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地方農村經濟目標指導方案

地方農村經濟目標指導方案範文

  為深入貫徹落實全縣農村工作會議精神,進一步推進農業農村經濟發展,全力加快現代農牧大縣程序,按照突出重點、注重實效、嚴格考核的原則,制定本實施方案。

  一、指導思想

  以中央和省、市農村工作會議精神為指標,以社會主義新農村建設為統領,以統籌“三化”發展為目標,以轉變農業發展方式為主線,以促進農民持續增收為核心,以強化農業基礎設施建設為保障,集中推進“八項重點建設”,全力加快現代農牧大縣建設程序。在正常年景下,糧食總產量保持60億斤以上的階段性水平,肉類總產量達到75萬噸,主要糧食作物綜合機械化水平達到75%,農民人均純收入增幅在10%以上。

  二、重點工作

  1、加強糧菜生產能力建設。圍繞提高單產、增加總產,深入開展高產建立活動,大力發展水澆農業,積極推進耕作方式改革,努力提高防災減災能力,積極發展特色經濟。

  2、全力加快水利設施建設。緊緊抓住國家和省、市關於加快水利改革發展的政策機遇,確保土地出讓收益的10%用於農田水利建設,確保水利年均投入以10%的速度遞增,全面加快農田水利建設步伐,努力實現農業穩產高產。

  3、積極推進現代牧業建設。繼續以建設全國第一現

  代牧業強縣為目標,努力在擴大總量、改良品種、提高產業化水平上下功夫,突出抓好專案建設、基地建設和安全體系建設,使全縣畜禽飼養總量達到2.3億頭(只)以上,肉類總產量達到75萬噸以上。

  4、大力加強農機綜合作業能力建設。以推廣玉米機收和大壟雙行播種、保護性耕作技術為重點,提高大型農機具的保有量,提高農業機械綜合作業水平,提高農業機械化在農業增效、農民增收中的貢獻率,力爭五年內全縣基本實現農業機械化。

  5、積極促進林業生態建設。以發展現代林業、建設生態文明、促進科學發展為主線,堅持有效保護和合理利用並舉,著力推進林業生態建設向縱深發展。

  6、切實加強經濟合作組織建設。重點發展加工業、銷售業合作組織,使全縣農民專業合作社發展到500個,加工合作社發展到50個,銷售合作社發展到30個,打造地域知名品牌10個以上。

  7、進一步推進農業產業化建設。培育龍頭企業、打造名牌產品、做大產業基地、完善市場機制,加快資源優勢向發展優勢轉變,以農業產業化促進農業現代化。

  8、全面推進社會主義新農村建設。突出鄉容村貌整治、社會事業發展和示範村建設三個重點,不斷提高社會主義新農村建設水平。

  三、任務分解

  (一)糧菜生產能力建設

  責任單位:各鄉鎮、農業局、水利局、國土局、氣象局、農機總站

  協助單位:縣科協、科技局

  具體任務:

  (1)深入開展高產建立活動。建設11個示範片區,落實“百畝攻關田、千畝展示田、萬畝示範田,十萬畝帶動田”,整合推廣玉米栽培“十項技術”和水稻“三推兩早一達標”技術,加大土地復墾整理力度,推進國家增產千億斤糧食工程建設。(責任單位:農業局、國土局)

  (2)大力發展水澆農業。落實膜下滴灌面積6000公頃,節水灌溉面積2500公頃。(責任單位:水利局、農業局、各鄉鎮)

  (3)積極推進耕作方式改革。推廣玉米大壟雙行播種技術,全縣20%的玉米播種面積實行大壟雙行耕作,推廣玉米保護性耕作面積1000公頃。(責任單位:農機總站、農業局、科協、科技局、各鄉鎮)

  (4)努力提高防災減災能力。積極爭取防災減災資金,重點做好抗旱、抗低溫和防雹工作。(責任單位:氣象局、農業局、各鄉鎮)

  (5)積極發展特色經濟。重點發展以青山為中心的`曬菸園區、以哈拉海為中心的“三辣”園區、以伏龍泉為中心的薯類園區和以鎮、開安鎮、合隆鎮、燒鍋鎮為主的萬頃蔬菜基地。今年新建棚室面積力爭達到1000畝以上。(責任單位:農業局、相關鄉鎮)

  (二)水利設施建設

  責任單位:水利局、各鄉鎮、窪中高農場

  協助單位:財政局、農機總站

  具體任務:

  (1)爭取國家和省、市支援,投資19.84億元,實施十大農田水利工程。推進總投資7.64億元的松城灌區改擴建工程,完成一、二級站改造任務。(責任單位:水利局、財政局、各鄉鎮)

