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新農村建設情況報告

新農村建設情況報告

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新農村建設情況報告1

  今年以來,在新農村建設工作中,清洋街道根據中央、省、市關於建設社會主義新農村工作的指示精神,結合清洋實際情況,以發展壯大居委會集體經濟和提高居民綜合文明程度作為重點,以開展居民區環境綜合整治為突破口,積極解決居民關心的熱點、難點問題,使廣大居民在新農村建設過程中,看到希望,得到實惠。主要抓了以下幾方面工作:

  一、組織保障

  清洋街道把新農村建設工作列入"一把手"工程,建立了以工委書記為一把手負總責,各部門齊抓共管的工作機制,新農村建設工作由分管政工的工委副書記任分管領導,並配備專職的工作人員。清洋街道在接到上級下達新農村工作任務後,召開專門的新農村工作會議,傳達市、區新農村工作會議精神,明確工作思路和重點,並嚴格落實中央、省、市、區的各項支農、惠農政策,確保老百姓在新農村工作中真正得到實惠。

  二、推進機制

  xx年初我們制定了清洋街道新農村建設年度工作計劃,工作計劃中制定了階段性工作進度要求,並配套相應的工作落實機制(見附一),同時制定了新農村建設目標責任體系,把年度目標任務分解到各片區和相關部門(見附二)。

  三、工作績效

  1、示範村建立

  今年4月,根據上級佈署,清洋街道辦事處申報了10個居委會為城區型新農村建立示範村,其中五星級四個,分別是三里店、宋家疃、下夼、西xx;四星級三個,分別是欒家疃、城裡、鍾家莊;三星級三個,分別是城西、南關、朱甲山。在示範村建立的過程中,我們制定了詳細的建立規劃,並完善了工作機制(見附三)。在半年考核中,我們積極落實轄區內星級示範村的建立工作進度(見附四)。

  2、農村環境綜合整治

  (1)清洋街道所轄30個居委會均按規定完成柴草堆、土石堆、糞土堆、垃圾堆清理以及汙水整治和亂搭亂建治理任務。累計投入資金900餘萬元,重點對"三不管"地段、居民區"四大堆"進行了集中整治,共硬化道路5萬平方米,新增綠化面積3萬平方米,安裝路燈160盞,購買垃圾清運車1輛,新上垃圾箱130個,整治主幹道93條,清理垃圾死角570處,全街道30個居民區面貌發生了積極變化。

  (2)街道26個居委會建立起了文明一條街,主要街道達到硬化、綠化要求,並安裝了路燈,完善了垃圾處理和排水、排汙等基礎設施建設。30個居委會均有綜合整治專案,且重點整治工程成效顯著。

  其中,大沙埠居委會投資15萬元完成道路硬化3000平方米;並在居內廣場新上4萬餘元的健身裝置,漿砌垃圾箱5個,投資1萬元;投資12萬元改造澆地水井4個;並投資5萬元用於居內綠化。興華莊居委會投資25萬元壘砌村xx道600餘米,並新修垃圾池10個;投資15萬元用於居內自來水改造,改造後的飲用自來水水質完全達標。姜家莊居委會投資18萬元完成居內道路硬化3800平方米;投資2萬元在居內鋪設人行道板,同時投資3萬元完成居內綠化600平方米,並投資2.7萬元綠化花牆圍欄200米。

  3、農村經濟

  1、xx年上半年辦事處農村經濟總收入267157萬元,其中第一產業收入2175萬元,第二產業收入144089萬元,第三產業120893萬元,第二、第三產業佔總收入比率為99%;xx年上半年農民人均純收入4018元,xx年上半年農民人均純收入4700,比去年增17%;x年上半年農業增加值812萬元,xx年上半年農業增加值為852萬元,增幅為5%。

  2、農業綜合開發專案

  一是做好"三年大造林"工作。按照全區三年大造林的動員會議要求,為切實加快街道綠化建設進度,4月8日辦事處召開了三年大造林排程會,邀請區林業局的專家,同農業辦的工作人員一起,對城市規劃區內的413畝宜林地進行了總體規劃,做出了預算,同時多渠道籌措資金,為在在xx年底前完成造林任務提供資金保障。4月20日,辦事處召開了召標會議,對413畝的造林任務進行了招標,最終有兩家專業造林隊中標,與辦事處簽訂了造林合同。4月20日——5月1日,投資15萬元,動用挖掘機、剷車等工程機械完成了1500米的環山路建設任務。從5月1日——5月30日,兩支專業造林隊投入人力、物力,完成了413畝的挖坑任務,到5月底全部完成挖坑任務,同時修建森林防火隔離帶2000米。從6月1日到6月30日,完成413畝的黑松容器袋苗栽植任務,栽植黑松14000多棵。計劃從11月1日到11月30日完成413畝的紫葉李和連翹栽植任務。

  二是做好自來水改造和病險水利工程的修復工作。投資65萬元完成大沙埠居委會的自來水工作工程;投資28.6萬元完成包家溝塘壩修復和上夼溢洪道漿砌工程。

  三是培育品牌,打造優質果品。今年,辦事處按照區政府的工作部署,在轄區內開展了"一村一品"建立活動,著力培育西黃埠居委會大櫻桃優質果品生產,同時輻射帶動姜家莊、東黃埠、包家溝、鍾家莊等居委會共同發展優質大櫻桃生產,進而帶動全街道的大櫻桃生產更上一個臺階。目前西黃埠居委會正在註冊"福春"牌大櫻桃商標,該商標註冊成功後,將給西黃埠的大櫻桃生產帶來無限商機,帶動廣大居民進一步發展大櫻桃種植業,從而形成一個生產綠色無公害大櫻桃果品的產業帶。

  四是發展畜牧標準化養殖場3個,上半年發展標準化飼養場3個,其中養雞場2個,養豬場1個。一是xx農科院養雞場,飼養蛋雞10000只,全部實行籠養,喂配合飼料,按標準化程式防疫消毒。二是大沙埠養雞場,飼養蛋雞10000只,全部實行封閉式籠養,喂配合飼料,按標準化程式防疫消毒。三是東關養豬場,共存欄400頭,其中母豬92頭,規模飼養,配合飼料,按程式防疫消毒。

  五是做好全街道農業機械化服務工作。全街道農作物耕種收綜合機械化水平達到70%以上,新培育xx農科院農機合作服務組織一處,做好全街道的農機安全生產工作,上半年未發生重大、特大事故。

  六是做好大櫻桃的生產銷售工作。目前,全街道共有大櫻桃2320畝,其中盛果期1060畝,初果期820畝,主要分佈在東留公、大沙埠、東黃埠、西黃埠、上夼、東關等居委會,年產量預計在800噸左右。街道鼓勵和引導居民以市場為導向,對老品種果園進行改造,目前,已有500多畝老品種果園改造完畢,全部發展了優質新品種大櫻桃。今年,在區政府、區農林局的大力扶持下,又在呂格莊、東留公、鍾家莊等居委會發展優質大櫻桃300多畝。聘請市、區的農業專家,對廣大果農進行技術指導,透過採取人工輔助授粉、疏花疏果等技術措施,引導果農生產高檔優質的果品,吸引更多的客戶前來定購。東關居委會今年投資12萬元,在內夾xx側和東關小學前建成佔地5畝的大櫻桃批發市場兩處,建設鋼管式活動大棚5個,吸引了10多個批發商收購果品,從5月20日到6月底每天上午9:00到晚上7:00收購大櫻桃,每天收購20000斤左右。今年全街道共銷售大櫻桃82500公斤,實現銷售收入6988000元。

  3、城鎮建設

  為提高居民居住水平,針對清洋的特點,突出城市化主題,加快推進舊城改造,房地產開發的層次和質量明顯提高。目前,三里店居民區的寰宇嘉誠廣場主體工程已經完工;美航花園專案一期、二期工程已竣工;隆源小區一期工程已竣工;南關板塊B區共8棟樓,其中5棟樓已經封頂。宋家疃居民區的"松霞苑小區"三期工程已於xx年4月28正式開工建設,截至目前已完成建築工程量30%,預計7月底完成60%,工程到xx年底完成80%。同時繼續把園區作為發展工業經濟的重要載體,在空間拓展和基礎配套上狠下功夫,加大投入,進一步提高承載能力,形成新的載體優勢。目前,佔地180畝的清洋工業園二期拓展工程,地面附著物已全部清障結束,正在加緊兩條園區規劃路整修和相關基礎設施配套工程及落戶專案的廠地平整。

  截至目前,街道培植農副產品加工龍頭企業6,扶持福聯食品加工廠一處,該企業總投資350萬元,面積27畝,其中廠房面積5000平方米,年屠宰量5——6萬頭;引進水產品加工企業兩處,一是鑫豐水產,投資500萬元,面積5畝,從事水產品冷藏加工,已投產;二是亨通水產,投資1200萬元,面積11.25畝,從事水產品冷藏加工,已投產。引進食品加工企業一處,xx阿來利食品有限公司,投資70萬元,已投產;引進xxxx果蔬有限公司,投資4000萬元,面積20畝,該專案正在辦理手續;引進投資8000萬元的韓資食品加工企業瑞和食品,目前正在辦理手續。

  清洋街道辦事處

新農村建設情況報告2

  一、基本概況

  我鎮轄21個行政村,7個居委會,25037戶,行政人口90028人,其中農業人口63990人,勞動力36877人,耕地面積95443畝,國內生產總值77729萬元,其中:一產21851萬元,財政總收入4833萬元。我鎮是典型的農業大鎮,從人口構成來看,全鎮農業人口占71%以上;從經濟構成來看,全鎮GDP的28%來自第一產業。

  五里村轄8個村民小組,534戶,人口1915人,勞動力938人,區域面積6000畝,其中耕地面積3600畝,村級集體年可支配收入12萬元;新民村轄12個村民小組,1033戶,人口3298人,勞動力1961人,區域面積5500畝,其中耕地面積4393畝,村級集體年可支配收入20.2萬元。

  二、取得成績

  新農村建設的核心是農民增收問題。在農業發展的新階段,我鎮用全新的理念,積極創新,不斷探索農民增收的新途徑、新措施,全力推進新農村建設。近年來,隨著農村經濟體制改革的不斷深入和黨在農村各項政策措施的貫徹落實,我鎮農村經濟持續穩定發展,農村基礎設施日臻完善,農民生活水平顯著提高。一是發揮能人效應,帶動農民增收;二是發展勞務經濟,促進農民增收;三是提升生產能力,推動農民增收;四是推進專案建設,拉動農民增收;五是搞好兩權改革(林權和泵站經營權改革),促動農民增收。

  從對五里、新民2個村的調查來看,具體表現在以下幾個方面:

  1、惠農政策執行良好。透過各種媒體、幹部宣傳,農戶對黨的惠農政策達到了家喻戶曉,並且執行情況良好,如:涉農補貼、農村新型合作醫療、免交學雜費等,讓農民得到了實惠。

  2、村容整治初見成效。對境內12條縣鎮主河道均建立長效管理機制,與保潔人員簽定協議30份。增加基礎設施投入,添置2臺垃圾運輸車,新建垃圾房15個、垃圾池253個,改造垃圾池338個,整治河塘125條,長度138.7公里,疏浚土方58萬方。衛生廁所比重有所上升,五里、新民村分別達84%、87%。

  3、基礎設施得到完善。五里、新民村有線電視入戶率分別達72%、87%,程控電話普及率分別達85%、90%,新民村自來水入戶率達93%。實施通達工程後,鎮村硬質化道路進一步延伸,達到了村村通。中心村建設步伐進一步加快,其中新民村中心村建設成效顯著,該村以開展“三村聯創”為載體,繼續完善中心村的服務、輻射功能。以村部為中心,按中心村莊建設規劃,凍結建設用地,加強基礎設施建設,增強中心村莊的服務功能。目前,中心村莊入戶達510戶,自來水受益人口達1800多人,有線電視、程控電話入戶率分別達95%和96%。加快道路升級改造,實現道路硬質化。共鋪設道路13公里,其中:水泥路面8公里。村內建有水廠、幼兒園、老年活動室、衛生室等公益性設施,電力設施配套齊全。

  4、基層民主建設加強。堅持依法治村,切實加強以財務公開為重點的村務公開工作,實行民主選舉,搞好民主理財,強化民主監督,進行民主決策。實施“四個一工程”,保障農民群眾的知情權、決策權,不斷增強村務公開的透明度,從而改善了黨群、幹群之間的關係,得到了群眾的認可和上級的肯定,促進了基層民主建設。

  5、社會治安明顯好轉。結合“四五”普法等工作,著重宣傳與農村、農民生產、生活息息相關的法律、法規,並採取通俗易懂的形式,深入淺出,做到家喻戶曉,進一步提高廣大幹群的法制意識,收到了很好的效果。多年來,社會治安綜合治理工作成績突出,無集訪事件、無刑事案件、無安全事故,多次受到上級組織的肯定和表揚,為打造平安範水、和諧範水貢獻了力量。

新農村建設情況報告3

  馬村鄉南街村村交通便利,地理位置優越。全村現有農戶385戶,總人口1372人,耕地面積1274畝,村辦企業10個,村黨總支下設4個分支,現有黨員95名。

  近年來,在上級黨委政府的正確領導下,我們南街村堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實十七大和十七屆三中、四中全會精神,堅持“商貿富民、工建強村”的經濟發展思路,緊緊圍繞“農民收入增長、集體經濟實力增強、建設現代化經濟強村”的總體目標,團結帶領全村幹部群眾,開拓創新,真抓實幹,推動了全村經濟的快速、協調發展和各項社會事業的全面進步。農民人均純收入預計達到4320元。按照中央提出的“生產發展、生活寬裕、村容整潔、村風文明、管理民主”的新農村建設要求,我們在新農村建設方面著力抓好以下五個方面工作:

