工業經濟執行情況分析及對策範文
近年來，縣委、縣政府非常重視工業經濟發展，認真調查現狀，理清發展思路，確定發展方向，制定優惠政策，扶持工業發展，促進了工業經濟發展，基本形成了天然氣、煤炭、五金、食品、建材5大產業支撐縣域經濟的格局。據統計，我縣共有 口天然氣井，年產、輸氣 億立方米，天然氣綜合利用企業 戶（在建），天然氣液化企業 家；煤炭企業共有22家（其中焦化企業2家），原煤核定生產能力84萬噸/年，精煤生產能力 萬噸/年，焦煤生產能力 萬噸/年；五金企業共8家，主要生產虎鉗、臺鉗、健身器材、機械配件、日用五金等；食品企業共 家，年產值可達 億元；建材企業 家，其中水泥企業1家，頁岩磚廠 家。
目前，全縣共有規模以上工業企業25家，其中五金工具行業5家、食品加工業6家、能源企業12家、建材企業1家、農用產品生產企業1家。今年1-3月，我縣集中精力全力組織實施工業強縣戰略，工業經濟呈現快速發展態勢。
一、工業經濟執行基本情況
1、生產、銷售快速增長。
1-3月，全縣25戶規模以上工業企業完成工業總產值19753.2萬元，同比增長43%；實現銷售收入15005.9萬元，同比增長51%；產銷率99.37%，同比增長1.02個百分點。 25戶企業中，xx縣焦化廠、興榮機焦、寶塔鐵廠、華太公司等4戶企業的產銷同比都成倍數增長，其中，焦化廠同比增長高達7.3倍；龍泉山煤礦、宋家彎煤礦、回龍焦電、堰塘煤礦、開豐煤礦、恆昌機電、梨梨生物、永發肉食品8戶等企業產銷同比增長均在40%以上。
2、主導產品拉動作用明顯增強。
煤焦、五金工具、食品等主導產品，拉動工業企業產銷快速增長。1-3月，規模企業中，煤焦產業完成產值7915.4萬元、完成銷售收入4673.9萬元，分別同比增長60.7%和43%；五金工具產業完成產值3981.8萬元、完成銷售收入2902.9萬元，分別同比增長53.7%和23.9%；農產品加工業完成產值4395.8萬元、完成銷售收入3988.9萬元，分別同比增長55.4%和1.45倍。
3、專案建設穩步推進。
1-3月，全縣工業專案累計投入15291萬元，同比增長 %，其中重點專案投入 萬元，鄉鎮投入 萬元。艦船燃氣輪機長試基地專案,總投資已達到 萬元。專案一、二期已徵地96畝，建設地舊房拆除、圍牆修砌、配套道路建設及水電安裝已完成。一期主體裝置製造和輔助裝置定購已投入7000多萬元，專案辦公樓和職工宿舍樓正在施工，預計20**年7月底竣工；專案廠房基礎工程正在實施。專案二期設計正抓緊進行。範氏臺虎鉗技改擴能專案，已投資1350萬元，預計今年上半年完成鑄造裝置的改造，下半年完成表面處理的改造。橄欖油加工技改擴能專案，橄欖油化妝品生產許可證即將下達。迴圈連結生豬產業科技開發專案、健身器材生產線技改擴能專案、桐油生產線擴能專案、銀杏產業化科技開發專案等都有較大進展。
4、食品、能源、五金行業將快速發展。
今年，我縣新增規模企業6戶，其中食品行業4戶，能源企業2戶。19個重點專案中，食品行業專案 個，能源行業 個，五金行業 個，其他行業 個。全縣被省評為產業化龍頭企業共3個，其中食品行業2 個，五金行業1個。全縣被評為省成長型中小企業3戶，其中食品行業2個，五金行業1個。全縣市重點專案3個，其中食品行業2個、五金行業1個。被省以上予以重點支援的專案 個，其中食品行業 個，五金行業 個。
預計全年食品行業可實現銷售收入 萬元，能源行業可實現銷售收入 萬元，五金行業可實現銷售收入1.5億元。
5、節能工作成效顯著。
