其他月份無事故。
（五）等級以上的事故比率明顯增加
今年轄區發生的3起事故中，重大事故2起，佔事故總件數的67%，小事故1起，佔事故總件數的33%，等級以上的事故比率與以往相比明顯增加。
三、水上交通事故分佈情況（運輸船）
四、事故原因分析
從轄區今年發生的事故來看，主要是船員主觀方面失誤造成的，但也有部分事故的發生與轄區通航環境方面存在著缺陷有一定的關係。如果從“人、船舶、環境”等因素來看，造成事故的原因是多方面的，也是複雜和綜合的。但針對轄區20XX年度所發生的事故，究其根源，主要有以下幾方面原因。
（一）主觀原因
船員文化素質較低，駕駛技能差，安全意識淡薄，沒有樹立“我要安全”的安全觀，是事故發生的潛在因素。具體表現為：
1、船員值班疏忽，沒有謹慎駕駛
船員值班疏忽和沒有謹慎駕駛，最容易造成事故，主要表現為船舶航行中瞭望疏忽，及發現船舶重要裝置存在安全隱患時，沒有引起足夠重視而繼續冒險航行等。如8月4日，“浙溫貨0171”船與“永漁5906”船碰撞事故，主要原因就是“浙溫貨0171”船航行中，船員瞭望疏忽，在碰撞前一直沒有發現對方船所導致的。8月23日，“靜濤16”觸礁沉沒事故，其觸礁的直接原因就是船長髮現舵機存在安全隱患後，沒有及時選擇安全水域錨泊檢查，而繼續冒險航行所致的。
2、船員缺乏基本的航海技能、操作不當
船員缺乏基本航海技能，在實際操縱過程中，沒有根據船舶自身操作效能及周圍環境情況等，及早採取防範措施，最終釀成事故。如10月24日“永港515”觸損溫州大橋橋墩事故，與船長在過通航孔前沒有使用良好船藝，結合船舶自身效能和當時水域情況，提早調整船位有直接的關係。另如“靜濤16”觸礁沉沒事故，在船舶觸礁後，經檢查，發現僅首尖艙進水，船長在沒有判斷船舶當時是否存在沉沒危險和灘塗陡峭情況下，就採取全速衝灘，是導致船舶沉沒，損失擴大的原因。
3、橋樑業主安全意識淡薄
隨著溫州經濟的`不斷髮展，轄區水域橋樑不當增多，個別橋樑業主存在安全意識淡薄，對橋涵標的維護存在疏忽，沒有保證橋涵標正常發光，給船舶及早辨別通航孔帶來一定的影響，容易發生事故。如“永港515”觸損溫州大橋橋墩事故，與大橋橋涵標沒有正常發光也有因果關係。
4、船公司沒有正確履行管理責任
船公司在船舶安全生產中負有特殊的作用，由於船公司管理的疏忽，往往是船舶交通事故的內在原因。如個別船公司沒有按照有關規定落實各項安全制度和措施，平時缺乏對船員的安全教育,在管理上存在一定程度的疏忽。轄區今年發生的事故，不同程度上與船公司管理不善密切相聯。
（二）客觀原因
航行中發生意外機器故障，是造成事故的客觀因素。如“靜濤16”觸礁沉沒事故，與“靜濤16”輪航行中船舶液壓舵柱塞油缸底座發生斷裂，導致舵機失控，存在一定的因果關係。
五、安全管理建議和對策
針對我處轄區今年發生的事故統計和原因分析，為今後更好地預防事故發生，我們認為，要動員社會各界力量，從建立長效管理機制出發，狠抓源頭管理，透過提高船員綜合素質、加強對船公司的監督和指導、加強執法力度等措施或方法，全面消除各種事故隱患，保障航道安全暢通，確保轄區安全形勢穩定。具體建議如下：
（一）加強船員安全教育和操縱等技能訓練
船員的因素，是安全管理的關鍵因素，也是造成事故的主要因素，因此，要從根本上減少事故的發生，提高船員的綜合素質是首要任務。目前由於船員法制觀念淡薄，安全意識差，缺乏基本的航海技能等，經常出現值班疏忽、冒險航行等違反水上交通安全法律、法規現象。因此，加強船員法制安全教育和操縱等技能訓練工作仍是安全工作的重點內容。加強船員管理可從下列幾方面著手:
1、各航運公司要認真開展安全宣傳教育工作，定期組織召開安全專題分析會，使廣大船員深刻吸取事故的慘痛教訓，以提高船員遵紀守法和安全意識。要認真落實船員後續教育工作，教育活動每年不少於24小時，教育中要注重對船員的基本操作能力和應急技能的培訓，以全面提高船員綜合素質。
