夏季週末休假2.5天

今年8月份國務院辦公廳下發了《關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見》，提出“有條件的地方和單位可根據實際情況，依法最佳化調整夏季作息安排，為職工週五下午與週末結合外出休閒度假創造有利條件”。近期，河北、江西、重慶等地相繼出臺意見，明確提出鼓勵“週五下午加週末”的2.5天休假模式。

隨著物質生活水平的日益提高，廣大居民對精神層面消費越來越重視。假期帶家人出門旅遊，既能增長見識，又能愉悅身心，促進家庭和諧，越來越受到國人青睞。而由於當下假期比較集中，以至造成每到假期，各大著名景點人流如織，人滿為患不僅造成了景區的不堪重負，也大大影響了旅遊質量和遊客心情，使好好的假期休閒變成了人在“圖”“堵途”的鬧劇體驗。

國辦的意見，發出了改革現行休假制度和周工時制度的強烈訊號。此次的2.5天長假，靈活多元，只要領導批准就可以實現，確實可以為一部分人的出行計劃提供便利，錯峰形成的小長假，既可以滿足離家近的人常回家看看的心願，又能刺激周邊旅遊消費，實現多元效應。然而這種大大的“利好”訊息普現網路後，並沒有引起大家的歡呼雀躍，網友們的出奇的冷靜耐人尋味。有休假福利是好事，但大眾更關心的是能不能享受到，切實落實好這一更現實的問題。

據人社部不久前的一項調查顯示，目前帶薪年假落實率大約只有50%。黨政機關、事業單位、大型國有企業這一類組織，由於基本不存在市場化的僱主和僱員概念，員工工作時長與單位效益之間的.關聯度不緊密，因此有條件執行一套相對穩定、能夠增值的福利制度，屬於“有條件的單位”。而對於民營企業、中小型企業這些僱主為大的領域，工作時長意味著生產效益和利潤，能夠兌現節假日加班依法予以補償，能夠保證雙休日已屬難得。帶薪休假，小長假只能成為員工望塵莫及的“鏡中花”“水中月”。因此2.5天大週末，本是好意，但會不會演變成一種二元化福利制度，值得警惕。

同時，2.5天大週末，如何休?國家旅遊局明確指出，要遵循國家法律規定每週40小時的前提，將週五下午的工作時間提前安排到其他工作日中，並不是縮短工作時間。補償到其他工作日的勞動時間，誰來監督?如何監督?是固定挪補?還是隨意安排?如何保障這一挪補出來的小長假，不會變成實質意義上的“特殊福利”，不會引起實質意義上的不公平，都需要有關部門提前考慮，科學規劃到位。