  一、加快結構調整,實現經濟發展新突破

  建設社會主義新農村,發展農村經濟是首要任務,增加農民收入是根本前提。我們始終堅持以經濟建設為中心,堅持“商貿富民,工建強村”的經濟發展思路。

  1、以市場為導向,以增收為目標,引導群眾大力調整產業結構,圍繞種植、養殖、非公有制三大支柱產業,加大結構調整力度,改革經營模式,提升產業口位。在種植業上,積極推行了小麥良種種植和

  大力發展蔬菜大棚,共推廣優質小麥種植面積1000畝和新建成蔬菜大棚20多個。繼續鞏固擴大養殖業規模的同時,改革傳統養殖模式,全村共發展養殖大戶32戶,豬飼養量達到5000頭,羊飼養量達到1500只,肉雞飼養量達到30000只。

  2、在發展非公有制經濟方面,繼續採取“沿街開商店,鄰廠找活幹,靠路搞運輸,市場做生意”等靈活多樣的方式,引導、幫助群眾尋找適合自身的致富專案。為了幫助群眾發展經濟,幾年來共為180餘戶群眾辦理小額信用貸款40餘萬元,幫助群眾上了一大批致富專案,使全村從事工、畜、運、建、服等非公有制經濟的農戶達276戶,成為推動經濟增長、增加農民收入的一個有力支撐。

  二、發展公益事業,為群眾辦好實事好事

  我們在大力發展經濟的同時,不斷籌措資金用於公益事業建設,積極為群眾辦實事、辦好事。一是積極組織村民參加農村新型合作醫療,努力解決廣大村民因病致貧、因病返貧的問題,駐村工作隊協助村兩委投資3.4萬為全體村民建設新衛生所,改善了村民就醫條件,同時,每年為全村60週歲以上的困難老人進行慰問。二是加大教育投入力度,近年來建成了花園式南街村中心小學,建成了幼兒文化園。

  三、加強基礎設施建設,改善農村人居環境

  我們村的村莊建設由於受各種因素的影響,規劃無序,技術設施老化、環境髒亂差的問題越來越嚴重,影響了村民的正常生活和村莊形象,為此,駐村工作隊協助村兩委班子把加強村莊規劃建設

  作為提高群眾生活水平的重要工作來抓,從縣裡聘請專家對村莊進行規劃設計,科學合理地利用土地, 20xx年7至9月份幫南街村建設門面房54間,我們還加大招商引資力度,先後引進了煉油廠等專案,為建設社會主義新農村、新環境打下了良好的基礎。

  為保證村容整潔,駐村工作隊協助村兩委在教育引導村民自覺愛護環境的基礎上,成立了環衛隊,專門負責村內公共區域的衛生保潔工作,村莊環境明顯改觀;在村內道路建設方面,幾年來,村投資20餘萬元完成了10公里的村內主幹道路硬化,方便了群眾的出行,努力建造一個良好的農村環境。

  四、推進精神文明建設,展現農村社會新風貌

  加大投入,精神文明建設不斷加強。一是深入開展“兩抓一促”活動,投資20餘萬元建成了村文化大院,同時不但進行完善,順利透過農村文化大院驗收標準;二是充分利用文化陣地,經常開展一些喜聞樂見的群眾性文化活動,既豐富了群眾文化生活,又使群眾從中受到先進文化的薰陶和教育;三是深入開展實施《公民道德實施綱要》,認真開展“十星級文明戶”、“五好家庭”、“好媳婦”等評比活動,先後組織開展了“講文明、樹新風”、“婚育新風進萬家”等活動,切實加強了對村民的思想道德教育;四是加強社會治安綜合治理,成立了治安巡邏隊,實行了24小時巡邏,有效地保障了村集體和個人財產的安全;五是積極倡導文明新風,村裡成立了紅白理事會,引導廣大村民喜事新辦、喪事簡辦,消除了封建迷信和鋪張浪費現象。

  透過開展精神文明活動,全村連續多年無刑事犯罪案件發生和黃、賭、毒等社會醜惡現象。

  五、抓好村務公開,完善村級管理新機制

  駐村工作隊協助村兩委深入開展規範化建設,進一步健全組織,完善制度,擴寬村務、組務公開範圍,透過設立固定公開欄,定期召開黨員大會、村民會議、村民代表會議等不同形式,及時向村民公開,消除了誤解,凝聚了民心,同時,結合第三批科學發展觀教育活動的開展,我們還開通了舉報電話,設立了意見箱,發放500餘份徵求意見表,及時收叢集眾意見和建議,另一方面成立了村民理財小組,全程參與村級管理,廣泛接受群眾監督,密切幹群關係,增加公開透明度。

  透過一年來的努力工作,全村上下呈現社會政治穩定,人民安居樂業,經濟快速發展的良好局面。但是,南街村的社會主義新農村建設還存在有不少問題,與先進地區相比還有一定的距離,建設社會主義新農村的任務還比較艱鉅。在今後的工作中,我們要始終以“三個代表”重要思想和深入學習科學發展觀思想為指導,在上級政府的正確領導下,全心全力投入到社會主義新農村建設工作中,努力把南街村建設的更加美好而奮鬥!同時也希望上級政府繼續加大對農村基礎設施的投入力度,多關注農村群眾的文化娛樂設施建設和農村群眾的科技知識培訓,為我們推進新農村建設提供更多的支援和關懷。

新農村建設情況報告4

  今年以來,xxx鄉緊緊圍繞區委、區政府關於加強社會主義新農村建設的總體部署和要求,圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體目標,結合鄉內實際,以加強農業結構調整、加強基礎設施建設、加強生態環境建設和加強基層組織建設為工作著力點,統籌安排,協調推進,新農村建設取得了較大進展。

  一、抓好農業支柱產業,不斷增加農民收入

  農業是xxx鄉的基礎性產業,是群眾增收致富的重要渠道。為不斷增加農民收入,我們重點是做大做強林果、黃煙、中藥材三大農業支柱產業。一是大力發展林果。今年鄉黨委政府拿出專項補助資金10萬元,在石溝、響泉、下雀峪三村建成了面積達300畝的三處高標準林果示範園,逐步促進鮮果生產,實現林果生產多元化發展。二是穩定發展黃煙。突出抓了推遲大田移栽期等多項新技術推廣,降低病蟲害機率,增加效益。今年全鄉共種植黃煙5547畝,目前,黃煙收購已基本結束,共收購菸葉154萬斤,實現產值656萬元。三是積極發展中藥材。引進甘草等中藥材新品種,推廣果藥間作模式,積極探索中草藥荒坡種植,今年中藥材種植面積達到了6500畝,擴大了群眾的增收渠道。

  二、抓好重點專案建設,改善群眾生產生活條件

  xxx鄉經濟薄弱,基礎設施建設相對落後。今年以來,鄉黨委、政府透過積極爭取、多方籌措資金1000餘萬元用於農田水利、道路、教育等基礎設施建設和重點工程建設,改善群眾的生產生活條件。一是投資284萬元,實施了5000畝優質乾果農業綜合開發專案。共新修生產路8條、13.6公里,整修地堰9.2公里,新建水池36個、揚水站5處,新上風力提水裝置2套,新打大口井一眼,配套井房1座。二是投資120萬元,完成了3.5公里的峨池路硬化工程;投資100萬元,完成了秦家--紗帽公路整修罩面工程;投資110萬元,完成了楊家、十畝等5個村9.4公里的通村路建設。三是完成了下雀峪、下坪等4個村“村村通”自來水工程。四是投資180萬元,完成了2183平方米的學生公寓工程,群眾的生產生活條件得到了進一步改善。

  三、以環境衛生綜合整治為突破,全力改善鄉容村貌

  為進一步改善鄉內的環境狀況,今年4月底以來,我們先後投資30萬元,集中時間、集中人、財、物力開展了環境衛生綜合整治活動。活動中,全鄉共修建垃圾池146個,配備了3輛流動垃圾週轉車。同時,由鄉政府出資建立了60人組成的鄉村環境衛生清潔隊伍,設立了3處垃圾集中填埋點,全鄉每月集中清運垃圾一次,形成了垃圾“定點放、定人管、定期運、集中埋”的長效機制。全力加強公路沿線綠色通道建設。對西石路口等重點路域實行了美化綠化,在公路沿線栽植了扶芳藤、爬山虎等綠化苗木近3萬株,逐步打造洪峨路綠色通道,為旅遊開發創造條件。。

  四、認真落實民主管理制度,促進村級規範化管理

  為加強村級民主管理,我們透過召開座談會等形式,多方徵求意見,出臺了《關於認真做好村務公開民主管理工作的實施意見》,重點強化了村幹部的民主管理意識,促使各基層班子嚴格按規定辦理和解決問題,對帶有根本性、全域性性的重大問題,都經過黨員大會和村民代表會共同討論決定,並廣泛徵求群眾意見,使民主決策、民主管理、民主監督真正貫徹和落到實處。同時,強化財務管理,實行了村帳鄉代管,定期進行財務公開,接受群眾監督,保證了村級工作的正常開展。做好社會各項事業,全力促進和諧社會建設。一是關注弱勢群體的生產生活狀況,抓好社會救濟和五保供養工作,不斷提高五保供養率。二是抓好社會穩定工作。強化社會治安綜合治理,積極預防和化解社會矛盾,妥善處理各類突發事件,確保社會穩定。三是注重發展教育、衛生事業。不斷壯大師資力量,提高教學水平;加快農民健康保障制度建設,推進新型農村合作醫療制度的實施,切實解決群眾看病難、看病貴的問題,為和諧社會建設奠定堅實基礎。

  今後,我們將以這次現場會為契機,認真借鑑兄弟單位的好經驗、好做法,進一步加強對新農村建設的組織領導,加大對新農村建設的投入,創新思路,突出特色,強化措施,促進我鄉社會主義新農村建設工作再上新的臺階。

  五、圍繞構建和諧社會,全力做好社會穩定和精神文明

  一是抓好“平安xxx”建設。堅持把穩定當作頭等大事來抓,強化“一崗雙責”責任制,多形式引導機關幹部和村幹部進一步增強政治敏銳性和工作責任感,及時準確地掌握各種不安定因素,制定有針對性的處置措施,把各種矛盾和問題化解在萌芽狀態,維護和諧穩定的社會環境。二是認真抓好五保供養工作。投資64萬元,新建面積584平方米老年公寓樓一座;投資10萬元,對原敬老院房屋進行了維修改造,更換安裝了鍋爐及供暖設施,實施了庭院綠化,極大地改善了集中供養五保戶的生活條件。目前,鄉敬老院又新納入五保戶40人,進一步提高了集中供養率。

  同時,深入開展 “三個一”文明建立活動,全鄉“文明一條街”建立已完成28個村,噴塗標語180餘條,“科普村村通”宣傳欄已全部安裝完畢,營造了濃厚的農村文化氛圍,全鄉的精神文明建設水平得到進一步提高。

  六、突出工作重點,強力推進新農村建設

  1、抓好農業結構調整,發展壯大特色農業鄉。一是重點抓好林果示範園的管護,充分發揮示範帶動作用,逐步實現了林果業的多元化發展,同時為生態觀光農業的發展創造了條件。二是嚴格質量標準,抓好第三期5000畝農業綜合開發專案,進一步改善農業生產條件。三是抓好農業龍頭企業、農業協會和經濟合作組織,以及幹雜果、中藥材購銷大戶,帶動農業的規模化、園區化、產業化發展。突出抓好“一村一品、多村一品”,積極發展各類專業村,引導各村走各具特色、切合實際的發展路子。依託四季青公司綠色有機食品的認證優勢,積極實行糧食和農副產品的標準化種植,有機化生產,不斷擴大種植面積,著力把xxx建成全省較大的綠色有機食品基地,真正把生態優勢轉變成經濟優勢。

  2、進一步發揮資源優勢,打造生態休閒旅遊鄉。在加強旅遊資源的保護與培育的基礎上,加強現有景區的基礎設施建設,大力發展xxx生態休閒遊,全面建設集旅遊、休閒、娛樂為一體的生態旅遊景區。採取先建設景點,後打造景區方式,以點帶面,多層次搞好旅遊開發。同時,進一步搞好旅遊基礎設施建設和環境綜合整治,提升旅遊業發展檔次。多形式加強對xxx旅遊資源的宣傳,進一步加大旅遊招商力度,力爭在旅遊發展上取得新的突破,真正把旅遊業培育成我鄉的主導產業

