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區家電汽車摩托車下鄉工作的思考

關於區家電汽車摩托車下鄉工作的思考範文

  落實家電汽車摩托車下鄉政策是促進社會主義新農村建設的重要舉措,是統籌城鄉發展,惠農強農,帶動工業生產,推動內需的一項重要戰略。目前,我區家電下鄉、汽車摩托車下鄉政策已經深入人心,購買家電下鄉、汽車摩托車下鄉產品成為了農村消費的一道獨特的風景。如何完善銷售網點和財政補貼工作,對順利推行這一惠民政策顯得尤其關鍵。

  一、目前我區家電汽車摩托車下鄉工作取得初步成效

  (一)基本情況

  區家電汽車摩托車下鄉工作於2月正式啟動,按照部門既分工又相互協作的原則,組建了專門工作機構。商務部門主要負責流通網路的建設和經營者資格的審查,財政部門主要負責資金的稽核和撥付,工商部門加強流通環節的秩序監管。一年多來,該專案覆蓋全區3個鄉鎮、一個農業開發區、7個街道辦事處,惠及農戶45509戶、人口23.21萬人。補貼家電8362臺、汽車771輛、摩托車3556輛,兌付專案補貼資金727.95萬元。

  (二)補貼資金管理規範有序,撥付及時到位

  應到位資金731萬元,實到731萬元,到位率100%,其中中央財政撥入584.8萬元,佔80%;省財政撥入146.2萬元,佔20%。全區及時足額兌付補貼資金727.95萬元,其中家電補貼8382臺,金額205.98萬元;汽車補貼771輛,金額322.85萬元;摩托車補貼3556輛,金額199.12萬元。透過對20戶農戶問卷調查,有1人次認為領取補貼有困難,佔抽查44人次的2%,98%的農戶對領取補貼滿意。

  在專項資金管理方面,做到了規範有序。首先,制訂了《區家電汽車摩托車下鄉財政補貼資金管理辦法》、《區財政局關於家電汽車摩托車下鄉有關問題的通知》等相關管理辦法,從制度上予以規範;其次,對上級財政預撥的專案補貼資金,設立專戶專賬管理,封閉執行,補貼資金的申撥審批按規定程式操作:家電補貼兌付,先由鄉鎮財政所對家電的補貼購置主體資格及購置情況進行稽核,並根據合法的資訊,錄入系統上報區財政局,最後由區財政局將補貼資金透過一卡通直接支付農戶;汽車摩托車補貼兌付,由農戶直接到區財政局申報,填好申報表,由專職工作人員稽核好相關的原件及影印件後,報局領導審批,錄入系統後將補貼直接支付到農戶指定的賬戶。目前,全區沒有發生截留、擠佔、挪用、騙取補貼資金的現象,確保了補貼專項資金的安全執行。

  (三)銷售網點佈局合理,覆蓋全區鄉鎮

  投入流通網路建設資金19萬元,扶持9個網點,其中城區6個,鄉鎮3個,佔流通網路建設改造和裝置購置總投入資金48萬元的39.58%,營銷網點環境得到改善。已稽核確定銷售網點52個,其中城區37個,鄉鎮15個。配備銷售網點的鄉鎮13個,佔應配備鄉鎮總數的100%,實現網點全區覆蓋。

  (四)拉動內需作用明顯,產品銷售高增長

  從數字看,全區銷售網點營業額達到4340.7萬元,與營業額3056.83萬元相比,增長42%,高於全省社會消費品零售額增長率19.3%近23個百分點。同時,質量服務滿意度也逐步提高。透過對20戶農戶問卷調查,認為下鄉產品在質量問題需改進和產品售後服務差的分別佔10人次,各佔整個調查57人次的17.5%,82.5%的農戶對下鄉產品質量和售後服務情況滿意。