1—3月，全縣規模以上工業企業萬元產值綜合能耗為1.37噸標煤，比去年同期下降0.28噸。節能裝置和技術逐步引進，如永興五金工具引進了機械振動造型裝置和技術；梨梨生物工程公司引進了廢水綜合迴圈利用技術、建成了蒸汽餘熱發電專案、準備開工建設利用粉煤灰等工農業廢棄物生產smc系列環保建材、零排放800t/d廢水處理工程專案等。
二、存在的主要問題和制約因素
1、經濟執行質量不高。在產銷兩旺的情況下，我縣規模企業的贏利能力卻有所下滑，經濟執行質量急需提高。1-3月，規模以上工業企業完成工業增加值6557萬元，同比增長33.7%。實現利潤204.9萬元，同比減少33%；實現稅金673.1萬元，同比減少1%；總資產貢獻率為9.8%，同比減少3.74個百分點；流動資產週轉率為4.11，同比減少0.41。**年已達規模以上19戶企業中，除寶塔鐵廠、天然氣公司、堰塘煤礦、永興五金、宋家灣煤礦、達開水泥、祥誠塑膠等7戶企業實現利潤比去年有所提高，其他企業利潤同比大幅下降。
2、新開工建設的大專案、好專案少。今年列入縣重點考核的19個專案中，續建專案佔13個，新上專案僅6個，新上專案中投資上千萬的僅有 ，帶動能力強、經濟效益高的好專案少，不同程度地影響了我縣經濟的快速發展。
3、在建專案建設進度相對緩慢。部分在建專案受客觀因素的制約，無法按照即定的建設計劃實施，形象進度達不到計劃要求，不同程度地影響了專案建設程序。艦船燃氣輪機長試基地專案受用氣指標和電力上網影響，總投資由20億減少為2.2億元；健身器材生產線技改擴能專案，由於購買的原麻紡廠土地沒能及時交付，專案建設停滯不前；迴圈連結生豬產業科技開發專案，受城市規劃影響，土地未能落實，專案建設放慢進度；66萬噸旋窯水泥專案，受交通制約，招商未見成效，未能開工。
4、企業經營管理水平低。部分企業尚未建立現代企業制度，管理粗放鬆散，主要依賴家族式、莊園式和經驗型的管理模式，規章制度不健全，缺乏完善的激勵約束機制，管理層結構設定不合理，經營目標隨意性大，內耗相對較多，生產經營管理成本高，資源不能有效整合和利用，導致企業效益低下。
5、企業經營者思想保守、發展意識不強。具體表現為：行業合作意識差；對外融資意識差；抱存守舊，創新意識差；責任意識差（如：對權力部門的行政亂作為敢怒不敢言；害怕麻煩，對職能部門的服務有抗拒心理，甚至對企業基本情況調查都不予合作等，今年新增的6戶規模以上工業企業中，報表質量較好的僅有鑫鑫精米加工廠，其他5戶，填報的1-3月各項指標還不到目標任務的10%）。
6、影響發展環境的不和諧因素時有發生。一些執法部門重執法輕服務，傾向於行業法規的執行，偏廢了基本法律法規對企業發展的保護和支援，還不能把業務工作同全縣的中心工作有機地結合起來，寓執法於服務當中，部門利益、本位主義嚴重，只唯書、只唯上、不唯實。有些部門執法目的不純，注重於經濟收入，執法不公、執法違法、行政不作為的現象時有發生，營造環境的規章制度形同虛設，亂罰款、亂作為，嚴重影響了企業的生存和發展。
三、今後發展工業經濟的對策
1、靠實工作責任，加快專案建設進度。專案掛包領導和部門要強化責任，切實增強工作的主動性和緊迫感，主動沉下身下，經常深入企業、工地及時瞭解專案建設中存在的困難和問題。對存在的問題要放在心上、抓在手上、一抓到底、快速解決，切實為業主排憂解難，促進專案早日建成投產，發揮效益。同時，要積極主動地為企業發展和專案建設出謀劃策，未雨綢繆，制定好專案建設的時間進度表、工作方案，有計劃、有步驟地開展工作。