新農村建設情況報告5

  一、xx市新農村社群建設情況

  (一)立足市情,確立建設重點。緊密結合市情,xx確立了本地特色的新農村建設五個重點。一是工礦所在地新農村社群建設。分煤礦所在地和產業集聚區內兩種型別。煤礦所在地新農村社群建設側重於淨化、硬化、綠化、亮化、美化,創造良好的人居環境,實現企地融合發展、共建共贏。產業集聚區內的新農村社群建設,則按照“產城一體、產城融合、以產促城”的理念,與產業集聚區統籌規劃、共同建設。目前,7個煤礦所在地社群基本建成(有兩個煤礦所在地不宜建設社群)。二是採煤沉陷區居民安置地新農村社群建設。隨著煤炭的不斷開採,xx沉陷面積越來越大,目前已有9個鄉鎮53個行政村176個自然村因採煤沉陷。搞好採煤沉陷區搬遷安置工作關係老百姓的切身利益,是xx迫切需要解決的一大難題,也是xx最大的民生問題。該類新農村社群建設側重於交通方便、生活便利、設施完善、管理有序、生態良好。現已建成形成規模的沉陷區安置社群6個,處在起步建設中的7個。三是旅遊景點所在地新農村社群建設。結合旅遊開發,將景點所在村與景點統一規劃,共同建設,實現新農村與旅遊景點相協調、相配套、相融合、相促進。4個旅遊景點社群正在加緊建設中。四是鄉鎮政府駐地新農村社群建設。圍繞宜商、宜業、宜居的目標,充分發揮鄉鎮政府駐地“政治、經濟、文化”中心優勢,將周邊村納入鎮區規劃,提高鄉鎮政府駐地綜合承載能力和輻射帶動能力,承接農村勞動力轉移,建設現代化小城鎮網路。xx市酇城、李寨、陳集、王集、高莊、太丘、黃口、順和、臥龍等一批現代化小城鎮社群建設在短期內取得了十分明顯的成效。五是一般村村莊整合建設中心村。科學規劃,合理佈局,對一般性村莊整合並點,建成一個個交通便利、生活方便、設施完善、環境優美的中心村,推進農村社群化、城鄉一體化。順和鄉高平房社群、太丘鎮黃橋社群、臥龍鄉渾河社群等一大批中心村象雨後春筍般紛紛拔起。

  (二)著眼長遠,科學編制規劃。一是科學編制新農村社群佈局規劃。在充分調研,廣泛徵求廣大農民群眾意見的基礎上,依據市情,xx市委託中國對外建設總公司城市規劃設計院完成了新農村社群佈局規劃,將全市現有3600多個自然村莊規劃整合為140個新農村社群(中心村)。其中,工礦所在地社群20個,採煤沉陷安置社群18個,旅遊景點所在地社群4個(分別與所在政府駐地社群或中心村共同建設),鄉鎮政府駐地社群23個,一般中心村79個。二是科學編制新農村社群建設規劃。公開招標了4家高資質的規劃設計單位對確定的新農村社群實施高標準規劃。在規劃編制中,充分尊重農民意願,採用“四議兩公開”工作法,體現農民在新農村建設中的主體地位。目前,已完成新農村社群規劃79個,9月底所有新農村社群規劃全部完成。

  (三)創新機制,搞活建設方式。xx市新農村建設“五個重點”,在建設側重點上各不相同,在建設方式上也採取了靈活多樣的形式。主要有工農共建、部門幫建、民企助建、村民聯建、市場促建等五種型別。一是工農共建。工礦所在地和採煤沉陷區居民安置地的新農村建設與煤礦企業緊密相聯,xx市“五個重點”新農村建設思路得到了永煤、神火兩大集團的關注,他們認為該思路可以有效解決煤礦企業多年想幹而幹不了的事情,可以有效解決企業與地方群眾溝通難、沉陷區居民搬遷難等長期不解的難題。在基礎設施和配套服務設施建設投資上形成了“鄉村1/3,市1/3,工礦企業1/3”的“工農共建”共識。二是部門幫建。發揮市直部門聯絡面廣、門路多等優勢,深入開展新農村建設部門幫扶工作。xx市向新農村社群派駐了市直部門幫扶工作隊,發揮了很好的幫扶作用。據不完全統計,今年以來,xx市透過部門支援新農村建設的資金累計已超過14000萬元。三是民企助建。充分發揮民營企業作用,鼓勵民營企業家為新農村建設做貢獻。目前已有60多家民營企業積極參與了新農村社群建設。如,華星集團投資50萬元支援了李寨鎮政府駐地社群道路建設,投資30多萬元為十八里鎮李窯村安裝了高杆路燈100套;小龍人教育集團投資16萬元為芒山鎮陳樓村修建了水泥路;中州棉業公司幫助酇城鎮酇東社群實施了舊房改造及基礎設施建設等。四是村民聯建。由村民民主選舉成立新農村建設理事會,由理事會具體負責工程預算、組織招標、資金籌集、質量監管等,所有程式公開透明,村民明明白白。如,城廂鄉沱濱社群,由新農村建設理事會公開招標施工企業、監督進料、監督質量等,農民按成本價住房,大家十分滿意;酇城鎮政府駐地社群建設中,透過新農村建設理事會全程參與,農民達成了一致意見,舊村拆遷和新社群建設十分順利。臥龍鄉渾河社群、太丘鎮黃橋社群、新橋鄉朱樓社群等,都是透過理事會管理實現村民聯建的好典型。五是市場促建。即透過市場化運作建設新農村。按照“群眾有利益、政府有收益、開發商有利潤、社群有形象”的原則,積極探索市場化運作方式,引入經營城市的辦法,由新農村建設理事會參與,將新農村社群建設推向市場,調動各種力量投入新農村建設。

  (四)尊重民意,制定扶持政策。為強力推進新農村社群建設,市委、市政府研究出臺了一系列含金量很高的扶持政策,涉及財政、土地、稅費、金融、待遇等方面。一是財政政策。市本級財政每年都安排一定比例的專項資金用於新農村社群基礎設施和配套服務設施建設。今年市財政預算新農村建設專項資金2880萬元,較上年增長20%。二是稅費政策。新農村社群建設產生的稅收,地方留成部分的50%以專項撥付的形式用於社群基礎設施和配套設施建設,與社群建設相關的質檢費、實驗費、避雷檢測費、主體結構檢測費、屋面防水檢測費等,相關職能部門全部免收,並積極提供優質服務;到新農村社群建房或購房的農戶,舊宅基拆除復墾成耕地後,市國土部門、房管部門免費為其辦理相關土地使用證、房產證。三是土地政策。開展農村土地綜合治理,在拆舊建新中置換出的建設用地指標除保障新農村社群建設用地外,富餘指標轉讓後收益全部用於整治村新農村社群基礎設施、服務設施建設,以及對農戶的拆遷補償等。三是信貸政策。在新農村建設中符合貸款條件的,市政府協調金融部門給予小額貸款支援。今年以來,已發放新農村建設小額貸款9000多萬元。四是待遇政策。入住新農村社群的農民可登記為城鎮居民戶口,實行雙重戶口(農村戶口、城鎮戶口)政策。保留原承包土地,享受農村計劃生育政策和國家惠農政策;在養老保險、子女入學、最低生活保障等方面享受城市居民待遇等。

  (五)培植產業,促進農民增收。xx市把大力發展“一村一品”專業村建設作為培植經濟產業、促進生產發展的切入點。已建設現代種植小區23個,標準化養殖小區36個,發展各類專業村261個,發展規範化的農民專業合作社127個,建設國家級農業產業化重點龍頭企業1家,省級重點龍頭企業7家。特色產業村不斷湧現,如薛湖鎮聶寨村的食用菌、馬牧鄉西董樓村的多種經營、順和鎮高平房村的板材加工、陳集鎮代井村的實木傢俱、王集鄉蔡各村的手工飾品、條河鄉李各村的銅件加工、太丘鎮黃橋村的玩具加工、陳官莊鄉胡莊村的畜禽屠宰與羽毛精深加工等主導產業優勢十分明顯,為新農村建設創造了經濟支撐。

  二、存在的制約因素和問題

  在調研中發現,xx市新農村社群建設還存在一些深層次的制約因素和問題:

  (一)農戶之間的現有經濟基礎差別影響新農村社群建設程序。除急需建房戶外,由於戶與戶間經濟基礎差別很大,富裕的農戶搬入新農村社群熱情很高,較窮的農戶短期內很難向社群集中。

  (二)現有的大量新建樓房影響新農村社群建設進度。近年來,富裕起來的農民建房積極性很高,由於缺乏規劃和管理,新建房屋秩序十分混亂,同時出現了大量的沿路建房、村外建房現象,特別是在市南鄉鎮,這種現象佔到50%以上,這些農戶讓他們搬遷到規劃區建房難度很大。

  (三)有限的建設用地增減掛鉤指標限制了新農村社群的快速發展。上級每年下達的建設用地增減掛鉤指標有限,很難滿足新農村社群快速發展的需要。

  (四)建設資金不足成為新農村社群建設的制約瓶頸。新農村社群建設是一個龐大的系統工程,需要大量的人力、財力、物力,市財政每年預算的新農村建設專項資金十分有限,工業支援農業、城市帶動農村的能力十分有限,單純依靠農民自身建設新農村存在相當大的難度。

  (五)各部門支農專案投入機制不協調。近年來,國家、省不斷加大對農業、農村的投入,但這些投入是透過多個部門、多種渠道下達的,由於沒有一個正式機構進行統籌管理、協調安排,存在各自為戰、效率偏低現象。儘管xx市近年來一直在努力做好專案整合工作,由於部門利益十分嚴重,整合效果很不理想。

  三、意見和建議

  (一)樹立“短期造局,長期建設”的思想。短期內,新農村社群要規劃好,啟動好,著力完善規劃區內基礎設施和配套服務設施,創造優越的生活條件和環境,形成強大的吸引力。新農村建設具有長期性、複雜性、艱鉅性的特點,要做好打長遠丈、打攻艱戰的思想準備,鼓勵具備條件的農戶率先搬進新農村社群,不搞一刀切,走典型帶動、循序漸進的路子,逐步把xx市新農村社群建設引向深入。

  (二)深入開展農村土地綜合整治工作。建設新農村社群,將多個行政村整合集聚到一起,用地問題是最大的瓶頸難題。要將新農村社群建設與“佔一補一”的農村土地綜合整治工作緊密結合,同步推進,為新農村社群建設定換充足的用地空間。

  (三)創新新農村社群建設投融資機制。開展農村土地綜合整治工作,農戶拆遷、宅基地復墾等需要大量的資金投入,而農戶搬遷形成的建設用地節餘指標收益必須在轉讓後才能得到,市財政、鄉鎮、村集體都無力提前預付。建議依託金融部門成立新農村建設投資中心,讓投資中心參與新農村建設,由投資中心借付建設用地節餘指標轉讓收益給拆舊建新村集體組織用於農戶拆遷補償、宅基地復墾、新農村社群公共基礎設施建設等,待節餘指標轉讓後利用收益還貸投資中心,保障拆舊建新和新農村社群建設順利進行。

  (四)加大支農專案整合力度。建議由市發改委、財政局、新農村辦公室等牽頭成立支農專案整合機構,把各部門涉農專案有效整合,統籌管理,科學安排,按照新農村社群建設年度計劃,集中投放,整村推進,著力打造典型,以點帶面,推進xx市新農村社群建設快速發展。

新農村建設情況報告6

  城建及新農村建設考察情況總結報告為了學習借鑑濟源、洛陽、欒川、西峽城建及新農村建設工作經驗,XX年4月13日至16日,縣政府常務副縣長xxx、縣人大副主任xxx、縣長助理xxx、組織部副部長xxx,及城建、文明委、林業局、工商局有關同志,城關鎮、楊集鄉、券橋鄉的主要領導一行,赴濟源、洛陽、欒川、西峽等地對城建及新農村建設工作進行了考察。透過實地參觀、聽取介紹和座談了解,對四個縣市城建及新農村建設工作的基本做法和經驗進行了深入瞭解。學習考察中,我們既學習了濟源等四個縣市在加大招商引資力度,強化新農村建設和加強城市規劃與建設等方面的先進經驗,又學習了當地政府積極營造發展環境、提高服務意識和工作效率的新舉措。透過實地考察與交流討論,進一步開闊了我們的視野,轉變了我們的觀念,豐富了我們的知識,也使我們看到了我鎮在觀念上的差距,在發展思路和發展環境上的差距,切實感受到發展的壓力,同時在考察比較中也堅定了加快發展的信心。現將考察情況總結報告如下:

  一、主要感受

  濟源、洛陽、欒川、西峽城建及新農村建設工作,起點較高,規劃科學,特色鮮明,帶動作用強。每到之處,我們都受到強烈的視覺衝擊,感受到一派新農村建設的新氣象。回顧考察情況,主要有以下幾點感受:

  1、領導思想解放,重視程度高。我們考察的四個縣市在城建及新農村建設當中,地方領導層都十分重視城建工作,給我們的感受是縣市主要領導把城建作為重頭戲,傾注全力投入工作,思路開闊,思想解放,邁步大,力度大,效果明顯。領導重視。堅持實行一把手負責制,明確政治責任,夯實各級各部門包重點的工作責任,著力建設示範樣板工程,形成了抓城建就是抓發展的濃烈氛圍。

  2、宣傳到位,社會認識到位。各地都緊緊抓住解放思想這個“牛鼻子”,堅持“發展就是硬道理”,強化“專案是生命線,投資者是上帝,引資是功臣”,破除陳腐思想的束縛,樹立以城建發展凝聚人心,以城建發展論英雄的觀念,始終堅持以發展說話,發展以數字說話,數字以事實說話。各地都堅持圍繞城建發展抓合力,形成合力促進城建發展,四大班子之間、各級各部門、廣大幹部群眾都圍繞發展這個中心,轉變觀念、相互支援、密切配合,努力在全社會形成了“一心一意抓發展、萬眾一心求發展、千軍萬馬快發展”的良好局面。

