煤礦安全生產隱患排查治理行動實施的方案
礦屬各單位：
為了進一步強化我礦安全管理工作，切實加強礦井各類隱患排查與治理，消除事故隱患，確保安全生產。根據******檔案精神和集團公司的總體要求，結合我礦實際，決定開展安全生產隱患排查治理行動，制定本方案。
一、指導思想
以“安全責任、重在落實”的理念為指導，堅持“安全第一、預防為主”的安全生產方針，進一步落實安全管理主體責任，強化企業安全管理基礎，鞏固和發展當前安全生產成果，進一步推進礦壓防治、瓦斯治理和機電運輸管理工作，深入開展隱患排查治理行動，積極預防和遏制安全生產事故，推動我礦安全生產形勢穩定好轉，為順利完成全年各項安全生產任務夯實基礎。
二、總體思路
狠抓“兩個薄弱環節”：狠抓頂板、機電運輸管理，遏制零星事故；突出“三個重點”：突出抓好礦壓防治工作、“一通三防”和瓦斯治理工作；強化“四個保障”：一是強化基礎保障、二是強化技術保障、三是強化資金保障、四是強化素質保障；抓好“五個落實”：做到隱患治理責任到人、措施、資金、時限和預案五落實。嚴厲處罰“三違”行為，加大隱患查處力度，建立隱患治理的長效機制。
三、工作目標
隱患排查治理行動期間，狠反“三違”、消除隱患、遏制事故，實現無“三違”、無人身事故和二級非傷亡事故，科室制定反違章實施細則，確保安全生產。
四、組織機構
為切實落實華能公司和集團公司關於隱患排查治理行動的總體安排和要求，抓好我礦隱患排查治理工作，經礦黨政會議研究決定成立隱患排查治理行動領導小組和工作辦公室。
組 長：***
副組長：***
成 員：***
領導小組辦公室設在安檢科，***兼任辦公室主任，負責隱患排查治理日常工作。
五、隱患排查治理範圍和重點
(一)排查治理範圍：全礦各生產單位。
(二)排查治理重點：各項管理制度的執行情況、安全技術管理情況，礦壓預測預報和防治，“一通三防”、機電運輸、頂板管理、工程質量及現場安全管理方面的問題和隱患。地面機房、地面工程、外包工程及煤場的安全管理。
六、隱患排查治理內容
(一) 礦壓防治：礦壓防治管理制度是否完善；礦壓監測和預報是否完善和有效；各項防治措施的落實情況，是否制定礦壓防治計劃和長遠規劃，各類臺帳記錄是否按時填寫。
(二)礦井通風：根據《煤礦安全規程》、《安全質量標準化》關於礦井通風方面的要求，各類通風管理制度的完善，通風系統的合理性；通風設施的完善和可靠性；採區通風情況，礦井總風量和作業地點的實際風量是否達到要求；有無無風和微風作業現象；區域性通風和掘進工作面是否實現“三專兩閉鎖”；礦井反風演習和主要通風機效能測定要按規定進行。
(三)瓦斯治理：主要對礦井瓦斯抽放系統的完善和合理性進行檢查；瓦斯抽採指標是否達到有關要求；是否制定瓦斯抽採規劃和年度計劃，並與生產作業計劃相匹配，實現抽、採、掘平衡，以及瓦斯抽放人員的培訓和教育情況，瓦斯防治管理制度的完善。
(四)採掘工程質量：採煤和掘進工作面《作業規程》是否按規定每月進行會審、補充和完善；生產單位是否嚴格按照採掘工藝施工；採煤工作面的超前支護和掘進工作面的支護質量是否符合要求；採掘工作面的定員編制情況是否符合規定；特種作業人員是否全部持證上崗。
(五)頂板管理：採掘工作面必須按照《作業規程》規定及時支護，嚴禁空頂作業；採煤工作面兩順槽的超前支護長度、支護質量必須符合規定，及時放頂，懸頂距離不得超過規定；採煤工作面兩順槽及掘進工作面後巷管理是否措施到位。
(六)機電管理：主要檢查機電管理各項制度是否完善；井下機電裝置以及保護設施必須完好可靠；是否存在機電裝置失爆現象；主副立井提升運輸裝置保護裝置和安全防護設施齊全、有效；井下使用的開關和高低壓櫃保護裝置是否齊全、動作靈活可靠；機電裝置的維護保養和檢修方面是否到位；機電裝置及配件安全標誌管理是否登記、驗收、臺賬齊全。
(七)運輸管理：材料運送和人員運送管理情況；斜巷提升訊號及警示裝置是否齊全完善，是否執行警戒制度，有無“人車混行”現象，斜巷一坡三擋和防跑車裝置是否合理有效；軌道敷設要符合要求，連線裝置，插銷、連環和保險繩是否符合要求；絞車鋼絲繩及制動裝置是否定期檢查，並有記錄。
(八)火工品管理：配合公安部門定期檢查井下火工品庫。火工品庫存放量要符合有關規定，認真作好存放和領退記錄；使用單位嚴格執行火工品領、用、退制度；爆破作業地點要嚴格執行“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度；嚴禁裝藥和打眼平行作業等違章作業行為，禁止明火放炮；嚴格按規定處理瞎炮；是否執行作業地點火工品專人專管和使用專用木箱存放。