2、做好新增規模企業的培育工作。對今年新增6個產值預計過500萬元的企業，實行重點跟蹤，把握生產經營情況，做好協調服務工作，確保其年產值超過500萬元。
3、發揮比較優勢，加大力度招商。開江具有豐富的礦產資源，資源和傳統產業的`比較優勢明顯。今後必須把優勢資源招商和優勢產業招商作為招商工作的重點，抓住五金工具、食品、天然氣、煤炭、建材產業優勢，做大、做強、做深、做細產業，深度開發系列產品，延伸產業鏈，發展迴圈經濟，最大限度地增加資源和產品的附加值，發揮最大的經濟效益。同時，根據國家產業投資導向和中長期宏觀政策走勢，依託優勢資源精心篩選、包裝、編制優勢專案，提高專案的針對性、可行性、吸引力和高效率，主動承接產業梯度轉移，努力爭取融入發達地區工業產業鏈，用資源和市場換技術，用產權換資金，用存量換增量，在市場經濟大迴圈中培育壯大主導產業。
4、破除制約瓶頸，切實最佳化發展環境。在抓好硬環境的同時，著力打造軟環境，為外向型經濟發展構築新的平臺。要把完善營造發展環境的體制機制作為基礎性工作來抓，重點在抓落實上下功夫，突出抓好對影響發展的人和事的查處上，特別是要集中解決一些執法部門執法不公、亂執法、亂罰款和行政不作為的行為，營造優良的發展環境。同時，要嚴格落實各項規章制度，繼續推行首問負責、政務公開、服務承諾、限時辦結和責任追究等制度，進一步強化措施，規範運作，不斷提高服務水平，努力提高政府工作效能和服務水平，營造親商、安商、富商的良好氛圍，形成"溫棚、窪地"效應。
5、拓寬融資渠道，推動企業提質提速。 進一步協調銀企關係，開展多種形式的銀企座談會、聯席會、對接會，搭建銀企溝通橋樑，增強相互之間的瞭解和信任，促進共同協調發展。把握和利用好各級扶持資金，積極支援幫助企業做好專案論證、報批工作，為企業發展爭取充足的資金。儘快出臺我縣工業發展資金使用管理辦法，扶持、引導企業又好又快發展。積極創造條件，提供優質服務，透過多種途徑實現民間資本和外來資本的嫁接，發展縣域經濟。
6、加強隊伍建設，不斷提高企業管理水平。透過吸引、培訓、研討等形式，儘快培養造就一批高素質的企業家隊伍，促進開江工業經濟執行質量的提高。大膽識別、引進、使用一批精通企業管理、市場營銷的人才，借船出海、借智發展。加強對現有經營管理人員的培訓，透過請進來培、送出訓的方式，進一步充實完善經營管理知識，提高駕馭市場經濟的能力。同時，積極搭建平臺，組織開展形式多樣的企業管理經驗交流會和研討會，相互學習、相互借鑑，共同完善經營管理體制機制，向管理要資金、向管理要效益、向管理要發展。
7、堅持抓好節能降耗，推動經濟增長方式的轉變。按照科學發展觀要求，全面推進工業系統節約型經濟發展。在全縣工業企業中，推廣重點企業在建立節約型企業、發展迴圈經濟上的好經驗和做法。加大宣傳力度，加強跟蹤、指導、考核，紮實推進節能降耗工作。
8、 深入細緻工作，下功夫解決已改制企業遺留問題。改制工作組要全面進駐企業，認真調查研究，深入細緻工作，切實解決好遺留問題。對職工提出的問題要認真研究，妥善處理，對符合政策規定的要堅決兌現，切實維護好職工的利益；對不符合政策規定的要做好耐心細緻的思想工作，理順情緒，化解矛盾，防止上訪。在具體操做中要堅持保持社會穩定、維護職工利益的原則，切實做細做透改制工作。近期緊迫的是要抓好麻紡廠職工安置工作，儘快完成資產移交。
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