央行開展非銀行支付機構風險專項整治工作:將對客戶備付金實行集中存管

10 月 13 日下午,國務院辦公廳公佈了《網際網路金融風險專項整治工作實施方案》,隨後,中國人民銀行發文稱將開展非銀行支付機構風險專項整治工作。

據瞭解,全國目前共有 267 家支付機構獲準從事支付業務,業務範圍包括網路支付、多用途預付卡發行與受理、銀行卡收單等。

央行有關負責人在答記者問時表示,隨著市場競爭加劇,不同支付服務主體因利益驅動引發無序競爭、惡性競爭、不公平競爭的情形時有發生。無證從事支付結算業務現象突出,支付市場公平競爭無法保障,支付行業秩序遭到破壞,並助長地下錢莊、電信詐騙、非法集資等犯罪行為,因此決定開展非銀行支付機構風險專項整治工作。

此次專項整治工作的具體內容包括兩個方面:一是開展支付機構備付金風險和跨機構清算業務整治,二是開展無證經營支付業務整治。其中備受人關注的是,央行表示將對客戶備付金實行集中存管。“客戶備付金是支付機構收到的預收待付貨幣資金,不屬於支付機構的自有財產。”有關負責人表示,客戶備付金分散存放,既不利於對客戶備付金進行有效監測,也存在被支付機構挪用的風險。保障客戶備付金安全是對支付機構監管的重點,通過制定客戶備付金集中存管方案,要求支付機構將客戶備付金統一繳存人民銀行或符合要求的商業銀行,有助於加強賬戶資金監測,防範資金風險,切實保護客戶合法權益。

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此外,發言人表示,將對無證機構的查處將根據業務規模、社會危害程度、違法違規性質和情節輕重分類施策。對於業務量小、社會危害程度輕、能夠積極配合監管部門行動的無證機構,可給予整改期,限期整改不到位的,依法予以取締;對於業務規模較大、存在資金風險隱患、不配合監管部門行動的無證機構,依法取締。

國務院辦公廳印發的《網際網路金融風險專項整治工作實施方案》提到了四點重點整治問題,包括 P2P 網路借貸和股權眾籌業務、通過網際網路開展資產管理及跨界從事金融業務、第三方支付業務和網際網路金融領域廣告等行為。


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