  (2)加強“一江兩河”治理,投資1000萬元建設“二松”已批覆工程;爭取省級防洪資金1300萬元,啟動建設伊通河東大橋、三家子、鍾家溝護岸工程。實施水庫除險加固工程,投資700萬元完成四道崗等兩座水庫加固任務;投資2000萬元,在主汛期前完成18處重點水毀工程修復重建任務。(責任單位:水利局、財政局、相關鄉鎮)

  (3)投資3000萬元,啟動兩家子水源地汙染治理工程,徹底解決縣城居民飲用水水質安全問題;投資3100萬元,以窪中高地區為主,解決4.43萬人飲水安全問題;力爭年內啟動太平池水庫除險加固工程。(責任單位:水利局、相關鄉鎮、窪中高農場、財政局)

  (4)建立水資源管理責任制。(責任單位:水利局、各鄉鎮)

  (三)現代牧業建設

  責任單位:各鄉鎮、牧業局

  協助單位:財政局、教育局、科協

  具體任務:

  (1)新組建兔業合作社100個,累計發展規模飼養大戶10000戶,指導已建成的1000個牧業小區加快入欄補欄速度,爭取建成小區達產率95%以上。(責任單位:各鄉鎮、牧業局)

  (2)新建優良生豬擴繁場20個,優良父母代種豬達到20萬頭以上;新建優良種雞場20個,雙A型肉種雞達到100萬套以上;培育優良父母代種兔場20個,優良種兔達到20萬隻以上,使全縣良種化率達100%。(責任單位:牧業局、科協、各鄉鎮)

  (3)繼續與縣職教中心合作,對村防疫隊長和骨幹防疫隊員進行強化培訓,力爭到明年全部達到中等專業水平。(責任單位:牧業局、各鄉鎮、教育局)

  (4)縣疾控中心新建500平方米大型冷藏庫和500平方米的中心化驗室,配備冷藏車;鄉鎮畜牧站建設疫苗貯藏窖,配備冷藏櫃;村配備冰箱、冰櫃和電動消毒噴霧器。新建4個標準化鄉鎮畜牧站。(責任單位:牧業局、財政局、各鄉鎮)

  (四)農機綜合作業能力建設

  責任單位:各鄉鎮、農機總站

  協助單位:財政局

  具體任務:

  (1)積極爭取購機補貼資金達到5000萬元,農民自籌資金達到1.5億元,農機系統基礎設施建設投資達到1000萬元。(責任單位:農機總站、財政局、各鄉鎮)

  (2)提高大型農機具保有量,50馬力以上大型拖拉機總量力爭達到6100臺,新增1000臺,農機總動力達到95萬馬力,新增15萬馬力;新增玉米收穫機1000臺,玉米機收作業率達到30%,推進玉米生產全程機械化。(責任單位:各鄉鎮、農機總站、財政局)

  (3)主要農作物耕種收綜合機械化作業水平要由65%提高到75%。(責任單位:各鄉鎮、農機總站)

  (五)林業生態建設

  責任單位:林業局

  協助單位:各鄉鎮

  具體任務:

  (1)高標準、高質量完成農防林更新改造500公頃,造林成活率達到98%以上。(責任單位:各鄉鎮、林業局)

  (2)爭取10萬立方米採伐指標,完成縣城至靠山段綠色通道建設工程。(責任單位:林業局、相關鄉鎮)

  (3)進一步擴大苗木基地建設規模,搞好規劃論證,選擇適銷對路品種,兩年內實現國有育苗200公頃;吸引社會資金投資苗木生產,為全縣林業生態建設提供保障。(責任單位:林業局、相關鄉鎮)

  (4)加快集體林權改革收尾工作,涉及到的4個鄉鎮15個村,務必在上半年完成主體改革任務,其它鄉鎮全面認真地進行梳理核查,切實為林權人發放一份鐵的林權證。(責任單位:林業局、各鄉鎮)

  (5)春耕前集中開展依法清理侵佔林地行動,確保應收面積全部收回,並補植到位。(責任單位:各鄉鎮、林業局)

  (6)對2009年實施的220個綠化村屯進行全面自查,按照當年設計標準完成補植,準備迎接省裡驗收。(責任單位:林業局、相關鄉鎮)

  (7)加大盜伐林木打擊力度,建立管護並舉,打防結合的長效機制。(責任單位:各鄉鎮、林業局)

  (六)經濟合作組織建設

  責任單位:農經總站、各鄉鎮

  協助單位:財政局、工商局

  具體任務:

