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延遲退休方案解讀

延遲退休方案解讀

延遲退休方案解讀

2日,中國社會科學院人口與勞動經濟研究所及社會科學文獻出版社在北京釋出《人口與勞動綠皮書:中國人口與勞動問題報告No.16》。報告建議,延遲退休可分“兩步走”:2017年完成養老金制度並軌,從2018年開始,女性退休年齡每3年延遲1歲,男性退休年齡每6年延遲1歲,至2045年男性、女性退休年齡同步達到65歲。(12月2日《中國新聞網》)

不管社會上有多少不同的聲音,延遲退休年齡已是不可避免的大勢所趨,核心問題就在於決策者到底選擇哪一套延遲退休方案,這也是老百姓最關心的問題,因為延遲退休年齡直接關乎社會各個群體切身利益。

按照決策原則,延遲退休方案最終是由人社部牽頭,國家發改委、財政部、全國社會保障基金理事會等相關部門,會同業內權威專家共同參與起草完成。而從目前來看,社會上主要有兩套本著漸進式“小步慢走、彈性選擇”原則的延遲退休方案頗受公眾關注,一套就是這份中國社科院制定的這一套“兩步走”的延遲退休方案,另一套則是清華大學提出的到2030年實現男性職工和居民65歲領取養老金的延遲退休方案。但是,不管決策者最終制定、出臺什麼樣的'延遲退休方案,或者哪一種延遲退休方案,最關鍵的都是要凝聚社會共識,尋求社會最大公約數,減少阻力,最大程度減少居民利益受損,這是延遲退休改革能否取得成功以及是否會影響社會穩定的基礎。

首先,在延遲退休方案上,不妨給公眾多一點選擇性。按照以往的重大政策決策,基本上只是拿出一套方案徵求公眾意見,在這一套方案的基礎之上修修補補。現在既然中國社科院、清華大學等科研機構已經制定了不同版本的延遲退休方案,都有各自的理由或利弊,那麼不妨全部拿出來,供民眾研討、選擇,在民眾選擇的。

其次,公開延遲退休方案徵求公眾意見時,除了有具體方案之外,還需算清明細賬,詳細公開制定和最終選擇這套方案的可行性報告、利弊得失,以及相關的配套方案和措施。既要讓老百姓直接看到不得不實施延遲退休改革的真實原因,也要向公眾解釋清楚選擇這套方案的理由,回應公眾的疑問,打消百姓的疑慮。對公眾集中關注的疑問,比如是否影響青年人就業;究竟能不能解決養老金缺口;相比較現行退休制度,延遲退休年齡給老百姓養老具體帶來多大的經濟損失,必須在徵求公眾意見同時,要拿出誠意,給出一個明確的答案和答覆,讓公眾心裡有個底。

再者,延遲退休方案徵求意見,不妨多徵求幾輪,不要是一次性徵求意見。只有多徵求幾次公眾意見,才能充分考慮到不同群體的訴求,才有儘可能保證公平推進延遲職工退休。

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