以課程學年報告制度建設推進區域課改規範最佳化創新論文
自2014年起，我區在上海市率先建立了旨在加強全區中小學課程建設指導與管理的專門機構——虹口區基礎教育課程管理與指導中心。同時，我區教育局在全區建立並逐步健全了中小學校的學年課程計劃與年度執行報告制度。
我區透過學年課程計劃與年度執行報告制度從兩個方面加強中小學校的課程建設指導與管理。一方面，透過形成學年課程計劃的制訂機制，規範我區中小學校對國家課程校本化實施，以及校本特色課程的頂層設計，增強學校課程設定的計劃性、科學性，分類分層推進學校課程的最佳化建設;另一方面，我區透過形成課程年度執行報告制度，規範中小學校對國家課程校本化實施及校本特色課程執行的過程性管理，加強反思總結，注重課程執行的實際效果，推動學校品牌課程的建設，提升課程建設的質量。
一、學校學年課程計劃需要科學、有效的頂層設計
學校學年課程計劃的科學制訂，能增強學校在課程開發與實施過程中的計劃性、目標性。它使學校課程能做到“高點起步、長遠規劃、品質發展”。
1.學校學年課程計劃的科學制訂提升了課程改革的層次：從課堂教學上升到課程實施層面。新一輪課程改革賦予學校合理的課程自主權，積極鼓勵中小學校對國家課程進行校本化實施，並積極、自主地開發具有學校特色的課程，為學生提供豐富、可供選擇的課程資源及其課程學習活動。在中小學課程改革實踐中，強化課程計劃意識，並以學年為單位，透過制訂高質量的學校課程計劃，加強學校課程的整體設計與統整，這無疑是中小學積極深化課程改革的重要基礎性工程。
2.學校學年課程計劃的科學制訂是提升各教學團隊課程領導力的重要途徑。編制學校學年課程計劃是對“上海市提升中小學(幼兒園)課程領導力行動研究專案(第二輪)”的有效回應，是學校以校長領銜的教學團隊在提升課程領導力方面的重要內容，具體表現為學校教學團隊對學校課程的規劃、實施、評價和更新能力在編制學年課程計劃的過程中得以提升。
3.學校學年課程計劃的科學制訂是探索建設校本化課程和學校品牌的創新之舉。學年課程計劃的基礎在於校本特色，基於校本理念而架構的學校課程體系要求充分立足本地、本校的教學資源與學生實際，這既包括對國家課程進行校本化的重構、實施，進行科學的教學實踐，也包括建設立足校本的拓展型課程。
4.學校學年課程計劃的科學制訂應契合學校特
色校本課程建構的主軸。學校的學年課程計劃應強調並凸顯學校辦學以及課程建構的個性化。在國家課程的校本化實施方面，課程計劃應進行積極的思考和回應;而在校本特色課程的系統建構中，課程計劃應契合學校特色校本課程建構的基本思路，進行對與學校辦學文化、課程內容和特色相一致的校本課程主軸的深入思考與系統設計，這樣，學校特色才會不斷彰顯。
5.學校學年課程計劃的科學制訂有利於中小學校不斷創新課程內容，提高核心競爭力。學校發展的核心競爭力在於課程。學校每年編制課程計劃，勢必對上一年度(上一輪)的課程實施情況進行反思，並對新一年度(新一輪)的課程體系、實施方法等進行科學的設計架構，更可貴的是，新一年度(新一輪)課程計劃會在原有基礎上獲得螺旋式的發展與提升，而推動學校課程質量不斷提高，課程建設視野與境界在原有基礎上獲得新的飛躍。
二、學校課程年度執行報告的內容
總的來說，學校課程年度執行報告是與學校課程計劃相對應的，它在內容要素及其指向上須對應學校課程計劃的若干子項，強調的是對課程計劃的嚴格執行和創新、務實的實踐。
1.學校課程年度執行報告要基於校情，考量學校的進步與發展。學校課程年度執行報告在充分體現國家的課程建設意志與要求、上級教育行政與業務指導部門工作部署和要求的同時，應充分聯絡學校課程實際，基於校情，對學校內外環境、辦學傳統、學校特色、學校發展的優勢與弱勢、學科教師的業務水平、個性特點甚至興趣愛好和家庭背景等相關因素，以及學生的家庭環境、學生、家長素質的興趣愛好和個性特點等實際情況進行分析，來評價學校在課程計劃執行過程中，有沒有很好地根植校情、用好資源、發揮優勢、克服短板，進而獲得進步與發展。