  (1)全縣農民專業合作社發展到500個,加工合作社發展到50個,銷售合作社發展到30個,打造地域知名品牌10個以上。(責任單位:農經總站、工商局、各鄉鎮)

  (2)指導扶持40個合作社,重點抓好10個合作社的品牌註冊,每個鄉鎮重點指導扶持2個合作社,按照合作社法完善管理制度,形成良好的內部合作機制,強化品牌註冊,進行標準化生產,組織農超對接提高市場化程度。(責任單位:農經總站、各鄉鎮、工商局)

  (3)舉辦合作社負責人和財務人員培訓班,組織種、養、加產品交流會,開展赴外地學習考察活動,召開合作社產品推介會,搞好合作社產品平臺建設。(責任單位:各鄉鎮、農經總站)

  (4)協調金融部門,制定合作社扶持辦法,加大資金支援力度。對示範性、規範化、骨幹型專業合作社實施以獎代補,被評為省級、市級、縣級的示範社,縣財政要給予一定數量的獎補資金。(責任單位:各鄉鎮、農經總站、財政局)

  (七)農業產業化建設

  責任單位:各鄉鎮、農業局、牧業局、農經總站、小型加工業辦公室、工商局、人社局

  協助單位:環保局

  具體任務:

  (1)華正生豬屠宰能力要由80萬頭增加到100萬頭,熟食加工能力由2000噸增加到5000噸。(責任單位:合隆鎮、牧業局、環保局)

  (2)康大公司屠宰能力由200萬隻增加到250萬隻;成達公司宰殺能力要達到1億隻以上。(責任單位:鎮、牧業局、環保局)

  (3)市級以上重點農業產業化龍頭企業力爭達到30戶。(農業局、牧業局、環保局、相關鄉鎮)

  (4)引導企業“建立品牌、經營品牌”,大力實施名牌化發展戰略。整合現有品牌資源,集中力量打造特色農業優勢品牌。農業企業要積極參加各種展銷會,透過各種媒體宣傳推介品牌,擴大特色農產品知名度和市場佔有率。(責任單位:農業局、工商局)

  (5)全年新發展小型加工專業戶1.3萬戶。依託鼎基新能源開發有限公司,新發展玉米秸稈加工戶200戶,達到一村一戶,全縣突破500戶。(責任單位:各鄉鎮、小型加工業辦公室)

  (6)進一步加強勞務輸出組織工作,全年轉移農村勞動力要達到30萬人次以上。(責任單位:人社局、各鄉鎮)

  (八)社會主義新農村建設

  責任單位:各鄉鎮、發改局、農業局、交通局、林業局、組織部、財政局、農經總站、教育局、有線電視網路公司、金融機構、安華保險公司

  協助單位:住建局、宣傳部

  具體任務:

  (1)大力改善村容屯貌,新建村村通水泥路350公里,完成43個自然屯綠化美化任務,完成1000戶泥草房改造任務。進一步開展鄉容村貌綜合整治行動,建立長效管理機制,探索市場化運作模式,不斷提高農村環境衛生水平。(責任單位:各鄉鎮、交通局、林業局、發改局、住建局)

  (2)加快發展農村公共事業,切實加強鄉鎮“三資”管理服務中心建設;推進村級公益事業建設,一事一議財政資補政策;上半年完成農村義務教育債務化解工作;促使更多信貸資金投向農村;擴大農業保險補賠品種和參保面;完成數字電視整體轉換任務,新增農村有線電視使用者1萬戶。(責任單位:農經總站、財政局、教育局、有線電視網路公司、相關鄉鎮)

  (3)加強文化基礎設施建設,完成20個鄉鎮中心文化站建設,加強農家書屋和農村文化大院建設。(責任單位:文體局、組織部、宣傳部、相關鄉鎮)

  (4)爭取省級新農村建設專項補助資金和建設申報專案,集中培育1個整體推進鎮,打造3—5個樣板村,完善36個示範村基礎設施建設,改善生產生活條件,示範帶動全縣新農村建設再上新臺階。(責任單位:農業局、發改局、住建局、財政局、相關鄉鎮)

  四、考核獎勵辦法

  (一)考核辦法

  考核採取平時聽彙報,年末組織考核人員現場實查、核對檔案資料、入戶抽樣調查、召開群眾座談會、訪談等方式、方法,對以上各項工作任務的實際完成情況進行考核。

  (二)獎勵方法

  根據考核結果和領導掌握的任務完成情況,評選出若干綜合類和單向類先進單位和先進個人,給予獎勵。

  五、組織領導

  成立全縣農村經濟工作目標責任制考核領導小組。

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