  3、科學規劃,嚴格標準。在城建及新農村建設工作總體規劃上,注重實施亮化工程,大力培育特色城建。在具體規劃上,結合各地的實際情況,努力發揮優勢,做到一地一特色。濟源、西峽以工業發展為推動發展城建,抓城建抓新農村建設,欒川就發揮地理優勢發展城建,洛陽東城新區立足區域優勢,以金融貿易區、出口加工區、高科技園區為基礎,建設功能完備的產業園區。

  4、專案支撐,資金到位。在重點工程建設工作中,堅持引進專案,以專案為支撐,整合各類資源,傾注人力、物力、財力,全力支援重點開發建設。堅持外向帶動戰略,增強發展動力。這幾個地區城建發展呈現出強大的活力與其堅定不移實施外向帶動戰略,積極擴大專案招商,牢牢把握對外開放不同階段的重要機遇,不斷鞏固發展外向型經濟有密切關係。以專案招商為龍頭,全方位、寬領域、多層次擴大開放,堅持“渠道不亂、用途不變、各盡其力、各記其功”的原則,統籌安排各類專案,整合各類資金,建立捆綁使用機制,形成了整體推進的強大合力。

  5、措施得力,力度較大。強化領導責任制、責任分包制、建設督查制、效果評價制、責任追究制等各項制度,確保建設進度和質量。建設措施硬,力度大,速度之快。同時,強化全程服務,創造“四個環境”:一是創造上下同心,開明開放的輿論環境。二是創造主動熱情、廉潔高效的服務環境。確立服務是第一投資環境的理念,著力建立長效服務體系,推行服務全程代理制,從各個環節服務投資。確保政策不在自己手中截留,差錯不在自己身上產生。三是創造公正嚴明,安全穩定的法治環境。四是創造優惠寬鬆、公平競爭的政策環境。

  6、整體效果好。從四個縣市建設的整體效果上看,都表現出重建設出成績的良好效果。規劃科學,佈局合理,建設標準高,展現了新農村建設的新氣象,良好的外部形象給招商引資和地方經濟社會發展提供了強大的推動力。

  二、主要啟示

  濟源、洛陽、欒川、西峽城建及新農村建設工作取得了明顯成效,形成了各具特色的建設格局,他們解放思想、大膽創新、與時俱進、開拓進取的精神,值得我縣學習和借鑑。給我們的啟示主要有以下幾點:

  (一)領導重視是前提。領導重視是搞好工作的前提。城建開發工作是一項社會系統工程,涉及到各行各業,僅靠城建部門是不行的。搞好城建開發工作,必須進一步夯實各級各部門一把手抓的責任,形成一把手總負責,分管領導具體抓的工作格局;必須進一步健全工作機制,調動全社會各方面的力量,走“政府主導、部門協作、全社會共同參與”的路子;必須進一步轉變觀念,真正把城建開發工作作為統籌經濟社會發展、開發縣域經濟的突破口來抓,真正形成全社會抓建設的局面。

  (二)科學規劃是基礎。科學規劃是做好建設的基礎。在實施建設中,要堅持把科學制定規劃放在首位,做到高起點規劃、高標準建設。一是堅持立足長遠,著眼當前;二是立足實情,注重實效。規劃工作要充分結合實際,既要看到基礎,又要看到潛力,既不好高騖遠,又不畏首畏尾;三是注重特色,準確定位。要充分發掘優勢和特色,在結合現實的基礎上,充分借鑑外地經驗,形成獨具特色的建設格局。

  (三)資金是關鍵。資金投入是事關城建工作的關鍵。城建工作,既涉及路、水、電、廣電、通訊、民居等基礎設施建設,又涉及產業發展和科技、文化、教育、衛生事業的發展,僅靠政府的資金,根本無法滿足建設專案的資金需求,只有透過專案招商,充分利用外商資金,才能形成強大的助推力,才能在短時間內實現突破。同時要組織發動群眾對直接受益的建設專案進行自我投入,引導群眾作為投入主體,充分發揮受益群眾積極參與建設和管理,成為推進城建開發工作的不竭動力。

  (四)真抓實幹是保障。城鎮建設工作專案多,任務繁雜,能否樹立真抓實幹的作風是保證建設專案取得實效的關鍵。要透過健全工作機制,明確各級各部門的工作職責,夯實工作任務。實行一個重點落實一名縣級領導牽頭,一套工作機制考核,一套幹部力量實施,各部門聯動,將工作專案細化到具體部門,明確責任人和完成時限,加強督促檢查,確保規劃專案、資金、技術、人力捆綁使用到位。

  三、幾點建議

  學習濟源、洛陽、欒川、西峽等地城建及新農村建設工作經驗,建議我縣今後在以下四個方面加大工作力度,努力尋求城建及新農村建設的新突破。

  1、加強領導,理順體制。進一步提高認識,轉變觀念,強化各級各部門抓建設的責任感和自覺性。明確各級各部門一把手抓城建工作的責任,切實將城建工作列入重要議事日程。要理順城建工作機制,形成領導高度重視,各級各部門超常工作的執行機制,形成縣、鄉鎮、部門三級聯動,齊抓共管的格局。

  2、注重規模,形成特色。堅持把規劃工作做在建設之前,做到著眼長遠、抓好當前,突出特色,著力挖掘資源,形成獨特的建設佈局。建議縣裡今年將老城區開發建設作為重點,加快專案招商,以招商專案促進建設步伐。

  3、整合資源,形成合力。進一步加大專案資金引進力度,按照“渠道不亂、用途不變、各盡其力、各記其功”的原則,最大限度的引進專案資金,集中投向重點工程建設,確保重點工程建設資金投入。進一步明確各部門的責任,加大監督、檢查、考核工作力度,確保各項資金及時足額落實到位。

  4、明確職責,狠抓落實。進一步加大對各級各部門抓城建工作的考核力度。要進一步明確領導、部門在重點建設工作中的責任,加強督查,強化考核,形成上下一心抓城建,一心一意謀發展的工作格局。

新農村建設情況報告7

  今年以來,xx縣堅持以新農村建設統攬農村工作全域性,按照“舉措到戶促增收、三大工程建新村、三三活動抓落實、爭先進位促發展、三項機制強保障”的思路,突出農民增收、生態家園、服務保障,加大統籌城鄉發展力度,全力推動新農村建設實現新發展,榮獲全省縣域經濟發展爭先進位獎。

  一是舉措到戶促增收。

  逐村建立了農民增收臺帳,制定增收明細卡2.9萬份,實現了優惠政策、增收目標、工作措施和幫扶責任“四到戶”。全力做大奶畜、蠶桑、果品、蔬菜四大主導產業,積極發展工藝品、勞務特色產業。前三季度,全縣農民人均現金收入達到4000元,同比增長17.3%。

  二是三大工程建新村。

  堅持三類推進,突出六線延伸,實現了新農村建設點、線、面全面提升。今年,全縣提升亮點11個、打造新點11個、改造舊點11個,新建公共服務中心11個,累計達到55個。建成五星村6個、四星村14個,總星數達到304顆。

  三是專案到村添動力。

  制訂下發了《專案到村工程實施意見》和《新農村重點村與工作組專案對接工作考核辦法》,收集整理了《新農村建設專案到村工程專案簡介》和《農口部門XX年重點建設專案一覽表》,做到了一村一冊、一庫、一卡、一牌、一規劃。整合到村專案37個,投資總額達到2億多元。

  四是政策領先保位次。

  出臺了三個意見(《關於統籌城鄉發展強力推進新農村建設的實施意見》、《晉星建立實施意見》、《關於新農村建設“專案到村”工程的實施意見》),制訂了三個辦法(《全縣“三農”工作目標任務及考核辦法》、《全縣新農村建設目標任務及考核辦法》、《新農村重點村與工作組專案對接工作考核辦法》),採取三千考核(三個考核辦法全部實行千分制考核,目標量化、任務細化、剛性考評),實行三大重獎(“三農”工作重獎,各獎先進鄉鎮1萬元,先進部門6000元;新農村考核重獎,各獎先進鄉鎮8000元,先進村5000元;包村重獎,對專案對接先進包抓工作組獎勵XX元)。制定出臺了新農村建設“13551”獎補政策,安裝1盞價值5000元以上的太陽能路燈補助1000元,水泥硬化1公里街巷補助3萬元,更換1座街門補助500元,修建1堵院牆補助50元,粉刷塗白1平方米牆面補助10元。

  五是健全機制強保障。

  推行“領導聯點、部門包抓、幹部駐村、工作到戶”的落實機制,實行“部門幫扶、任務量化、專案對接、資金傾斜、剛性考核”的推進機制,開展“單月檢查、雙月彙報、季度通報、半年評比、年終獎罰”的考核機制,有力地促進了全縣新農村建設工作的深入發展。

新農村建設情況報告8

  黨的十六屆五中全會上提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務,國務院釋出了《關於推進社會主義新農村建設的若干意見》。省氣象局和省農工部下發了《關於紮實開展氣象為社會主義新農村建設服務的調查研究的通知》。紮實推進社會主義新農村建設的熱潮正在各地興起。我縣是山區縣,農業生產受自然地理條件以及天氣、氣候影響更為明顯,一方面豐富的農業氣候資源為“三農”的發展提供了極好的支撐,另一方面,各類氣象災害對廣大農民生命財產安全和農村社會穩定構成了嚴重威脅。按照省市要求,我局認真開展了氣象為社會主義新農村建設服務的調查研究活動。現將調研情況彙報如下:

  一、**“三農”工作基本情況

  **是山區林業縣,全縣人口13.6萬人,轄六鎮三鄉四個林場,糧食種植面積11萬畝,優質稻佔96%。20xx年實現了三個突破:糧食總產突破4萬噸(達4.03萬噸);糧食收購突破1000萬公斤,增長38.9%;山羊飼養突破10萬頭,增10%。農業總產值46990萬元,農民人均收入20xx年達2846.6 元,比上年增加210.6元。除糧食生產外,積極發展了具有山區特色的高效經濟作物和養殖業,主要有農業產業八大基地:茶葉、藥材、筍竹林、速生豐產林、花卉苗木、山羊、土雞土鴨、中蜂。目前有茶園1.97萬畝,藥材3000多畝,花卉苗木3000多畝,土雞土鴨88萬羽,中蜂1.9萬箱。

  近年來啟動了新農村建設試點。新農村建設試點村15個,示範戶250個,重點抓了兩鎮五村的文明村鎮建立活動,積極推廣了“豬-沼-果(菜、魚)”生態家園模式。

  二、氣象局為“三農”服務情況

  氣象為“三農”服務是氣象工作的一個重點,也是氣象服務社會、氣象科技輻射與滲透的重要手段。近年來我局積極做好氣象為“三農”服務工作。20xx和20xx年連續獲得縣委和政府授予的“縣農業和農村工作先進單位”稱號、20xx年“縣包村工作先進單位”稱號。

  1、我局積極開展春播和重要農事活動氣象服務,每年向縣委政府和有關部門、鄉鎮釋出氣象資訊諮詢40期以上,春播和汛期專題6期以上;“3.23”活動傳送宣傳單20xx餘份。透過電視、“12121”、農經網等方式為“三農”開展農事季節的氣象服務;

  2、認真做好減災防災氣象服務。農業自然災害中氣象因素所點比重較大,我局著力開展暴雨、洪澇、強降水、大風、低溫陰雨、寒潮等氣象服務。透過“12121”、電視媒體、農經網釋出突發氣象災害預警訊號等資訊;重大災情預警和實況專門透過電話傳真和上門方式向主要領導彙報。

  3、乾旱時期積極開展人工增雨作業,為農業抗旱、森林防火、水庫蓄水服務。04-05年不同程度開展了作業,其中04年作業14次,發射火箭彈31枚,“三七”高炮人雨彈62枚,增加總雨量380.9mm,緩解農田旱情近4000公頃以上。增雨期間大塅水庫水位抬升4.2米,增加蓄水庫容約1200萬立方米。榮獲了04年“縣防汛抗旱先進單位”稱號。

  4、每年與國土局、農業局開展氣象地質災害預警預報服務、農作物病蟲害氣象條件分析等服務,受到縣鄉兩級政府和有關部門好評。

  5、醫藥產業是我縣兩大主導產業之一,對中藥材金銀花、紫株等的需求量很大。我們瞭解到,紫珠屬亞熱帶植物,喜溫、怕風、怕旱,氣候條件為年平均溫度15-25℃年,降雨量1000-1800mm,土壤以紅黃壤為好,屬於中性偏陰、陰涼的環境生長較好。金銀花王喜溫暖和潮溼氣候,耐熱、耐寒、耐瘠薄、耐澇、在海拔200-20xx米的區域,年降水量400-20xxmm,無霜期135天以上的廣大區域均可栽植。生長期能耐40℃高溫,零下25℃低溫。山區,溝谷,丘陵粘壤,房前屋後都能較好生長。透過與本地氣候條件對比分析,我們認為**山區氣候適宜這類中藥材的種植,向縣醫藥產業辦提出了大力發展我縣中藥材金銀花、紫株的建議,並在掛點村選點培育,獲得成功。目前這兩種中藥材已在我縣大面積發展。

  6、掛點幫扶。氣象局04-06年掛帶溪鄉柳溪村,兩年多來幫扶資金上萬元,其中沼氣池建設20xx元,修建橋樑一座20xx餘元,公路修復近2公里,幫助學校檢修房屋一間。為該村幾個貧困戶購買中藥材紫株苗1200棵,幫助發展中藥材60多畝。有3戶告別了過去的土壞屋,住上了磚瓦房,幼兒入托率、適齡兒童入學率達到100%,村容村貌有所改觀。05年包村工作受到縣表彰。

