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中央農村經濟工作會議

2015中央農村經濟工作會議

2015中央農村經濟工作會議

12月18日21日,2015年中央經濟工作會議閉幕,總結2015年經濟工作,分析當前國內國際經濟形勢,部署2016年經濟工作,重點是落實“十三五”規劃建議要求,推進結構性改革,推動經濟持續健康發展。

這次會議涵蓋了不少民生“乾貨”,從房地產去庫存到醫療衛生體制改革,從農民增收到自貿區戰略,諸多議題與你我他息息相關。

議題1

買房租房限制今後會更少

會議表述

要按照加快提高戶籍人口城鎮化率和深化住房制度改革的要求,透過加快農民工市民化,擴大有效需求,打通供需通道,消化庫存,穩定房地產市場。要鼓勵房地產開發企業適當降低商品住房價格,取消過時的限制性措施。

背景

國家統計局最新公佈的資料顯示,11月末,全國商品房待售面積6.96億平方米,比一年前增加了1億平方米,也創下了歷史新高。其中,住宅待售面積4.40億平方米。如果按照我國人均30平方米的住房面積計算,這些待售住宅可供約1.46億人居住。

待售面積還只是顯性庫存。除此之外,企業拿到的尚未開工的土地、未竣工在建專案(除已預售)等也應當計入庫存,這樣一起統計後,我國房地產的真實庫存要大很多。

影響

隨著相關政策的逐步落實,將有越來越多的農民工融入城市生活,購買房屋乃至享受公租房不再受戶籍的羈絆,更多的房源或將走向市場,更多城市或將取消限購政策,“購租並舉”等制度讓“居者有其屋”的夢想不再遙遠。

議題2

農村貧困人口要全部脫貧

會議表述

要打好脫貧攻堅戰,堅持精準扶貧、精準脫貧,瞄準建檔立卡貧困人口,加大資金、政策、工作等投入力度,真抓實幹,提高扶貧質量。

背景

到2014年底,全國仍有7000多萬農村貧困人口。實現到2020年全部脫貧的目標,每年要減少1000多萬人。經過多年的努力,容易脫貧的地區和人口已經基本脫貧了,剩下的貧困人口貧困程度較深,自身發展能力比較弱,脫貧攻堅成本越高、難度越大。

影響

打贏脫貧攻堅戰是全面建成小康社會的底線目標。這個目標的主要內容是,到2020年,實現“兩不愁三保障”,核心是“兩個確保”。“兩個確保”就是確保農村貧困人口全部脫貧,確保貧困縣全部脫貧摘帽。

議題3

看病難看病貴將得到緩解

會議表述

要加快醫藥衛生體制改革,在保基本、強基層的基礎上,著力建立新的體制機制,解決好群眾看病難看病貴問題。

背景

2009年,中國啟動了新一輪醫藥體制改革。2015年是改革的第七年,同時也是“十二五”規劃的收官之年。從2009年到2015年的改革效果看,新醫改收效甚微。“看病難”與基層醫療機構改革及“看病貴”與基本藥物制度改革成為新醫改的兩個基礎困境。

影響

隨著醫藥衛生體制改革向縱深推進,藥品價格將越來越合理,醫療衛生機構服務能力進一步提升,醫務人員工作積極性逐步提高……百姓“病有所醫”的願望正逐步變為現實。

議題4

國外商品服務將更實惠

會議表述

要繼續抓好最佳化對外開放區域佈局、加快自貿區及投資協定談判。

背景

12月20日,中韓和中澳自貿協定同時生效,為中國同亞太國家簽署雙邊自貿協定提供了範例。至此,中國已簽署並實施的自貿協定共14個,涉及22個國家和地區,自貿夥伴遍及亞洲、拉美、大洋洲、歐洲等地區。

影響

隨著自貿區向零關稅、零壁壘靠近,普通老百姓能夠享受的實惠也越來越多,比如一些化妝品不需要再找海外代購,出國旅遊更方便,可以欣賞更多的中外合拍影視精品,可以隨時品嚐到外國的“土特產”……

議題5

農民收入增長將更有保障

會議表述

要繼續抓好農業生產,保障農產品有效供給,保障口糧安全,保障農民收入穩定增長,加強農業現代化基礎建設,落實藏糧於地、藏糧於技戰略,把資金和政策重點用在保護和提高農業綜合生產能力以及農產品質量、效益上。

背景

2015年我國農業農村經濟繼續保持向好勢頭,糧食產量達到12429億斤,比上年增長2.4%,實現“十二連增”;農民收入突破萬元大關,增幅連續第六年高於GDP和城鎮居民收入增幅,城鄉居民收入比下降到2.9∶1以下。在重要農產品豐產豐收、供應充足的.同時,農業轉方式調結構開啟新局面。

影響

“打鐵還需自身硬”。提高農民收入的關鍵在於加強農業現代化基礎建設,提高農業綜合生產能力,提高農產品的質量和效益。透過上述政策,讓農民在產業鏈上分享更多收益,實現農業現代化和實現農民增收都不再是難題。

議題6

讓失業人員有出路有保障

會議表述

積極穩妥化解產能過剩,研究制定全面配套的政策體系,因地制宜、分類有序處置,妥善處理保持社會穩定和推進結構性改革的關係。要提出和落實財稅支援、不良資產處置、失業人員再就業和生活保障以及專項獎補等政策,要儘可能多兼併重組、少破產清算,做好職工安置工作。

背景

在我國,產能過剩成為制約我國經濟發展、產業轉型的大包袱。而在龐大的過剩產能背後,關聯著規模不小的就業人口。化解過剩產能,意味著要打破端在上千人甚至上萬人手中的飯碗,讓他們謀求新的出路,成了化解產能過剩的“攔路虎”。

影響

改革開放以來,這些職工為中國現代化建設和經濟發展做出了巨大的貢獻。站在產業升級的關口,科學、合理化解下崗職工安置問題、做好失業人員再就業問題,是為化解產能過剩掃除障礙,維護社會穩定、人們安居樂業的關鍵所在。


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