工商局廣告監督管理的工作計劃
**年廣告監督管理工作總體要求是：圍繞實施廣告發展戰略、提高監管執法效能的工作目標，以促進廣告業的健康發展為著力點，堅持服務與監管並重的原則，創新“最佳化服務、強化監管”的工作模式，抓服務求實效、抓監管促規範、抓制度強基礎，認真履職盡責，落實工作到位，推進我市廣告監督管理工作再上新臺階。
一、最佳化服務職能，促進廣告行業健康發展
（一）服務廣告產業園區發展。重點做好迎接國家工商總局對“漢陽造”廣告創意產業國家級試點園區的驗收工作，同時指導“漢之南”廣告產業園區爭創省級園區。貼近服務廣告創意產業及重大專案，促進園區廣告市場主體增量，著力把園區建設成為帶動和引領全市廣告產業發展的基地。
（二）建設武漢廣告人才培訓基地。把加強廣告人才隊伍建設作為實施廣告戰略的重要環節來抓。積極與我市相關高校協商，合作建立武漢廣告人才培訓基地，透過定向培養、實訓實習、在職研修等方式，提高廣告從業人員自身素質。同時，會同市廣告協會，做好廣告專業技術等級（廣告師、助理廣告師）考務工作。
（三）推動公益廣告活動的開展。引導廣告經營者、廣告發布者、廣告主參與公益廣告活動，同時加強檢查確保公益廣告在釋出地點、釋出形式、釋出內容三方面符合法規要求。與相關職能部門配合，探索建立社會各界普遍參與的.公益廣告發布機制，提高公益廣告的社會影響力。同時，組織廣告經營單位參與**年廣告節公益廣告作品的評選活動。
（四）建立“戶外廣告示範一條街”。各分局結合轄區實際，選擇有代表性的一條街（路段），建立“戶外廣告示範一條街”。3月初確定建立一條街（路段）名單上報市局。堅持“示範帶動，全面鋪開”的原則，實行科所聯動，推動建立工作深入開展，促進基層工商所巡查、監管到位。加強對戶外廣告發布單位指導，配合“城管革命”推進，進一步規範戶外廣告管理秩序，提高戶外廣告監管水平。
（五）指導廣告行業組織建設。參與做好市廣告協會換屆工作，健全和完善協會組織機構。把“服務於廣告行業的建設與發展”作為工作的出發點和著眼點，透過廣告協會這一平臺，開展行業自律、行業服務、行業信用建設，促進廣告行業健康發展。
二、深化監管職能，規範廣告市場經營秩序
（一）突出廣告專項整治重點。繼續把關係人民群眾健康安全的醫療、藥品、保健食品、醫療器械、化妝品、美容服務等以及非法涉性、低俗不良廣告作為整治重點，分類別、分階段進行整治。整治工作要有方案、有措施、有成效。加強廣告案件指導與督辦，做到舉報案件必查，督辦案件嚴查，屢次違法案件重罰,中心城區工商所各3件，開發區、風景區、化工新區工商所各2件、新城區工商所各1件。曝光十大典型違法案件，擴大社會影響。
（二）強化廣告行政指導工作。把預警教育、行政指導、行政告誡等手段融入廣告監管之中，採取上門指導、行政約談、公開曝光、法律培訓等方式，引導廣告經營者、廣告發布者、廣告主強化自律意識，達到行政指導和行政執法並重的效果。
（三）堅持聯合監管工作機制。落實好“整治虛假違法廣告聯席會議”制度，發揮宣傳、衛生、食藥監等“聯席會議”成員單位的職能優勢，採取聯合約談、聯合檢查、聯合通報等部門聯動形式，不斷增強廣告監管的合力和實效。每季度召開一次聯席會議，及時通報和溝通情況，認真研究和解決整治工作中遇到的突出問題，加強部門間的協調配合及聯動，逐步建立健全廣告監管長效機制。
（四）強化廣告發布環節的監管。認真貫徹落實《大眾傳播媒介廣告發布審查規定》，指導督促大眾傳播媒介單位及其廣告審查人員落實廣告審查責任。各分局每年不少於兩次到轄區有關報紙、期刊、電視等媒體單位，檢查其落實廣告的承接登記、稽核和檔案管理制度情況，抽查廣告刊播樣件，針對問題提出改進意見，指導媒體加強自律，規範廣告經營活動。
（五）推動建立廣告信用監管體系。組織重點媒體、主要代理廣告公司向社會公開承諾杜絕虛假違法廣告。按照守信、警示、失信、嚴重失信“四類”分類監管，設立廣告活動主體信用評價指標，對違法違規現象突出的廣告活動主體作為重點監控物件，加強日常檢查，實施案後回訪、公開違法行為等監管措施；對嚴重失信廣告活動主體，從重處罰，向社會公開曝光。
三、強化制度建設，夯實日常管理工作基礎
（一）建立重點廣告企業聯絡點制度。各分局結合轄區實際，確定重點聯絡廣告企業，3月初確定聯絡點名單上報市局。要透過電話聯絡、上門走訪等方式，不定期對重點廣告企業進行巡查和服務，瞭解企業實際需求，掌握企業發展現狀，組織參加廣告節以及相關法律法規培訓活動，及時解決或協調有關部門解決企業發展中存在的困難和問題，引導和扶持重點聯絡廣告企業發展。
（二）建立健全廣告監測制度。結合廣告監測中心的運作，制定廣告監測工作規範，明確廣告監測資料採集、監測報告 、監測檔案、監測資訊釋出等要求。堅持“集中監測、統一認定、兩級執法、聯動監管”的原則，透過對重點媒介、重點商品或服務廣告監測，及時掌握違法廣告動態，加強對監測結果的運用，及時釋出監測預警提示、違法廣告公告，做到廣告監測與案件查處相銜接，確保廣告違法率有明顯下降。
（三）建立廣告審查員管理制度。做好廣告審查員的資格培訓、發證、建檔、法律法規知識更新及日常管理與監督，督促廣告審查員把好廣告發布關，進一步規範廣告設計、製作、代理、釋出行為。組織廣告企業尤其是大眾傳播媒介廣告審查員、廣告經營管理部門負責人進行法規培訓。以此強化廣告審查員的法律意識，準確掌握廣告發布是非標準，依法規範廣告經營行為。
（四）完善廣告監管工作機制。制定基層工商機構廣告監管工作制度，以“人定崗、崗定責、責定標”為目標，完善“分層、分類、綜合監管”措施，形成“運轉高效、協調順暢、反應迅速、監管有力”的工作格局。加強對工商所廣告監管工作的指導，按照屬地管理的原則，工商所全面負責轄區內廣告市場日常巡查及虛假違法廣告查處。對工商所管理規範、成績突出的，透過現場會形式予以推廣。
（五）加強廣告基礎管理工作。認真貫徹落實國家工商總局《關於進一步加強廣告基礎管理工作的通知》（工商廣字[**]105號）精神，加強幹部隊伍建設，不斷提高依法監管、依法履行職責的能力和水平；做好政務大廳戶外廣告登記工作指導，同時做好廣告經營單位《廣告經營許可證》換髮工作；開展廣告行業情況調查，強化統計結果的分析；加強工作資訊反饋工作，按時報送相關工作報表。
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