  7、利用**農經網開展農產品銷售、農技推介服務。五年多來發布農經資訊18000多條,推介本地涉農產品78個,推廣農用技術90餘項經濟效益明顯。**的海輝包園、暢銷到南昌、新餘、萍鄉和湖南各地;花卉苗木、食用菌、方面筍及由夏威夷引種的百香果遠銷到廣東、浙江、江蘇、廣西、四川等各大省市。

  8、與縣農工部開展農村勞動力技術培訓(電腦、會計、縫紉等方面),每年上百人。

  三、新農村建設服務開展情況

  氣象為新農村建設服務活動開展伊始,我局成立了局長為組長的調研工作小組,制定了方案,明確了任務。當前開展了一次氣象日宣傳印發有關春播和農技資訊內容的科普資料800份;併到掛點扶貧村進行了氣象為新農村建設服務的調查活動;開闢了一個宣傳欄。

  今後工作安排:1、積極學習貫徹好中國局、省委農工部省氣象局下發的贛農字[20xx]26號文、市農工部與氣象局方案要求以及《**縣社會主義新農村建設實施辦法》,圍繞檔案精神認真做好這項工作;2、繼續做好掛點村的幫扶,為他們爭取村級公路2.5公里集資籌建工作,與有關部門搞好協調支援;鞏固發展中藥材紫株基地,擴大該村山羊養殖規模(目前110多頭);3、積極開展“12121”電話、移動和聯通簡訊的災害天氣預警訊號宣傳和服務,繼續到鄉鎮開展諮詢活動,搞好農業防災減災;4、加大農經網力度,完善鄉鎮農經網建設和管理,爭取每個鄉鎮繁華地段做一塊農經網宣傳牌,擴大影響,使農經網能真正成為農民用得上的網;5、根據調查統計分析,找出問題,結合行業特色,尋找更有實效的氣象為新農村建設服務的好路子新路子,做好這篇文章

新農村建設情況報告9

  摘要:社會主義新農村建設是指在社會主義制度下,按照新時代的要求,對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設,最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村的目標。

  關鍵詞:新農村建設 農業發展 問題

  一、主題簡介

  家鄉社會主義新農村建設考察

  二、活動日程

  7月25日

  參觀孫家村農田

  7月26日

  至調查郭猛生態農業的發展

  7月27日

  至xx市鹽都區順雨生態養殖有限公司

  7月28日

  至大岡鎮財政所

  三、調查情況

  1、調查背景

  家鄉近年來發展變化較大,新農村建設取得初步成果

  2、調查目的

  社會主義新農村建設在當前是個很熱門的話題,然而身在象牙塔的我們,要開始學會走進社會,走進我們的農村,掌握最直觀的資訊,體驗新思維新氣象,豐富我們自己的視野。親近最廣大的人民群眾,親近我們偉大的祖國。假期來了,我們何不利用暑假做一些有意義的事。一片葉子屬於一個季節,我們擁有絢麗的青春年華。誰說意氣風發,我們年少輕狂,經受不住暴雨的洗禮?誰說校園裡的我們兩耳不聞窗外事,一心只讀聖賢書?走出校園,踏上社會,為自己書寫一份滿意的答卷……

  因此我利用暑假時間和一些家鄉的同學組隊進行了暑期社會實踐,我們的暑期實踐因地制宜,深入農村去了解新農村建設。

  3、調查物件

  (1)7月25日參觀孫家村農田

  鹽都區位於蘇北黃海之濱,境內氣候環境獨特,為海洋性溼潤氣候,江蘇“冷窩”,江淮氣旋入海口,夏季冷暖空氣交匯頻繁,九、十月光照充足,無霜期長;水土資源豐富,成陸較晚,為黃淮海相沉積平原,鹽漬型水稻土,速效鉀含量豐富;生態環境優越,尤宜水稻種植。

  很高興來到大岡鎮孫家村,充分感受到這裡安定和諧的氛圍。正值七月,田裡水稻綠油油一片,長勢尤為喜人。夏日裡難得的舒爽天氣,鄉間清新的氣息,給我們帶來舒暢的心情。在這個面積不大,人口不多的小村莊裡,處處展現欣欣向榮的景象。規整清潔的水泥道路貫穿村莊,路邊紫薇花爛漫地開著,遠方的樹林間的微風帶來絲絲清涼。

  與該村書記及村主任的一番親切樸實的談話,讓我們為該村近年來在行政體制和農業生產上取得的成就感到敬佩和高興。

  此行讓我們真切地認識到,建設社會主義新農村真正可以使農村面貌煥然一新。交通狀況的改善,教育醫療住房條件的提高,農民文化生活的日益豐富,這一切的一切,給我們展現了發展中的中國農村的新形象,真的感覺不虛此行。

  (2)7月26日至調查郭猛生態農業的發展

  今年以來,xx市鹽都區積極轉變農業發展方式,大力發展生態農業,優先資金投入,1至4月份,全區累計吸納和投資6500萬元,建設生態農業園專案5個,區、鎮兩級累計投入1600萬元,用於生態農業專案園區內路橋、水電等配套基礎設施建設,為招引生態農業專案創造良好的條件。

  由江蘇禾嘉生態農業有限公司投資興建的生態農業專案在郭猛農業示範園區成功簽約。

  該專案投資4000萬元,租地400畝,徵地7畝,將用兩年左右時間,建成集名貴苗木、綠色果蔬、畜禽水產及餐飲娛樂、健身休閒、旅遊觀光等為一體的綜合性種養基地和旅遊度假勝地。專案建成後,可實現年產值千萬元以上、利稅超百萬元,可為地方農民提供200多個就業崗位。

  (3)7月27日至xx市鹽都區順雨生態養殖有限公司

  一般雞與雞蛋都是採用米糠等一些飼料飼養這家公司引進外來技術以其獨特的配方飼餵的地方草雞,加上人工餵養的昆蟲,其雞肉肉質細嫩爽脆有彈性,湯質濃郁,雞蛋蛋清粘稠,蛋黃飽滿有彈性,口感清香,富含豐富的蛋白質、氨基酸,已取得自己的品牌優勢。工作人員帶領我們來到了他們的養蠅房,還沒進去就被一陣撲鼻的臭味所嚇住了,捂住鼻子進去之後,就看到成千上萬的蒼蠅被養在一個個的紗盒子裡面,康總對我們說:“這些蒼蠅就是雞的飼料來源之一,也是他們的飼養場有別於其他飼養場的特色。”可是大家就又有疑惑了,要說蒼蠅是昆蟲給雞吃固然能加蛋白含量,但是蒼蠅是有翅膀的是會飛的,那雞怎麼吃的呢?康總又再一次解決了我們的疑惑,他說:“雞吃的實是這些蒼蠅的幼蟲”。

  (就是我們經常說的蠅蛆)。

  (4)7月28日至大岡鎮財政所“家電下鄉”讓大岡農民生活更精彩

  在大岡鎮文昌家電商城裡,家電以舊換新的海報前,擠滿了來自該鎮各村居的農民,鄰近興化市安豐鎮也有部分農民前來選購家電,他們細緻地挑選著自己需要的電器,不時地合計著價格。據統計,“家電下鄉”政策實施以來,大岡鎮累積銷售指定商品XX餘件,已發放補償資金達20餘萬元。

  從大岡鎮財政所負責人瞭解到,該鎮經過深入的調研後,制定了“家電下鄉”實施方案,加大宣傳力度,將涉及優惠政策、補貼標準、申報程式的宣傳資料發放到農民手中,使家電下鄉“家喻戶曉”。財政部門會同工商等相關部門,積極做好銷售網點備案工作,認真執行中標價格,保障產品質量,強化售後服務。全力做好補貼資金的稽核與兌付工作,提高補貼辦理效率,補貼資金以“一折通”方式直髮給購買農戶,確保及時、全額髮放到農民購買者手中。隨著“家電下鄉”的不斷深入,指定商品種類的不斷增多,產品限購臺數的增加,最高限價的調整,富裕起來的農民可選購的商品也越來越多,大岡農民的生活將越來越精彩。

  社會主義新農村建設在當前是個很熱門的話題,然而身在象牙塔的我們,要開始學會走進社會,走進我們的農村,掌握最直觀的資訊,體驗新思維新氣象,豐富我們自己的視野。親近最廣大的人民群眾,親近我們偉大的祖國。

  4、調查方法或工具

  實地觀察、採訪有關人員、上網查詢資料

  5、現狀與問題分析

  在這次活動中,農村的日新月異讓我有了很大的觸動。雖然我也生在農村,但是近一年的時間,家鄉的變化確實很大。

  相關政策不適合本村發展

  比如我們在孫家村調查時,他們的黨支部書記坦言有時國家的政策和規定並不是很適合自己村組織的現狀,需要自己回來研究進行一些補充。

  在實施“家電下鄉”政策中,如何做好宣傳工作,如何與百姓溝通。

  農業生產技術落後:我們看到的生態養殖是一個成功的典範 而有些地方生產技術相對落後。

  6、解決方法:

  (1)因地制宜,發展特色經濟

  (2)加強基礎,用科學的理論為生產鋪平道路,科學生產發展生態經濟

  (3)加強頭籌操作:協調各部門工作上下齊心

  四、結語

  透過這次實踐我們瞭解到,新農村建設時是從社會生活的方方面面、從根本上改變農村的面貌、提高農村的生活水平,而不是在某個小的方面修修補補、小打小鬧。

  家鄉今年的成績來源於管理最佳化 、實事求是落實國家政策、因地制宜發展特色經濟 改進農業技術。

  我們這次的社會實踐對xx地區的新農村建設現狀進行一些考察,掌握一些第一手資料,從而更加全面深入的瞭解這一舉國上下都在積極實行的國策。透過這次新農村建設情況調查,我們可以對新農村建設有更深層次更全面的認識,因為透過我們自己的實踐調查,可以補充僅僅在理論方面的瞭解,同時,我們對新農村建設理論的理解也會變得更加豐富,實在。另外,透過實地的走訪調查,我們可以對目前江蘇xx地區新農村建設的現實狀況有一個基本的瞭解,這可以使得我們對家鄉的瞭解,對新農村建設的落實情況有一個更加全面的瞭解。最後,我們也可以在調查中去發現存在的一些問題,畢竟新農村建設起步也沒太久,有很多它不成熟的地方,我們可以透過我們的調查情況去探索出一些問題並且加以分析,提出一些合理化的建議。

新農村建設情況報告10

  幹部教育培訓是幹部隊伍建設的先導性、基礎性、戰略性工程,是幹部培養和成長過程中一個前端性重要環節,是全方位提高幹部隊伍素質的重要途徑”。在崗培訓作為基層國稅機關開展幹部教育培訓的主要形式,如何紮實有效開展好在崗培訓工作需要我們長期在實踐中不斷探索。筆者試就當前在崗培訓工作中存在的問題及改進措施談一點膚淺的認識,與大家一起商榷。

  一、在崗培訓工作中存在的問題

  近年來,區國稅局緊緊圍繞稅收工作和幹部成長髮展主題,堅持以在崗培訓為抓手,突出“抓理論學習、增黨性修養,抓技能學習、優知識結構,抓道德學習、樹高尚人格,抓法紀學習、促廉潔從稅”等思想境界和崗位能力提升培訓工作,幹部隊伍的綜合素質、執法水平和履行崗位本職能力等有了大幅度提升,為全域性各項工作任務的完成提供了強有力的思想保證、人才保障和智力支援。但是,由於各單位培訓物件的年齡、學歷差異等原因,目前開展的在崗培訓工作中還存在以下幾個問題:

  (一)培訓認識不夠到位。部分同志由於對“大規模培訓幹部隊伍,大幅度提高幹部素質”的內涵與意義理解不夠,對實施在崗培訓工作的認識不足,總認為學不學都能適應崗位工作,消極對待教育培訓,主動學習的激情和動力缺乏。

  (二)培訓內容不夠全面。在實際工作中比較注重崗位技能業務知識培訓,對黨性修養與作風養成等“修德”、“盡責”、“守紀”方面的內容培訓不夠。

  (三)培訓方式不夠靈活。培訓的方法基本上仍沿襲傳統的“一人講、眾人聽”的灌輸式方法,沒有把培訓學習與解決問題結合起來,不能激發學員的學習興趣。

  (四)培訓機制不夠健全。雖有教育培訓工作安排和組織領導機構,但由於相關職責不夠明晰、責任不夠落實等原因,在崗培訓工作存在應付現象,“學習工作一體化”的執行機制沒有真正形成。

  (五)培訓基礎不夠完善。在教育培訓常規運作上,注重完成各種班次(時間),忽略了培訓物件的知識需求與培訓知識應用情況的認定,培訓不能取得較好的收效。

  二、進一步深化在崗培訓工作的思考

  (一)應注重加強在崗培訓學習的引導

  作為基層國稅部門,提高幹部職工綜合素養和崗位勝任力是國稅事業發展的基礎,而開展在崗培訓是提高幹部職工綜合素養和崗位勝任力“主渠道”。開展在崗培訓工作,首先要引導幹部職工對“學習是知識的增長途徑,知識是人生的最大資本”的認識,對“學習工作化、工作學習化、學習工作一體化”核心理念含義的理解,進而樹立“終身學習”理念。其次要引導幹部職工樹立“補短板”意識。開展在崗培訓,既是“正確做事”與“做正確的事”的必然選擇,也是建設一支政治堅定、勇於創新、勤政廉潔、求真務實、奮發有為、善於推進科學發展的高素質國稅人才隊伍建設的現實需要。如果我們不加強學習,知識就會老化、思想就會僵化、能力就會退化,我們只有不斷地接受新知識和新資訊、掌握應知應會的崗位技能知識,才能增強履行職責的本領。