  (五)農戶受益財政補貼,購買積極性提高

  全區家電下鄉產品補貼8362臺,補貼總額為205.98萬元,受益農戶45509戶,平均享受補貼金額45.26元,補貼受益面為18.37%,高於全省受益面14.35%四個百分點,每千元財政資金投入新增家電臺數4.2臺。汽車摩托車補貼4327臺,補貼金額521.98萬元,戶平均補貼資金為114.70元,農民補貼受益面9.51%,高於全省平均受益面3.6%近六個百分點。

  從調查的情況看,全區擁有家電的農戶為41868戶,普及率達到了92%,擁有汽車摩托車的農戶為19113戶,普及率達到了42%,均超過80%和40%的普及率指標,農民購買家電汽車摩托車產品熱情空前高漲。

  二、我區家電汽車摩托車下鄉工作中存在的問題

  我區家電汽車摩托車下鄉政策實施一年多來,在執行過程中,尚存在一些具體問題不容忽視,主要表現在以下幾個方面:

  1、領取補貼時間過長。家電下鄉產品補貼發到農戶手中,一般要15天的時間,時間顯得過長。

  2、財政補貼比例過低。大多數農戶反映家電下鄉產品13%的補貼過低。農村剛過上溫飽的日子,生活水平大多不高,很難拿出更多金錢來改善生活質量,提高生產水平,因此在本身勤奮勞動的前提下,希望國家能給予更多的關心扶持。

  3、售後服務差強人意。農村由於人員居住分散,加之交通相對不便,產品一旦發生故障,中標企業難以做到及時上門服務,排除產品故障。

  4、銷售網點規模過小。這是鄉鎮銷售網點較為普遍現象。由於受資金的影響,鄉鎮銷售網點下鄉家電產品相對來說品種單一,規模偏小,使農戶選購的.餘地受到了限制,不得不到市區購買,無形中增加了購買成本。

  5、監管尚未全部到位。我區由於在啟動這一惠民政策,沒有經驗可鑑借,只有在實踐中不斷摸索完善,諸如生產經營企業以次充好的行為,以淘汰產品冒充節能環保產品的現象等等,都亟需加強監管。

  三、進一步完善全區家電汽車摩托車下鄉工作的幾點建議

  家電汽車摩托車下鄉工作的實施,是一項民心工程、德政工程、惠民工程,它對促進我區新農村建設,改善黨群關係、幹群關係,鞏固基層執政基礎將發揮積極作用。因此,必須將這一民心專案辦好、辦實,充分突顯它的經濟效益、政治效益和社會效益。針對工作中存在的問題,我們建議:

  1、加強銷售網路建設。一是完善現有銷售網點建設,特別是做大鄉鎮銷售網點,使農民足不出鎮,就能購得稱心如意的家電產品,這樣既方便農民購物,又節約了購物時間和資金。二是結合推進農村合作經濟組織程序,創造條件,將銷售網點推進到大的行政村。三是條件成熟,將補貼網與銷售網聯網,做到資源共享。

  2、放開產品經營範圍。當前,隨著農村經濟的發展,部分高檔家電也逐漸進入農戶家庭。因此,要根據農村各地經濟發展水平不同,以及個體經濟條件高低差別,允許有選擇的購置家電產品,不論是高檔家電還是中低檔家電,豐富農村銷售市場。

  3、提高財政補貼比例。現有家電下鄉產品最高補貼比例為13%,在實踐中還是顯得過低,因此,我們建議將補貼比例提高20%較為適宜,因為現階段家電產品是生活必需品,並不是奢侈享受。

  4、簡化財政補貼程式。將補貼手續下放到銷售網點,由財政部門與經銷商定期結算補貼資金,推行“商家代辦”直補措施,使農民在購買家電時直接享受到補貼,提高我區的家電下鄉產品兌付率。

  5、加強部門監管力度。各有關部門要相互配合,嚴厲打擊向農村市場傾銷劣質產品的行為,並對生產企業的售後服務質量跟蹤檢查,使農戶能購買到放心的下鄉產品,充分享受國家出臺的惠民政策。

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