未富先老保險業加快對養老保險業務的投入
本報記者孫軻北京報道
第三次全國金融工作會議召開前後，養老保險成為一個備受關注的問題。
“隨著我國人口老齡化的到來，養老問題日趨嚴峻，這對我國的養老保障體系提出了極大的挑戰。”1月19日，首都經濟貿易大學保險系教授庹國柱說。庹是長期從事養老保障問題的專家。
按照國際公認標準，65週歲及以上的老年人口占總人口比例7%以上，或者60週歲及以上老年人口占總人口10%以上，就是老齡化社會。2005年底全國1%人口抽樣顯示，我國65歲以上人口達到10055萬人，佔總人口數的7.7%。按照老齡化評判標準，我國已成為人口老齡化國家。
與此同時，未富先老已成為我國目前面臨的重要問題。一人口專家表示，發達國家普遍的規律是：社會進入老齡化時，人均GDP一般在5000美元以上，有的甚至達到8000美元，具備一定的經濟實力，有能力解決老齡化帶來的`一些社會問題;相比之下，我國的人均GDP剛剛超過1000美元，應對老齡化的能力非常低。
庹國柱認為，目前我國基本養老保險覆蓋率低，全國只有百分之十幾，城市也還不到50%;同時，為了解決基本養老保險個人帳戶空帳的問題，國家又對養老保險政策進行了調整，使得人們享受的基本養老保障水平有所下降。據測算，相關政策的調整將使個人未來能夠領取的養老金下降30%左右，而財政則面臨更大的補貼負擔。
為了解決社會基本養老保險的不足以及減輕財政負擔，保險業被賦予更大的使命，其發展的兩大支柱包括企業年金和個人儲蓄養老保險。“這對銀行、保險、證券、基金和信託都具有普遍的積極意義。”庹國柱說。
事實上，保險業正在加快對養老保險業務的投入。近日中國人壽(46.75,-0.11,-0.23%)養老保險公司獲保監會批准開業，平安養老保險公司也一次性獲准籌建35個分公司和127箇中心支公司。在企業年金方面，勞動和社會保障部2005年8月選出的具備企業年金管理資格的機構包括7家銀行、8家保險機構、2家證券公司、9家基金管理公司和3家信託公司。
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