(九) 建立健全各項制度以及落實方面：崗位安全生產責任制、崗位責任制健全完善；按規定落實領導幹部下井帶班制度，企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員是否持證上崗；建立隱患排查治理制度；嚴格執行重大隱患排查治理報告制度。
(十) 標準化實施方面：嚴格按照《煤礦安全質量標準化標準和考核評級辦法》執行；對照標準查隱患，按照要求定措施，責任到人抓落實，質量標準化評級一級。
(十一) 安措費用的提取和使用方面：安措費用的提取符合規定，嚴格執行煤礦安全生產費用使用規定，不得挪作它用。
(十二)自然災害的防治方面：礦井周圍是否存在山體滑坡、垮塌、泥石流，以及洪災導致潰壩、潰堤、淤泥危險河道等自然災害威脅，是否落實防治及治理措施；必須作好因自然災害造成的停電、停風等緊急事件的'預防措施，恢復供電、通風前是否措施到位，並嚴格落實；必須抓好“雨季三防”工作，安排、部署要到位，隱患整改到位，措施落實到位。
(十三)應急救援措施落實方面：應急救援機構、隊伍健全；按規定配置應急救援物資、裝置；制定有事故應急救援預案並按規定演練；礦長和排程值班人員、應急救援人員熟悉應急救援措施；井下作業人員熟悉避災路線。
（十四）礦井安全避險“六大系統”建設方面：是否成立系統建設領導小組，是否制定系統建設方案，進度是否嚴格按照方案進行，目前建設情況是否及時報告相關部門及主管領導，各項建設措施是否落實到位。
（十五）職工安全培訓教育及火工產品管理方面：礦井年度制定的職工安全培訓教育計劃是否落實，各單位對職工是否定期組織進行安全培訓教育，特殊作業人員培訓和持證上崗情況，“三違”幫教，師徒幫帶和職工自保互保聯保責任的落實情況，火工品領、用、退制度的落實情況。
（十六）外包單位及地面工程安全管理情況：地面基建工程外包單位資質是否齊全有效，礦井要將外包單位的管理納入正常安全管理範疇，主管單位是否定期組織進行隱患排查，各項安全措施是否落實到位，特殊作業人員是否持證上崗，施工作業人員是否經過安全培訓並考試合格後上崗。
七、排查治理辦法及災害預防
1、隱患排查：認真做好例行檢查，組織好每旬安全大檢查、安全質量標準化和四個會戰檢查。一是以礦長為組長的隱患排查領導小組，每季度至少對礦井進行一次全面的安全隱患排查工作。二是主管礦長要根據安全管理重點，每月組織職能科室人員至少對管轄範圍內的隱患進行一次全面安全隱患排查。三是專業科室每月組織工程技術人員至少對礦井進行三次全面安全隱患排查及四個會戰檢查。四是安全主管科室每月組織其他科室及工程技術人員對礦井進行三次安全隱患排查。
2、隱患整改治理：對查出的隱患和問題，按“五定”的原則進行整改驗收，確保各類隱患整改到位，措施落實到位。各單位對排查出的隱患，在短期內能完成的，立即整改，一時整改不了的要制定整改計劃、落實整改措施加以防範。並在每週的安全辦公會議上進行通報整改落實情況。
3、自然災害預防：進入秋季，暴雨頻繁，做好“雨季三防”工作，精心安排，周密部署，提前做好“雨季三防”所需物資，清理排洪溝渠，防止災害事故。
八、工作要求
1、加強領導，落實責任。開展隱患排查治理行動，重在消除事故隱患，遏制零星事故的發生，也是華能及集團公司長期以來對安全管理工作的重點戰略部署。各單位、各部門要嚴格按照制定的實施方案，精心組織，合理安排，尤其是各單位一把手要提高認識，振奮精神，親自安排，切切實實抓好隱患排查治理工作，為全年全面順利完成各項工作任務和目標打好基礎。
2、作好宣傳和發動工作。針對隱患排查治理工作，各單位要認真抓好學習和宣傳，充分利用周例會時間，專門進行學習和培訓，認真傳達集團公司和礦上的隱患排查治理工作會議精神，向職工大力宣傳以“治理隱患、防範事故”為目的的隱患排查治理行動，讓職工充分認識隱患排查工作的重要性，營造氛圍，人人參與。
3、切中重點，狠抓薄弱環節的安全管理，突出解決影響安全生產的矛盾和問題。加大力度狠反“三違”，消除隱患滋生根源，防範事故，確保安全。
4、對在安全生產隱患排查行動期間排查出的問題，相關單位要在8月25日前全部整改到位，對一時不能整改的問題，要指派專人負責，制定措施，加以防範。各科室對排查出的問題在8月26進行彙總，並以通報的形式下發到各單位。
5、對在隱患排查行動期間因隱患整改不到位導致事故的，嚴格按照《煤礦2011年安全責任書》中事故處罰規定加倍處罰；對查出的隱患不能按期整改，且未採取措施的，對單位負責人、支部書記及安全副隊長嚴肅處理；查出的“三違”人員加倍處罰。
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