2.學校課程年度執行報告要堅持行動實踐，更要體現反思意識。撰寫學校課程年度執行報告時，要對一個學年來的學校課程建設情況作出全面的回顧總結，透過報告來追溯學校的課程建設實踐歷程，反映學校領導、全體師生為學校課程建設所付出的辛勤努力。同時，學校課程年度執行報告還要能反映學校課程團隊對課程建設工作的反思、評價及深入思考，為學校制訂下一學年的課程計劃提供參考。此外，討論、修訂學校課程年度執行報告的過程還應成為學校上下共同努力，謀求實現學校更大發展、更高目標追求、更優發展願景的過程。
3.學校課程年度執行報告要突出“以學生髮展為本”的教育理念。學校課程年度執行報告應當將目光鎖定在學生的自主、合作、探究學習的體驗上，鎖在學生的核心素養培育上。如果忽視學生在課程學習與實踐中的感受、表現等要素，這樣的學校課程年度執行報告是不完整的，也是有致命缺陷的。
4.學校課程年度執行報告要重視課程有效執行的綜合保障建設。撰寫學校課程年度執行報告時，要防止就課程論課程，因此，學校課程年度執行報告要重視分析一個學年來，學校在各方面為課程建設所付出的努力，包括為加強課程執行而提供的組織保障、制度保障、經費保障、資源保障等，從而使學校課程年度執行報告成為助推學校辦學水平整體提升的有效途徑。
5.學校課程年度執行報告要重視課程有效執行的科學評價機制。學校課程年度執行報告應當關注學校為課程建設而建立、健全科學完善的課程管理與評價體系所作出的努力，並對學校課程建設進行全方位的.、科學的評價。如果缺少對於學校課程建設、執行的科學評價，這樣的課程年度執行報告是缺乏說服力的，是低層次的，即便學校建立了正常的課程年度執行報告制度，對於課程建設和教學改進所能起到的作用也是極其有限的。
三、規範學校學年課程計劃、課程年度執行報告的程式
1.統一中小學校的學年課程計劃與課程年度執行報告的文字規範。其一，我區課程管理與指導中心明確，學校課程計劃是對學生在校學習時間與學習內容從課程層面進行的整體規劃，是國家課程方案的校本化體現，是學校文化和學校課程領導力的具體體現。而在文字規範上，制訂學校課程計劃，主要是對學校課程的近期目標、課程結構、課程內容、課程設定、課程實施、課程資源、課程管理與評價等方面進行整體規劃。其二，我區基礎教育課程管理與指導中心明確，學校課程年度執行報告不同於一般性的學校工作專項總結報告，其基本格式應全區統一，具體包括：學校的基本情況、課程實施概況、基礎型課程建設與實施等。
2.嚴格中小學校的學年課程計劃與課程年度執行報告的報送程式。在我區的學校管理工作中，基於學年的課程計劃制訂和課程執行報告撰寫被作為區域內縝密的課程報告制度中首尾呼應的兩個關鍵節點。從2015年起，我區基礎教育課程指導與管理中心在報送程式方面已逐步形成規範：每一學年開學前(一般在暑假期間)，由各校校長室牽頭，負責組織力量，制訂本學校課程建設計劃——即學校學年課程計劃;而在每一學期結束前，同樣由校長室牽頭，負責學校課程年度執行報告的報送。
3.強化實踐與管理，實現學校課程規範創新與升級。學年課程計劃與年度執行報告制度的建立健全，不能是紙上談兵，為此，我區強化實踐與管理，嚴格課程計劃與執行報告報送程式等工作規範。其一，結合對區域內中小學校的教學調研，把對學校課程計劃的制訂與執行情況納入到區教研室、區基礎教育課程指導與管理中心所開展的教學調研內容之中。教學調研及其評價的導向作用，較好地引導了區域內中小學校有效制訂規劃，提高課程的開發與實施質量。其二，各學校普遍加強了學年內學校特色、品牌課程的建設力度。我區各中小學校充分利用各種辦學資源，並從學校的傳統優勢及學校文化積澱出發，努力加強國家課程的校本化實施和校本特色課程的建設，使學校課程建設與學校發展長遠規劃等有機結合。
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