  (二)應正確選擇在崗培訓學習的內容

  《國家中長期人才發展規劃綱要(xx—xx年)》明確指出,要構建理論教育、知識教育、黨性教育和實踐鍛鍊“四位一體”的幹部培養教育體系。在崗培訓作為實施幹部素質能力提升工程的重要載體,要確保幹部職工的政治素質和政策業務水平有明顯提高,履行崗位職責的能力有顯著增強,必須結合幹部職工的思想政治、政策法規、崗位技能、黨風黨紀、管理科學等方面知識的差距,按照“實際、實用、實效”與“普及、強化、提升”的培訓原則,選擇培訓內容。只有突出幹部職工的需求導向,立足於解決實際問題、提高工作效能,因人因崗創新培訓內容,才能切實解決政策不熟、業務不精、作風不實、思路不清等實際工作問題,在增強幹部職工責任意識、團隊精神、服務和效率等觀念的同時,把所培訓的知識轉化為實際操作與解決問題的能力,不斷提高嚴格、公正、文明、高效的執法本領。

  (三)應開拓創新在崗培訓學習的方式

  開展好在崗培訓工作的關鍵在於堅持與時俱進,按需施教,突出學習的前瞻性、系統性、針對性和實用性。在實際操作中,要增強幹部教育培訓的實效,必須堅持以研究解決當前工作中存在的各類執法風險與問題為牽引,採取以“集中培訓”、“強化培訓”、“分類培訓”、“在崗自學”等全員化、個性化、精細化在崗培訓方式,紮實開展好“骨幹講”、“能手講”、“經驗交流”、“問題分析”、“案例探討”、“讀書交流”、“技能競賽”等方法靈活,形式多樣的在崗培訓活動,運用傳統教學方法與現代教學手段,把課堂學習與研討問題、實踐應用等結合起來,進一步提高幹部職工的參與度,增強學員與教員之間,學員與學員之間的交流互動,增強教學吸引力,才能確保學以致用、用以促學、學用結合的學風養成。

  (四)應建立健全在崗培訓學習的機制

  在建立健全黨組中心組學習制度、在崗培訓考核獎懲辦法等學習培訓制度辦法的基礎上,堅持把幹部教育培訓作為考察干部、發現幹部的重要渠道,把幹部學習培訓情況作為評價幹部的重要依據,把真學、真懂、真信、真用的幹部選拔到領導崗位上,鼓勵幹部職工透過學習、實踐,成為稅收工作中的專業骨幹人才。同時,應進一步健全完善幹部學習培訓的考核評價體系。考核是公務員隊伍管理的“風向標”,只有將在崗培訓工作開展情況及崗位技能標準的落實情況納入績效考核,按月(季)對幹部職工的學習態度和表現,掌握的政治理論、政策法規、業務與文化知識及崗位技能熟練程度、解決實際問題的能力等指標進行通報,並將考核結果落實到個人的平時考核、年度考核之中,才能激勵和帶動廣大黨員幹部進一步重視學習、崇尚學習,努力創造愛讀書、讀好書、善讀書的良好氛圍。

  (五)應紮實做好在崗培訓學習的基礎工作

  要確保在崗培訓工作有序開展並取得實效,必須大力推行“需求主導、訂單培訓”模式,按照“幹什麼、學什麼,缺什麼、補什麼”的原則,深入開展需求調查,統籌兼顧組織需求、崗位需求和個人需求,增強培訓內容的針對性和實用性;妥善處理工學矛盾,應統籌安排好學習與工作時間,避免因學習而延誤工作,或者因工作而耽誤學習;紮實開展培訓效果評估工作。日常工作中許多教訓表明,一項工作的成敗,取決於某一個人的責任心,更取決於一個團隊是否嚴格“把關”。培訓工作亦如此,我們在培訓有關活動完成後,需要知道培訓的效果怎樣,是否能達到預期的目標,這就需要我們以崗位技能標準進行考核評估,看透過某項業務培訓後是否仍然存在違規執行政策、程式錯誤等過錯行為;有機整合在崗培訓師資。重點應從本單位選拔實踐經驗豐富、理論和教學水平較高的業務能手、業務骨幹擔任在崗培訓兼職教員;建立在崗培訓資訊登記。按照“一人一張表,一局一本賬”的要求,進一步完善幹部職工參加培訓時間、培訓內容等檔案資料。

新農村建設情況報告11

尊敬的各位領導:

  我代表鎮黨委政府將鎮新農村建設檔案工作開展情況彙報如下,不妥之處請批評指正。

  為社會主義新農村建設服務是農業和農村檔案工作的主題和長期任務。在加強社會新農村建設檔案管理過程中,鎮圍繞“搞好服務”,“積極引導”,“逐步推進”的工作原則,紮實有效地開展了社會主義新農村建設檔案工作,做了一些工作,取得了顯著成效。

  一、領導重視,部門配合,齊抓共管

  農村檔案工作是一項系統工程,做好農村檔案工作需要各有關部門的密切配合,通力合作。我鎮在抓新農村建設檔案工作的過程中,始終注意與涉農部門的聯絡與溝通,做好協調工作,共同推動全鎮新農村建設檔案工作向前發展。鎮黨委、政府高度重視支援新農村建設檔案工作,為深入貫徹國家檔案局、民政部、農業部《關於加強社會主義新農村建設檔案工作的實施意見》,研究進一步加強我鎮新農村建設檔案工作,鎮政府專門研究出臺了《鎮關於加強社會主義新農村建設檔案工作的意見》,並召開全鎮農村檔案工作會。安排部署了我鎮農村檔案工作,明確了我鎮下一步做好村級檔案工作的目標任務和原則,要求各涉農部門、村要在黨委政府的領導下加強協調配合,依法加強對農村檔案工作的分類指導、監督、檢查,形成合力,齊抓共管,共同推進新農村建設檔案工作。

  二、積極調研,創新機制

  (一)積極開展調研活動,全面掌握農村檔案情況

  新農村建設檔案工作是在之前的.農業和農村檔案工作基礎上的繼承和發展,農業和農村的檔案工作一直以來都處於檔案工作的薄弱環節。為做好新農村建設檔案工作,認真貫徹“檔案工作全面融入,服務第一要務”的指導思想,從開始,我鎮曾多次組織相關人員對新農村建設檔案工作進行調研活動,透過聽取村級分管負責同志的情況介紹,現場實際檢視檔案室和檔案資料,召開座談會等形式,深入開展調研,全面掌握新農村建設檔案工作開展情況。

  (二)建立創新的工作機制,確保社會主義新農村建設檔案工作順利進行。

  一是積極做好農村村務公開、農村科技、林權檔案、農村低保檔案等領域的檔案工作,加強重點特色檔案的管理,如服務農村經濟發展的“富民檔案”、反映農村面貌變化的“環境檔案”、保障農民切身利益的“保障檔案”、服務農村精神文明、政治文明的“和諧檔案”等。二是加強行政推動作用,把檔案工作納入總體考核。將檔案工作納入社會主義新農村建設總體規劃和實施方案及考核驗收體系之中。三是堅持依法治檔,加強社會主義新農村建設檔案工作的規範化建設。認真貫徹落實《中華人民共和國檔案法》、《檔案法實施辦法》、以及社會主義新農村建設檔案工作的各項規定,建立完善有效的社會主義新農村建設檔案工作的執法監督機制和保障措施,依法搞好社會主義新農村建設檔案工作。尤其是加強村級檔案的規範化管理,制定實施村級檔案規範化標準和目標考核體系,以點帶面推進村級檔案管理的規範化、制度化和現代化,切實提高鎮、村級檔案管理水平。

  三、強化職能,注重宣傳,提高素質

  (一)強化檔案工作職能

  結合近兩年開展的檔案管理模式改革,鄉鎮的檔案管理工作有了較大進展。在開展新農村建設檔案工作的過程中,我鎮明確了要把新農村建設檔案工作列入主要議事日程,做到有人抓,有人管,有人查。為規範村級檔案管理,鎮政府按年投入資金8.8萬元,透過會計委派制度的實施,實行村財鎮管村用,規範完善各村財務檔案,健全了農業綜合資訊服務體系,為農民提供多種形式的檔案、檔案、資訊服務,強化了鎮檔案工作職能。同時,鎮政府為各村配齊了檔案櫃、檔案盒等相關裝置設施,督促各村做好檔案管理工作,我鎮13個村均建立了村級檔案室,有條不紊地推動了新農村建設檔案工作的持續開展。

  (二)加強檔案知識培訓,提高農村檔案人員素質

  開展農村檔案工作,發揮農村檔案作用,提高農村檔案人員素質至關重要。近年來,我鎮加強了對農村檔案人員的培訓,透過舉辦培訓班、現場培訓、業務諮詢等形式,共培訓農村檔案工作人員 多人次,農村檔案人員的業務知識和實際操作能力進一步提高。同時,我鎮還實行委派會計制,專門負責各村的會計檔案。

  (三)強化檔案宣傳,增強檔案意識

  做好農村檔案工作,不僅要措施到位,宣傳工作也必須到位。近年來,我鎮結合新農村建設工作的實際,不斷加強和改進檔案宣傳工作。宣傳利用檔案解決實際問題的典型事例,宣傳違反檔案法律法規造成嚴重後果的典型案例等。採取多種形式,利用張貼欄、橫幅各種媒介,廣開宣傳渠道,提高鎮、村兩級幹部職工的檔案意識,推動新農村建設檔案工作健康發展。

  四、健全檔案,服務基層

  “管理民主”是新農村建設的重要內容之一。而要實現村務公開和民主管理,許多方面都離不開檔案工作,村級村務檔案,直接記錄和服務百姓活動,關係到人民群眾的根本利益,對農村基層政權和自治組織建設、農村社會管理、化解農村基層矛盾和維護農村穩定等方面發揮著重要的基礎作用。在服務新農村建設的過程中,我鎮在過去農業和農村檔案工作已有的基礎上,拓寬社會主義新農村建設檔案工作的廣度,加強對災後恢復重建期間打造特色村落等檔案的收集,提高建檔率,擴大建檔範圍。

  我鎮新農村建設檔案管理工作儘管取得了一些成績,但離上級的要求還有很大差距,主要表現在:一是由於災後村級陣地建設正在進行中,加之災後恢復重建的事務繁忙,各村檔案管理水平還急待提高。二是檔案管理人員的素質還需作進一步培訓,建檔立案的意識還需進一步增強。三是除了村檔鎮管的資料完整、管理規範外,各村涉及民生、恢復重建等方面的資料還存在管理分散等現象。

  各位領導,我們一定以此次新農村建設檔案檢查為契機,查漏補缺,加大投入,抓好檔案管理的軟硬體建,著力提升村級檔案管理水平和檔案便民的利用率,推動鎮新農村建設檔案管理工作更上新臺階。

新農村建設情況報告12

  根據縣委、縣人民政府XX縣委組織部的統一安排部署,我作為寶秀鎮石灰塘村委會新農村建設指導員,於xx年3月14日入住村委會。在駐村期間,採取召開座談會、走村入戶、實地調查的方法,對石灰塘村委會新農村建設的現狀進行了調研,現將調研情況報告如下:

  一、基本情況

  石灰塘村委會,屬於山區,距離鎮20.00公里, 國土面積37.00平方公里,海拔1855.00米,年平均氣溫17.00℃,年降水量898.40毫米,全村轄9個村民小組,有農戶418戶,戶籍人口1197人,常住人口1160人,其中,全家外出的戶數為17戶,全家外出的人口數為61人,從業人員為811人,其中農業從業人員為756人,全村以農業為主,經濟收入主要來源於種植業和養殖業,農作物以玉米、小麥、豆類為主,經濟作物以烤煙為主,家庭養殖以牛、豬、羊、家禽為主,該村水資源極度匱乏,嚴重影響當地農民群眾的生產生活,高度制約著石灰塘村的經濟社會發展。在基層組織建設工作中,村“兩委”真正做到了及時把群眾關心的事情全部公開,重大問題向黨員、村民代表徵詢意見,逐步走向了規範化、制度化的軌道。

  二、優勢條件

  (一)村“兩委”班子團結。石灰塘村“兩委”班子成員平均年齡不大,現任村“兩委”班子履職能力較強,班子較團結,民主作風好,能為群眾辦實事,理清了促進本村發展的思路,熟悉政策和新農村建設導向,在具體實踐中為實現奮鬥目標付出了諸多努力。目前全村黨員積極性高,帶頭示範作用好。

  (二)群眾基礎好。石灰塘村離縣城較近,近1個小時就可達到,群眾科學意識強,民風純樸,都有透過新農村建設改變現在生存現狀的強烈願望,對改變村莊面貌期盼度非常高,有的村民自覺植樹美化門前屋後,大家都積極參加社會主義新農村專案建設。石灰塘自然村村長在積極爭取村裡公房建設,並在資金短缺的情況下,自己墊付2萬多,群眾意識較好。

