女延遲退休時間
女延遲退休時間
在剛剛閉幕的2016年二十國集團勞工就業部長會議上，人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示，延遲退休方案預計今年出臺，並表示將會“小步慢走，逐步到位，區分對待，分步實施”。
輿情的關注點首先是對這16個字的具體解讀。所謂“小步慢走，逐步到位”，“小步”是多小的步?意思就是每年將延退時間推遲幾個月，比如原本即將在60歲退休的某職工，正趕上政策實施，那麼延退對於他來說就是在60歲後再幹3個月;再過一年，到了退休年齡的職工可能是60歲之後再工作6個月。依此類推，需要經過很多年之後，才會達到延遲退休的目標年齡。而所謂“區分對待，分步實施”，是指未來延遲退休政策的執行將按照人群、職業、崗位進行劃分。有關人士舉例說，比如原本55歲退休的女幹部、女白領有可能是第一批執行延遲退休的人群。對於這一點有人解讀說，女性的預期壽命本來就高於男性，那麼對於非體力勞動的工作崗位，延長女性退休時間應該是最沒有疑義的。而且多年前全國婦聯等部門，就女幹部包括女知識分子的退休年齡就提出過建議，而且目前的政策實際上也明確了縣處級的女性是可以到60歲退休的。
以上的所謂3個月也是某些媒體為了方便說明的形象舉例，究竟逐步到位的時間是多長，也有人社部官員曾明確表示過“過渡期”的時間，說過到2022年正式實施。如果是這樣，那麼輿情最關注的就是什麼樣的'人受延退政策的影響最大最快?
有媒體做了一點簡單的測算，有三個群體會最快受到新政的影響：小於等於50歲女性工人、小於等於55歲的女性腦力勞動者和男性工人、小於等於60歲的男性腦力勞動者。這麼算下來，受延退影響較大的是70後和80後，而對90後來說，到退休時延退的政策應該已經完全落實了。
那麼對於延退會影響到的方面，《財經國家週刊》概括了幾個輿情關注的主要問題。第一，男女退休年齡依然區分還是統一?第二，延遲退休對養老金有何影響?第三，養老金待遇會不會降低?第四，養老金入市的安全。第五，延遲退休如果是彈性的，那麼提前退休可否領取養老金?對這些問題，有關方面也作出了相應的解釋和承諾。比如提前退休可以，但是領取養老金要等到法定退休年齡。
還有媒體將關注的視角延伸到延遲退休的連帶影響上。比如東方網有一篇評論叫做《不可忽視延遲退休的“次生影響”》，文章提醒延遲退休對於養育子女和贍養老人兩方面的影響。因為老人退休晚了，想讓老人幫著帶孩子可能指望不上了，這會不會造成生育的推遲?自己退休晚了，等到退休，雙方的老人年齡更大了，在社會化居家養老還未普及落實的情況下，家庭的養老壓力會不會更沉重?說到底，延遲退休針對的是兩個問題，老齡化問題和勞動力不足的問題，但是其次生影響會不會造成摁下葫蘆浮起瓢的效應?
縱觀近年來的社會發展，有兩個方面的經驗教訓值得記取。一是隨著經濟和社會發展，很多政策制定時無法預見到的問題會逐步出現，影響到政策效果甚至完全與初衷相悖;二是隨著經濟和科技的發展，很多過去解決不了或難以解決的問題，會出現令人驚喜的新辦法和新途徑。這兩方面的經驗教訓，在延遲退休政策的制定和實施過程中，即便不能預見，也應有充分的思想準備，有一個可以隨時根據具體情況反思和調整的靈活機制。
如果2022年落地實施，那麼以下三個群體將會受到退休新政的影響。
(1)小於等於50歲女性工人(1972年以及以後出生的女性);
(2)小於等於55歲女性幹部和男性工人，主要是從事繁重體力勞動的工人(1967年以及以後出生的人);
(3)小於等於60歲男性幹部(1962年以及以後出生的男性)。
由此看出，延遲退休方案影響較大是70後和80後，根據人社部方案將實行“漸進式”延遲退休，直到經過相當長時間達到新擬定的法定退休年齡。因此對於90後出生的人來說，到退休時估計已經完全趕上了新政。
1.男女是同齡退休還是仍然進行區分?
除了每年到底延遲幾個月之外，還有一點是延遲到多少歲退休，以及是否延續現在的男女退休年齡不同的框架。目前我國男女實行不一樣的退休年齡。
如果男女實行一樣的退休年齡，是統一延遲到60歲還是65歲?如果延長到60，那實際上只是延遲女性和男工人的退休年齡。而如果同步延遲到65歲，對於女性特別是女性工人，這個跨度還是很大的，受影響的人會有很多。如果男女仍然是區別年齡來退休，這個間隔是不是還是現在的五歲，也值得關注。
2.延遲退休會影響養老金髮放嗎?
養老保險基金未來的收支平衡，的確面臨著巨大的壓力。而且，由於企業職工養老保險是省級統籌，存在地區之間的不平衡現象。但非常明確的是，養老保險目前總體執行是平穩的，“大家的養老是有保障的”。無論是企業職工養老保險，還是城鄉居民養老保險，都是收大於支，不僅確保了待遇的發放，而且還略有結餘。
3.養老金待遇是不是會降低?
對於延遲退休，當前公眾關注的焦點還集中於養老金待遇。
目前養老保險基金籌資渠道中，財政補助是一個重要方面。對於少數歷史欠賬較多、基金支付能力較弱的老工業基地省份，將繼續加大中央財政補助力度。另外，五中全會的公報中提到要加大國有資本充實社保基金力度，養老金應該會有保障。
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