2、在今後的船員培訓工作中，要注重對船員法律、法規和安全意識的教育，使船員及早樹立“安全第一”的思想意識，同時還要加強對船員應急駕駛技能的培訓。
3、相關部門要加強對船公司開展船員後續教育工作的指導和監督力度，防止船公司搞形式或走過場。
4、嚴格執法，加大對事故責任船員或有違法行為船員的處罰力度。
（二）繼續加強運砂船管理
今年轄區運砂船事故只佔事故船舶總數的17%，與往年相比，有了很大幅度的下降，同時，往年的死人事故基本有運砂船導致，今年轄區保持零死亡的良好勢態，與加大運砂船管理密切相關，因此，繼續加大運砂船管理尤其重要。管理中，要不斷總結和探索管理新方法，同時，還要做好下列工作:
1、船公司和船東在選擇船員時要嚴格把關，在確保船員適任的同時，還要合理安排值班船員，保證船員得到充分的休息，防止疲勞值班等原因產生船員值班疏忽。
2、特別是要嚴格執行溫州海事局《關於要求小型船舶從業人員穿著救生衣的通知》檔案，要求船員在航行、作業時穿著救生衣，以提升船員自我保護能力。
3、船舶須途經複雜航段時，如施工水域和存在較大風浪水域等，駕駛員不要擅自冒險航行，特別是夜間，駕駛員首先應詳細瞭解航道情況，以便提早採取防範措施，同時還要使用安全航速，謹慎駕駛。
4、海事等相關部門要加強巡查力度，採用日常管理和突擊檢查相結合的方式，加大力度打擊運砂船超載等違法行為，對存在違法行為的運砂船，要按照從嚴、從快的原則，依法給予行政處罰。建議砂石開採公司繼續實行對違法給予運砂船裝載，造成運砂船超載的挖砂船採取相應的措施。
5、要充分利用相關課題研究成果，透過“鏈網工程”，發揮各職能部門的作用，齊抓共管，以船公司、砂石碼頭和開採公司等源頭管理為重點，同時在運砂船運輸生產的其他各環節上，也予以嚴打和施壓，以全面杜絕運砂船違法、違章行為。
（三）改善通航環境，提供優質服務
轄區航道複雜，橋樑多，航道綜合治理措施沒有與港口航運業發展同步進行，加上個別業主單位對橋涵標維護存在疏忽，因此，轄區通航環境不容樂觀。為此，就如何改善轄區通航環境，建議如下：
1、港口管理部門應及時進行航道綜合規劃和治理，改善港口通航環境。
2、各業主單位要提高安全意識，嚴格按照“兩防”等要求，切實加強對橋區和施工水域助航標誌的設定和維護，確保助航標誌處於正常狀態。
3、在目前情況下，相關部門或船舶代理單位應提高服務質量，應主動向外籍港船舶提供諮詢服務。
4、各重點工程施工單位要切實加強現場管理，在重要時段要派人實施連續職守，同時，各單位要配置相關的宣傳器材，加強對過往船舶的宣傳和指揮。
5、做好巡查工作，對違章拋錨和挖砂船非法採砂等行為，要進行嚴厲的打擊，進一步維護好轄區的通航環境。
（四）嚴格船舶機械裝置的檢查和保養工作
航行中，因船舶機械等裝置意外故障而引發的事故也屢見不鮮，嚴格按規定做好船舶機械裝置的檢查和保養工作，是保證船舶安全航行的前提之一。因此廣大船員要引起高度重視，嚴格按有關規定，認真履行好自己的職責，仔細做好對機械裝置的定期檢查和開航前檢查等工作，對發現的缺陷，應及時糾正，不得存在半點僥倖心理，確保船舶航行安全。
（五）加大對船公司行業管理
目前許多船公司以掛靠經營為主，公司對船舶的實際營運情況和船員配備情況瞭解甚少，缺乏一套有針對性的管理辦法和措施，無法壓束船舶各種活動，帶來諸多不安全因素。建議交通主管部門加強對船公司的行業管理，同時海事機構也要加強對船公司監督檢查，以幫助公司完善各種安全管理辦法和措施，並全面予以落實，切實提高其管理水平。
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