  (三)農業資源開發利用前景較好。石灰塘村境內雖然連年乾旱少雨,但近幾年在各級各部門的大力支援下,新建了許多小水窖,這些分佈於各個山頭的小水窖保證了乾旱時節的農作物的栽種和灌溉,確保了農業生產的穩定發展,石灰塘村積極調整農業產業結構,注重耐旱農作物的開發種植,該村屬山區,若能揚長避短,充分利用山區的優勢,積極打造林果、中藥材等種植品牌產業,便能闖出一條可持續發展之路,對促進農業增產、農民增收將起到積極的推動作用。

  三、存在的問題

  經過近幾年的發展,石灰塘村委會各自然村經濟社會得到了極大發展,群眾生產設施和生活條件不斷改善,群眾生活水平得到了不斷提高,但作為山區村委會,石灰塘各自然村的發展仍然有許多制約因素,主要表現為:

  (一)產業結構依然單一。 農作物主要以種植水稻、玉米、豆類為主,經濟作物主要以烤煙為主,輔以林果,沒有科學立體種植經驗,還沒有發揮地域特點,沒有規模化產業,形成不了規模產業,這嚴重影響了農業增產農民增收。

  (二)基礎建設依然薄弱。一是道路交通建設有待加強;俗話說“要想富,先修路”,但深入走訪瞭解發現,由於缺乏專案資金,除行政村進村道路已硬化外,其餘自然村進村道路目前尚未得到硬化,還是雨天一身泥,晴天一身灰的狀況,公路路況較差,由於資金困難,管護和修復工作滯後,部分路面已變得溝壑縱橫,嚴重影響了群眾出行和農副產品的銷售;二是水利設施建設亟待加強;雖然近幾年在各級各部門的大力支援下,石灰塘各自然村新建了許多小水窖,能在一程度上緩解旱情,但仍然不能從根本上解決缺水的現狀。

  (三)農村勞動力素質仍然很低。由於石灰塘地處邊遠貧困和民族地區,絕大多數的農民素質還比較低下,思想保守,觀念不新,普遍存在得過且過心理,缺乏幹大事創大業的開拓進取精神,關心集體等集體主義觀念比較淡薄,脫貧致富、奔向小康的思想和認識有待提高。

  四、加強新農村建設的建議

  作為新農村建設掛鉤單位,作為縣委第九批指導員,我們將在今後的工作中,結合自身實際,全力抓好以下幾方面工作,為石灰塘村新農村建設貢獻自己的一份力量。

  (一)推進農業產業化程序,加快農業結構調整步伐。作為山區,強村富民的有效突破口是進一步加大農業結構調整力度,強力推進農業產業化經營。一要立足本地區實際,引導群眾發揮區位優勢,以市場需求為嚮導,抓好以優質糧煙基地建設,發展高效農業和特色農業,把優勢農產品做大做強,增強市場競爭力,擴大經濟作物種植面積,壓低品質差、市場滯銷糧食作物種植面積,促進種植結構進一步最佳化。二要充分利用山區的優勢,引導發展以規模化養殖為重點的養殖業,提高養殖效益,讓群眾得實惠。三是利用石灰塘村各自然村適合種植蔬菜和中藥材的有利優勢,借鑑XX縣北部山區“公司+基地+農戶”的蔬菜種植模式,推廣“公司+基地+農戶”的蔬菜和中藥材種植,同時,大力推進核桃、桔子等林裡種植,著力推進種植業從單一的糧食生產結構向糧、林、果、蔬等多元結構轉變。

  (二)積極爭取專案及資金,進一步夯實基礎設施建設。針對石灰塘各自然村行路難、飲水難和部分自然村公房建設資金短缺的實際問題,積極向上級政府及職能部門協調資金,本單位在力所能及的範圍內進行幫扶的方式,盡力解決群眾所面臨的問題和困難,進一步夯實山區群眾基礎設施建設。

  (三)依託自然優勢,加快經濟增長點培植力度。據石灰塘村支書介紹,石灰塘種各自然村適宜發展核桃、梨、桔子等林果,近幾年來,部分自然村核桃種植戶收入好的年收入已達2萬多元,核桃種植已成為繼烤煙之後部分村民最穩定的收入來源,目前,群眾種植林果的積極性較高。在此基礎上,我們將充分利用石灰塘各自然村廣大群眾對核桃等林果栽培和管理具有一定的經驗,且近年來隨著核桃等林果價格連年走高,產品供不應求的趨勢,積極宣傳各項惠民政策,大力引導群眾發展林果種植,使之成為規模化產業化種植,從而促進群眾增收致富。

  (四)千方百計,提高村民文化素質。針對大部分村民的相關種養殖知識和資訊來源主要是依靠廣播、電視、集市和鄰里傳播的現象,積極聯絡農技部門和林業部門,協調爭取專家或技術員多到田間地頭為村民開展種養殖知識培訓,讓農民掌握科學種養技術,積極推廣新品種,提高農業生產的科技含量。

新農村建設情況報告13

  隨著xxx市城鄉一體化程序的不斷加快,新農村建設的力度也越來越大。認真加強對新農村建設專案實施情況的有效監管,是從源頭上遏制腐敗、保障地區經濟社會健康穩定發展行之有效的措施,是一種工作制度和機制上的創新,也是落實黨風廉政建設和反腐敗工作要求的重要體現。根據區監察局的工作部署和要求,我鎮對新農村建設專案實施情況進行了認真的自查,現將自查情況報告如下:

  一、加強領導,落實機構,制定工作方案

  加強對新農村建設專案實施情況的日常監督檢查和管理,是落實黨風廉政建設和反腐敗工作的需要,勢在必行,十分必要。鎮黨委、政府對此項工作高度重視,為防止走過場、務求實效、加強領導,成立了以鎮長為組長,鎮紀委書記和各主管副職為副組長,各相關科室人員為成員的“xxx鎮新農村建設專案實施情況自查領導小組”,並制定了“xxx鎮新農村建設專案實施情況自查工作方案”。工作方案明確了各自的職責任務和要求,做到了職責任務清楚,目標要求明確,具有較強的可操作性。

  二、新農村建設專案實施情況

  1、主要實施專案類別

  為使工作做到心中有數和有的放矢,我鎮對新農村建設所實施的專案進行了認真的梳理。經過梳理,這些專案分為經濟與社會兩大類,其中經濟類所實施的專案有五個,均為《中國達華工程管理有限公司xxx分公司》所設計的靈山溝域、百花山溝域、達摩溝、龍門澗溝域和達摩金頂自然風光旅遊區等基礎設施建設專案,包括土地整理、老舊果園改造、生態治理、廢棄礦山生態修復、京津風沙源治理和小流域治理等主要內容。其中社會類共涉及農村安全飲水、老舊管網和一戶一表改造、汙水處理、垃圾處理、公廁和戶廁改造、街坊路建設、農民現有住房節能保溫、太陽能路燈和陽光浴室七大工程專案。

  2、建設專案實施情況

  上述所實施的重點工程專案,按照各自的時限要求,截止目前,有的已經全部完成,有的正在實施,工程進度不盡相同。按要求我鎮對所實施的工程專案進行了逐一的檢查,檢查發現除區政府藍皮書摺子工程所指定的個別專案沒有前期審批手續外,其它重點工程專案均有有資質單位所做的規劃和設計書。前期審批手續完備,工程施工全部採用招投標方法,並聘請專業監理人員對工程施工的全過程進行監督,工程施工所需物資材料由中標單位負責採購,物資材料採購的質量、有無合格證等均由工程專業監理人員負責監督把關。工程所需專項資金按照另列賬戶、單獨核算、專款專用的原則進行管理,列支時履行嚴格的審批手續,並隨時接受市、區財政、審計、紀檢、監察等上級主管部門的審計監督。工程質量接受監理人員的監督,竣工驗收合格後根據專案性質和用途交付鎮、村兩級使用管理。

  3、積極配合區相關部門實施新農村建設專案

  在我鎮所實施的新農村建設專案中,有的工程專案屬地是鄉鎮,但主辦單位是區主管部門。對於這一類專案,從工程設計、招標、施工和所需資金的管理均由區相關部門負責,鄉鎮屬於協辦。為使這類專案順利實施,鎮政府積極與區主管部門配合,根據工作需要責成機關相關科室和人員必要時成立專門機構,負責專案的選址、用水用電、周邊關係協調,以及為施工人員儘可能提供生活上的便利,以確保專案順利實施。

  三、加強制度建設,構築反腐敗防控體系。

  加強制度建設是從源頭上遏制腐敗的有力保障,為加強對新農村建設專案實施情況的有效監管,確保新農林建設穩步推進,我鎮從制度建設入手,積極構築牢固的反腐敗防控體系。一是自20xx年初就著手建立了農村“三資”委託服務組織機構,即:農村會計服務中心、農村重大經濟事項招投標委託服務中心和農村集體資產及經濟合同監管中心,並根據各自職能,全權受理農村委託的重大事項、集體財務和資產管理。二是為確保農村“三資”監管到位,做到有法可依、有章可循。我鎮研究制定了《xxx鎮農村財務管理制度》、《xxx鎮農村重大經濟事項招投標監管辦法》、《xxx鎮農村集體資產及經濟合同監管辦法》和“三個中心”各自職責等一系列相關規章制度,並對農村資產資源逐村進行了認真的清理,幫助各村建立了村級臺賬。制度中明確了公開招投標的程式、範圍、要求等相關事項,重點加大了對農村財務的監管力度。財務制度明確規定了農村財務的審批程式、審批許可權等,對撥付到村的專案資金實行臺賬式管理,對各項資金的來源、建設內容、資金使用都要履行民主程式。經過村級組織成員代表大會討論透過,堅持專案資金使用與農村“四議兩公開”制度相結合。專項資金的使用,首先要經過村民代表大會決議,村級組織第一責任人審批、再經過鎮招投標中心審批、相關職能部門審批、主管副職審批、主要領導審批,審批後再由鎮經管站進行雙審入賬。對鎮級實施專案,由鎮級相關部門委託有資質的招投標公司和工程監理公司進行施工和監理,對個別施工標準要求不高、村級組織有能力施工的,由村級組織經過民主程式和自行招標,鎮招投標中心進行不定期監管檢查,保證專項資金使用的公開、公正、公平和透明。三是為確保“三個中心”依法依規執行,遏制權錢交易,預防權力腐敗,成立了以鎮紀委書記為主任,紀檢、信訪相關部門人員為成員的“xxx鎮三資管理監督工作委員會”,負責對群眾反映“三資”管理工作以及重點工程專案中的問題進行核查、監督、糾正違規違章等問題。透過這些行之有效的措施形成了較為牢固的防控體系。

  總之,透過自查,我們認為:由於各項規章制度健全、監管措施到位,我鎮在新農村建設專案實施中未發現違章違紀行為。

xxx鎮人民政府

  20xx.xx.xx

新農村建設情況報告14

  近年來,我市各級按照xx“生產發展,生活寬裕,鄉風文明,村容整潔,管理民主”的要求,本著“整體規劃、分類指導、以點帶面、全面推進”的原則,結合開展“百千萬”幫促工程,培植了一批新農村建設的示範村莊。最近,我們對部分示範村進行了專題調研,感覺收穫很大,很受啟發。從調查情況看,這些示範村主要有以下幾個共同的特點:

  一、培植農村致富產業。加快生產發展,增加農民收入是新農村建設的首要任務。在推進新農村建設中,各示範村都把種植結構、產業結構調整作為中心工作來抓,本著“一村一品、一鄉一業”以及市場化、產業化、規模化的要求,努力構建致富產業。主要型別:一是大力發展特色農業。比如,冠縣東古城鎮田馬園村引進果樹新品種和先進的管理技術,建成了魯西名、優、特、稀果品生產基地,紅富士、大櫻桃、豐水梨、綠寶石梨、油桃等8個系列60多個特優品種,年產優質水果650萬公斤,遠銷國內各大中城市,並打入了國際市場。 XX年,該村人均純收入達到1.2萬元,村級集體積累1500萬元。二是積極發展畜牧業。比如,陽穀安樂鎮劉廟村依託鳳祥集團和健發食品公司大力發展規模飼養場,全村擁有3000只規模養雞場16處,規模種雞場5處,規模孵化場6處,500頭奶牛飼養場2處,規模養豬場4處,養殖業已成為村民增收的重要渠道之一。XX年該村農民人均純收入達到了9000元。三是突出發展民營經濟。比如,莘縣大張家鎮陳莊村充分發揮區位資源優勢,大力招商引資,建成了佔地4平方公里的工業園區,發展民營企業23家,其中投資3000萬元的企業3家,總資產2億多元,形成了塑編、麵粉、紡織、玻纖四大企業群體,年上交工商稅收200多萬元,村集體年收入100多萬元,集體經濟積累達到了1500萬元,存款5萬元以上的戶達到了70%。四是積極組織勞務輸出。比如,高唐縣琉寺鎮營房村加強勞務資訊服務,開展勞務培訓,幫助外出務工經商人員辦理各類手續、解決資金困難、解除後顧之憂,創造了勞務產業發展的良好環境。目前,營坊村勞務輸出人數達到436人,佔全村人口總數的41.7%;年勞務輸出收入達到600多萬元,佔全村經濟總收入的60%。

  二、改善提高群眾生活。隨著生產的發展和群眾收入水平的提高,富裕起來的農民對提高生活質量的要求越來越高。從調查情況看,各示範村都把改善群眾生活作為新農村建設的重要內容來抓,取得了積極成效。一是改善基礎條件。比如,東昌府區北城辦事處耿莊村修整道路4條,長XX米,村內主幹道硬化率達到100%;進一步完善排水系統,清挖排水溝3000米;投資27萬元修建中心街、南北街,實現三縱三橫,做到了戶戶通油路;按照一路兩溝的規劃,鋪設下水道3000米。二是最佳化居住環境。比如,東昌府區堂邑鎮劉莊村,隨著富裕程度的不斷提高,絕大多數農民已不滿足於“一溜堂屋五大間,西南大門東南欄”的傳統住宅模式,根據新村建設規劃,採取農戶為主、集體補貼的辦法,新建了180處古洋結合風格的小康樓。陽穀縣大布鄉劉衚衕村,在統一規劃的基礎上,興建了33棟經濟實用、美觀舒適、節地環保、二層歐式建築風格的住宅樓。三是提高生活質量。傳統的“幾大件”早已不是農民的時尚,他們正在追求城裡人那樣的生活。比如,東昌府區許營鄉張屠村目前已有200多戶安裝了固定電話,100多戶有了摩托車,300多人用上了手機,80%的農戶看上了有線電視,不少家庭購買了電冰箱,有些家庭還購買了電腦併入了網,30%的農戶用上了清潔衛生的液化氣和沼氣。四是發展公益事業。各示範村不僅實行了農村新型合作醫療、農村中小學教育“兩免一補”,還從本村實際出發,積極發展各類公益專案。比如,臨清市新華辦事處桑樹園居委會,除辦好託兒所、幼兒園、衛生室、遊戲廳、健身房、乒乓球室、籃球場等公益設施外,還為每戶居民定期發麵粉、大米和色拉油;為60歲以上老人定期發養老金、開展免費查體活動。臨清市煙店鎮許張寨村為改變村民文化生活單調的現狀,建設了佔地500平方米的文化娛樂中心,相繼成立了秧歌隊、乒乓球隊等文藝團體,活躍了群眾文化生活。

新農村建設情況報告15

  郊區根據城鄉統籌發展的要求,以科學發展觀推進新農村建設,形成了“近郊城市化、遠郊城鎮化、農業產業化、城鄉一體化”這一明確的建設社會主義新農村,加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的發展戰略。目的是使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。這一目的體現著社會的公平正義,但由於傳統城鄉二元結構模式的影響,在城市社會保障體系基本建立的同時,農村社會保障體系卻存在相關問題,因此,完善農村社會保障體系是建設社會主義新農村的一項重要內容。如果能夠完善和加強農村社會保障體系制度的建設,對縮小城鄉居民的收入差距,推進農村人口的城鎮化程序,促進傳統農業的產業化發展,緩解農村人口老齡化帶來的撫養壓力有巨大的作用。必將更加有利於實現社會的公平、公正,維護好社會穩定,對於促進城鄉一體化和共同發展,構建社會主義和諧社會、全面實現小康社會的建設目標具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

  一、顯化村現行社會保障的主要方式

  透過對xxxx年顯化村社會保障制度實施情況的調查和研究,顯化村現行的養老保障方式總要有以下幾種:

  1、家庭保障方式。

  可以說,“以家為主”是中國人幾千年來的家庭倫理觀念的重要組成部分,具有保障家庭生活的重要作用。對於保障和維持年老體衰的人群的生活有積極的作用。同時,家庭保障,包括贍養老人和哺育幼兒不僅僅被視為中華民族的傳統美德,而且被上升到政策和法律層面。《中華人民共和國老年人權益保障法》以法律制度的形式確認了老年人被贍養的權利,以及從側面規定了年輕兒女有義務撫養老人。《中華人民共和國國民經濟和社會發展“xx”計劃和xxxx年遠景目標綱要》明確指出:“農村養老以家庭保障為主”。實際上,家庭贍養一直是我國農村養老保障的主要形式。家庭贍養形式中最主要的又是子女供養。根據顯化村的統計,按照六十歲以上人員統計,目前顯化村完全由家庭撫養的老人有xxx人,這些老人的撫養費用在一定程度上也使得這部分家庭的人均純收入的增長有點困難。

  2、五保保障方式。

  農村五保指依在吃、穿、住、醫、葬方面給予村民的生活照料和物質幫助。根據《農村五保供養工作條例》規定,老年、殘疾或者未滿16週歲的村民,無勞動能力、無生活來源又無法定贍養、撫養、扶養義務人,或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的,享受農村五保供養待遇。對未滿16週歲或者已滿16週歲仍在接受義務教育的供養物件,保障他們依法接受義務教育所需費用。顯化村目前享受五保政策的有x人,這五位老人基本上的由顯化村給予照顧和幫助,生活情況良好。

  3、優待撫卹保障方式。

  準確來說,這一種保障方式並不能說是一種常態化的保障方式,因為這種保障方式具有特殊性性,其保障物件為老紅軍、復員軍人、烈軍屬、傷殘軍人等。根據有關政策,對這些人給予不同的優待撫卹,其業務由村民政負責管理。因此,嚴格意義上講,優待撫卹不是一般意義上的農村社會保障。但是該保障方式對於這部分人群的生活優撫還是具有一定意義的。根據統計,顯化目前有x人享受此類社會保障方式。

  4、農村社會養老保險。

  根據《xx省人民政府關於開展新型農村社會養老保險試點工作的實施意見》(x政[xxxx]xxx號)和《xxx市人民政府轉發xx省人民政府關於開展新型農村社會養老保險試點工作的實施意見的通知》(x政[xxxx]x號),年滿60週歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶籍的老人可按月領取養老金,其中對於已按《xx市新型農村社會養老保險辦法》(x政[xxxx]xx號)參保繳費的女性農村居民,待遇領取年齡仍為55週歲。顯化村現有xxx戶,人口xxxx人,符合社會保障的有xxx人,整體上說,對於農村社會養老保險絕大部門農民是認同和歡迎的。

  5、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。

  這項保障制度的主要內容是:在各地現行計劃生育獎勵優惠政策基礎上,針對農村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭,在夫婦年滿60周以後,由中央和地方財政安排專項資金,享受年均不低於xxx元的獎勵扶助金,直到亡故為止。實施該項政策的目的,是透過對實施了計劃生育的家庭給予經濟獎勵和扶助,部分解決農村計劃生育家庭的養老困難問題,形成利益導向機制,以更好地推進農村計劃生育工作。顯化村目前的農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度分為獎扶物件7人,特扶物件暫時沒有符合條件的人員,雙提物件x人。

  6 、農村新型合作醫療制度。

  該項制度由政府組織、引導、支援,農民自願參加,個人、集體和政府多方籌資,以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。是當前農村社會保障體系的重要內容之一。它為農民提供全方位的醫療服務。不僅為農村社會成員提供一般的門診和住院服務,而且承擔著兒童計劃免疫、婦女孕產期保健、計劃生育、地方病疫情監測等任務,並按照預防為主、防治結合的方針開展各種疾病預防工作,對保障廣大農民健康發揮著多方面的積極作用。顯化村目前參加農村新型合作醫療為2389人,基本上覆蓋所有長居於顯化的農村居民,對於該項制度,農民普遍表示很有價值。

  7、最低生活保障制度。

  該項制度的具體內容是:對家庭人均收入低於最低生活保障標準的農村貧困人口,按最低生活保障標準進行差額補助。顯化村歷來重點最低生活保障人員的資格評選和認定工作,在堅持“應保盡保”的原則的同時,注意被保人的生活情況變化,適當、適時的調整,使得應該保的人享受到政策,可以保也可以不保的人民主評選,不可以保的人堅決不保。在XX年最新的最低生活保障名單中,保障了xx戶,xx人。在公示之內,無任何異議!

  除上述主要的生活保障和醫療保障方式外,顯化村對於自然災害專項救助、特困救助等臨時救助和保障措施,也執行到位,對顯化村重點貧困物件予以適當的生活救濟。

  二、顯化村社會保障狀況及原因

  xxxx年,顯化村的各項社會保障制度均按照相關政策執行和依據顯化村的具體實際做過適當的調整,比如在農村新型合作醫療的開展中,在村級財政十分困難的情況下,對於所有長居於顯化村的居民,村委會先行為每人墊付了xx元,墊付金額xxxxx元,為該政策的執行提供了有力的保障。但是,顯化村的社會保障情況仍然不是十分樂觀,主要有以下幾方面:

  (一)群眾對於自身的社會保障不熱心,缺乏認識。以新型農村社會養老保險為例,該保險於已於開始xxxx年開始推廣,但xxxx年新型農村社會養老保險繼續開展實施的階段,依然有很多農民對此有深深的顧慮。

  究其原因這首先是由農村經濟發展水平較低決定的;其次農民參與的積極性不高可能在農村各項負擔降低的情況下,人們並不認為養老是一種問題,傳統的思想和思維方式依然束縛著這一政策的推行和執行力度;有部分農民擔心這是保險是不是和公司做生意,擔心繳的錢不知去向,這是極少部分的言論。

  (二)農村合作醫療的保障效果不是很理想現有的農村合作醫療大部分以“保小病”為主,部分農民對於減免掛號費和輔助檢查費的態度是無關痛癢,致使普通患者對此也缺乏熱情。此外,作為合作醫療載體的鄉鎮衛生院的醫療水平並不能讓農民信服,在調查的過程中,很多農民認為鎮醫院就是看看感冒,掛掛吊水的地方,對於鎮醫院檢查大病的能力,都表示懷疑,更願意去市區的醫院,因此導致很多農民對於農村合作醫療保險產生了不冷不熱的態度。

  (三)政策的不連貫性也是導致農民對部分政策產生疑慮的重要原因。主要體現在新型農村社會養老保險中關於女性享受保障年齡的規定。根據《xx市新型農村社會養老保險辦法》(x政[xxxx]xx號)參保繳費的女性農村居民,待遇領取年齡仍為55週歲。但是今年女性享受此項社會保障的年齡和男性相同,均為60週歲,因此,很多人對此產生了質疑。此外,自然災害專項救助、特困救助等臨時救助方式在救助方式普遍使用打卡的方式,但是這些臨時的、特殊的救助在這些資金到位之前村裡均已墊付相關救助資金,採取打卡方式,將會產生村裡墊付資金無法收回,若村裡不採取墊付方式,將導致受災人的生活困難,這種尷尬的情況。長期困擾著基層的救助工作。

  三、完善農村社會保障制度的建議

  (一)總體思路。

  建立健全農村社會保障制度是堅持人民利益至上,符合我國農村經濟發展與社會進步的客觀要求,也是中國社會保障制度建設中不容忽視的重要問題。完善農村社會保障制度的總體思路是:從實際出發,以保障農民基本生活為目的,以制度建設為核心,分重點(先保障農村中相對弱勢的群體,再一般群眾),分人群(先思想觀念接受能強者,後影響接受能力弱者),分專案(先農村最低生活保障和農村合作醫療等基礎性專案,再養老保險等大型專案),分批次(先完成可以完成的專案,再推進其他專案,先易後難)進行。

  (二)具體建議

  1、繼續強化農村最低生活保障制度的執行和篩選力度。安徽省最低生活保障制度已經取得了顯著的成效,“應保盡保”的政策有力地保障了農村貧困人口的基本生活,這不僅體現了公平性,也有利於農村社會秩序的穩定。首先要合理界定所選擇的最低生活保障物件。農村的保障物件應該是那些供養係數較高的家庭、殘疾人、病人和家庭有突發事件的人。村級系統內,村民之間的瞭解程度比較高,村級民政負責人應定期核查受保物件的生活情況,避免形成養懶漢的傾向,影響其他人對於評選低保人員制度的公平性產生異議,影響社會和諧。其次農村保障金的發放形式與城鎮一樣,財政按指定賬號劃撥資金,由銀行統一發放。這樣可以減少中間環節,減輕了政府工作人員的工作量,又方便了群眾,有利於各級資金的及時到位,還提高了透明度。但是,如前所述,在經層工作中,尤其關於社會救助上,打卡制度的優勢和劣勢是並存的,具體應該怎麼操作,還待進一步研討。

  2、大力完善農村合作醫療制度。首先農村合作醫療的定位仍然有待進一步商榷。農村合作醫療若要真正緩解或者根除因病致貧、因病返貧的現象,就要“保大病”,這也是廣大農民真正需要的。但是“保小病”確實有困難,更何況是“保大病”;若提高繳費標準,則會影響農民的參保積極性。但倘若換一種角度考慮,在不提高繳費標準的情況下也可能“保大病”:大病的發生機率畢竟較低,若參保率較高,則可以用全體的繳費資助大病患者,以體現保險的“互助”精神。但這一思路還有待於進一步的試點和實驗。其次農村合作醫療工作的開展應與衛生體制改革緊密結合。農村合作醫療離不開縣、鄉、村的衛生機構,同樣離不開醫療管理體制、收費政策、藥品監督檢查等相關制度。只有各項制度的關係理順了,衛生機構的運轉良性正常了,才能切實滿足廣大農民群眾的醫療需要。

  完善農村社會保障體系將有利於解決“三農”問題。“三農”問題核心在於增加農民收入,重點是減少農民開支、減輕農民負擔,關鍵在於降低農民的風險。降低農民風險最根本、最有效的辦法是給予農民國民待遇,建立健全農村社會保障體系,使農民與城市居民一樣享有社會保障,改變長期以來社會保障物件範圍的侷限性,改變這種有悖於社會公平的社會保障體系,從而更好的促進社會和諧,維護社會公平正義。

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